--- name: bmbfsfj-familien-und-elterngeldrecht description: "Sachbereich Familien- und Elterngeldrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (BEEG; BKGG; UnterhVG; FamFG (familienverfahrensrechtlich); MuSchG.); Akteure (Elterngeldstellen der Länder; BMBFSFJ; Familiengerichte.); EU-Bezug (Work-Life-Balance-RL; Mutterschutz-RL.); typische Legistik-Aufgab..." --- # Familien- und Elterngeldrecht (BMBFSFJ) > Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass für das Spezialthema Familien- und Elterngeldrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte für dieses eine Sachfeld. ## Eingaben - Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme` - Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmbfsfj` - Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` - Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich ## Normbestand Kernbestand des Sachfelds: BEEG; BKGG; UnterhVG; FamFG (familienverfahrensrechtlich); MuSchG. Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen. ## Akteure und Aufsicht Elterngeldstellen der Länder; BMBFSFJ; Familiengerichte. Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behörden im Vollzug; betroffene Länderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zuständige Gerichtsbarkeit. ## EU- und voelkerrechtlicher Bezug Work-Life-Balance-RL; Mutterschutz-RL. Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar? ## Typische Legistik-Aufgaben Anspruchsgrundlagen; Elterngeld-Plus; Bezugszeitraeume; Verdienstgrenzen; Vereinbarkeit Familie und Beruf. Schrittfolge für den Normgeber: 1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen 2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse 3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen 4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen 5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen 6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren 7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen ## Stolpersteine und Pruefpunkte Komplexitaet der Berechnungsregeln; Schnittstellen zu Sozialleistungen; Selbststaendige. Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation. ## Normenanker Arbeitsfokus: **Familien- und Elterngeldrecht (BMBFSFJ)**. Prüfe diese Anker am Sachverhalt; ergänze nur Normen, die denselben Output, dieselbe Frist oder dieselbe Beweisfrage tragen: - `Art. 20 Abs. 3 GG` — Gesetzesbindung. - `Art. 76 Abs. 1 GG` — Gesetzesinitiative. - `Art. 77 Abs. 1 GG` — Gesetzesbeschluss. - `Art. 80 Abs. 1 GG` — Verordnungsermächtigung. - `Art. 84 Abs. 1 GG` — Verwaltungsvollzug. - `§ 42 Abs. 1 GGO` — Gesetzgebungsvorhaben. - `§ 43 Abs. 1 GGO` — Ressortabstimmung. - `§ 44 Abs. 1 GGO` — Gesetzesfolgen. - `§ 45 GGO` — Beteiligung. - `§ 46 GGO` — Rechtsförmlichkeit. Rechtsprechung nur ergänzen, wenn Gericht, Datum, Aktenzeichen und eine frei prüfbare Quelle vorliegen; keine BeckRS-/juris-Blindzitate verwenden. ## Anschluss an die Legistik-Kette - `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmbfsfj` -> `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` -> `legw-bmbfsfj-familien-und-elterngeldrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei. ## Abgrenzung Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis für den Normgeber.