######OpenITI#

#META# URI: 1325CabdMajidLutfi.CarabBadwFiMisr.Hindawi53624793
#META# Tags: history
#META# ID: 53624793
#META# Title: العرب البدو في مصر
#META# AuthorID: 93539581
#META# Author: عبد المجيد لطفي
#META# EditorID: None
#META# Editor: None
#META# TranslatorID: None
#META# Translator: None
#META# Related_books: None

#META#Header#End#

# العرب البدو في مصر‏

# العرب البدو في مصر‏








# | العرب البدو في مصر








# | العرب البدو في مصر




# تأليف

# عبد المجيد لطفي








# | العرب البدو في مصر




# وضعت هذا التقرير ورفعته لجهة الاقتضا في أواخر سنة 1904، وقد طلب مني بعض وجوه العرب أن
~~أمكنهم من اقتنائه، وما زال
~~بعضهم يكرر الطلب بين حين وآخر، حتى لم أجد مندوحة من إجابة
~~طلبهم فطبعت منه عددا محدودا أهديه لخواصهم ولمن يجب أن يهدى إليهم، وها هو بنصه:

# المقدمة

# تبدي الحكومة في هذه السنين الأخيرة اهتماما خاصا بأمر امتيازات العرب في مصر، بحيث
~~يخيل لمن ينظرون للظواهر - سواء كانوا من العرب أو خلافهم - أنها ترمي إلى غرض إلغاء هذه
~~الامتيازات، وإن كانت في الحقيقة بريئة من هذه التهمة؛ لأنه يبعد على حكومة رشيدة أن تقصد
~~مصادرة الحقوق المكتسبة مهما عظمت هذه الحقوق والفوائد التي تعود عليها من إلغائها. وإنما
~~حقيقة الحال التي يستنتجها المدقق من نفس عمل الحكومة في هذه المسألة الخطيرة هي كونها تبغي
~~حصر امتيازات العرب في دائرة محدودة بحيث لا ينتفع بها غير أصحاب الحق فيها، ولا حرج عليها
~~في هذا القصد؛ فخير الناس من يوفي الناس حقهم، ويستوفي حقه منهم، إلا أن درجة الاهتمام الذي
~~تبديه يدل على أن تلك الامتيازات بالغة في نظرها مبلغا أعظم من قيمتها بكثير، ويزيد على
~~ذلك أنها لم توفق إلى طريقة توصل إلى هذا المقصد العادل بالكيفية التي تبغيها. فمع كونها
~~تريد  أن يقبل العرب على العمل بما تضع لهم من القواعد وهم سكوت، لا نسمع من أحدهم لاغية
~~يكون منها أقل تشويش على الدوائر التي يوكل إليها أمر تنفيذ تلك القواعد أو التي سنتها، فإن
~~أمنيتها هذه لم تتحقق لخلوها من عمال من العرب لهم من الخبرة بأخلاق قومهم وعوائدهم ما
~~يستطيعون به التوفيق بينها وبين مقاصد الحكومة، وهذه هي علة ظهور عملها لدى عامتهم بمظهر
~~يخالف نيتها؛ ولذلك عنيت بوضع تقرير يلم بأطراف هذه المسألة من سائر وجوهها، وما أقدمت على
~~هذا الأمر المهم ms01 إلا انقيادا لعوامل الإخلاص للحكومة، والشفقة على قوم تربطني بهم لحمة
~~الجنسية؛ فيؤلمني كل ضير يصيبهم، ويسرني كل خير يصيبونه، وقد رتبته كما يأتي:
~~(1) أخلاق العرب الاجتماعية أو النظامية

# لما كانت أخلاق العرب الاجتماعية هي علة وجود الامتيازات التي نحن بصددها، كان من الواجب
~~أن نأتي عليها هنا دون غيرها لعلاقتها بالموضوع، ولأن بيانها يجلي جملة حقائق غامضة على
~~الأفهام.

# فطرت هذه الأمة من أيام نشأتها الأولى على حب الحرية المطلقة خلقا اكتسبته بعزة النفس
~~لا يهون عليها ولو هلكت دونه، ويشهد تاريخها أنها لم تصبر على حكم ملك مستبد أو حاكم غشوم
~~حتى أدى ذلك بكل عشيرة لأن تقوم بنفسها قرنا لغيرها، وإن كانت تنقاد لكبيرها فإنما كان ذلك
~~انقياد ألفة وتعاون لا انقياد خضوع واستكانة، وما كان لهؤلاء الكبراء أن يسوسوا أبناء
~~عشيرتهم بغير مبادئ الإخاء والمساواة حتى مع أنفسهم. ومما يشاهد فيهم إلى الآن أن الحاكم
~~الذي يأخذهم بالرفق ولين الجانب يستخدمهم في صعاب الأمور، ويجد منهم إقبالا على أداء ما
~~يكلفهم به، بخلاف الحاكم الجاف الطبع فإنه لا يظفر منهم بطائل.

