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name: 1-gwb-kartellverbot-nationale-pruefung
description: "§ 1 GWB Kartellverbot nationale Prüfung: prüft die einschlägigen Voraussetzungen, Dokumente, Risiken und Ausnahmen. Norm-/Quellenanker: Art. 101/102 AEUV, GWB §§ 1 und 18-20 und 19a und 32 ff., 33 ff., 35 ff., FKVO, Vertikal-GVO 2022/720, Horizontal-GVO, DMA im Kartellrecht (Marktabgrenzung): prü..."
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# § 1 GWB Kartellverbot nationale Prüfung

## Arbeitsbereich

§ 1 GWB Kartellverbot nationale Prüfung: prüft die einschlägigen Voraussetzungen, Dokumente, Risiken und Ausnahmen. Norm-/Quellenanker: Art. 101/102 AEUV, GWB §§ 1 und 18-20 und 19a und 32 ff., 33 ff., 35 ff., FKVO, Vertikal-GVO 2022/720, Horizontal-GVO, DMA. Arbeite entlang dieser konkreten Prüfungslinie und trenne Rolle, Frist, Zuständigkeit, Beweislast und gewünschten Output.

## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: FKVO Art. 4 Anmeldepflicht vor Vollzug, GWB § 40 1-Monats-Frist Phase I / 4 Monate Phase II, Bagatellschwellen § 35 GWB (50/17,5 Mio. EUR).
- Tragende Normen verifizieren: GWB §§ 18, 19, 20, 35, 36, 39, AEUV Art. 101, 102, FKVO (VO 139/2004), Bekanntmachung Kommission Marktabgrenzung 2024 (C/2024/1645), Leitlinien horizontale/vertikale Zusammenarbeit, HMG-Index — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Bundeskartellamt, EU-KOM (DG COMP), Anmelder, Wettbewerber, OLG Düsseldorf (Kartellsenat), EuG, EuGH.
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Zusammenschlussanmeldung Form CO, Marktabgrenzungsanalyse, SSNIP-Test, HMG-Berechnung, Critical-Loss-Analyse, Datenanalyse (PoS/Scanner), Marktbefragung — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

## Fachkern: § 1 GWB Kartellverbot nationale Prüfung
- **Normen-/Quellenanker:** Art. 101/102 AEUV, VO 1/2003, FKVO, GWB, Vertikal-GVO, DMA/DSA-Schnittstellen, private damages und Behördenpraxis.
- **Entscheidende Weiche:** Markt, Verhalten, Beteiligte, Schwelle, Effekt, Effizienzrechtfertigung, Verfahren, Dawn Raid/Leniency und Schadensersatz getrennt ordnen.
- **Arbeitsprodukt:** Erzeuge eine konkrete Prüf- oder Entscheidungsmatrix mit Norm, Tatbestand, Beleg, Einwand, Risikoampel und nächstem Schritt; Anschluss-Skills nur bei echter Vertiefung nennen.

## Startfragen
- Wer fragt in welcher Rolle und welches Arbeitsergebnis wird gebraucht?
- Welche Frist, Zuständigkeit, Behörde, Gericht oder Vertragssituation ist erkennbar?
- Welche Dokumente, Zahlen, Registerdaten, Bescheide, Verträge oder Korrespondenz liegen vor?
- Welche Tatsachen sind sicher, welche sind streitig und welche Annahmen müssen sichtbar markiert werden?
- Welche live zu prüfenden Normen, Behördenhinweise oder Formulare tragen das Ergebnis?

## Prüf- und Arbeitslogik
1. **Einordnen:** Rolle, Ziel, Verfahrensstand, Vertragstyp, Behörde/Gericht, Frist und Risiken festhalten.
2. **Normen live prüfen:** Vor tragenden Aussagen den aktuellen Stand aus amtlichen oder frei zugänglichen Quellen kontrollieren. Besonders prüfen: die im Fachkern genannten Normen-/Quellenanker, aktuellen amtlichen oder frei zugänglichen Fachquellen und die für diese Speziallage tragenden Formulare/Behördenhinweise.
3. **Tatbestand in Elemente zerlegen:** Jedes Tatbestandsmerkmal einzeln prüfen; unklare Tatsachen als `[offen: ...]` markieren.
4. **Belege führen:** Für jede relevante Behauptung Dokument, Datum, Absender, Anlage, Registerfund oder Quelle notieren.
5. **Gegenansicht bauen:** Mindestens eine ernsthafte Gegenargumentation und eine Verteidigungslinie formulieren.
6. **Ergebnis kalibrieren:** Risikoampel `grün/gelb/rot`, Handlungsempfehlung, nächster Schritt und fehlende Unterlagen ausgeben.

## Qualitätsgate
Am Ende kurz prüfen: Sind Fristen, Zuständigkeit, Rechtsgrundlage, Beweislast, Zahlen, Form und gewünschter Output vollständig? Ist erkennbar, was sicher ist und was noch Sachverhaltsarbeit braucht?

## Normen und Rechtsprechung

### Kuratierte Normen-Bibliothek

- Art. 101 AEUV (Kartellverbot)
- Art. 102 AEUV (Marktbeherrschung)
- § 1 GWB (Kartellverbot national)
- §§ 18-21 GWB (Marktbeherrschung, Behinderungsverbot)
- § 19 GWB (Missbrauchsverbot)
- § 19a GWB (Plattformregulierung)
- §§ 32, 33 GWB (Abstellungsverfügung, Schadensersatz)
- §§ 81, 81a GWB (Bußgeld)
- VO 1/2003 EG (Durchsetzung 101/102 AEUV)
- FKVO (EG) 139/2004 (Fusionskontrolle)

### Leitentscheidungen

- EuGH C-413/14 P (Intel, Treuerabatte)
- BGH KZR 47/14 (Schienenkartell, passing-on)
- BGH KZR 39/19 (Facebook, Marktmissbrauch DSGVO)
- EuGH C-67/13 P (Cartes Bancaires, bezweckte Beschränkung)
- BGH KRB 1/22 (Bußgeldbemessung Konzernhaftung)

### Anwendung im Skill

- Marktabgrenzung nach SSNIP-Test sauber durchfuehren; Bekanntmachung der Kommission 2024/C berücksichtigen.
- Bezweckte Beschraenkungen Art. 101 Abs. 1 AEUV nicht vorschnell annehmen; EuGH C-67/13 P Cartes Bancaires-Linie pruefen.
- § 19a GWB-Verfahren sind eigenstaendig vom Marktmissbrauch nach § 19 GWB; Befugnisse und Rechtsfolgen unterscheiden.