######OpenITI#

#META# URI: 1369IsmacilSidqi.Mudhakkirati.Hindawi52646842
#META# Tags: biographies
#META# ID: 52646842
#META# Title: مذكراتي
#META# AuthorID: 62791971
#META# Author: إسماعيل صدقي
#META# EditorID: None
#META# Editor: None
#META# TranslatorID: None
#META# Translator: None
#META# Related_books: None

#META#Header#End#

# إلى القارئ‏

# نشأتي الأولى‏

# في الوظائف الحكومية‏

# السودان بين الإنجليز والخديو عباس‏

# اشتراكي في الجهاد الوطني‏

# لماذا اختلفت مع الوفد في باريس؟‏

# كيف وضعنا تصريح 28 فبراير؟‏

# لماذا حللنا مجلس نواب سنة 1925؟‏

# سعد ... عدلي ... ثروت ... كما عرفتهم‏

# كيف توليت الوزارة سنة 1930؟‏

# دستور سنة 1930‏

# عيوب في دستور سنة 1923‏

# الملك فؤاد كما عرفته‏

# تنازل الخديوي عباس عن العرش‏

# طلقت الحزبية ...‏

# مفاوضاتي سنة 1946‏

# أولى مقابلاتي للورد ستانسجيت‏

# الجلاء قبل المفاوضات‏

# أثر الروس والمحافظين في المفاوضات‏

# أميركا تدخل في الخلاف‏

# لجنة الدفاع المشترك‏

# بين الوفدين المصري والبريطاني‏

# الباب المفتوح ...‏

# أطماع الإنجليز في السودان‏

# الحزبية تعرقل سير المفاوضات‏

# استئناف المفاوضات‏

# المسائل الكبرى في المفاوضات‏

# مفاوضاتي في لندن‏

# معاهدة صدقي - بيفن‏

# وحدة الوادي في المفاوضات‏

# ردي على المعارضين‏

# ختام المفاوضات‏

# بحث مقارن‏

# إلى القارئ‏

# نشأتي الأولى‏

# في الوظائف الحكومية‏

# السودان بين الإنجليز والخديو عباس‏

# اشتراكي في الجهاد الوطني‏

# لماذا اختلفت مع الوفد في باريس؟‏

# كيف وضعنا تصريح 28 فبراير؟‏

# لماذا حللنا مجلس نواب سنة 1925؟‏

# سعد ... عدلي ... ثروت ... كما عرفتهم‏

# كيف توليت الوزارة سنة 1930؟‏

# دستور سنة 1930‏

# عيوب في دستور سنة 1923‏

# الملك فؤاد كما عرفته‏

# تنازل الخديوي عباس عن العرش‏

# طلقت الحزبية ...‏

# مفاوضاتي سنة 1946‏

# أولى مقابلاتي للورد ستانسجيت‏

# الجلاء قبل المفاوضات‏

# أثر الروس والمحافظين في المفاوضات‏

# أميركا تدخل في الخلاف‏

# لجنة الدفاع المشترك‏

# بين الوفدين المصري والبريطاني‏

# الباب المفتوح ...‏

# أطماع الإنجليز في السودان‏

# الحزبية تعرقل سير المفاوضات‏

# استئناف المفاوضات‏

# المسائل الكبرى في المفاوضات‏

# مفاوضاتي في لندن‏

# معاهدة صدقي - بيفن‏

# وحدة الوادي في المفاوضات‏

# ردي على المعارضين‏

# ختام المفاوضات‏

# بحث مقارن‏








# | مذكراتي








# | مذكراتي




# تأليف

# إسماعيل صدقي








# | إلى القارئ




# عندما طلب مني «المصور» نشر هذه المذكرات لم أكن دونت منها شيئا؛ لأني لم أهتم بنفسي طول
~~حياتي، ولم أفكر في أن أدون مذكرات لي، أو - على الأصح - لم يكن لدي من الوقت فسحة لأن
~~أكتب عن نفسي، أو أجمع صورا لصباي وشبابي وكهولتي، وما اشتركت فيه من أحداث على نحو ما
~~يفعل البعض، إلا ما سجلته لي الصحف؛ لأن هدفي ms001 في الحياة أن أعمل في الميادين العامة، وأن
~~أؤدي واجبي، وأصرف نشاطي فيما ينفع وفيما يعود بالخير على المجموع؛ ولهذا طويت خمسين عاما
~~في هذه الميادين دون أن أجلس إلى مكتبي لأكتب عن حياتي، وأشغل الناس بشخصي.

# لكن حياتي العامة هي مادة من حياة الأمة التي خدمتها طيلة هذه السنين ... وقد يكون في تدوين
~~حوادثها ما يساعد المؤرخ الذي يريد تحقيق تاريخ مصر الحديث، ويكشف اللثام عن أسرارها؛ لأني
~~اشتركت في الكثير من الأحداث الكبرى، وفي مراحل التطور المصري منذ فجر القرن العشرين إلى
~~اليوم ... وقد اعتاد رجال الغرب أن يدونوا مذكراتهم، واعتبروها فرضا على الجيل الحاضر
~~للأجيال المقبلة، وجزءا متمما لتاريخ الأمة ... ولذلك استجبت لدعوة «المصور»، وبدأت أملي
~~هذه المذكرات بقدر ما تسمح به الذاكرة، وأنا جد حريص على تدوين الحقائق.

# إسماعيل صدقي





# | نشأتي الأولى




# ولدت في 15 يونيو سنة 1875 بالإسكندرية في عهد الخديو إسماعيل، فأنا الآن في الخامسة
~~والسبعين من عمري، وقد مرت هذه السنون بحوادثها الكثيرة، سريعة شأن كل زمان، على نحو ما قال
~~المرحوم أحمد شوقي بك:

# إن سبعين تقضت

# لم تكن غير ثوان

# هي كاللحظة إن قي

# ست إلى عمر الزمان!

# وكان إسماعيل صديق باشا المفتش، ووزير الخديو إسماعيل وقت ولادتي، في أوج مجده وسلطانه،
~~فسماني والدي باسمه، كما هي عادة الناس حين يسمون أبناءهم بأسماء العظماء والوزراء
~~المشهورين، وهو اسم يجمع بين اسمي الخديو، ووزيره المعروف ...

# وحدث بعد ذلك بقليل أن غضب ولي الأمر على وزيره، كما غضب هارون الرشيد على جعفر البرمكي،
~~وعبثت به الأيام، ووقعت الواقعة، وذهب ولم يعرف إلى أين ذهب، فخشي والدي أن يكون في اسمي
~~وقتئذ ما يشعر بولائه للوزير المنكوب، فأسرع بتحويره من «إسماعيل صديق» إلى «إسماعيل
~~صدقي»!

# ومن ذلك العهد عرفت بهذا الاسم.

# والدي ... ووالدتي

# نشأت في بيت مصري، بل في بيت من صميم الريف المصري، اشتغل منذ أواسط القرن التاسع عشر
~~بالحكم وسياسة الدولة، وكان أفراده على حظ من العلم والتعليم والثروة والجاه، فكان
~~والدي ms002 «أحمد شكري باشا» من كبار رجال الحكومة في عهد الخديو إسماعيل والخديو توفيق،
~~وكانت والدتي «فاطمة هانم» كريمة محمد سيد أحمد باشا رئيس ديوان الأمير محمد سعيد باشا
~~ابن الأمير محمد علي باشا الكبير.

# وقد درس والدي في مدرسة القلعة، وتلقى فيها علم الإدارة الملكية «الحقوق»، ثم انتخب
~~للسفر إلى فرنسا في أول بعثة أرسلها الأمير سعيد باشا للتخصص في العلوم السياسية، وكان
~~عدد أعضاء هذه البعثة واحدا وعشرين تلميذا، ومن زملائه فيها محمد راتب باشا سردار
~~الجيش المصري المشهور في عهد الخديو إسماعيل، والقائد أحمد راشد حسني باشا ويوسف
~~النبراوي باشا.

# وهو من بلدة الغريب التابعة لمركز زفتى، ولما أتم دروسه في فرنسا عاد إلى مصر سنة
~~1861 والتحق بخدمة الحكومة، وتقلب في وظائفها إلى أن أصبح محافظا للقاهرة، فوكيلا
~~لوزارة الداخلية، ومن الوظائف التي تقلدها «مدير إدارة عموم السودان وملحقاته» أيام
~~الثورة المهدية. وكانت هذه الوظيفة موجودة حتى ذلك الحين، وقد تقلد منصب مدير أسيوط،
~~وأحيل إلى المعاش وهو وكيل للداخلية، وظل به عشر سنوات، ثم أدركته الوفاة سنة
~~1895.

# سعيد باشا يعتقل جدي!

# كان جدي محمد سيد أحمد باشا «أبو والدتي» وابن عم أبي من أصحاب المكانة والحظوة عند
~~الأمير سعيد باشا، وكان يجيد اللغة العربية إلى جانب إجادته التركية، ويعتمد عليه سعيد
~~باشا في تحرير رسائله الرسمية والخاصة، وكان يسكن قصرا فخما بشبرا، وعنده من الخدم
~~والحشم الكثيرون، وأذكر أني رأيت في طفولتي بهذا القصر ثلاثين جارية سوداء، وثلاثين
~~جارية بيضاء، عدا الطهاة والخدم الآخرين، بعضهم ممن يسمونهم المماليك وهم من أصل
~~شركسي.

# وكان الأمير سعيد باشا يؤثر جدي بالكثير من عطفه ورعايته، فأثار ذلك كوامن الحقد
~~والحسد في نفوس بعض رجال الحاشية. وكان الأمير مع طيبة قلبه، وميله للخير ضعيف الإرادة،
~~كثير التقلب والتردد، ينصاع إلى آراء مخالطيه، سريع التأثر بما يسمعه، سريع الغضب، قريب
~~الرضا ... وحدث أن وشى عنده أحدهم بجدي، فغضب عليه ذات يوم، وهو لم يعرف لماذا غضب، ولكنه
~~يعرف أنه فوجئ بالقبض ms003 عليه واعتقاله في قلعة أبي قير بلا تحقيق، فمكث معتقلا بها تسعة
~~أشهر، حتى أشفق عليه أصدقاؤه ومريدوه، وظنوا أن الأمير لكثرة مشاغله قد نسيه في معتقله،
~~فأوعزوا إلى نجليه الصغيرين: «أمين والد عباس سيد أحمد باشا»، ومحمود، بأن ينتظرا سمو
~~الأمير عند خروجه من القصر، ويرتميا على قدميه ضارعين له بأن يفرج عن أبيهما.

# وذات يوم خرج سموه من قصر رأس التين، وحوله رجال الحاشية، فتقدم الصبيان، وارتميا على
~~قدميه يقبلانهما، ويتلمسان العفو عن أبيهما المعتقل، فسأل سعيد باشا عن أمرهما فقيل له:
~~إنهما نجلا محمد سيد أحمد بك «باشا»، فاستدرت حالة الصبيين عطفه، فأمر توا بالإفراج
~~عنه!

