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name: dma-gatekeeper-schwellen-und-kernplattformdienste
description: "Gatekeeper-Designation nach Art. 3 DMA prüfen: Plattform-Betreiber will wissen ob DMA-Pflichten gelten oder Kommission hat Designation eingeleitet. Normen: DMA (EU) 2022/1925 Art. 3 (Designation-Voraussetzungen), Art. 2 Nr. 2 DMA (Kernplattformdienste-Katalog), Art. 5-7 DMA (Pflichten). Prüfraste..."
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# DMA — Gatekeeper-Schwellen und Kernplattformdienste

## Arbeitsbereich

Gatekeeper-Designation nach Art. 3 DMA prüfen: Plattform-Betreiber will wissen ob DMA-Pflichten gelten oder Kommission hat Designation eingeleitet. Normen: DMA (EU) 2022/1925 Art. 3 (Designation-Voraussetzungen), Art. 2 Nr. 2 DMA (Kernplattformdienste-Katalog), Art. 5-7 DMA (Pflichten). Prüfraster: Quantitative Schwellen (Umsatz EWR 7.5 Mrd. EUR oder Marktwert 75 Mrd. EUR, 45 Mio. Endnutzer, 10000 gewerbliche Nutzer), Kernplattformdienst-Einordnung, Gatekeeper-Pflichten. Output Designation-Prüfschema, Pflichten-Überblick. Abgrenzung: Nichtigkeitsklage gegen Designation siehe klage-gegen-vlop-einordnung-art-263-aeuv; DSA VLOP siehe dsa-vlop-vlose-einordnung-und-pflichten. Arbeite entlang dieser konkreten Prüfungslinie und trenne Rolle, Frist, Zuständigkeit, Beweislast und gewünschten Output.

## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: DSA Art. 16 Notice-and-Action unverzügliche Reaktion, Art. 24 jährlicher Transparenzbericht, Art. 34 Risikoassessment jährlich/bei Bedarf, DMA Art. 11 Compliance-Bericht 6 Monate nach Benennung.
- Tragende Normen verifizieren: Digital Services Act (VO 2022/2065) Art. 4-15 (Haftung), 16-22 (Meldung), 24-32 (mittelgroße/VLOP), 33-43 (sehr große), 50-66 (Aufsicht), Digital Markets Act (VO 2022/1925) Art. 3 (Gatekeeper), 5-7 (Pflichten), DDG, TMG (außer Kraft), NetzDG (auslaufend) — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Anbieter Vermittlungsdienst / Hosting / Online-Plattform / sehr große Online-Plattform (VLOP) / Suchmaschine (VLOSE), BNetzA als DSC, EU-KOM (DMA-Vollzug), nationaler Koordinator, Beschwerdeführer.
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: AGB nach Art. 14 DSA, Transparenzbericht, Risikoassessment, Compliance-Officer-Konzept, Streitbeilegung Art. 21 DSA, DSC-Meldung, DMA-Compliance-Bericht — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

## Drei kumulative Voraussetzungen (Art. 3 Abs. 1 DMA)

Ein Unternehmen wird als Gatekeeper benannt, wenn es bezogen auf einen Kernplattformdienst (KPD):

1. **erhebliche Auswirkungen auf den Binnenmarkt** hat (a)
2. **als wichtiges Zugangstor** für gewerbliche Nutzer zu Endnutzern dient (b)
3. **eine gefestigte und dauerhafte Position** hat oder voraussichtlich erlangen wird (c)

## Quantitative Vermutungen (Art. 3 Abs. 2 DMA)

Die drei Tatbestände werden vermutet, wenn:

| Voraussetzung | Quantitative Schwelle |
|---|---|
| a) Binnenmarkt-Auswirkung | Jahresumsatz im EWR ≥ **7.5 Mrd. EUR** in den letzten drei Geschäftsjahren **oder** durchschnittliche Marktkapitalisierung ≥ **75 Mrd. EUR**; Dienst in mindestens drei Mitgliedstaaten |
| b) Zugangstor | im letzten Geschäftsjahr ≥ **45 Mio. monatlich aktive Endnutzer** mit Sitz in der EU **und** ≥ **10000 jährlich aktive gewerbliche Nutzer** mit Sitz in der EU |
| c) Gefestigte Position | Schwellen unter b) in den **letzten drei Geschäftsjahren** erreicht |

Auch ohne Erreichen der quantitativen Schwellen kann die Kommission ein Unternehmen nach **qualitativer Marktuntersuchung** nach Art. 3 Abs. 8 DMA designieren.

