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name: ressort-heranfuehrung-bmds
description: "Heranfuehrung Ressort BMDS (Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung). Schwerpunkt: Verwaltungsdigitalisierung; IT-Sicherheit; Daten- und Registerrecht; KI-Aufsicht. Kernnormen: OZG; EGovG; BSIG; OnlineZugG; Data Act (EU); DSA; KI-VO (EU); RegMoG. Fuenf Spezialfelder: digitale-ver..."
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# Ressort-Heranfuehrung BMDS

## Normenanker

Arbeitsfokus: **Ressort-Heranfuehrung BMDS**. Prüfe diese Anker am Sachverhalt; ergänze nur Normen, die denselben Output, dieselbe Frist oder dieselbe Beweisfrage tragen:

- `Art. 20 Abs. 3 GG` — Gesetzesbindung.
- `Art. 76 Abs. 1 GG` — Gesetzesinitiative.
- `Art. 77 Abs. 1 GG` — Gesetzesbeschluss.
- `Art. 80 Abs. 1 GG` — Verordnungsermächtigung.
- `Art. 84 Abs. 1 GG` — Verwaltungsvollzug.
- `§ 42 Abs. 1 GGO` — Gesetzgebungsvorhaben.
- `§ 43 Abs. 1 GGO` — Ressortabstimmung.
- `§ 44 Abs. 1 GGO` — Gesetzesfolgen.
- `§ 45 GGO` — Beteiligung.
- `§ 46 GGO` — Rechtsförmlichkeit.

Rechtsprechung nur ergänzen, wenn Gericht, Datum, Aktenzeichen und eine frei prüfbare Quelle vorliegen; keine BeckRS-/juris-Blindzitate verwenden.

## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: GGO Ressortbeteiligung i.d.R. 4 Wochen, NKR-Stellungnahme 4 Wochen, Bundesrat 1. Durchgang 6 Wochen / 9 Wochen, Vermittlungsausschuss nach Bedarf.
- Tragende Normen verifizieren: GGO §§ 40-49 (Rechtsetzungsverfahren), Handbuch der Rechtsförmlichkeit (BMJ), NKR-Gesetz, BGleiG, IT-Konsolidierungs-Konzept, eNorm-Standard, GG Art. 76, 77, 78 — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Ressort (BMJ und Fachressort), Bundeskanzleramt, Bundesrat, NKR, Bundestagsausschüsse, Bundesregierung, Wissenschaftliche Dienste, Lobbyregister.
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Referentenentwurf, BT-Drucksache, Gesetzesfolgenabschätzung, NKR-Stellungnahme, Verbändeanhörungs-Stellungnahme, Synopse, Erfüllungsaufwandsberechnung — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

## Spezialwissen

> Heranfuehrungs-Skill nach `legw-ressort-router`. Politikwissenschaftliche Legistinnen und Legisten
> bekommen hier das Sachfeld-Verstaendnis für das Ressort, bevor sie an Normtext und Begruendung gehen.

## Ressort-Stammdaten

- **Volltitel:** Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung
- **Kuerzel:** BMDS
- **Hausleitung Stand 2026:** Karsten Wildberger (CDU)
- **Dienstsitz:** Friedrichstr. 108; 10117 Berlin
- **Schwerpunkt:** Verwaltungsdigitalisierung; IT-Sicherheit; Daten- und Registerrecht; KI-Aufsicht.
- **Kernnormen im Geschaeftsbereich:** OZG; EGovG; BSIG; OnlineZugG; Data Act (EU); DSA; KI-VO (EU); RegMoG.

## Materie auf einer Seite

### Worum geht es sachlich

Verwaltungsdigitalisierung; IT-Sicherheit; Daten- und Registerrecht; KI-Aufsicht. Dieses Ressort ist nicht primaer Politik; es ist sachverstaendige Verwaltung
einer Lebenswelt - Behörden; Verbaende; technische Regeln; europaeische Rechtsakte und
Vollzugspraxis greifen ineinander.

### Wer spielt mit

- **Federfuehrendes Referat** (im BMDS)
- **Nachgeordnete Behörden und Aufsichten** des Geschaeftsbereichs
- **Bundesrat-Ausschuss** (bei zustimmungs- oder einspruchspflichtigen Vorhaben)
- **Bundestags-Fachausschuss** (BMDS-Spiegel)
- **Verbaende** im Geschaeftsbereich (Beteiligung nach GGO Paragraf 47)
- **EU-Ebene** (Generaldirektion und Ratsformation)

### Welche Normen muss man lesen koennen

OZG; EGovG; BSIG; OnlineZugG; Data Act (EU); DSA; KI-VO (EU); RegMoG.

Daneben: GG-Bezuege; einschlaegige EU-Verordnungen und Richtlinien; einschlaegige Verfassungs-
gerichts-Linie und BVerwG-Linie.

## Was an diesem Ressort besonders ist

- **Sprache der Materie** - Begriffe sind oft technisch und unionsrechtlich vorgepraegt; Terminologie
 konsistent halten (siehe `terminologie-konsistenz`).
- **Vollzugskette** - Bund setzt Norm; Vollzug oft bei Ländern oder nachgeordneten Behörden;
 Vollzugsfolgen muessen mitgedacht werden (siehe `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand`).
- **Anpassung an EU-Recht** - viele Materien sind EU-getrieben; Goldplating vermeiden
 (siehe `goldplating-vermeiden`).
- **Verfassungsrechtliche Empfindlichkeiten** - Eingriff in Grundrechte oder Foederalismus
 pruefen (siehe `verfassungsmaessigkeit-quercheck`).

## Fuenf Spezialfelder im Ressort

- `legw-bmds-digitale-verwaltung-ozg-und-egovg` - Digitale Verwaltung (OZG; EGovG)
- `legw-bmds-it-sicherheit-und-bsig` - IT-Sicherheit (BSIG)
- `legw-bmds-datenrecht-und-data-act` - Datenrecht und Data Act
- `legw-bmds-verwaltungsdigitalisierung-und-registermodernisierung` - Verwaltungsdigitalisierung und Registermodernisierung
- `legw-bmds-ki-verordnung-und-aufsichtsstruktur` - KI-Verordnung und Aufsichtsstruktur

Diese fuenf Skills decken die typischen Sachfragen ab; jeder fuehrt durch Eingaben; Pruefpfad und
Output. Wer als Legist nicht Sachgebietsexperte ist; arbeitet sich ueber genau diese Skills ein.

## Stolpersteine - die fuenf haeufigsten

1. **Geschaeftsverteilung uebersehen** - Mitzeichner nicht beachtet; Vorhaben kippt in der Ressort-
 abstimmung.
2. **Vollzugsrealitaet unterschaetzt** - Norm ist sauber; Vollzug ist nicht finanziert oder nicht
 personell gedeckt; Erfuellungsaufwand falsch berechnet.
3. **EU-Vorgaben nicht passgenau** - Umsetzungsfrist verschlafen oder Mindestharmonisierung
 ueberschritten (Goldplating).
4. **Verbaendeanhoerung zu spaet** - GGO Paragraf 47 verlangt rechtzeitige Beteiligung; spaete
 Beteiligung kostet politisches Kapital.
5. **Terminologie inkonsistent** - in der Begruendung andere Begriffe als im Normtext.

## Abgrenzung

Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis für den Normgeber.