# بركة غطاس

# كان جدي جالسا في القلعة لا يدري شيئا مما حدث وقد بلغ به اليأس مبلغه، وإنه لكذلك
~~إذا برسل الأمير يأتون إليه ويطرقون معتقله، فأوجس منهم خيفة، ولكنهم ما لبثوا أن بشروه
~~بعفو الأمير، وأمروه بأن يذهب لمقابلته بقصر رأس التين.

# خرج سيد أحمد باشا مغتبطا بهذا العطف الكريم، وذهب لتقديم الشكر لسمو الأمير، فقابله
~~سموه مقابلة حسنة، وشمله برعايته، ومنحه «حجة» تتضمن تبرع سموه له بضيعة من أملاكه
~~الخاصة بمديرية البحيرة مساحتها تسعمائة فدان في «بركة غطاس»؛ أي عن كل شهر قضاه في
~~المعتقل «مائة فدان» ...! وهذه الضيعة هي التي أقضي فيها بعض أوقات راحتي إلى الآن
~~...!

# وبمناسبة «بركة غطاس» أذكر أنني قرأت في مذكرات نابليون أنه عند مغادرته لمصر في
~~نهاية الحملة الفرنسية بات فيها تلك الليلة، التي سبقت يوم إقلاعه من البلاد المصرية
~~إلى فرنسا.

# دخولي مدرسة الحقوق

# كانت الثقافة الفرنسية هي أولى الثقافات الأجنبية التي يقبل عليها الناس في ذلك
~~الحين، ولما كان والدي قد أتم دراسته في فرنسا، وتثقف بثقافتها، فكان طبيعيا أن يختار
~~لنجله هذه الثقافة، فأرسلني في السادسة من عمري إلى مدرسة الفرير، فكان لها الفضل في
~~إتقاني للغة الفرنسية، وقد مكثت بها حتى حصلت منها على «البكالوريا» سنة 1889.

# ولما لم تكن المدارس الأجنبية تعنى بدراسة العربية يومئذ عنايتها بها في الوقت ms004
~~الحاضر، فقد كنت أشعر بقصوري في هذه اللغة أثناء وجودي بها، حتى إذا انتقلت منها إلى
~~مدرسة الحقوق بدأت عنايتي بإتقان اللغة العربية، خصوصا وقد كان من أساتذتي بعض فطاحل
~~هذه اللغة وآدابها أمثال المرحومين حفني بك ناصف، وسلطان محمد بك.

# وعلى ذكر التحاقي بمدرسة الحقوق، أذكر هنا فضلا للمرحوم علي مبارك باشا ناظر
~~المعارف، فقد كانت سني وقت حصولي على «البكالوريا» لا تتجاوز الرابعة عشرة، وكانت السن
~~القانونية للملتحقين بالسنة الأولى في هذه المدرسة لا تقل عن الخامسة عشرة، فكان
~~القانون يقضي بحرماني من دخولها حتى أبلغ هذه السن، فلما اتصل ذلك بناظر المعارف أذن
~~باستثنائي من هذه القاعدة، وأصدر أمرا خاصا بقبولي في هذه المدرسة.

# مع مصطفى كامل

# دخلت مدرسة الحقوق، وكان من زملائي في «الفصل» محمد توفيق نسيم وأحمد لطفي السيد، ومن
~~زملائي في المدرسة مصطفى كامل، وعبد الخالق ثروت.

# وكنت وتوفيق نسيم طول سني الدراسة نتناوب الأولية في الامتحانات، فسنة أكون الأول وهو
~~الثاني، وأخرى بالعكس، حتى كان امتحان ليسانس الحقوق سنة 1894 فظفرت بالأولية، وكان
~~ترتيبه الثاني.

# وقد اشتغلت بالصحافة أثناء دراستي بهذه المدرسة، فحررت مع مصطفى كامل في مجلة
~~«المدرسة» التي أنشأناها، ثم أنشأت مع لطفي السيد مجلة «الشرائع»، وهي مجلة قانونية
~~فكنت أحرر فيها فصولا في القانون والاقتصاد، وكنت ميالا بطبعي إلى المسائل
~~الاقتصادية.

# الهتاف بالدستور

# وأذكر أنني وأنا بالسنة الثالثة بالحقوق اشتركت مع مصطفى كامل في تنظيم مظاهرة للطلبة
~~للمطالبة بمنح البلاد الدستور، فاجتمعنا أثناء مرور الخديو عباس حلمي أمام المدرسة،
~~وكانت وقتئذ في بنائها بشارع عبد العزيز، فحييناه، وهتفنا منادين بالدستور فلم يغضب
~~الخديو لهذه المظاهرة، ولا لهذا الهتاف، بل ابتسم ورد التحية، واعتبر ذلك تشجيعا
~~خفيا من سموه للطلبة، وللحركة الوطنية التي كان يرعاها.

# وقد كان الخديو عباس في ذلك الحين شابا ميالا لتشجيع الشباب، وقد طبع على تشجيع
~~الحركة الوطنية؛ ولذلك لم يكن غريبا أن يبتسم، وألا يغضب، بل على العكس كان يرى في
~~تقوية الحركة الوطنية تقوية لعرشه، ms005 وتدعيما لسلطته الشرعية، إذ كان الهدف  هو جلاء
~~المحتلين عن مصر، وحصولها على حريتها واستقلالها.

# وكذلك نشأنا ونحن طلبة نشعر بأن واجبنا الأول حب وطننا وخدمة بلادنا، وحب الوطن يكون
~~بشيئين: (1) أن نتمسك بحقوقه ونسعى للحصول عليها. (2) وأن نعمل لتحصيل العلم لنكون
~~جديرين بالاستقلال، بل لنصل بالعلم إلى الاستقلال الحقيقي.





# | في الوظائف الحكومية




# تخرجت في مدرسة الحقوق سنة 1894، ومع أني كنت أول فرقتي فقد عينت في وظيفة كاتب بالنيابة
~~بمرتب خمسة جنيهات!

# وكان النائب العمومي في ذلك العهد مسيو لوجريل، وكان وكيله مصريا معروفا بوطنيته وسمو
~~أخلاقه يدعى حسن عاصم بك «باشا»، فمكثت بهذه الوظيفة زمن التمرين، ولم أستنكف من ممارستي
~~لوظيفة صغيرة يمارسها من هم أقل مني تعليما وثقافة، بل كانت لي تجربة من تجارب الحياة التي
~~لا بد منها.

# وكان صديقي وزميلي عبد الخالق ثروت الذي كان يسبقني بسنة قد عين سكرتيرا للجنة المراقبة
~~القضائية، وسكرتيرا للمستشار القضائي، وكان مرتبه 15 جنيها، فنقلت بمساعدته إلى هذه
~~اللجنة بمرتب «ثمانية جنيهات»، فقضيت في هذه الوظيفة سنتين لم يزد مرتبي فيهما شيئا، ولم
~~أتبرم بالحياة على الرغم من أن هذا المرتب لم يكن يكفيني. ثم عينت في بلدة إيتاي البارود
~~في وظيفة مساعد نيابة بعشرة جنيهات، وكنت أسكن منزلا بسيطا أعيش فيه عيشة متواضعة، مع
~~ثلاثة غيري من خريجي الحقوق أحدهم صديقي الأستاذ عزيز بك خانكي، ونقلت منها إلى طنطا، ثم
~~إلى المحلة، ثم عدت إلى طنطا.

# كانت هذه التنقلات في هذه البلاد الريفية بلا ترقية، وبمرتب لم يزد عن عشرة جنيهات خلال
~~أربع سنوات. ومع ذلك لم أضق بنفسي معتمدا على الله وعلى انتهاز الفرص!

# من 10 جنيهات إلى 30 جنيها

# وذات يوم كنت واقفا في محطة طنطا، فسمعت صوت محمد سعيد بك «دولة سعيد باشا رئيس
~~الوزارة فيما بعد» يناديني، وكان وقتئذ رئيس نيابة الإسكندرية، وعضوا في مجلس البلدية
~~بهذه المدينة بحكم وظيفته، فعرض علي أن أنقل معه بالإسكندرية في وظيفتي التي أشغلها
~~بطنطا، فوافقت، ونقلت في وظيفة ms006 «مساعد نيابة» وبمرتبي وهو عشرة جنيهات.

# وبينما كنت أقوم بعملي يوما قرأت إعلانا في الجرائد أن وظيفة سكرتير إداري مجلس
~~بلدية الإسكندرية، ورئيس قسم القضايا فيها معروضة لمسابقة بعد عشرة أيام، ومرتب هذه
~~الوظيفة ثلاثون جنيها في الشهر، فتقدمت إلى هذه المسابقة، وكان سني وقتئذ 23 عاما،
~~وقد تقدم فيها أكثر من خمسين شخصا أكثرهم من المحامين الأجانب، وكان موضوع المسابقة
~~الكتابة باللغة الفرنسية فيما يأتي: «هل الأفضل أن تكون مواصلات المدينة في يد الحكومة
~~أم في يد شركة أهلية؟!»

# فكتبت في هذا الموضوع بإسهاب، ورجحت أفضلية الإدارة الأهلية؛ لأنها تؤدي إلى إتقان
~~العمل والشعور بالمسئولية، وبينت أيضا وجهة النظر الخاصة بإدارة الحكومة كما فصلت كلتا
~~النظريتين.

# وفي اليوم التالي لهذه المسابقة سمعت أن اللجنة أعجبت بكتابتي، وأوصت بتعييني في
~~الوظيفة، وبذلك ارتفع مرتبي من عشرة جنيهات إلى ثلاثين جنيها ...!

# مقتل بطرس غالي باشا

# مكثت في هذه الوظيفة عشر سنوات عينت خلالها سكرتيرا عاما للبلدية يحل محل المدير
~~عند غيابه، وقد كانت مدة وظيفتي كسكرتير لمجلس البلدية مدة أفادتني الشيء الكثير
~~وساعدتني على شق طريقي بعد ذلك، فما البلدية إلا حكومة مصغرة تشمل كل فروع الإدارة التي
~~لها نظائر في الحكومة، وكانت سنة 1908 فاختير محمد سعيد باشا وزيرا للداخلية في وزارة
~~بطرس غالي باشا، وكان سعد زغلول وزيرا للمعارف في هذه الوزارة، وحسين رشدي وزيرا
~~للحقانية، وإسماعيل سري باشا للأشغال والحربية، وفخري باشا للمالية، وبطرس باشا للرياسة
~~والخارجية.

# كانت سني وقتئذ 33 عاما، وكان محمد سعيد باشا يوليني ثقته وصداقته، فأنشأ في
~~الداخلية منصب سكرتير عام الوزارة، ونقلني إليه، وأسند إلي اختصاصات الوكيل، وبذلك
~~أصبحت رئيسا لكبار الإنجليز التابعين للداخلية كمدير السجون، ومدير مصلحة الصحة
~~والبلديات، وكان لهذه الوزارة مجالس منها المجلس الأعلى للبلديات، وكان ينعقد تحت
~~رياستي، فكبر على هؤلاء الإنجليز أن يحضروا جلسات المجلس على هذا الوضع بعد أن كنت
~~مرءوسا لبعضهم، فلما حان موعد الجلسة الأولى بعثوا بوكلائهم لحضورها، وأدركت ما يرمون
~~إليه، فأجلت الجلسة لهذا ms007 السبب، وحددت موعدا آخر وبعثت إلى كل منهم بخطاب لحضور الجلسة
~~القادمة .