## Kernplattformdienste (Art. 2 Nr. 2 DMA — abschließende Liste)

1. Online-Vermittlungsdienste
2. Online-Suchmaschinen
3. Online-Soziale-Netzwerk-Dienste
4. Video-Sharing-Plattform-Dienste
5. Nummernunabhängige interpersonelle Kommunikationsdienste
6. Betriebssysteme
7. Webbrowser
8. Virtuelle Assistenten
9. Cloud-Computing-Dienste
10. Online-Werbedienste

Designiert wird je Kernplattformdienst — ein Unternehmen kann mehrere KPDs gleichzeitig betreiben.

## Verfahren

1. Unternehmen muss bei Erreichen der quantitativen Schwellen **innerhalb von zwei Monaten** die Kommission unterrichten (Art. 3 Abs. 3 DMA)
2. Kommission designiert innerhalb von **45 Arbeitstagen** ab Erhalt der vollständigen Angaben (Art. 3 Abs. 4)
3. Pflichten greifen **sechs Monate nach Designation** (Art. 3 Abs. 10)
4. Designation wird **alle drei Jahre** überprüft (Art. 4 DMA)

Stand 2026: in den ersten Tranchen wurden mehrere Big-Tech-Konzerne als Gatekeeper für insgesamt deutlich über 20 Kernplattformdienste benannt.

## Pflichten (Art. 5 bis 7 DMA — Auswahl)

| Norm | Pflicht |
|---|---|
| Art. 5 Abs. 2 | **Kein Cross-Use von Daten** über KPDs hinweg ohne ausdrückliche Einwilligung |
| Art. 5 Abs. 3 | **Most-Favoured-Nation-Verbot** für gewerbliche Nutzer |
| Art. 5 Abs. 4 | **Anti-Steering**-Verbot (gewerbliche Nutzer dürfen Endnutzer auf alternative Angebote hinweisen) |
| Art. 5 Abs. 7 | **Browser-/Suchmaschinen-Auswahlbildschirm** beim Betriebssystem |
| Art. 6 Abs. 2 | **Verbot des Self-Preferencing** in Ranking |
| Art. 6 Abs. 3 | **Deinstallierbarkeit** vorinstallierter Apps |
| Art. 6 Abs. 4 | **Sideloading** und Interoperabilität von Drittstores auf Betriebssystemen |
| Art. 6 Abs. 7 | **Interoperabilität** mit Hardware-/Softwarefunktionen |
| Art. 7 | **Interoperabilität interpersoneller Kommunikationsdienste** (Messenger) |

## Sanktionen

- Geldbußen bis **10 % des weltweiten Jahresumsatzes**, im Wiederholungsfall **20 %** (Art. 30 DMA)
- Zwangsgelder bis 5 % des täglichen Umsatzes (Art. 31)
- Bei systematischer Nichtbefolgung: **strukturelle Maßnahmen** möglich, einschließlich Veräußerung von Unternehmensteilen (Art. 18)

## Schnittstellen

- DMA gilt **zusätzlich** zu Art. 101 / 102 AEUV (Art. 1 Abs. 6 DMA)
- Nationales Recht: § 19a GWB erfasst teilweise engere Sachverhalte
- DSGVO und DSA gelten parallel
- P2B-VO greift im Verhältnis Plattform — gewerblicher Nutzer ergänzend

## Aktuelle Rechtsprechung

- Rechtsprechung live prüfen: Keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über amtliche oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.

