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name: unterlagen-luecken
description: "Lücken- und Beschaffungsliste für Legistik-Werkstatt (Gesetzgebung): trennt fehlende Tatsachen von fehlenden Belegen (Referentenentwurf, Kabinettvorlage, BR-Drucksache), nennt pro Lücke Beweisthema, Beschaffungsweg (BMJ), Frist und Ersatznachweis."
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# Unterlagen und Lücken

## Einsatzlage

Diese Unterlagenprüfung für **Legistik Werkstatt** benennt fehlende Dokumente, streitige Tatsachen, Beweisrisiken und die kürzeste sichere Nachforderung.

## Fachlandkarte dieses Plugins

- `aa-ausfuhrkontrolle` — AA Ausfuhrkontrolle
- `aa-ausfuhrkontrolle-und-aussenwirtschaftsdimension` — AA Ausfuhrkontrolle und Aussenwirtschaftsdimension
- `aa-eu-bmi-verwaltungsverfahren` — AA EU BMI Verwaltungsverfahren
- `aa-eu-grundlagen-und-ratsverfahren` — AA EU Grundlagen und Ratsverfahren
- `aa-konsular-bmas-arbeitsrecht` — AA Konsular Bmas Arbeitsrecht
- `aa-konsular-und-passrecht` — AA Konsular und Passrecht
- `aa-sanktionsumsetzung-internationale` — AA Sanktionsumsetzung Internationale
- `aa-sanktionsumsetzung-und-internationale-abkommen` — AA Sanktionsumsetzung und Internationale Abkommen
- `aa-voelkerrecht-und-vertragsgesetzgebung` — AA Voelkerrecht und Vertragsgesetzgebung
- `aenderungs-formular-portal-einreichungslogik` — Aenderungs Formular Portal Einreichungslogik
- `aenderungs-formular-portal-und-einreichung` — Aenderungs Formular Portal und Einreichung
- `baut-quellenkarte` — Baut Quellenkarte
- `begruendung-allgemein-und-besonders` — Begruendung Allgemein und Besonders
- `anschluss-routing` — Anschluss Routing
- `dokumente-intake` — Dokumente Intake

## Normenanker

Arbeitsfokus: **Unterlagen und Lücken**. Prüfe diese Anker am Sachverhalt; ergänze nur Normen, die denselben Output, dieselbe Frist oder dieselbe Beweisfrage tragen:

- `Art. 20 Abs. 3 GG` — Gesetzesbindung.
- `Art. 76 Abs. 1 GG` — Gesetzesinitiative.
- `Art. 77 Abs. 1 GG` — Gesetzesbeschluss.
- `Art. 80 Abs. 1 GG` — Verordnungsermächtigung.
- `Art. 84 Abs. 1 GG` — Verwaltungsvollzug.
- `§ 42 Abs. 1 GGO` — Gesetzgebungsvorhaben.
- `§ 43 Abs. 1 GGO` — Ressortabstimmung.
- `§ 44 Abs. 1 GGO` — Gesetzesfolgen.
- `§ 45 GGO` — Beteiligung.
- `§ 46 GGO` — Rechtsförmlichkeit.

Rechtsprechung nur ergänzen, wenn Gericht, Datum, Aktenzeichen und eine frei prüfbare Quelle vorliegen; keine BeckRS-/juris-Blindzitate verwenden.

## Arbeitsweg

- Sollkatalog aufstellen: Welche Dokumente brauche ich für die konkrete Legistik Werkstatt-Frage zwingend (Vertragsurkunden, Schriftsätze, Verwaltungsakte, Protokolle, Bescheide und externe Beweismittel des Fachgebiets)?
- Ist-Abgleich: Welche Dokumente sind vorhanden, welche fehlen, welche sind unvollständig, undatiert oder ohne Unterschrift?
- Lückenliste priorisieren nach: fristrelevant (die im Fachgebiet einschlägigen Verfahrens- und materiellen Fristen pflichtmäßig vorab markieren und nicht aus Modellwissen finalisieren), beweisrelevant, formerheblich.
- Rückfrageschreiben an Mandant, Gegner, zuständiges Gericht oder Behörde, etwaige Sachverständige oder beauftragte Stellen entwerfen — Wer hat das Dokument, woher kann es beschafft werden, bis wann?
- Bei behördlichen Lücken: Akteneinsichtsrecht (z. B. § 29 VwVfG, § 147 StPO, § 25 SGB X) prüfen und nutzen.

## Qualitätsanker

- Normen und Rechtsprechung nach `references/quellenhygiene.md` und `references/zitierweise.md` behandeln.
- Wenn eine Spezialfrage sichtbar wird, den passenden Skill nennen und kurz erklären, warum genau dieser Arbeitsgang passt.
- Bei Zeitdruck zuerst Frist, Zuständigkeit, Form und Beweislast sichern.