# وكان مستشار الداخلية وقتئذ رجلا يدعى «مستر شتى»، وكان من عقلاء الإنجليز، يحب
~~صداقة المصريين، ويميل إلى تشجيعهم، ويرى في هذه السياسة مصلحة لإنجلترا، فاجتمعت به،
~~وأخبرته بما حدث وهددت بالاستقالة إن لم يحضر هؤلاء الموظفون جلسة المجلس القادمة التي
~~حددتها، فاهتم الرجل بالأمر، وبعث إليهم ولامهم على ما فعلوا، ومن ذلك اليوم لم يتخلفوا
~~عن حضور الجلسات.

# قضيت سنتين في هذه الوظيفة، وفي 20 فبراير سنة 1910 كنت جالسا ظهرا بمكتبي، فأخطرت
~~بمقتل رئيس الوزارة بطرس غالي باشا على سلم وزارة الخارجية بمبنى وزارة
~~الحقانية.

# أشفقت من خطر هذا النبأ، ووقع عندي موقعا سيئا، وأسرعت إلى مكان الحادث، فوجدت
~~الرئيس منطرحا في فناء الوزارة، وحوله حسين رشدي باشا وعبد الخالق ثروت باشا النائب
~~العام، وأحمد فتحي زغلول وكيل الحقانية. ووجدت إبراهيم الورداني، وقد قبض عليه، واستدعي
~~الدكتور سعد الخادم، فأخذ يسعف الجريح وكان في النزع الأخير، فحمل إلى مستشفى الدكتور
~~ملتون.

# ويلخص الحادث في أن بطرس باشا اعتاد أن يخرج من النظارة في الساعة الواحدة بعد
~~الظهر، فخرج في ذلك اليوم، وكان يصحبه حسين رشدي باشا، وثروت باشا وفتحي زغلول باشا، ثم
~~فارقهم عند السلم الخارجي، وعندما هم بركوب العربة دنا منه الورداني متظاهرا بأنه يريد
~~أن يرفع إليه عريضة، وأطلق عليه رصاصتين، وما كاد يلتفت حتى أطلق عليه أربع رصاصات،
~~فسقط مضرجا بدمائه بجوار عربته، وحمل إلى داخل الوزارة.

# وكان محمد سعيد ناظر الداخلية «وزير الداخلية» قد ركب قطار الظهر إلى الإسكندرية؛
~~ليقضي راحته الأسبوعية، فاتصلت توا بمحمد محب باشا مدير الغربية إذ ذاك، وطلبت إليه
~~أن يبلغه بالحادث عند وصوله إلى طنطا ليعود إلى القاهرة فورا ... ففعل.

# وقد عز على الخديو عباس أن يقتل رئيس وزرائه، لما كان يتمتع به من ثقته ومحبته، وذهب
~~إلى المستشفى يستفسر عن حالته، ودخل عليه في غرفته وقبله في وجهه والدموع تملأ عينيه،
~~وكان المصاب قد تنبه قليلا، فجعل ms008 يقول: العفو يا أفندينا ... متشكر ... العفو يا أفندينا ...
~~متشكر ...!

# وأجريت له عملية جراحية، ولكن لم تأت الساعة الثامنة مساء حتى قضى نحبه ...

# وزارة محمد سعيد

# جلست في تلك الليلة - ليلة وفاة رئيس النظار - مع محمد سعيد باشا في منزله، فقال لي:
~~والله طارت الوزارة يا إسماعيل ...!

# فقلت له: بالعكس ... فإنني أتنبأ بأنك رئيس النظار المقبل ...

# وقد حدث في اليوم التالي ما تنبأت به، فعهد إليه الخديو عباس تأليف الوزارة الجديدة،
~~فكان هو للرياسة والخارجية والداخلية، وأحمد حشمت باشا للحقانية، ويوسف سابا باشا
~~للمالية، وإسماعيل سري باشا للأشغال والحربية، وخرج سعد زغلول باشا وفخري باشا من
~~الوزارة.

# وعين نجيب غالي نجل بطرس باشا وكيلا للخارجية، وأنعم عليه بالباشوية، وعينت أنا
~~وكيلا للداخلية، وأنعم علي بالباشوية أيضا، وألغيت وظيفة السكرتير العام لهذه
~~النظارة.

# كتشنر وخطابه أمام الخديو

# كان السير الدون غورست في ذلك الحين معتمدا لبريطانيا في مصر، وقد ساءت صحته في
~~أواخر عهده، فتوفي يوم 13 يوليو سنة 1911، وجاءتنا الأنباء على إثر وفاته بتعيين اللورد
~~كتشنر في مصر خلفا له، وكان وقتئذ في لندن، فأثار تعيينه قلقا في الدوائر السياسية
~~والوطنية؛ لأنه كان رجلا عسكريا، جاف الطبع، ويميل إلى التدخل في شئون مصر
~~الداخلية.

# وقبل حضوره إلى مصر في سفينة حربية أرسلت الوكالة البريطانية صورة من الخطاب الذي كان
~~ينوي إلقاءه أمام الخديو، وإذا به يشتمل على معان تفيد رغبته في التدخل في صميم شئون
~~مصر.

# كان هذا الخطاب غريبا ومحرجا للخديو وللوزارة، فدعا محمد سعيد باشا رئيس الوزارة
~~حسين رشدي باشا وسعد زغلول باشا في منزله برمل الإسكندرية؛ للتشاور فيما يكتب للرد على
~~المعتمد البريطاني، ثم استدعاني سعيد باشا فذهبت إليه، وأخذنا نتشاور في الأمر لمعالجة
~~الموقف بطريقة لا تضر مصلحة البلاد، ولا تحملها فوق ما حملت من أعباء الاحتلال وسياسة
~~المحتلين ... وكلفني سعيد باشا بكتابة الرد، فوضعته بالفرنسية، وكان هذا الرد هو الذي
~~ألقاه الخديو، واشتمل على كل ما اقتضته الحال من بيان لموقف مصر فيما يختص بمحافظتها
~~على ms009 كيانها الداخلي.

# كتشنر يهدد الخديو بالعزل

# على الرغم من رفضنا لتدخل اللورد كتشنر، وخطابه الذي ألقاه أمام الخديو، فإنه كان لا
~~يأبه بذلك، وكان يتدخل في شئون مصر الداخلية، وقد كان تدخله مقصودا لمحاربة الخديو
~~وتوطيد سياسة الاحتلال، وأذكر أنه على إثر تعيينه كتبت جريدة المورننج بوست تقول:

# إن اللورد كتشنر قد عين في هذا المنصب؛ لأنه من أعظم الذين وضعوا أساس مركزنا
~~في مصر، واشتغل في عمل عظماء رجال الإدارة الذين كانوا قبله ... إن مهمة اللورد
~~كتشنر أن يعيد النظام، وأن ينشر التمدن مع محو الارتباك، وإيجاد حكومة جديدة
~~...

# والحقيقة أن الرجل كان ينزع إلى الإصلاح، ولكنه يتخذ الإصلاح وسيلة لتدعيم الاحتلال،
~~ونشر النفوذ البريطاني في البلاد.

# وكانت الأوقاف الأهلية وقتئذ تابعة لديوان يدعى «ديوان الأوقاف»، ولم تكن «نظارة» لها
~~ناظر مسئول، بل كانت تابعة للخديو رأسا، وكان كتشنر قد علم بشراء الأوقاف أرض المطاعنة
~~من ملك الخديو بمبلغ ستين ألف جنيه، وقيل إذ ذاك: إن هذه الصفقة فيها غبن، وفيها محاباة
~~للخديو، فاهتم بالأمر، ولما كانت المسألة دينية شرعية، فقد سعى كتشنر لدى الباب العالي
~~بمساعدة الأمير سعيد حليم الصدر الأعظم في ذلك الحين، حتى حصل على موافقته، وموافقة شيخ
~~الإسلام، وكان هذا الأمير معروفا بعدائه للخديو ... وكانت وزارة الخارجية البريطانية قد
~~تركت لكتشنر حرية التصرف في الموقف، فبعث برأيه إلى رئيس النظار في تحويل ديوان الأوقاف
~~إلى نظارة، فلما بلغ الخديو ما بعث به المعتمد البريطاني، قال: هذه مسألة دينية، لا يحق
~~لكتشنر ولا لحكومته التدخل فيها.

# فكان رد كتشنر: إذا كان الخديو لا يريد الموافقة، فأنا أسلم العرش للأمير سعيد حليم
~~الصدر الأعظم ...!

# واستدعاني اللورد كتشنر لمقابلته في دار الوكالة البريطانية؛ بسبب غياب محمد سعيد
~~باشا في ذلك اليوم بالإسكندرية، فذهبت إليه، فما كدت أدخل غرفته، حتى وجدت القائد العام
~~لجيوش الاحتلال في مصر خارجا من عنده، فقال لي كتشنر: «هل تدري لماذا كان القائد
~~عندي؟!» فسكت، وأدركت ما يعنيه من أن ذلك من أجل توقف ms010 الخديو في الأمر ومعارضته لإنشاء
~~النظارة المطلوبة ...

# ولما عدت من عنده أخبرت سعيد باشا بما حدث، ودارت المخاطبات بين مصر واستانبول بوساطة
~~سعيد باشا، وحسين رشدي باشا، وانتهى الأمر بتحويلها إلى «نظارة أوقاف» في نوفمبر سنة
~~1913، واختير أحمد حشمت باشا أول ناظر للأوقاف، ومحمد شفيق باشا وكيلا لها، وألف لها
~~مجلس أعلى، وعدلت الوزارة فاختير أحمد حلمي للمعارف، وسعيد ذو الفقار للمالية، ومحمد
~~محب باشا للزراعة.

# كيف عينت وزيرا لأول مرة

# كانت السياسة البريطانية ترمي إلى فصل مصر عن تركيا، لا حبا في المصريين، بل خدمة
~~للسياسة الاستعمارية وتدعيما لسياسة الاحتلال.

# لذلك عمل اللورد كتشنر على توسيع اختصاص مجلس شورى القوانين، وإعداد قانون نظامي جديد
~~يحل محل النظام القديم الذي وضع سنة 1883.

# وقد صدر القانون الجديد سنة 1913، وهو يقضي بإنشاء جمعية تشريعية تحل محل مجلس
~~الشورى، وتأليف مجلس في كل مديرية، واختير مظلوم باشا رئيسا لهذه الجمعية، وعدلي يكن
~~باشا وكيلا معينا، وسعد زغلول باشا وكيلا منتخبا.

# وفي 22 ديسمبر من تلك السنة افتتح الخديو عباس الجمعية بخطاب ألقاه بنفسه!

# وفي 5 فبراير سنة 1914 سقطت وزارة سعيد باشا، وكان الخديو قد غضب عليه بسبب سكة حديد
~~مريوط التي كانت ملكا لسموه، والتي باعها سعيد باشا للحكومة المصرية بمبلغ «390 ألف
~~جنيه» فقط ... وكان الخديو يعتبر هذه الصفقة غير مربحة، وقد اتهمه بأنه كان يسير تبعا
~~لمشورة كتشنر، ولا يحفل برأيه. وكانت الحكومة الإيطالية قد عرضت على سموه أن تشتريها
~~بمبلغ أكبر من هذا المبلغ، لولا موقف سعيد باشا واللورد كتشنر.