# تمسكوا بهذا الخلق في كل أدوار جاهليتهم، فلما أراد الله أن يذيقهم نعيم الحضارة أرسل
~~لهم شريعة زادت بها حريتهم رسوخا. قضت هذه الشريعة بأن يكون أمر الأمة بيدها تعين
~~رئيسها برأيها، ولم تجعله ملكا ينال بالإرث، فأخذوا بأسباب الحضارة، وارتقوا فيها عن كل
~~أمة سبقتهم في التمدن، ولم يذوقوا مع هذه الحلاوة  مر إذلال النفس. وما زال
~~هذا شأنهم حتى صارت الخلافة ملكا لما اختلطت الأمة بغيرها من الأمم التي ألفت الخضوع للملوك، فتخلق
~~سكان الحواضر بما يناسب مقامهم من أخلاق الانقياد للنظام الذي تقتضيه الحضارة، وبقي البدو
~~على عهدهم ببساطة العيش تنسيهم لذة الحرية وتمتع النفس بعزتها كل مشقة في عيش البداوة،
~~ويستغنون فيما تدعو إليه ضرورة الاجتماع من نظام المحاكمات بعادات بسيطة تقوم مقام النظامات
~~المدنية المتعددة. فإذا اقترف جان إثما أو أخل متعهد بتعهده رفع المتظلم أمره لرجال
~~ينصبون للقضاء، وينقطعون ms02 له، فتجرى المحاكمة بأبسط الطرق على نظام سهل يؤدي إلى نتائج صحيحة
~~مؤسسة على دلائل ينقطع معها كل ريب، وفيما عدا ذلك من المسائل التي تهم المجموع يقررون
~~أمورهم فيها على طريقة الشورى. ولما كانت القفار على سعتها وطيب هوائها ليس فيها من النبات
~~ما يقوم بغذاء أنعامهم فضلا عن طعامهم، كانوا مضطرين لنزول السهول الخصبة لما يوجد فيها
~~من وفرة الزرع حيث يأكلون ويرعون أنعامهم، فينزلون بكل أرض يجدون إليها طريقا فإن طاب لهم
~~المقام فيها أقاموا وإلا ارتحلوا. وقد يقيم أحدهم في المكان الواحد عشرات السنين، ويعظم
~~كسبه فيه من الزراعة فتخضع نفسه لنعيم الراحة، وتصعب عليه العودة إلى البداوة. وعلى هذا
~~الناموس الطبيعي دخل كثير من العرب من تلقاء أنفسهم أو بدواع اضطرارية في عداد الأهالي
~~الأصليين، ونسوا كونهم عربا، وجهلوا أصولهم. والقريب العهد بالدخول في هذا الدور، وهم الذين
~~لم يمض عليهم أكثر من مائة سنة، لا يزال معروفا أصلهم العربي عندهم وعند غيرهم من الأهالي
~~وإن كانوا قد أصبحوا وإياهم سواء في كل شيء من العادات والمعاملات.

# وإن العرب ليقبلون على استيطان البلد الآمن الذي يغلب على حكومته سلطان العدل ما دامت لا
~~تصادر عوائدهم، ولا تمتهن حقوقهم. والدليل على ذلك حالهم في مصر؛ فإن عددهم في سنة 1897 قد
~~ظهرت فيه زيادة عن عددهم في سنة 1882 تساوي ضعفه مرة ونصفا تقريبا، وهي نسبة لم توجد قط بين
~~تعداد وسابقه، ولم تحصل هذه الزيادة الخارقة إلا في المدة التي اشتد فيها ساعد القانون،
~~وعظم احترام الحكومة له وشغفها بإجراء العدل بين الرعية. وليست هذه الزيادة مما تصح نسبته
~~للتناسل، بل قدرها ونقص عدد الرحل وزيادة المقيمين بعزبهم والمقيمين مع الأهالي  يدل  على أن
~~الرحل الذين أحصاهم التعداد السابق قد استوطنوا وجاء غيرهم واستوطن. وها هو بيان تقابلي من
~~الإحصاءين:

# سنة 1882

# سنة 1897

# عدد

# عدد

# 21313

# 240880

# مقيمون مع الأهالي

# 127020

# 290075

# مقيمون بعزبهم

# 98196

# 72472

# رحل بخيامهم

# 246529

# 603427
~~(2) أصل الامتيازات وماهيتها وما ms03 بنيت عليه

# كان العرب إلى عهد ساكن الجنة محمد علي باشا رحلا إلا قليلا منهم، وكانوا دائما يغزون
~~البلاد القريبة من الحواجر، ولم تكن يومئذ حكومة ترد غاراتهم عن الأهالي الضعفاء. ومع أنهم
~~كانوا أقوى عنصر في القطر تخشى الحكومة بأسه وتتباعد عن مناوأته، فلم يكن لهم مطمع في منصب
~~الحكم لأن أخلاقهم الاجتماعية أبعدتهم عن التفكير في شيء من هذا القبيل، ولعل ذلك من
~~الأسباب التي كانت تحمل كل واحد يئول إليه أمر البلاد على محاسنتهم والتغاضي عن
~~سيئاتهم.

# فلما آل أمر البلاد إلى الحاج محمد علي باشا وجد فيها العرب وذاك شأنهم، والمماليك وهؤلاء
~~- مع كونهم أقل عددا من العرب وأضعف جندا - كانت لهم الكلمة النافذة؛ حيث كانوا يعتبرون البلاد
~~ملكهم، وكانوا مستأثرين بالسلطة فيها، فكان في حاجة للتغافل عن العرب حتى يريح باله من
~~خصومه، فلما تم له ذلك وجه نظره نحو المسألة الثانية.

# رأى أن ترك العرب على حالتهم لا يرجى معه أمن للأهالي، ولا راحة للحكومة، وأنه لو كف
~~عدوانهم بالقوة يحمله ذلك ما لا قبل له به إلى ما شاء الله، فدبر سياسة توطينهم ودعاهم
~~للإقامة في البلاد على الرحب والسعة، وأقطعهم أراضي واسعة ليشتغلوا بتعميرها واستثمارها.
~~فتطيروا مما دعاهم إليه مخافة احتمال ما لم يألفوه من النظامات، ولم يلبوا دعوته حتى ضمن
~~لهم الامتياز عن عامة الأهالي بإعفائهم من كل نظام تنكره طباعهم وبذلك أعفوا مما
~~يأتي:

# أولا:

# السخرة.

# ثانيا:

# الخدمة العسكرية النظامية.

# ثالثا:

# النظامات الصحية.

# ثم كانت الحكومة تستثنيهم عدا ذلك من تنفيذ كل نظام يجمعون على معارضته لمخالفته لعوائدهم

# 1

# كما عملت الحكومة الحاضرة في مسألة قيد مولوديهم ومتوفيهم وتلقيح الجدري
~~لأطفالهم. ويستخلص من ذلك أنهم لا يتقيدون في استيطانهم بنظام غير نظام المحاكمة على
~~الجرائم، والمداعاة بالحقوق، ووضع وتحصيل الأموال الأميرية (بل أعفتهم منها زمنا في بعض
~~الجهات)، والقيام بما تعهدوا به مقابل ما ذكر، كما سيأتي البيان. وكان لهم عدا تلك
~~الامتيازات الصريحة (بأنفتهم وقوة شكيمتهم) أن لا يضرب ms04 رجال الحكومة أحدا منهم أو يهينه
~~بقول أو إشارة.

