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record resource source of information: Règlement de l’Assemblée nationale constituante adopté le 29 juillet 1789.
record resource source of information: BONNARD (Roger), Les Règlements des assemblées législatives de France depuis 1789 (Notices historiques et textes). Paris, 1926.
record resource source of information: CASTALDO (André), Les Méthodes de travail de la Constituante. Les techniques délibératives de l’Assemblée nationale (1789-1791). Paris, Presses universitaires de France, 1989.
record resource source of information: Constitution de 1791 : site internet du Conseil constitutionnel.
record resource source of information: Notice Wikipédia : Assemblée constituante de 1789.
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general description: Organisation interne ou généalogie Conformément aux termes du Serment du jeu de paume, prêté le 20 juin 1789, l’Assemblée nationale est « appelée à fixer la Constitution du royaume, opérer la régénération de l’ordre public, et maintenir les vrais principes de la monarchie ». Sa mission législative consiste à établir un nouvel ordre constitutionnel et politique. L’Assemblée nationale constituante se réunit à Versailles jusqu’au départ de la famille royale pour les Tuileries le 6 octobre 1789 ; dès lors, les séances de l’Assemblée ont lieu dans la salle du manège des Tuileries. Les députés réunis en comités travaillent dans des bureaux établis à leur intention dans le couvent des Feuillants, tout proche. Après avoir réglé la question de la vérification des pouvoirs des députés aux États, l’Assemblée se dote d’un règlement fixant son organisation et son fonctionnement interne le 29 juillet 1789. Plusieurs modifications lui sont apportées par la suite. Les organes de l’Assemblée Le président Le président est élu par les bureaux pour quinze jours renouvelables. Il a pour fonctions « de maintenir l’ordre dans l’Assemblée, d’y faire observer les règlements, d’y accorder la parole, d’énoncer les questions sur lesquelles l’Assemblée aura à délibérer ; d’annoncer le résultat des suffrages, de prononcer les décisions de l’Assemblée, et d’y porter la parole en son nom ». Les secrétaires Les secrétaires sont au nombre de six, élus par les bureaux et remplacés par moitié tous les quinze jours. Ils se répartissent « le travail des notes, la rédaction du procès-verbal, lequel sera fait en doubles minutes collationnées entre elles, celles des délibérations, la réception et l’expédition des actes et des extraits, et généralement tout ce qui est du ressort du secrétariat ». Le règlement de l’Assemblée leur interdit de participer aux délégations et d’appartenir à un comité pendant leur exercice. Cette dernière disposition ne peut cependant pas être appliquée, la plupart des députés éta…
history: Contexte général La dynamique pré-révolutionnaire de laïcisation de la société et de rationalisation des établissements religieux aboutit à la nationalisation de tous les biens et dettes du clergé (2 novembre 1789), puis à la Constitution civile du clergé (12 juillet 1790) qui établit une carte des diocèses et révise les modalités d’élection et de rémunération des « ministres de la religion ». La vente des biens du clergé (dits biens nationaux de première origine) et la création d’un papier-monnaie gagé sur les biens nationaux, les assignats, constituent une problématique omniprésente tout au long de la période. Destinée à renflouer les caisses de l’État, cette double question donne lieu à des débats houleux et à des textes législatifs nombreux et très techniques. Si la vente des biens du clergé a pu avoir des effets bénéfiques, les assignats ont très vite subi une dépréciation qui a fortement grevé les finances publiques jusqu’à la fin du siècle. Contre les privilèges en tout genre qui caractérisaient la société d’Ancien Régime, les Constituants entendent fonder un État de droit dans lequel les citoyens seraient égaux devant la loi. Dès le 4 août 1789, la plupart des droits féodaux sont abolis, avec ou sans compensation. Il s’agit ensuite de procéder à une réforme profonde des administrations et des organes d’Ancien Régime ; les premiers concernés sont ceux qui opéraient dans le champ financier, notamment fiscal. Les réformes impliquent simultanément les objets et les services compétents, par exemple l’imposition et les services chargés de procéder à son recouvrement. En fin de législature, la loi dite Le Chapelier entraîne « l’anéantissement de toutes espèces de corporations des citoyens du même état et profession », avec interdiction explicite de les rétablir.
history: Confronté à une situation politique et financière désastreuse, Louis XVI convoque les États généraux, une assemblée regroupant 1200 députés des trois ordres (clergé, noblesse et tiers état) pour décider des réformes, notamment fiscales, à engager. La procession d’ouverture a lieu le 4 mai 1789 à Versailles. Les propositions donnent lieu à des négociations houleuses entre les représentants des trois ordres ; la question du vote par tête cristallise les oppositions. Face à une situation sans issue, les députés du tiers état font sécession et se réunissent à part. Le 17 juin, sous l’impulsion de Sieyès, ils se constituent en « assemblée nationale » et invitent les représentants des autres ordres à les rejoindre. Le 20 juin, les députés réunis dans la salle du jeu de paume prêtent le serment de ne pas se séparer jusqu’à l’établissement d’une Constitution du royaume. La Constitution est adoptée le 3 septembre 1791, mais l’Assemblée nationale constituante poursuit son travail jusqu’à la fin du mois. L’Assemblée nationale législative est établie le 1er octobre 1791.
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