# وقد تولى النظارة بعده حسين رشدي باشا، فاختارني ناظرا للزراعة، فأنشأت بها المجلس
~~الفني الأعلى، وكان الخلاف بين الخديو عباس، واللورد كتشنر قد بلغ مداه، وهدده عدة مرات
~~بإقصائه عن العرش، وضيق الخناق عليه، حتى كانت الحرب العالمية الأولى، فكانت الفرصة
~~سانحة للحكومة البريطانية لإعلان عزله، وأرسلت إليه في إستانبول تمنعه من الحضور إلى
~~مصر.





# | السودان بين الإنجليز والخديو عباس




# تحدثت عن مقتل بطرس غالي باشا رئيس النظار سنة ms011 1910، وكيف كانت مكانته عند الخديو عباس
~~حتى إنه بكى لمصرعه، وذهب بنفسه إلى المستشفى لزيارته وقبله في وجهه وهو  يعاني سكرات
~~الموت.

# والحق أن بطرس باشا لم يكن خائنا لبلاده، كما يصوره حادث مقتله، أو على الأقل في اعتقاد
~~قاتله، فقد كان - رحمه الله - مخلصا لوطنه محبا لحرية بلاده، وكانت له مواقف في الوزارة
~~تدل على مبلغ إيمانه بحقوق أمته، ورغبته في خلاصها من الأجنبي.

# ولو لم يكن بهذه الصفة لما حاز ثقة الخديو عباس، الذي كان يشجع الحركة الوطنية والعاملين
~~لها، ويتمنى أن يكون على رأس أمة حرة مستقلة لا يسومها الاحتلال الهوان، ولا يهدده المحتلون
~~بالخلع عن أريكة البلاد بين حين وآخر ...!

# كانت السياسة الإنجليزية تهدف من زمن بعيد إلى التدخل في شئون السودان، والاشتراك في
~~حكمه، أو على الأصح التفرد بحكمه دون مصر، فعلى أثر انتهاء الحملة السودانية التي أقحم
~~الإنجليز أنفسهم فيها مع الجيش المصري، وكان على المصريين العبء الأعظم من تضحيات في الأنفس
~~والأموال، كما كان الحال دائما، إذ لا يمكن أن ننسى أن الجيش المصري قد أبيد في حوادث
~~الدراويش، وهو تحت إمرة قواد من البريطانيين لم يحسنوا تصريف الأمور - وعلى أثر انتهاء تلك
~~الحملة سافر اللورد كرومر سنة 1898 إلى السودان، وخطب في
~~«أم درمان» وفي «الخرطوم» خطبتين وضحت فيهما أغراض الحكومة البريطانية - تلك الأغراض، التي
~~تضمنتها فيما بعد «اتفاقية السودان»، فقد قال اللورد كرومر:

# إني أعد نفسي سعيدا بمقابلتي لكم لأهنئكم على الخلاص من استبداد حكومة الدراويش،
~~بفضل ما أظهره السردار كتشنر وضباطه من الحذق في تدبير القتال، وما برهنت عليه
~~الجنود البريطانية والمصرية من الشهامة والثبات.

# وقد شاهدتم العلمين الإنجليزي والمصري يخفقان على هذا المكان، وفي هذا إشارة إلى
~~أنكم ستحكمون في المستقبل بملكة إنجلترا وخديو مصر.

# والنائب الوحيد في السودان عن الحكومتين البريطانية والمصرية، سيكون سعادة
~~السردار الذي أودعت فيه جلالة الملكة وسمو الخديو تمام ثقتهما.

# واعلموا أن البلاد السودانية لا تستمد أحكامها من القاهرة ولا من لندن، بل إن ms012
~~السردار وحده هو الذي سيقوم بالعدل فيما بينكم، فلا يجب التعويل على أحد غيره، ولست
~~أشك في أنه يحقق أمانيكم ، ويحقق لكم كل ما ترجون.

# هذا ما قاله اللورد كرومر قبل اتفاقية السودان بعام، وكان لهذه التصريحات الخطيرة وقع
~~شديد في جميع الأوساط المصرية، وأحدثت دهشة عند الخديو وسائر الوطنيين والمسئولين عن مصير
~~مصر والسودان.

# اتفاقية السودان

# ظهرت آثار تلك التصريحات في مشروع اتفاقية السودان فيما بعد، وكانت إنجلترا في ذلك
~~الحين أقوى دولة في العالم، وهي الدولة الوحيدة وقتئذ في توجيه السياسة العالمية،
~~والتحكم في مصير الأمم، ولم تكن المبادئ الحديثة التي نسمعها الآن قد خرجت إلى الوجود،
~~وكان احتلالها لمصر ما زال له سلطانه وخطره، وكان المعتمد البريطاني له السلطة الفعلية
~~في البلاد، وكان يتدخل في الكثير من الشئون، كما كان المستشار المالي الإنجليزي يحضر
~~جلسات مجلس النظار.

# وكانت تركيا صاحبة السيادة في ذلك الزمان في دور الاحتضار، وكانت سيادتها اسمية وكان
~~نفوذ إنجلترا على ضفاف البسفور يماثل نفوذها على ضفاف النيل، فكان من الطبيعي أن تطمع
~~بريطانيا في مصر، وأن تجرؤ على التصرف في أقدارها إن طوعا، وإن كرها ... ولذلك كانت
~~اتفاقية السودان بمثابة إملاء من الغاصب القاهر على المغصوب العاجز، ومن القوي الجبار
~~على الضعيف المكبل.

# وحدث أن زار اللورد كرومر الخديو عباس بعد رحلته في السودان، وبعد تلك التصريحات
~~الخطيرة التي ألقاها على أهاليه، فأشار في حديثه معه إلى أن اللورد سالسبوري وزير
~~الخارجية البريطانية بعث إليه بمشروع اتفاق إنجليزي مصري يختص بالسودان، وأنه سلم نسخة
~~منه لوزير الخارجية المصرية بطرس غالي باشا.

# ومع أن عقد اتفاق سياسي مع مصر على هذا الوجه فيه اعتداء على السيادة التركية، إلا أن
~~الإنجليز لم يأبهوا بها؛ لأنها كانت اسمية، وكانت صاحبة هذه السيادة واهنة القوى ضعيفة
~~الشأن أمام الإنجليز الأقوياء.

# وكان مشروع هذه الاتفاقية قد جاء من لندن مكتوبا مهيأ للتنفيذ، واستطاعت بريطانيا في
~~هذه الظروف أن تجبر مصر على قبوله بحذافيره، وأن يضطر مجلس النظار إلى ms013 قبوله سنة
~~1899.

# ومن الغريب أن الإنجليز بعد عقد هذه الاتفاقية، التي حصلوا فيها على إقحامهم في حكم
~~السودان، قد طالبوا مصر بأن تدفع لهم نفقات الجنود الإنجليزية في الحملة السودانية، وقد
~~دفعتها مصر مرغمة ...!

# ذكرت كل ما تقدم للتاريخ؛ لأني لم أكن إذ ذاك قد بدأت حياتي العامة، ولكني إذا ما
~~ذكرت ذلك، وذكرت اتفاقية السودان، أشعر بأن سعيي الأخير لبعث سيادة مصر على السودان،
~~وجعلها وحدة كاملة تحت التاج المصري - مما كان قاب قوسين أو أدنى - هو سعي يشرفني، إذا
~~ما قارن القارئ ما كنا فيه في ذلك الحين بما كنا سنفوز به في مفاوضاتي الأخيرة
~~...!

# اتصالي بالملك فؤاد

# كانت سياسة الإنجليز في مصر ترمي إلى محاربة التعليم، وبخاصة التعليم العالي؛ لأنه
~~ينير البصائر، ويدفع المصريين إلى محاربة الاحتلال والتمسك بالحرية والاستقلال.

# ولهذا عندما نجح مشروع إنشاء الجامعة المصرية الأهلية سنة 1906، لم يصادف هوى في
~~نفوسهم، وقام اللورد كرومر يحاربه، ويدعو إلى إنشاء الكتاتيب، وينادي بأن الأمة في حاجة
~~إلى التعليم الأولي قبل التعليم العالي، ولكن القائمين بهذا المشروع لم يعبئوا بذلك،
~~وساروا في طريقهم، بل إنهم استفادوا من الدعوة إلى نشر التعليم الأولي.

# وقد تألف مجلس إدارة الجامعة الأهلية، وكنت أحد أعضائه، وكان من زملائي فيه المرحومون
~~عبد الخالق ثروت باشا، ومحمد علوي باشا، وإسماعيل حسنين باشا ومرقس حنا باشا، وعلي بهجت
~~بك وغيرهم.

# وأجمع اختيارنا لرياسة الجامعة على «الأمير» أحمد فؤاد «الملك فؤاد الأول»، وقد صادف
~~ذلك ارتياحا عاما، لما عرف به من تشجيع المشروعات العلمية والعمرانية، وكان له
~~الفضل في نجاح الجامعة المصرية قبل أن تضم إلى الحكومة، ثم بعد أن ضمت، وأصبحت بجهوده
~~المشكورة من أكبر الجامعات، ومن جهتي الشخصية يسرني أن أقول: إنه كان أول اتصال لي
~~بالمرحوم الملك فؤاد، هذا الاتصال الذي نما، وكان له أثره العظيم فيما بعد.

# سياسة الخديو عباس

# تولى الخديو عباس أريكة مصر وهو شاب، وكان ولا شك وطنيا صميما، ولكن بعض نواحي
~~سياسته وتصرفاته أتاحت للإنجليز زيادة التدخل ms014 في شئون مصر.

# وقد رأيت كيف أنه مكن اللورد كتشنر من التدخل في الأوقاف، حتى تحولت من ديوان إلى
~~وزارة ، وكيف أدى به السعي وراء المادة في مسألة سكة حديد مريوط إلى أزمة بينه وبين
~~الإنجليز ... وقد كانت الإشاعات عن تقرب الخديو من الألمان، ومساعدته للطليان وتشجيعه
~~للحركات المعادية للإنجليز، وجمع الطوائف حوله، مما أخافهم منه، وكان له أثره بعد ذلك
~~في إقصائه عن العرش.

# وكان مما نبه الإنجليز إلى الخديو عباس، وزاد في حذرهم منه تلك الرحلة التي قام بها
~~في الوجه البحري سنة 1914، وكنت وقتئذ ناظرا «وزيرا» للزراعة في وزارة رشدي باشا. فقد
~~أعدت هذه الرحلة إعدادا ضخما، ووضع لها برنامج حافل بالاستقبالات والمظاهرات في
~~كثير من المدن، وتقرر أن يتناوب النظار «الوزراء»، ورئيسهم مرافقة الخديو، وقسمت
~~الرحلة إلى مناطق، وكان من نصيبي أن أكون في معيته من إيتاي البارود إلى الإسكندرية
~~وكنت وقتئذ أتمتع بثقته، بل بعطفه.