# والباحث في علة هذه الامتيازات يراها مبنية على مطالب النفوس الشريفة التي تأبى الضيم
~~وقد انقادت لطلبها بحكم الطبع والعادة على ما بيناه من أخلاقهم الاجتماعية، وليس فيها شيء
~~من مقاصد الطمع في حق الغير أو الهرب من قصاص الجرائم. ولو كان في نفسهم شيء من ذلك لطلبوا
~~امتيازا في المحاكمات الجنائية والمخاصمات المدنية، ولو طلبوه يومئذ لأجيبوا له، ولأصبحت
~~الحكومة الحاضرة تشكو من جرائه ما تشكوه من جراء امتيازات الأجانب. ولكنهم ما زالوا يتقدمون
~~إلى المحاكم الأهلية مدعين أو مدعى عليهم، وما زال
~~الآثم منهم يقاد إلى المحاكم الجنائية
~~ويقضى عليه بما يقضى به على غيره من العقوبات، وتنفذ عليهم أشد الأحكام، وما نفروا من هذا
~~النظام، ولا قالوا عنه كلمة سوء، ولا شكوا للحكومة منه مهما كانت كيفياته التي تكيف بها. ذلك
~~لأنه ليس من أخلاقهم كراهة العدالة مهما بلغت الشدة في إجرائها ما دام مبدأ عدم إذلال النفس
~~الحرة محترما أما النفس الجارمة فلا يؤلمهم أخذها بجرمها، وليس بصحيح ما يقال من كون
~~اللصوصية خلقا شائعا في العرب حيث لم يقم برهان على هذا القول، ولو أحصي المجرمون منهم
~~لما زادت نسبتهم إليهم عن نسبة المجرمين من كل أمة إليها.

# منح الحاج محمد علي باشا للعرب نعمة الاستيطان، وميزهم بما سبق بيانه، وتعهدوا له بما
~~يأتي:

# أولا:

# إنجاد الحكومة في وقت الحرب بالتجريدات التي تطلبها، بحيث تقدم لهم حاجتهم من
~~الأسلحة والذخائر والمؤن والخيول ودواب الحمل، وتجري عليهم مرتبات محدودة؛ لأنهم في هذه
~~الحالة أسوة بجنودها الذين في خدمتها، فيلزمها تجهيزهم بكل ما يلزم للجندي في ساحة الحرب.

# 2

# ثانيا:

# خفر حواجر الجبال ودروبها وتأمين طرقها بدون أي مقابل أو مرتب.

# وقصدت الحكومة بسياستها أن تحصل من العرب على هاتين المزيتين، وأن تدرك منهم النتيجة
~~الطبيعية للتوطن؛ إذ ينشغل كل منهم بخدمة أرضه عن الترحل، ويستلذ الإقامة لما ينال من
~~الكسب من الزراعة ويجد من الراحة، وتتنوع أخلاقه ms05 فينسى مع الزمن، ومخالطة الأهالي وما يترتب
~~عليها من دواعي المصاهرة ونحوها. تلك الطباع التي تفرق بينه وبينهم، وأن تكفي الأهالي شر
~~غزواتهم دون أن تتكلف شيئا، فضلا عن انتفاعها بقوتهم في محاربة أعدائها، بل كثيرا ما كانت
~~تغري بعضهم ببعض فيقتتلون لمصلحتها كلما اقتضت الحال ذلك.

# وقد أخلص العرب النية للرجل وأعقابه، فكانوا خداما أمناء يلبون دعاءهم، ويشدون أزرهم يوم
~~الكريهة، ولا يزال بعض من أفرادهم الذين شهدوا مع إبراهيم باشا حروب الشام والوهابيين على
~~قيد الحياة يذكرون دماء إخوانهم وآبائهم التي أريقت في سبيل تأييد العرش الخديوي، أو توسيع
~~ملكه، وكثير من الذين شهدوا مع خلفائه وقائع السودان والحبشة وما وراءها يحفظون مثل هذه
~~الذكرى.

# تلك هي الامتيازات، وهذا ما تحمله العرب نظيرها؛ ولذلك تراها عزيزة عليهم.
~~(3) قيمة الامتيازات في الزمن الماضي والوقت الحاضر

# كانت امتيازات العرب التي ذكرناها ظاهرة في الزمن الماضي بمظهرها الفخيم، وكان للأهالي
~~والحكومة الماضية الحق في أن يحسدوهم عليها، أما الأهالي فلأنهم كانوا يحملون أثقال المظالم
~~ويسامون أنواع الخسف والحيف، فتارة يساقون أفواجا مسخرين للأعمال العمومية أو لمصالح
~~الكبراء وهم ينظرون مجاوريهم العرب نظيفي الأيدي مطلقي السراح من هذا الأسر، وتارة يكبون
~~على وجوههم ويوجعون بل يقتلون ضربا بالسياط لا فرق بين وجيه وحقير والعربي لا يمس خاطره
~~بكلمة ولو كان صعلوكا، وطورا يقاسون غير ذلك من وجوه الخسف التي لا تحصى.

