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name: bmwsb-bau-und-planungsrecht-baugb-baunvo
description: "Sachbereich Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO) im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (BauGB; BauNVO; PlanZV; ROG; BNatSchG-Bezuege; UVPG.); Akteure (BMWSB; Länder-Bauaufsicht; Kommunen; OVG.); EU-Bezug (UVP-RL; SUP-RL; FFH-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Ko..."
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# Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO) (BMWSB)

> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass für das Spezialthema Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO) im Geschaeftsbereich BMWSB. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte für dieses eine Sachfeld.

## Eingaben

- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwsb`
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwsb`
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich

## Normbestand

Kernbestand des Sachfelds: BauGB; BauNVO; PlanZV; ROG; BNatSchG-Bezuege; UVPG.

Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.

## Akteure und Aufsicht

BMWSB; Länder-Bauaufsicht; Kommunen; OVG.

Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behörden im Vollzug; betroffene Länderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zuständige Gerichtsbarkeit.

## EU- und voelkerrechtlicher Bezug

UVP-RL; SUP-RL; FFH-RL.

Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?

## Typische Legistik-Aufgaben

Bauleitplanung; Bauleitplanverfahren; FNP und B-Plan; bauplanungsrechtliche Zulaessigkeit; Erhaltungssatzung.

Schrittfolge für den Normgeber:

1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen

## Stolpersteine und Pruefpunkte

Foederale Doppelkompetenz; Planungsbeschleunigung; Naturschutz-Konflikt.

Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.

## Normenanker

Arbeitsfokus: **Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO) (BMWSB)**. Prüfe diese Anker am Sachverhalt; ergänze nur Normen, die denselben Output, dieselbe Frist oder dieselbe Beweisfrage tragen:

- `Art. 14 Abs. 1 GG` — Eigentum.
- `Art. 74 Abs. 1 Nr. 18 GG` — Bodenrecht/raumbezogene Kompetenz.
- `§ 1 Abs. 3 BauGB` — Erforderlichkeit der Bauleitplanung.
- `§ 1 Abs. 7 BauGB` — Abwägungsgebot.
- `§ 9 BauGB` — Festsetzungen.
- `§ 535 Abs. 1 BGB` — Mietvertrag.
- `§ 556 Abs. 1 BGB` — Betriebskosten.
- `Art. 20 Abs. 3 GG` — Normklarheit.

Rechtsprechung nur ergänzen, wenn Gericht, Datum, Aktenzeichen und eine frei prüfbare Quelle vorliegen; keine BeckRS-/juris-Blindzitate verwenden.

## Anschluss an die Legistik-Kette

- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwsb` -> `legw-ressortaufgaben-bmwsb` -> `legw-bmwsb-bau-und-planungsrecht-baugb-baunvo` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.

## Abgrenzung

Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis für den Normgeber.