# وحدث قبيل هذه الرحلة أن عرض مشروع قانون الجمعيات التعاونية الزراعية على الجمعية
~~التشريعية، وكان فريق من الأعضاء على رأسهم المرحوم سعد زغلول باشا معارضين في هذا المشروع، وكانت وجهة الخلاف في تقرير رقابة الحكومة على الجمعيات التعاونية، فذهبت
~~للدفاع عن رأي الحكومة في وجوب رقابتها على هذه الجمعيات، كما هو الشأن في البلاد
~~الأخرى، واستطعت أن أفوز بموافقة الأغلبية.

# كان هذا الفوز مما اغتبطت به كثيرا لاعتقادي بفائدته للمصلحة العامة؛ ولأن الرأي
~~العام كان قد اهتم الاهتمام كله للموضوع، وقد ظهرت آثار هذا الاغتباط على وجهي عند
~~مقابلتي للخديو في إيتاي البارود، فسألني سموه عن سبب انشراحي واغتباطي، فأجبت: ذلك يا
~~أفندينا؛ لأن حكومتكم قد فازت اليوم بمطلبها فيما يتعلق برقابتها على الجمعيات
~~التعاونية.

# وكنت أنتظر من سموه أن يبتهج بهذا الفوز، وأن يهنئ وزيره على نجاحه، ولكنه كان على
~~العكس من ذلك، ما كدت أتم عبارتي حتى عبس في وجهي، وقال: وماذا فعل سعد زغلول؟

# وسكت ... وأدركت من ذلك أنه كان عالما بما بيتته المعارضة في هذا الموضوع، ms015 وقد بقي
~~عابسا فترة من الزمان ...!

# أغا خان وعرش مصر

# سافر الخديو عباس إلى استانبول في صيف ذلك العام، وقبل أن تقوم الحرب العالمية بقليل،
~~وسافرت إلى فيشى، وصادف أن كان معي سعد زغلول  باشا
~~ومصطفى فهمي باشا وكثيرون غيرهما، وأعلنت الحرب الكبرى وقتئذ، فبعث الخديو يستدعيني من
~~فيشى إلى استانبول، فلم أستطع السفر إليه في هذه الظروف، وتوقعت أن الإنجليز سوف
~~ينتهزون فرصة قيام الحرب لإقصائه عن عرش مصر، وقد صح بعد ذلك ما توقعته، فمنعوه من
~~العودة ثم أعلنوا خلعه، وكان أغا خان قد حضر لمصر في ذلك الحين، فأشيع أنه هو المرشح
~~لعرش البلاد، وأن الإنجليز سيختارونه ملكا عليها ولكن هذه الإشاعة لم يكن لها نصيب من
~~الصحة، واختير السلطان حسين كامل، وأعلنت الحماية على مصر، على نحو ما هو معروف.

# الرقي الصناعي

# وكان المرحوم حسين رشدي باشا صديقا لي، وقد زاملته في الوزارة في المدة التي توليت
~~فيها وزارة الزراعة، ثم وزارة الأوقاف. فلما استقلت منها أثناء الحرب وصرت بعيدا عن
~~قيود الحكومة أراد أن يستفيد من تجاربي، فاختارني رئيسا للجنة التجارة والصناعة، وكان
~~الغرض منها ترقية الشئون الاقتصادية وفي مقدمتها الصناعة؛ لأن مصر في ذلك الحين كانت
~~مكتفية بثروتها الزراعية، وقد قامت هذه اللجنة بمهمتها على الرغم من أن الإنجليز كانوا
~~يضعون في سبيلها العقبات، وقد وضعت تقريرا هاما عن الصناعة والتجارة في مصر، والنظام
~~الذي يجب أن يقوم لإحياء الصناعات المصرية وترقيتها، وكان هذا التقرير هو الدستور الذي
~~قامت عليه مصلحة التجارة والصناعة، ثم وزارة التجارة والصناعة فيما بعد.

# وقد تضمن نظاما جديدا للضريبة الجمركية جعلها
~~على صورة تحمي الصناعات المصرية من المنافسة الأجنبية، وكانت هذه الحماية هي أساس الرقي
~~الباهر الذي وصلت إليه هذه الصناعات؛ حتى أصبحت الثروة الصناعية في مصر ذات مكانة لا
~~تقل في أهميتها عن مكانة الثروة الزراعية، وقد كانت مصر إلى ذلك الحين بلدا زراعيا
~~فقط.

# محمد سيد أحمد باشا جد إسماعيل صدقي باشا لوالدته، ورئيس ديوان
~~الأمير محمد ms016 سعيد.

# أحمد شكري باشا والد إسماعيل صدقي باشا ... كان وكيلا لوزارة الداخلية
~~في عهدي إسماعيل وتوفيق.

# إسماعيل صدقي باشا في سن العشرين ... حينما كان في وظيفة مساعد نيابة
~~في بلدة إيتاي البارود.

# صدقي باشا بين طلبة السنة الثانية من مدرسة الحقوق، الجالسون من
~~اليسار: محمد توفيق نسيم، فمحمد زكي، فأحمد لطفي السيد، فمحمد بيومي،
~~فمحمد عبد الهادي الجندي ... والواقفون من اليسار: محمود الطوير، فمحمد
~~فهمي، فإسماعيل صدقي، فبيومي محمد، فتوفيق حقي، فإسماعيل
~~الحكيم.

# إسماعيل صدقي باشا في سنة 1894 حين نال ليسانس الحقوق، وقد وقف بين
~~بعض زملائه، وهم الواقفون من اليسار إلى اليمين: محمود عبد الغفار،
~~فإسماعيل صدقي، فمحمد عبد الهادي الجندي، فمحمود الطوير، فمحمد بيومي ...
~~والجالسون من اليسار: أحمد لطفي السيد، فمحمد زكي، فتوفيق حقي.





# | اشتراكي في الجهاد الوطني




# وقفت رحى الحرب العالمية الأولى سنة 1918، وخمدت نيرانها بعد أن اشتعلت أربع سنوات دكت
~~فيها عامر المدن والقرى، وأهلكت ملايين الأنفس، وأذيعت مبادئ ولسون الأربعة عشر - تلك
~~المبادئ الحرة، التي تنص على أن كل أمة مهما صغرت لها الحق في اختيار مصيرها، وتقرير الحكم
~~الذي ترضاه بمحض إرادتها وحريتها.

# لبثت مصر في انتظار تطبيق هذه المبادئ عليها بعد أن زالت غمة الحرب، ورفرف السلام على
~~العالم، وكانت قد قامت بمساعداتها العظيمة للحلفاء في خلال الحرب، ومنيت بسببهم بمتاعب
~~شتى. وعلى الرغم من اعتراف الإنجليز بهذه المساعدات، فإنهم لم يفوا بوعودهم لها، ولم تتغير
~~الحال.

# كنت وقتئذ خارج الحكم أشتغل بالاقتصاد العام، فوجدت من واجبي نحو وطني في هذه الظروف أن
~~أتقدم لخدمته، وأسعى مع الساعين للحصول على حقوقه، فبدأت بوضع مذكرة ضافية باللغة الفرنسية
~~بلغت ستين صفحة، ضمنتها مطالب مصر من إنجلترا، وعززتها بالوثائق والمستندات ... وكان الوفد
~~المصري وقتئذ في دور التأليف، وحدث أنني كنت في الإسكندرية مع دولة محمد سعيد باشا،
~~فاجتمعنا بالأمير عمر طوسون، وفكرنا فيما يجب أن يعمل، ورأينا من جهتنا أن نقوم بواجب
~~الجهاد، فاتصل بالمرحوم سعد زغلول باشا ما اعتزمناه، فبعث إلينا، واجتمعنا به ms017 في فندق شبرد
~~بالقاهرة، وتم الاتفاق على أن نتعاون معا في الوفد المصري.

# أصبحت منذ ذلك الحين عضوا في الوفد، فقدمت إليه المذكرة الفرنسية، فناقشها ووافق عليها،
~~وكانت هذه المذكرة بعد شيء من التنقيح في بعض نواحيها، وتلخيصها هي التي قدمها الوفد المصري
~~بعدئذ إلى مؤتمر الصلح بفرساي.

# لا بد من قارعة

# كانت أعمالنا في مبدأ الحركة الوطنية مقصورة على تحرير الاحتجاجات والبيانات، وكان
~~الشعور الوطني متحفزا، ولكن لم تكن هناك أية حركة منا تلفت أنظار العالم، ففي إحدى
~~جلسات الوفد قلت لإخواني: إني أشعر أن مساعينا الحالية لا نتيجة لها ما لم يصحبها شيء
~~يلفت الأنظار ...

# فقال سعد باشا: وماذا تعني ...؟

# قال لطفي السيد: يعني أن تقوم في البلاد قارعة!

# فقال سعد بلهجته المعهودة التي كان يقلب فيها القاف كافا: كارعة ... ماذا؟

# قلت: أعتقد يا باشا أننا لا نصل إلى حقوقنا بالكلام ...

# فسكت - رحمه الله ... وحدث في نفس اليوم أننا كنا مدعوين إلى حفلة خيرية بالأوبرا
~~الملكية، وكنا وسائر أعضاء الوفد في تلك الأيام نتغدى معه على مائدته يوميا، وكان
~~معاشرا أنيسا لطيفا، وكان عطفه علينا كبيرا، وفي المساء ذهبنا معا إلى الأوبرا،
~~وما كدنا نهل عليها، وندخل بابها حتى دوت أرجاؤها بالهتاف والتصفيق، واستقبلنا
~~استقبالا باهرا دهش منه سعد باشا، وقال لي في المقصورة التي كنت فيها معه: بارك الله
~~في هذه الأمة ... حقا يا إسماعيل ... لا بد من قارعة ...!

# ومن هذه الليلة بدأت الثورة الوطنية.

# إنذار بريطاني!

# كانت وزارة دولة حسين رشدي باشا في الحكم، وقد طلبت التصريح لنا بالسفر لمؤتمر الصلح
~~فلم يوافق الإنجليز، ورأت الوزارة أن تستقيل لهذا السبب، وظل الوفد يحاول السماح له
~~بالسفر، فلم يظفر بنتيجة، وتضامن مع الوفد المصري جميع الوزراء السابقين، وسائر الرجال
~~ذوي الكفاية لإدارة البلاد، وامتنعوا عن الاشتراك في تأليف أية وزارة، وبقيت البلاد بلا
~~حكومة مدة من الزمان، وكان لثروت باشا في ذلك موقف رائع، وإن لم يكن موقفه
~~الأوحد.

# وقد كانت مصر وقتئذ تحت الأحكام العسكرية، فاستدعانا ms018 - نحن رجال الوفد المصري -
~~القائد العام للقوات البريطانية بفندق سافوي يوم 6 مارس سنة 1919، وكان هذا الفندق في
~~المكان الذي تقوم فيه عمارة بهلر في شارع قصر النيل، وألقى علينا البلاغ التالي بالإنجليزية:

# علمت أنكم تضعون مسألة الحماية موضع المناقشة، وأنكم تقيمون العقبات في سير
~~الحكومة المصرية تحت الحماية بالسعي في منع تأليف الوزارة.