# وأما تلك الحكومة فكانت تحسد العرب على شممهم؛ لأنهم لم يخفضوا لها جناح الذل، ولم يؤدوا
~~لها أكثر من الحق، وفضلا عن حفظهم كرامتهم من جورها كانوا يحمون منها كل من يلجأ إليهم من
~~الأهالي المستضعفين، الذي كانوا يأوون إلى نجوع العرب وعزبهم، ويقيمون في جوارهم أو في خدمتهم
~~آمنين.

# تلك قيمة امتيازات العرب في الزمن الماضي، وهي قيمة غالية تستحق أن تشترى بالنفوس التي
~~ضحيت في سبيلها. أما الآن وقد رفعت عن الأهالي كل المظالم التي كان العرب يمتازون عليهم
~~بالمعافاة منها، وأصبحوا وإياهم سواء في التمتع بالراحة إلا من ms06 خفر الجسور في وقت الفيضان
~~وهذا يوشك أن يلغى نظامه الإجباري، وخففت مصاعب الخدمة العسكرية النظامية، وسهلت طرق
~~التخلص منها بأوجه المعافاة المدونة في القانون أو بالبدل النقدي اليسير حتى كادت تكون
~~اختيارية محضة، فقد ضعف شأن تلك الامتيازات إلى ما لا يكاد يحس؛ إذ انحصرت في المعافاة من
~~الخدمة العسكرية، ومن خفر جسور النيل زمن الفيضان، وكلاهما يسير جدا؛ فالخدمة العسكرية لا
~~يبلغ من يلحق بها ومن يدفع البدل النقدي اثنين في الألف من ذكور الأهالي،

# 3

# وخفارة النيل لو قسمت على ذكورهم القادرين على العمل - أي الذين من سن 15 إلى
~~50 - لما خص الواحد أكثر من نصف يوم في السنة.

# 4

# فإعفاء العرب من هذين النظامين يقدر طبعا بهذه النسبة، أي أن الحكومة تعفي اثنين في
~~الألف من ذكورهم من الخدمة العسكرية أو دفع البدل، فلو وزعنا بدلية الاثنين على الألف لخص
~~الواحد أربعة قروش، وتعفي القادرين على العمل من اشتغال الواحد منهم نحو نصف يوم في السنة
~~في خفر النيل، وأجرة نصف اليوم على الأكثر قرشان. جملة ذلك ستة قروش. هذه هي قيمة امتياز
~~العرب الآن، وهي لا تستحق من الحكومة هذا الاهتمام الكبير الذي جعل الأمر في أعين العرب
~~كبيرا لهذا الحد، فليتها تطرح الاهتمام به ظهريا حتى يراه أصحابه بقيمته الحقيقية.

# بقي معنا أمر النظامات الصحية وليس فيها شيء من الضرر حتى يعد الإعفاء منها مزية، بل
~~فيها من الفوائد المادية لمن تنفذ عليهم ما يوجب الشكر للحكومة، ولكن العرب لا يزالون
~~يعدون استثناءهم منها نعمة كبرى عليهم.
~~(4) الفوائد التي نتجت من توطن العرب

# تحققت آمال الحكومة في سياسة توطن العرب إلا من الوجهة التي لم تلتفت إليها، وهي توثيق
~~الرابطة بينهم وبينها، وإقناعهم بحسن قصدها في كل نظام تشرعه لهم؛ فإنها لم تعمل ما يؤدي إلى
~~هذه النتيجة، وأما في ما عدا ذلك فقد حصلت على النتائج الآتية:
~~(1)

# الفائدة الأدبية بزيادة كمية عظيمة في عدد سكان القطر، حيث بلغ عدد العرب في سنة ms07 1897:
~~601427 نسمة.
~~(2)

# نتيجة عمل هذا العدد في الزراعة وتأثيره في نمو الثروة العمومية، ولا يخفى ما تستفيده
~~التجارة ومصالح الحكومة ذات الإيراد من هذا العدد العظيم، ويزيد على ذلك اختصاصهم بتربية
~~الخيل والإبل والغنم. وحيث إن جميع العرب - إلا المستأهلين منهم في المدن - محصور عملهم في
~~الزراعة، فلأجل تقدير مساحة الأراضي التي يزرعونها، سواء كانت ملكهم أو ملك غيرهم، ينظر
~~لعدد ذكورهم الذين في السن اللائق للعمل؛ أي من 15-50، وأصحاب هذا السن على ما في نتائج
~~التعداد الأخير يبلغون 50 في المائة أو 153330 بعد استبعاد المستأهلين بالمدن. وحيث إن
~~المائة فدان يكفي لزراعتها بالتقدير المعتدل خمسة عشر عاملا فذاك العدد يقوم بزراعة 102022
~~فدانا، أو عبارة عن 20 في المائة من زمام القطر المنزرع، مع أن العرب لا يتجاوزون 6 في
~~المائة من سكانه.
~~(3)

# تأمين الأهالي من غزواتهم التي كانوا مهددين بها دائما.
~~(4)

# قيامهم بما تعهدوا به من خفر الحواجر ودروب الجبال وتأمين طرقها بلا مقابل (إلى سنة
~~1897 التي أشارت فيها نظارة الداخلية باستغنائها عن قيامهم بهذا العمل، وقد استصوبت الرجوع
~~إليه في مديرية الفيوم بشكل محسن وهو كونها تدفع أجور الخفر من طرفها) وقيامهم بمساعدتها
~~في الحروب الماضية وفي رد بعضهم غارات البعض.
~~(5)