## Faktische Updates (Stand 05/2026)

- **Designation-Liste:** Aktuelle Liste der designierten Gatekeeper und ihrer Kernplattformdienste live ueber digital-markets-act.ec.europa.eu/gatekeepers_en pruefen. Stand 2026: mehrere Big-Tech-Konzerne designiert, jeweils für einen oder mehrere Kernplattformdienste (Suchmaschinen, App-Stores, Videoplattformen, soziale Netzwerke, Messenger, Online-Vermittlung, Werbedienste, Browser, Betriebssysteme).
- **Erste Sanktionsverfahren:** Kommission hat seit 2024 mehrere Nichteinhaltungs-Untersuchungen gegen Gatekeeper eroeffnet (insb. zu Anti-Steering Art. 5 Abs. 4, Self-Preferencing Art. 6 Abs. 2, Sideloading Art. 6 Abs. 4). Aktuelle Pressemitteilungen und Entscheidungen live ueber ec.europa.eu/competition pruefen.
- **EuG-/EuGH-Klagen Art. 263 AEUV:** Designation-Beschluesse und Compliance-Anordnungen werden von Gatekeepern angefochten. Konkrete Aktenzeichen und Verfahrensstand live ueber curia.europa.eu pruefen (Suche "DMA" / "Digital Markets Act").
- **Schnittstelle Art. 19a GWB:** § 19a GWB (besondere Missbrauchsaufsicht gegenueber Marktbeherrschern mit ueberragender marktuebergreifender Bedeutung) bleibt parallel anwendbar; BKartA-Beschluesse zu Verfuegungen nach § 19a GWB live ueber bundeskartellamt.de pruefen.

## Zentrale Normen (Paragrafenkette)

- Art. 3 DMA — Gatekeeper-Designation (quantitative Schwellen + qualitative Vermutung)
- Art. 2 Nr. 2 DMA — Kernplattformdienste-Katalog
- Art. 5–7 DMA — Per-se-Verbote und spezifizierbare Pflichten
- Art. 26 ff. DMA — Aufsicht durch Kommission

## Triage zu Beginn

1. Überschreitet der Anbieter die quantitativen Schwellen? (Umsatz EWR 7.5 Mrd. EUR / Marktwert 75 Mrd. / 45 Mio. EU-Nutzer / 10.000 Gewerbekunden)
2. Welcher Kernplattformdienst liegt vor? (Art. 2 Nr. 2 DMA: Vermittlungsdienst, Suchmaschine, SNS, Videoplattform, Messaging, Betriebssystem, Browser, Cloud, Werbedienste)
3. Ist der Anbieter bereits als Gatekeeper designiert?
4. Welche Pflichten aus Art. 5–7 DMA sind zu prüfen?

## Output-Template — Gatekeeper-Prüfvermerk

**Adressat:** Kanzlei intern / Rechtsabteilung — Tonfall: sachlich-juristisch

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Gatekeeper-Prüfvermerk [DATUM]
Anbieter: [NAME]
Dienst: [KERNPLATTFORMDIENST, Art. 2 Nr. 2 DMA]

Quantitative Schwellen (Art. 3 Abs. 2 DMA):
Umsatz EWR: [BETRAG EUR] >= 7.5 Mrd.: ja / nein
Marktwert: [BETRAG EUR] >= 75 Mrd.: ja / nein
EU-Endnutzer: [ANZAHL] >= 45 Mio.: ja / nein
EU-Gewerbekunden: [ANZAHL] >= 10.000: ja / nein
Zeitraum (3 von 5 Jahren): ja / nein

Ergebnis: Quantitative Vermutung: JA / NEIN
Designation bereits erfolgt: ja (Beschluss vom [DATUM]) / nein / beantragt

Anwendbare Pflichten: Art. 5–7 DMA [LISTE EINSCHLAEGIGER PFLICHTEN]
Empfehlung: [BERATUNGSEMPFEHLUNG]
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