# وحيث إن البلاد تحت الأحكام العسكرية، لهذا يلزمني أن أنذركم أن أي عمل منكم،
~~يرمي إلى عرقلة سير الإدارة يجعلكم عرضة للمعاملة الشديدة بموجب هذه
~~الأحكام.

# وبعد أن أتم جنابه تلاوة هذا البلاغ هم سعد زغلول باشا بمناقشته، فصاح:
~~لا مناقشة

# No discussion
~~.

# وتركنا، وانصرف ...

# انصرفنا من «سافوي» وعدنا مع سعد إلى منزله، وحررنا برقية إلى «رئيس الحكومة
~~البريطانية» ردا على هذا الإنذار جاء فيها:

# تعلمون أن وزارة رشدي باشا لما علقت سحب استقالتها على سفر الوفد قبلت
~~استقالتها نهائيا، وليس لذلك معنى إلا الحيلولة بيننا وبين عرض قضيتنا على
~~مؤتمر السلام، وقد نتج من هذه السياسة أن أعظم رجال مصر أهلية لإدارة البلاد في
~~هذه الأيام قد رفضوا تأليف وزارة تعارض مشيئة الأمة، التي أجمعت على طلب
~~الاستقلال.

# فالنتيجة الطبيعية لذلك أن تقع مسئولية بقاء البلاد بلا حكومة على الذين
~~وضعوا هؤلاء في مركز حرج أمام ضمائرهم وأمتهم، غير أن السلطة العسكرية عمدت إلى
~~تحميلنا مسئولية امتناع المرشحين للوزارة عن قبولها، وقد أنذرتنا السلطة اليوم،
~~وتوعدتنا بأشد العقاب العسكري، وهي لا تجهل أننا نطلب لبلادنا الاستقلال التام،
~~ونرى الحماية غير مشروعة، كما تعلم بالضرورة أننا قد أخذنا على عاتقنا واجبا
~~وطنيا لا نتأخر عن أدائه بالطرق المشروعة مهما كلفنا ذلك!

# وحسبنا أن نذكر لكم هذا التصرف الجائر، الذي يجلب سخط العالم المتمدين حتى
~~تفكروا في حل هذه الأزمة بسفر الوفد، فيرتاح بال الشعب!

# الاعتقال في مالطة

# اتخذت السلطة العسكرية البريطانية في مصر من رفع هذه البرقية إلى رئيس حكومة لندن
~~مبررا لاستعمال القوة، وظنت أنها بذلك ترهب المصريين، وتزعزع عقيدتهم في عدالة قضيتهم
~~...

# وفي يوم ms019 8 مارس سنة 1919 كنت أجلس إلى مكتبي في غرفة مجاورة لمكتب سعد زغلول بمنزله،
~~وكنت مشغولا بالكتابة، فجاءني خادم الدار ينبئني بحضور ضابط إنجليزي، فأبلغت سعد باشا،
~~ثم قابلت الضابط فسألني عن اسمي، ثم سأل عن سعد باشا فأوصلته إليه، ثم سرت إلى مكتبي،
~~وأسررت إلى جورج أفندي دوماني بجمع الأوراق وإخفائها.

# وكان الضابط قد طلب من سعد باشا أن يركب عربة عسكرية، ثم دعاني إلى ركوب عربة أخرى،
~~وذهب بنا إلى ثكنة قصر النيل، وفي الوقت نفسه كانوا قد قبضوا على محمد محمود باشا، وحمد
~~الباسل باشا، وخصصوا لكل منا غرفة.

# أمضينا ليلتنا في هذه الثكنة، وفي الصباح طلبوا منا أن نستحضر من منازلنا ما يلزم
~~لبضعة أشهر من أمتعة وملابس، وسمحوا لكل منا باصطحاب خادم ... وأركبونا سيارات عسكرية
~~نقلتنا إلى المحطة، حيث كانت عربة خاصة في انتظارنا، فسار بنا القطار إلى الناحية
~~الشرقية.

# التدريب على الغرق

# لم نكن نعلم أين يكون منفانا، فلما وصلنا إلى الإسماعيلية، واتجه بنا القطار نحو
~~بورسعيد تنفسنا الصعداء؛ لأننا كنا نخشى أن يذهبوا بنا إلى الهند أو جزر الأوقيانوس أو
~~جنوب أفريقا، ثم أركبونا الباخرة «كاليدونيا» فسارت بنا حتى اجتازت تمثال ديلسبس،
~~ودخلت البحر الأبيض ... وفي هذه الأثناء صعد إلينا الضابط المكلف بحراستنا، وأفهمنا أن
~~وجهتنا «مالطة».

# سارت بنا الباخرة، وفي الساعة التي اجتزنا فيها المياه المصرية قيل لنا: إن البحر
~~الأبيض المتوسط مملوء بالألغام التي بثها الألمان لبواخر الحلفاء، كما قيل لنا: إنه يجب
~~أن نكون دائما على استعداد؛ لكي ننجو بأنفسنا في حالة حدوث انفجار، وأخذوا يدربوننا مع
~~الجنود على طرق النجاة، فكانوا يعطون كلا منا طوقا من الفلين، ويرشدونه إلى مكانه في
~~قارب النجاة المعين لنزوله في حالة حدوث انفجار في الباخرة، ثم يمثلون لنا رواية الغرق
~~بجميع أدوارها.

# مرت رحلة البحر في أمان ... ووصلنا إلى مالطة، فنقلنا إلى حصن عسكري ...

# وقد كانت حياتنا في هذه الجزيرة محوطة بالاحترام والتكريم، وقد سمحوا لنا بالرياضة
~~والقراءة، وأعطونا نوعا من الحرية ms020 لم يكن لغيرنا من المعتقلين، واخترنا لنا طاهيا
~~ألمانيا يدعى «ماربورج» كان له مطعم معروف بالقاهرة، واعتقل خلال الحرب مع غيره من
~~الألمان، ولم نكن ندري ما حدث في مصر بعد خروجنا منها، ولكن في آخر الأمر وبعد اشتداد
~~الحال علمنا بها من بعض التلغرافات، التي كانت تنتشر في مالطة فتفاءلنا بما سيكون إليه
~~المصير.

# الإفراج عنا

# رأت إنجلترا أن لا سبيل إلى الاستمرار في هذه السياسة، التي نتج عنها قيام ثورة خطيرة
~~في البلاد، فعدلت عنها، وأعلنت الإفراج عنا يوم 7 أبريل سنة 1919 ... وكنا وقتئذ جالسين
~~نحن الأربعة في معتقلنا نتجاذب أطراف الحديث، فدخل علينا ضابط بريطاني، وقال لنا:

# استعدوا للسفر غدا، فقد أطلق سراحكم، وسمح لكم بالذهاب إلى باريس.

# اغتبطنا بهذه البشرى أيما اغتباط، وحزمنا أمتعتنا ... وكم كانت دهشتنا حينما صعدنا
~~الباخرة، فوجدنا إخواننا من أعضاء الوفد المصري الذين خلفناهم وراءنا في مصر موجودين
~~على ظهر الباخرة، ومتأهبين لاصطحابنا إلى باريس، فتعانقنا وسافرنا لعرض قضيتنا على
~~مؤتمر الصلح.





# | لماذا اختلفت مع الوفد في باريس؟




# ذهبنا إلى باريس بعد الإفراج عنا من معتقلنا في مالطة في 7 أبريل سنة 1919؛ لنشترك في
~~مؤتمر السلام، وقد قدمنا طلبا إليه فرفضه، وقد استقبلنا هذا المؤتمر بنشر بيان جاء فيه أنه
~~من ضمن ما سيفرض على ألمانيا اعترافها بالحماية البريطانية على مصر، وكان استقبال غير كريم
~~أشعرنا لأول وهلة بنذير الفشل.

# ومن غريب ما يذكر هنا أن سعد باشا رئيس الوفد المصري ذهب عند وصولنا بنفسه إلى مقر كل
~~عضو من أعضاء هذا المؤتمر، وترك له بطاقة باسمه، فلم يجيبوا على هذه المجاملة ما عدا واحدا
~~منهم هو السنيور أورلاندو، رئيس الحكومة الإيطالية وقتئذ.

# ومع أن خطة هؤلاء المؤتمرين كانت تجاهلنا، فإن ذلك لم يمنعنا من تقديم المذكرة الفرنسية،
~~التي تحدثت عنها في المقال السابق، والتي تتضمن عدالة مطالبنا.

# وقد اتجهت خطتنا على أثر ذلك إلى نشر الدعاية الواسعة النطاق، سواء أكان ذلك عن طريق
~~الصحف أم عن طريق التعرف إلى رجال ms021 السياسة حتى من غير أعضاء المؤتمر، وكان لي في ذلك دور ذو
~~شأن رشحتني له معرفتي بباريس وإجادتي للغة الفرنسية، وكثرة اتصالي بالغربيين ومعرفتي
~~للكثيرين منهم.

# وفي ذلك الحين كانت الصحافة في فرنسا مقيدة بتعليمات وزارة الخارجية الفرنسية أو - بعبارة
~~أصح - بتعليمات وزارة الخارجية البريطانية.

# وقد تذكرت هذا الوضع بمناسبة ما صادفه دولة محمود فهمي النقراشي باشا ووفده في
~~نيويورك!

# ولذلك لما كتبت وقتئذ مقالا في جريدة الطان الفرنسية، التي هي لسان حال وزارة الخارجية
~~الفرنسية اعتبر ذلك فوزا عظيما، وعلمت من بعض الفرنسيين، الذين هنأوني على المقال أنه
~~أحدث أثرا بالغا في أروقة مؤتمر السلام.

# ومكثت في باريس أعمل في الوفد المصري برياسة سعد باشا، إلى أن وجدت آرائي في تصريف الأمور
~~تخالف آراء بعض أعضائه؛ لأني كنت وما زلت لا أميل إلى تحكيم العواطف، بل إن خطتي على الدوام
~~تتجه نحو الواقع المفيد، وترمي إلى الوصول إلى النتائج، فانفصلت عن الوفد، وعدت إلى مصر،
~~وتبعني بعض أعضائه.

# قيل وقتئذ إنني فصلت من الوفد ولم أستقل، ونسبوا إلي أنني ذهبت إلى لندن، واتفقت مع بعض
~~الساسة الإنجليز، والواقع أن ذلك لم يحصل، بدليل أنه على أثر عودتي إلى القاهرة، واشتراكي
~~بلا تردد في الحركة الوطنية، بعث إلي القائد العام لجيش الاحتلال، وألزمني بأن أسافر إلى
~~إحدى ضياعي بعيدا عن القاهرة، بحيث تكون إقامتي في إحدى القرى التي تبعد عن أية مدينة بما
~~لا يقل عن ستة كيلومترات، فاخترت الإقامة في بلدي (الغريب)، وبقيت معتقلا بها إلى أن طلب
~~عدلي باشا من اللورد ملنر حينما جاء في لجنة التحقيق، الإفراج عني ... وقد أذعت في هذه
~~الأثناء تكذيبا لما نسبه البعض، قلت فيه:

# إن الخبر الذي من مقتضاه أنني ذهبت إلى لندن، وقابلت فيه السر رونالد جراهام
~~مكذوب، فضلا عن كوني لم أكن عضوا في اللجنة الفرعية، التي كان الوفد قد رأى
~~إيفادها إلى لندن بناء على طلب الرئيس.