# تنويع أخلاقهم بمخالطة الأهالي حتى صار كثير منهم أميل إلى الحضارة منه إلى البداوة،
~~وقد وصلت أفكارهم لدرجة تسمح بقبول بعض النظامات وخصوصا إذا كان وضعها يسمح لهم بأن يتخذوا
~~طريقا وسطا لا يضر بمصلحتهم ولا يلجئهم لمصادرة رغائب الحكومة، وأول شيء شاهدته من هذا
~~القبيل سلوكهم في تنفيذ لائحة الخفر الصادرة في سنة 96، فإنهم لما رأوا الحكومة راغبة في
~~تنظيم خفر عزبهم مع  اجتناب ما يخالف عاداتهم، حيث أعفت خفراءهم مما لا يألفون من النظامات
~~المفروضة على خفر الأهالي كلبس الجلابية الزرقاء واللبدة والشريط ونحو ذلك، اتخذوا طريقة
~~تسمية أشخاص من رجالهم للخفر تنفيذا للنظام الرسمي بحيث يأخذون الأجرة صورة ويعيدونها
~~لأربابها فيدفعونها في وقت الاستحقاق للمحصلين، وبذلك أتموا رغبة الحكومة من ms08 نحو إيجاد
~~الخفر النظامي دون أن يتكلفوا سوى الخمسة في المائة المقررة نظير مصاريف التحصيل، ولتيسر
~~هذه الواسطة لهم لم يعارضوا في هذا النظام، وانفرد عربان القليوبية والشرقية بالمعارضة دون
~~سواهم، وكان انفرادهم أكبر مسوغ لرفض معارضتهم.
~~(5) المزايا الضائعة على العرب لاشتغالهم عنها بالامتيازات

# حددنا في الفصل الثالث قيمة امتيازات العرب تحديدا كافيا، ونأتي هنا على بيان ما أضاعوه
~~في سبيلها من المزايا ومن المقابلة بينها وبين حاضر تلك الامتيازات. يرى أن هؤلاء القوم
~~يغبنون أنفسهم غبنا فاحشا، وأنه كان الأولى بهم أن يضربوا بامتيازهم عرض الحائط، ويوجهوا
~~التفاتهم والمساعي التي يبذلونها لحفظه في تحصيل المزايا التي ضيعوها؛ لأنها هي أساس العز
~~والسؤدد.

# وتقريبا لتمثيل هذه المزايا للفكر بقيمتها الحقيقية يلاحظ أن العرب يساوون الطائفة
~~القبطية في عدد الأنفس

# 5

# وكان يجب أن يحصلوا منها بقدر ما حصلته هذه الطائفة النشيطة بالتفاتها
~~للتعليم، وحرصها على إنماء عدد المتعلمين من أفرادها. فالضائع على العرب من كل مزية من
~~المزايا التي نذكرها يساوي الحاصل منها لدى الأقباط، وها هو بيان ما أضاعه العرب:
~~(1)

# نصيبهم من وظائف الحكومة؛ فإن كل الموظفين منهم لا يتجاوزون عقد أصابع اليدين.
~~(2)

# نصيبهم في الوظائف النيابية؛ فلم يكن منهم أحد في مجالس المديريات، أو الجمعية العمومية،
~~أو مجلس شورى القوانين.
~~(3)

# التجارة والصناعة؛ لأنه لا يشتغل بهما أحد منهم.
~~(4)

# المهن الشريفة؛ فليس منهم إلا طبيب واحد، وهو الدكتور محمد أفندي صالح، وهو من قبيلة
~~جهينة، ومحام واحد، هو أخو هذا الطبيب، وكلاهما أتم دروسه سنة 1903، وليس منهم مهندس، ولا
~~مقاول، ولا صاحب جريدة سياسية ولا علمية، ولا غير ذلك.
~~(5)

# أمر التعليم؛ فإنه مهمل عندهم كلية، ولا يوجد من أبنائهم في مدارس الحكومة إلا القليل،
~~ولهم في غير مدارس الحكومة مائة تلميذ تقريبا.
~~(6)

# جانب عظيم جدا من حظهم في امتلاك الأطيان شغفا بتلك الامتيازات؛ لأن أكثرهم أبى أن
~~يقبل الأطيان التي أعطتها له الحكومة أو أن يستثمرها مخافة أن يتقيد بالإقامة فيصبح يوما
~~ما غير قادر على تركها إذا نكثت ms09 الحكومة بعهودها، مع أنهم كانوا أمكن من غيرهم في الانتفاع
~~بخير الزراعة؛ لأن يد الظلم التي كانت متسلطة على الأهالي كانت عاجزة عن الوصول
~~إليهم.

# أفلا يكون العرب في مصر أرفع مقاما وأعز شأنا وأنفذ كلمة وأكثر أموالا وأقوى عصبية
~~مما هم عليه الآن إذا أخذوا قسطهم من هذه المزايا الحقيقية، سواء بقيت لهم تلك الامتيازات
~~الوهمية أو زالت عنهم؟ إنه لكذلك. فلعلهم يفقهون.
~~(6) ما هي النقطة المهمة التي أهملتها الحكومة من سياستها في توطين العرب؟

# هي التعليم؛ لأنها اقتصرت على كونها أقطعت العرب الأراضي الزراعية، ولم تفكر مطلقا في نشر
~~التعليم بينهم، فلم تدعهم إليه، ولم ترغبهم فيه بأي وسيلة، فاستمرت معارفهم منحطة إلى هذا
~~العهد، ولا يزالون بعيدين عن درجة المعرفة التي تقربهم من الحكومة، وتمكنهم من تمييز
~~النافع من الضار من نظاماتها، فنتج عن إهمال هذا الركن المهم نتيجتان سيئتان: الأولى:
~~تضييعهم لكثير من المزايا التي كان يمكنهم إدراكها لو تعلموا، ولا يخفى ما كانت تستفيده
~~الحكومة من وراء ذلك، والثانية: بقاء مظنة السوء عندهم بالحكومة حتى إنها كلما سنت نظاما
~~له علاقة بهم تطيروا منه، وتخوفوا الضرر ولو كان في الحقيقة خيرا لهم. ولا شك أن هذه
~~الهفوة نتجت عن عدم خبرة الحكومة الماضية بضروب السياسة المبنية على الحقائق العلمية
~~والنواميس العمرانية، أما الحكومة الحاضرة المولودة في مهد العلم، والقائمة على دعائم
~~المدنية، فيرجى منها أن تستدرك ما فات سالفتها.
~~(7) بيان ما يلزم الحكومة الحاضرة عمله الآن استدراكا لما فات الحكومة الماضية

# أقرب الوسائل الموصلة إلى هذه الغاية هي التي اتبعتها الحكومة في ترقية معارف الأهالي حتى
~~عرفوا فوائد التعليم، وأصبحوا يتهافتون عليه بعد أن كانوا يفرون منه فرار الصيد من القانص.
~~فيحسن بها أن ترقي - مع مراعاة الكفاءة - بضعة الأشخاص الموظفين فيها من العرب إلى أكبر
~~الوظائف التي يحسنون القيام بها، بحيث تختار لهم في الابتداء الأعمال التي لها علاقة
~~بمصالح العرب، كوظائف الإدارة والكتابة في الأقاليم، وخصوصا التي يكثر فيها هذا الجنس
~~كالبحيرة والشرقية ms10 والفيوم، وفي إدارة القرعة بنظارة الحربية، وفي قسم الإدارة بنظارة
~~الداخلية، إلى أن يوجد فيهم اللائقون لوظائف النيابة والقضاء وغيرها. وتحصي تلاميذهم
~~بالمدارس الأميرية وغيرها وهم قليلون الآن، وتترقب تتميم كل منهم للدروس التي تؤهله للخدمة
~~فتستخدمه. وبارتقاء هؤلاء الموظفين إلى المراكز التي تظهر لقومهم فضائل التعليم بأجلى
~~مظاهرها وتمكنهم من بث أفكارهم الإصلاحية فيهم تغري جميع أعيانهم والمتوسطين منهم على
~~تعليم أبنائهم. ولا بد
~~أن تساعد - من جهة أخرى - على تقوية هذا التيار في ابتداء استيلائه على
~~أفكار القوم بتسهيل وسائط التحصيل على الراغبين؛ فإما أن تنشئ لهم مدرستين مخصوصتين؛ في
~~الوجه البحري واحدة وفي الوجه القبلي واحدة، وهذا أمر لا بد منه على ما أرى، ولو تكونا
~~قاصرتين على التعليم الابتدائي، ويكون التعليم فيهما مجانا أو بمصاريف قليلة ما أمكن. ولا
~~محل للاعتراض على الحكومة في هذه الرعاية الخصوصية لفريق من رعاياها دون غيره؛ لأن لديها
~~أكبر عذر لذلك، وهو انحطاط معارف هذا الفريق لدرجة تضر بمصلحة البلاد، وبأن غيره تمتع دونه
~~بنصيبه من تسهيلات الحكومة للتعليم فيما سبق. ولعمري أي وجه يجده المعارض لتأييد معارضته
~~إذا كان هذا الفريق العظيم من الأمة سائدا عليه الجهل بالكيفية التي فصلناها! ومع ذلك
~~فإن خافت الحكومة هذا الاعتراض - على ضعفه - فإنها لا تعدم واسطة لتنشيط من ترى فيه قابلية
~~وعزما للإقدام على هذا الأمر بالوسائط الأدبية وبعض الوسائط المادية. والحكومة بهذه
~~السياسة تخدم نفسها، وتخدم البلاد، وتخدم هؤلاء القوم بإخراج أفكارهم من ظلمات الجهل، وتجذب
~~قلوبهم النافرة إليها، وتزيل الشكوك والريب التي تخامر أفكارهم من جهتها، وتستفيد من
~~الموظفين الذين ترقيهم من أبنائهم معاونتها، بما هم عليه من الخبرة بأخلاق بني جنسهم، في وضع
~~القوانين التي لها علاقة بامتيازاتهم وضعا تألفه أفهامهم، ولا تنفر منه طباعهم، ويكون ضامنا
~~للوصول إلى مقاصدها بالطريقة التي تجنح إليها؛ حيث يوجد في نفسهم حينئذ استعداد لقبولها
~~لما يعرفون أن لهم رجالا يشتركون في وضع تلك القوانين، ويحافظون على مصلحتهم في وضعها،
~~ويستأنسون بذلك فلا ms11 يوجد ثمت نفور منها. وإذا حفظ كرسيان من كراسي الأعضاء الدائمين في
~~مجلس الشورى لاثنين من أعيان العرب كان لذلك تأثير حسن جدا؛ إذ يعظم اطمئنان عامتهم 
~~بمشاركة أعيانهم للحكومة في أمورهم.

# فلو وجهت الحكومة التفاتها لهذه السياسة لفعلت في أخلاق العرب وآدابهم وعوائدهم في عشرة
~~أعوام ما لم تعمله السياسة الماضية في قرن من الزمان. وإني لمعتقد أنه لا يمضي عشرون عاما
~~تهتم الحكومة في خلالها بتعليم العرب إلا ويخفت صوت معارضتهم للنظامات، ويزول نفورهم منها،
~~ويحل محله صوت الدعاء لها، والمطالبة بها.

# ومن الضروري أن تستفتح هذه السياسة بتعديل الخطة التي سلكتها معهم في تنفيذ قانون القرعة
~~الجديد بكيفية توصلها لقصدها الحقيقي دون أن تقلق راحتهم، وسنشرحها في محل آخر من هذه
~~المذكرة.
~~(8) ملاحظات على الطرق التي سلكتها الحكومة في وضع وتنفيذ النظامات على العرب

# أسوأ هذه الطرق ما بني على الطفرة ولم تراع فيه مبادئ التدرج، ولم يتحر فيه إحكام
~~الوضع؛ لأنه يجلب الضرر، ولا يؤدي للغرض، ولم يقع شيء من هذا القبيل إلا في عهد الاستبداد
~~والفوضى؛ ولذلك نضرب عنه صفحا.