# وأما الخبر القائل: بأنني طلبت المفاوضة مع إنجلترا على أساس الاستقلال الداخلي، ms022
~~وطرقت أبوابا كان الوفد يرى عدم طرقها، وأن لدى معالي الرئيس مستندات قوية تثبت
~~ذلك فقول غير صحيح، وإني أنتظر نشر هذه المستندات بطمأنينة.

# مفاوضات عدلي - كرزون

# في 16 مارس سنة 1921 تألفت وزارة عدلي يكن باشا الأولى، وكانت أول وزارة سياسية منذ
~~استقالة وزارة رشدي باشا الرابعة سنة 1919، وقد اختير عدلي باشا رئيسا، وحسين رشدي
~~باشا نائبا للرئيس، وعبد الخالق ثروت باشا وزيرا للداخلية، واخترت أنا وزيرا
~~للمالية، وجعفر ولي باشا وزيرا للمعارف، وأحمد مدحت يكن باشا وزيرا للأوقاف، ومحمد
~~شفيق باشا وزيرا للأشغال والحربية والبحرية، وأحمد زيور باشا وزيرا للمواصلات، وعبد
~~الفتاح يحيى باشا وزيرا للحقانية، ونجيب بطرس غالي باشا وزيرا للزراعة.

# وأهم ما جاء في برنامج هذه الوزارة أنها «ستقوم بتحديد العلاقات الجديدة بين مصر
~~وبريطانيا للوصول إلى اتفاق يحقق استقلال مصر.»

# قوبل تأليف هذه الوزارة من سعد باشا وأعضاء الوفد وسائر أفراد الأمة بالتأييد، وعاد
~~اتحاد الأمة إلى ما كان عليه، وعاد سعد وإخوانه من باريس، واستقبل استقبالا وطنيا
~~حافلا لا نظير له، وأخذت الوزارة في الاستعداد لمفاوضة الإنجليز، وذلك بتأليف وفد رسمي
~~برياسة رئيس الحكومة وعضوية زعماء الأمة.

# الخلاف على الرياسة!

# وهنا كان الخلاف بين الوزارة وسعد باشا، فقد طلب سعد أولا؛ أن تكون رياسة الوفد
~~المفاوض له، وأن تكون أغلبية هذا الوفد من فريقه.

# وكان ردنا على سعد باشا وقتئذ في هاتين المسألتين، أن التقاليد السياسية في جميع
~~البلاد لا تسمح بحال من الأحوال أن يكون رئيس الحكومة مرءوسا في هيئة تتفاوض مع حكومة
~~أخرى، فضلا عن أن التصرف في المفاوضات ليس من حق الرئيس بل من حق الهيئة.

# وأما من جهة أغلبية الوفد، فإن المسألة ليست تحقيق أغلبية لجانب على جانب آخر؛ لأننا
~~نمضي في المفاوضات لتقرير مستقبل مصر متفقين على خطة واحدة متشبعين بمبدأ واحد، وما دام
~~الأمر كذلك فمن السهل الاتفاق على الأشخاص، الذين تتألف منهم هيئة المفاوضات.

# ولكن سعد باشا لم يقتنع بهذا الرأي، واختلفنا معا، وانقسمت الأمة بعد اتحادها، ms023 وقد
~~كانت تكسب من هذا الاتحاد الكثير، والكثير جدا ...

# مضت الوزارة في خطتها، وتألف وفد المفاوضة مع اللورد كرزون، وكان مقسما إلى عدة
~~لجان:
~~(1)

# اللجنة السياسية برياسة عدلي باشا وعضوية: حسين رشدي باشا، وإسماعيل
~~صدقي، ومحمد شفيق باشا، وطلعت باشا، ويوسف سليمان باشا.
~~(2)

# اللجنة المالية برياسة إسماعيل صدقي، وعضوية: محمد أبو الفتوح باشا،
~~وفؤاد سلطان بك، ويوسف نحاس بك.
~~(3)

# اللجنة القضائية برياسة حسين رشدي باشا، وعضوية: طلعت باشا، ويوسف سليمان
~~باشا، وعبد الحميد بدوي بك، وعبد الحميد مصطفى بك، وأحمد أمين بك، ومحمد
~~محمود خليل بك، وتوفيق دوس بك.
~~(4)

# اللجنة الحربية، وقوامها: محمود عزمي باشا، ومحمود حلمي بك.
~~(5)

# اللجنة الهندسية برياسة محمد شفيق باشا، وأعضاؤها: عبد المجيد عمر بك
~~ومحمود سامي بك، ومحمود فايد بك، وسكرتيرها عبد القوي أفندي أحمد.

# لماذا قطعنا المفاوضة؟

# سافر هذا الوفد الرسمي المصري إلى لندن، وجرت المفاوضات بينه وبين اللورد كرزون أربعة
~~أشهر ... وبعد هذه المفاوضات الطويلة خرج علينا الإنجليز بمشروع لا يحقق مطالب مصر، ولا
~~يحل المسألة المصرية، فرفضناه وقطعنا المفاوضة، وكان ردنا عليه في 15 نوفمبر سنة 1921
~~بما يتلخص في الوثيقة المشرفة الآتية:
~~«اطلع الوفد الرسمي المصري على المشروع الذي سلمه اللورد كرزون إلى رئيس الوفد بتاريخ
~~10 نوفمبر سنة 1921، ولقد رأى أن هذا المشروع تضمن فيما يتعلق بأكثر المسائل، التي
~~تناولتها مناقشاتنا والمذكرات التي تبادلناها منذ أربعة أشهر؛ نفس النصوص والصيغ التي
~~عرضت علينا عند بدء المفاوضات ولم نقبلها حينئذ.

# فعن المسألة العسكرية، وهي ذات أهمية كبرى، استبقى المشروع الحل الذي قاومناه أشد
~~المقاومة، ولم يقتصر على ذلك بل توسع في مرماه بما جعله أشد وطأة.

# أما مسألة العلاقات الخارجية، وهي المسألة الوحيدة التي عدلت فيها الصيغة الأولى،
~~التي كانت وزارة الخارجية البريطانية قد وضعتها، وذلك بقبول مبدأ التمثيل، فإن المشروع
~~قد أحاط الحق الذي اعترف لنا به بقيود كثيرة أصبح معها بمثابة حق وهمي، إذ لا يتصور أن
~~تتوافر الحرية لوزير الخارجية المصرية إذا كان ملزما بنص صريح بأن يبقى ms024 على اتصال وثيق
~~بالمندوب السامي، فإن ذلك معناه أن يكون خاضعا لمراقبة مباشرة في إدارة الأمور
~~الخارجية ... ومن جهة أخرى، فإن تأجيل مسألة الامتيازات دعانا إلى الاعتقاد بأنه لم تبق
~~حاجة إلى النص عليها في المعاهدة.

# وأما فيما يتعلق بالمندوبين «القومسيرين» المالي والقضائي، وبتدخلهما في إدارة الشئون
~~الداخلية كلها باسم حماية المصالح الأجنبية تدخلا قد يصل إلى شل سلطة الحكومة
~~والبرلمان، فإننا لا نريد هنا أن نكرر ما سبق لنا إبداؤه من الاعتراضات في
~~مذكراتنا.

# أما مسألة السودان التي لم يكن قد تناولها البحث، فلا بد من توجيه النظر إلى أن
~~النصوص الخاصة بها لا يمكن التسليم بها من جانبنا بتاتا، فإن هذه النصوص لا تكفل لمصر
~~التمتع بما لها على تلك البلاد من حق السيادة الذي لا نزاع فيه، وحق السيطرة على مياه
~~النيل.
~~... وإن روح المسالمة التي سادت مناقشاتنا كانت تسمح لنا بالتفاؤل بنجاح المفاوضات،
~~ولكن المشروع الذي أمامنا لم يحقق الأمل في الوصول إلى اتفاق يحقق أماني مصر
~~الوطنية.»

# هذا هو ملخص الوثيقة التي رددنا بها على مشروع كرزون، وهي إحدى الوثائق المشرفة التي
~~تترجم عن موقفنا في هذه المفاوضات، وتنفي كل ما يقال عنا من أننا كنا نمالئ الإنجليز
~~...!

# وربما يكون الطريف أن أذكر هنا المقارنة بين نوعين من الاستقبال الوطني؛ أحدهما خصصنا
~~به من جانب طلبة البعثات المصرية في لندن أثناء هذه المفاوضات، والثاني استقبال الجالية
~~الأيرلندية للوفد الأيرلندي، الذي كان يتفاوض في نفس الوقت مع لويد جورج على مصير
~~أيرلندا، فقد كان استقبال هؤلاء الطلبة المصريين لنا استقبالا سيئا، بينما كان
~~استقبال الأيرلنديين لديفاليرا وصحبه الذين رأيناه بعد أيام في شارع وايت هول،
~~استقبالا وطنيا مشجعا، فقد اكتظ هذا الشارع والشوارع المجاورة له بجماهير من
~~الجالية الأيرلندية نساء ورجالا، كانوا راكعين على ركبهم في خشوع يتلون الدعوات
~~والصلوات بنغمات عالية لنجاح ديفاليرا، ولإفهام لويد جورج ما يعلقه الأيرلنديون على
~~مطالب أيرلندا، ولم تكن مطالبنا نحن إلا تلك التي اتفق عليها في مصر، ولكن هؤلاء ms025
~~الأيرلنديين كانوا - على خلاف ما في مصر - يعنون بالمبادئ لا بالأشخاص!





# | كيف وضعنا تصريح 28 فبراير؟




# استقالت وزارة عدلي باشا بعد عودتنا من لندن على أثر فشل المفاوضات مع كرزون، وبقيت
~~البلاد مدة بلا وزارة ، ورأى اللورد اللنبي المندوب السامي وقتئذ أن لا بد من تغيير السياسة
~~البريطانية في مصر، التي تقوم على العنف، واغتصاب حقوق البلاد، ونزع إلى سياسة المسالمة
~~والتفاهم، واتصل بعدلي باشا وثروت باشا وبي هذا الاتجاه الجديد، واجتمعنا نحن الثلاثة
~~وتشاورنا في الأمر، ثم حدثت مقابلات بيننا وبين اللورد اللنبي ووجدنا منه استعدادا طيبا
~~لوضع مشروع يمكن أن يكون أساسا للمفاوضات المقبلة، ولاتفاق مقبل بيننا وبين الإنجليز دون
~~أن يقيد مصر بشيء.