# ومع ذلك فإن الحكومة في عهد الخديو الأول «إسماعيل باشا» قد اجتهدت في العمل بمبادئ محمد
~~علي، وحافظت عليها، ولم تتعرض لامتيازات العرب بشيء مطلقا.

# ومن عهد الخديو توفيق باشا إلى الآن نهجت الحكومة سياسة جديدة يراعى فيها التدرج في
~~الأمور، فصارت تضع قوانينها ولا تدون - فيما يلزم استثناء العرب منه - حكم الاستثناء، فإن
~~عارضوا أوقفت تنفيذه عليهم، وذيلت القانون بأمر الاستثناء، أو تركته على حاله واكتفت بتعطيل
~~تنفيذه عليهم.

# وأول ما نحفظه من ذلك قانون الخفر الذي صدر في 1 نوفمبر سنة 84 وعارض العرب في تنفيذ
~~أحكامه عليهم فألحقت الحكومة به أمرا عالي  ا بتاريخ 11 فبراير سنة 85 متضمنا أحكاما خاصة
~~بهم ملائمة لعوائدهم. ثم قانون القرعة الأول الصادر في 26 مارس سنة 85 حيث جعلته خلوا من
~~بيان حق الاستثناء المخول للعرب من الخدمة العسكرية، وشرعت في تنفيذه، فاجتمع أعيان العرب ms12
~~لديها مجمعين على معارضته، فأجيب طلبهم، وصدر أمر عال بتاريخ 13 مايو سنة 1885 باستثنائهم.
~~ثم لائحة المواليد والوفيات الصادر بها الأمر العالي الرقيم 9 يونيه سنة 1891 فقد رأت
~~الحكومة عدم مناسبة الظروف لتنفيذها على العرب ، فعطلت تنفيذها عليهم للآن، وكذلك قانون
~~تطعيم الجدري.

# ولما اشتغلت الحكومة بوضع قانون القرعة الجديد كان احترامها للقانون قد عظم كثيرا،
~~وارتقت فيها قوة التشريع لدرجة عالية، فلم تجر في وضعه على ما كان يحصل قبل عشرين سنة
~~مثلا، بل برهنت على احترامها للحق المكتسب وأثبتت حسن القصد فيما شرعت بمبادرتها
~~بالاعتراف بذلك الحق في القانون من وقت وضعه.

# ولكونها تحققت أن بعض الأهالي يتخلصون من نظام القرعة بإقامتهم بين العربان، وأن أغلب
~~هؤلاء المتشتتين يدعون الأعرابية كلما نبه إليهم أحد المأمورين، أضافت إلى هذا القانون
~~التعليمات المناسبة لحصر هذا الامتياز في أهله دون سواهم.

# وقد قلنا في صدر هذه المذكرة إنه لا محل للاعتراض عليها في هذا القصد الحسن، وإنما نقول
~~إن غرضها يمكن التوصل إليه بطريقة أسهل بكثير مما اتبعت، ونلاحظ على هذه الطريقة ثلاث
~~ملاحظات: الأولى تشريعية محضة، الثانية تطبيقية، والثالثة إدارية.

# أما الملاحظة التشريعية فمن وجهين: الأول: كونها جعلت مجلس القرعة محلا للفصل في دعاوى
~~الأعرابية دون أن تدخل في هيئته أحدا من العرب. والثاني: كونها أغفلت ذكر معافاة
~~السودانيين المنسوبين إلى العرب، واعتبرت ذلك كافيا لإسقاط معافاتهم، وجرت عليه فعلا مع سبق
~~صدور قرار رسمي من مجلس النظار بإعفائهم، وصدر به منشور للمديريات في 18 يوليه سنة 93
~~وموجودة صورة بأيدي عمد القبائل.

# وأما الملاحظة التطبيقية فكونها تحكم بسقوط معافاة شبان العرب الذين لا يحضرون للاقتراع،
~~أو لا يقدمون طلب المعافاة قبل اليوم المحدد له عملا بنص المادتين 48 و76 من القانون.
~~والأوجه القانونية في هذه الملاحظة هي:

# أن النص في القانون الجديد على معافاة العرب لا يعتبر نصا مكسبا لهذا الامتياز، وإنما
~~هو في الحقيقة اعتراف بوجوده فقط.

# وحيث إن العرب اكتسبوه من قبل غير مقرون بهذا ms13 الشرط فلا يصح إدخاله الآن. وإنه بفرض جواز
~~تطبيق نص المادة 48 على العرب كان يجب أن توضع استمارة القرعة نمرة 16 بكيفية تسمح للطالب
~~بتقديمها لمجلس القرعة، لا أن توضع وضعا يرغم الطالب على تسليمها للمديرية، وتركها إليها
~~لتعمل اللازم فيها، وترسلها من عندها لمجلس القرعة، ثم من جهة أخرى يؤاخذ هو على الزمن الذي
~~يمضي في تداول الاستمارة بين المديرية والداخلية والدفتر خانة، ويؤبى عليه اعتبار تقديمها
~~للمديرية كتقديمها لمجلس القرعة، وليس من سبيل للتوفيق بين ذلك الشرط وهذا الوضع.

# هذا عن نص المادة 48. وأما المادة 76 فلم ينص القانون ولو ضمنا على أن مخالفتها (من
~~العرب أو الأهالي) تسقط حق المعافاة؛ لأن هذه المادة تقضي فقط على نفر القرعة بوجوب حضوره
~~أو حضور من ينوب عنه لسحب قرعته إذا تخلف لعذر قانوني.

# وأما الملاحظة الإدارية فعلى الطريقة التي اختارتها لمنع انتفاع غير العرب بامتيازهم؛
~~لأنها تكلفهم أمورا لم يتعودوها، وطرقا لم يألفوها، وفيها مشغولية كبرى على فروع الحكومة.
~~ولا بد أن يأتي وقت قريب ترى فيه قضايا العرب متراكمة بمجالس القرعة إلى حد يفوق التصور
~~حتى يعجز المجلس عن إنجازها، وتضطر الحكومة لتشكيل مجالس جديدة للمساعدة في نظر هذه المسائل.
~~ولا يقال إن هذه الصعوبة في السنة الأولى فقط، بناء على كون عملية التسنين تنتهي فيها؛ لأن
~~عملية التسنين سهلة. والصعوبة إنما هي في تحقيق دعوى الأعرابية، وخصوصا إذا لم تتبع طرق
~~التسهيل التي تقررت بالاتفاق بين نظارتي الحربية والداخلية، واعتبر التحقيق أمرا لازما في
~~كل مسألة كما هو جار الآن. وفي كل سنة تعمل تحقيقات عن الشبان الذين يبلغون فيها السن،
~~وإن كان عددهم سيقل عن السنة الأولى كثيرا إلا أنه عدد جسيم يحدث مشغوليات كثيرة جدا،
~~فإذا أرادت الحكومة أن ترتاح هي وفروعها من مكابدة هذه الأعمال الجسيمة، وتريح العرب من
~~تحمل هذه المشاق، وتريح خواطر عمد ومشايخ البلاد، فتبدل هذه المشغولية الدائمة بعملية
~~تجريها وتجددها كل عشرين سنة مرة، وهي عمل إحصاء خاص بالعربان ms14 بحيث يكون إحصاء دقيقا
~~توضع له الضوابط الكافية لمنع دخول الأهالي فيه، وتحرر بموجبه دفاتر للعرب القاطنين في كل
~~بلد، وتحفظ نسخة منه عند عمدتها، ومثلها بالمديرية وعند عمدة كل قبيلة، وتعتبر هذه الدفاتر
~~حدا فاصلا بين الأهالي والعرب. ولو قررت الحكومة إعطاء شهادة في الحال لكل ذكر يرد اسمه
~~في دفاتر الإحصاء بطريقة إلزامية، وقدرت على كل شهادة عشرة قروش رسما لتحصل من ذلك مبلغ
~~يكفي لتسديد ما تنفقه على هذا العمل وزيادة.

# 6

# فهذه الأمور موجبة لارتياب العرب في نوايا الحكومة نحوهم مع أن الغرض المقصود يمكن الوصول
~~إليه بالطريقة التي بيناها.
~~(9) بيان ما تناله الحكومة من العرب إذا ألغيت الامتيازات

# معلوم أن الحكومة لا تقدم على إلغاء هذا الامتياز لأنها بذلك تنتهك حرمة القانون بعد أن
~~اتخذته شعارا لها. ومع ذلك فقد يمر بخواطر بعض الناس من قبيل التمني إلغاء هذه الامتيازات
~~ويرون ذلك ممكنا، وتتمثل في مخيلاتهم فوائد جسام تنالها الحكومة من إلغائه، والحقيقة على
~~غير ما يوهمون، والفوائد التي تنال إنما هي التي نقدرها هنا.

# فالعرب المقيمون مع الأهالي بالبلاد ليسوا متمتعين بشيء من الامتياز، وإنما عدوا أنفسهم
~~مع بني جنسهم حفظا لشرف النسب فقط.

# والمنتفع بالامتياز هم العرب الرحل، والمقيمون بعزبهم أو بلادهم المخصوصة، وعدد الذكور من
~~هؤلاء على ما في التعداد الأخير هو:

# 147456

# مقيمون بعزب ونواح مخصوصة

# 36296

# رحل

# 183752

# فإذا ألغي الامتياز لا يصيب الرحل من إلغائه شيء طبعا. وأما المقيمون بعزبهم وبلادهم
~~المخصوصة، وهم الذين ينحصر تأثير إلغائه فيهم، فإذا رضوا كلهم بذلك وأقاموا عليه بلغ من
~~يلحق منهم بالخدمة أو يدفع البدل النقدي بنسبة من يدخل في هذين النوعين من الأهالي، أي
~~باعتبار 1,925 في الألف، 282 نفرا. وهذا فرض بعيد إذ لا بد
~~حتما أن يتحول كل الذين لا ملك
~~لهم رحلا، وذوو الأملاك لا بد
~~أن يبلغ عدد من يعفى منهم ومن أولادهم للشياخة أضعاف من
~~يعفى لهذا السبب من الأهالي؛ نظرا لكثرة عدد مشايخ العزب بالنسبة ms15 لعدد مشايخ البلاد. ولهذه
~~الملاحظات لا ينتظر أن تنال الحكومة منهم أكثر من مائة نفر في السنة.

# هذه هي الفائدة، ويزيد عليها ما يخص هذا الفريق من عملية حفظ النيل، وقد سبق تقديرها بنصف
~~يوم في السنة للذكور القادرين على العمل، والذين من هذا السن لا يتجاوزون نصف العدد كما هو
~~ظاهر في نتائج التعداد. فإذا لاحظنا ما يقترن بتلك الحركة من انزعاج عامة العرب واندفاعهم
~~إلى المهاجرة، وقدرنا ما تخسره البلاد ومصالح الحكومة ذات الإيراد بمهاجرتهم لفاق قدر تلك
~~الفائدة كثيرا، بل لما كان بجانبه قيمة تذكر.

# الخاتمة

# هذا ما عندي من الملحوظات في ذلك الموضوع الخطير، وقد أبديتها بكل إخلاص واعتدال، وتحريت
~~فيها كل ما يمكن من الدقة، وعسى أن يكون لها حظ من استحسان ولاة الأمور.

# تحريرا بالزقازيق في نوفمبر سنة 1904

# عبد المجيد لطفي

# من قبيلة خويلد ms16