# وأخفى سعادته عن الموظفين الإنجليز في مصر ما يدور بيننا وبينه؛ لعلمه أنهم يعارضون في كل
~~سياسة ترمي إلى إضعاف النفوذ البريطاني في مصر؛ لأنها خطر على وظائفهم، ولكنه وجد ضالته في
~~ثلاثة منهم كانوا محل ثقته، واستطاع أن يستعين بمشورتهم وهم: السير موريس شلدن أيموس مستشار
~~الحقانية، والسير رجنلد باترسون مستشار المالية، والجنرال كلايتن مستشار الداخلية.

# وبعد ما كفل سعادته مساعدة هؤلاء الثلاثة اتجه إلى البحث عن عقلاء كبار الأوروبيين، الذين
~~يستطيع أن يعتمد عليهم في تأييد سياسته؛ لأنه كان موقنا أن كل عمل يعمله في مصر لا يكلل
~~بالنجاح الذي يبغيه إلا إذا رضي عنه الأوروبيون من أصحاب المصالح، فبدأ جنابه بالبارون
~~«فرمن فان دي بوش»، الذي كان نائبا عموميا بالمحاكم المختلطة يومئذ، فدعاه إلى زيارته،
~~وأفضى إليه برغبته في السياسة الجديدة التي يود انتهاجها في مصر، فوافقه البارون فرمن،
~~وارتاح اللورد إلى هذه الموافقة، وكان البارون فرمن يتمتع بثقة «السلطان فؤاد»
~~وصداقته.

# ودارت المحادثات بيننا نحن الاثنين: «ثروت، وصدقي» من جهة، وبين اللورد اللنبي، وإذا ما
~~قلت «ثروت وصدقي» فإني أقول: إننا كنا على اتصال بعدلي باشا وإرشاد منه في كل الأدوار، وقد
~~وضعنا مشروع تصريح 28 فبراير، وتوليت تحرير هذا المشروع باللغة الفرنسية.

# وقد اتفقنا مع اللورد اللنبي على أن ms026 يقدمه إلى حكومته، وأن تصرح به على أن يكون هذا
~~التصريح من جانب إنجلترا وحدها، حتى إذا ما تفاهمنا بعد ذلك على أوضاع جديدة تحقق أهداف
~~البلد تماما، دخلنا عليها أحرارا غير مقيدين.

# وأهم ما جاء في هذا المشروع:
~~(1)

# إعلان رفع الحماية عن مصر، والاعتراف باستقلالها، وما يترتب عليه من نتائج
~~دولية وداخلية.
~~(2)

# إلغاء الأحكام العرفية التي أعلنت في نوفمبر سنة 1914.

# كل هذا مع احتفاظ إنجلترا بتأمين المواصلات البريطانية، والدفاع عن مصر من كل اعتداء
~~خارجي، وحماية الأجانب، ومسألة السودان، وذلك إلى حين يتسنى إبرام اتفاقية بين مصر وإنجلترا
~~...

# وفي أوائل يناير سنة 1922 سافر اللورد اللنبي إلى لندن، وبرفقته المستشارون الإنجليز
~~الثلاثة لإقناع حكومتهم بهذه الخطوة، وقد صادف سعي اللنبي مقاومة في أروقة رياسة الحكومة
~~البريطانية ووزارة الخارجية، وبعد تباطؤ وتردد وافقت الحكومة البريطانية على إعلانه في 28
~~فبراير من تلك السنة، ثم قدمته إلى مجلس العموم، فناقشته. وفي يوم 15 مارس سنة 1922 أعلن
~~استقلال مصر، الذي ترتب عليه أن أصبح السلطان فؤاد ملكا ...

# التآمر على حياة ثروت

# لما سافر اللورد اللنبي إلى لندن مع المستشارين الإنجليز لعرض مشروع تصريح 28 فبراير،
~~كنا نترقب أخبار لندن؛ لنطمئن على هذا المشروع، الذي نود له النجاح، وذات ليلة، كنت
~~جالسا في نادي محمد علي ليلا، فخاطبني بالتليفون ثروت باشا، وطلب مني أن أحضر إليه،
~~فقلت له: ليس عندي عربة، فإما أن تحضر أنت أو ترسل إلي بعربتك، فقال: إن عربتي غير
~~موجودة معي، ولا بد من حضورك لأمر هام، فخرجت من النادي، وركبت عربة أجرة، ووصلت إليه،
~~فأنبأني بأن الوزير المفوض وهو وكيل اللنبي جاءه بآخر الأنباء، وهي تتلخص في أن اللورد
~~اللنبي انتهى تقريبا إلى اليأس من النجاح في مهمته، وأنه حتى هذه الساعة لم يستطع
~~مقابلة لويد جورج ... وطلب مني أن أذهب إلى سراي عابدين لإبلاغ ذلك لعظمة السلطان فؤاد،
~~فقلت له: «بل اذهب أنت؛ لأنك أقدم مني وأنت المقدم» فرفض، فأصررت، وأصر هو على ذهابي
~~إلى عابدين، ms027 ولم أكن أعلم شيئا، وقال: سأخبرك فيما بعد بشيء من التفصيل يتعلق بما نحن
~~فيه، وأخبرني أن العربة التي وصلت بها ستحملني إلى عابدين؛ لأنه أمر ببقائها.

# وصلت إلى عابدين، والتمست مقابلة عظمة «السلطان» فؤاد فسمح لي بها حالا، وأخبرته ما 
~~أبلغني إياه ثروت باشا فقال لي: «لعل الحكومة البريطانية استكثرت المطالب التي تطلبونها
~~...!»

# وخرجت من عنده، وعدت إلى ثروت باشا، فعلمت أنه في الوقت الذي كنت أقابل فيه السلطان
~~قبض البوليس على جماعة كانت تريد اغتيال ثروت باشا عند كوبري قصر النيل حينما يمر
~~بعربته، وقد اتصل به نبأ هذه المؤامرة؛ ولذلك طلبني إليه، ولم يرسل عربته، وبعثني إلى
~~«عابدين» دون أن يذهب هو لهذا السبب مطمئنا إلى أن الجناة لا يرشدهم إلى القيام
~~بتنفيذ مؤامرتهم، إلا معرفتهم لشكل عربة ثروت باشا ...!

# اشتراكي في وزارة ثروت

# كان لي الشرف أن أكون أحد واضعي تصريح 28 فبراير، ثم كان لي الشرف أن أكون عضوا في
~~وزارة ثروت باشا، التي أعلنت استقلال مصر، بعد إعلان هذا التصريح بخمسة عشر
~~يوما.

# فقد صدر أمر عظمة السلطان إلى المرحوم عبد الخالق ثروت باشا بتأليف الوزارة في أول
~~مارس من تلك السنة، فتألفت برياسته، ومن حضرات الآتية أسماؤهم:
~~«إسماعيل صدقي باشا «وزيرا للمالية»، وإبراهيم فتحي باشا «وزيرا للحربية
~~والبحرية» وجعفر ولي باشا «وزيرا للأوقاف»، ومصطفى ماهر باشا «وزيرا
~~للمعارف»، ومحمد شكري باشا «وزيرا للزراعة» ومصطفى فتحي باشا «وزيرا
~~للحقانية» وحسين واصف باشا «وزيرا للأشغال» وواصف سميكة باشا «وزيرا
~~للمواصلات» ... وكان الأساس الذي قبلنا عليه الوزارة في ذلك الحين هو تصريح 28
~~فبراير، الذي أحدث في الحالة السياسية تغييرا كليا.»

# ومما يجب أن يسجل للتاريخ أن جميع المحبين لمصلحة البلاد قد وقع منهم هذا التصريح
~~موقعا حسنا، إذ اجتازت مصر بمقتضاه طورا جديدا من أطوار حياتها السياسية، وقطعت
~~مرحلة من مراحل جهادها الوطني كان لها أثرها، ودلت الحوادث فيما بعد على أن هذا التصريح
~~ساعد مصر على دخول المفاوضات، وأتاح للوزارة أن تبدأ عهدا جديدا، ms028 وأن تضع لنفسها
~~دستورا على أحدث المبادئ الدستورية، وأن تتصرف في شئونها كدولة مستقلة ذات
~~سيادة.

# لجنة الدستور

# ومع أننا قمنا بما قمنا به في هذا السبيل من خدمة وطنية دفعت المسألة المصرية مرحلة
~~إلى الأمام، فإن وزارة ثروت باشا لقيت نقدا من خصومها السياسيين، على أنها لم تكترث
~~بنقد الناقدين، ولا معارضة المعارضين، فسارت في طريقها، وأخذت تدعو ذوي الكفايات من
~~جميع الهيئات للاشتراك في وضع الدستور، فأبى فريق المعارضة تلبية الدعوة، فمضت الوزارة
~~في خطتها، واختارت لجنة من الوزراء السابقين، ومن رجال العلم والقانون، والرؤساء
~~الروحانيين والأعيان، وكان رئيس هذه اللجنة حسين رشدي باشا ونائب الرئيس أحمد حشمت
~~باشا.

# وعلى الرغم من مكانة أعضاء هذه اللجنة، فقد سمتها المعارضة «لجنة الأشقياء»، وكانوا
~~يرون أن يتولى وضع الدستور «جمعية وطنية» تنتخب لهذا الغرض.

# وهنا أحب أن أقول: إن فكرة الجمعية الوطنية لم نأخذ بها؛ لأن البلاد التي وضعت
~~دساتيرها جمعية مثل هذه الجمعية كانت في ظروف استثنائية زالت فيها السلطة الشرعية، وحلت
~~محلها سلطة مؤقتة على نحو ما حدث في الثورة الفرنسية، وقد جرى العرف في مصر على أن تصدر
~~القوانين من ولي الأمر وحده، سواء أكان ذلك في إنشاء مجلس الوزراء، وهو أول حجر في وضع
~~النظام الديمقراطي في مصر أم فيما تلا ذلك من النظم ... على أن بلادا كثيرة كاليابان،
~~وإيطاليا، والبرتغال، والنمسا وضعت دساتيرها بالطرق العادية، ولم تضعها جمعيات
~~وطنية.

# أعمال وزارة ثروت

# بقيت وزارة ثروت باشا حتى انتهت لجنة الدستور من وضعه، وكانت هذه اللجنة قد وضعت في
~~نص الدستور مادة بتلقيب جلالة الملك «ملك مصر والسودان»، فقامت قيامة الإنجليز، وقالت
~~صحفهم: بأن مسألة السودان من المسائل المحتفظ بها للمفاوضة المقبلة بين الحكومتين
~~المصرية والبريطانية، ولكننا كنا نرى رأي اللجنة، وأرسلت الوزارة مشروع الدستور، كما هو
~~إلى اللجنة التشريعية ولما تعبأ بأية معارضة، واستمرت في حمل أعبائها بشجاعة.

# وتتلخص أعمالها فيما يأتي:
~~(1)

# ألغت الحماية، وأعلنت أن مصر دولة مستقلة ذات سيادة.
~~(2)

# ألفت لجنة الدستور، وتم ms029 في عهدها وضعه وإحالته إلى اللجنة التشريعية.
~~(3)

# نجحت في وضع أساس إدارة البلاد بوساطة حكومتها الوطنية دون غيرها.
~~(4)

# ألغت وظائف المستشارين الإنجليز في وزارات الحكومة، ولم تستبق منهم إلا
~~مستشاري المالية، والحقانية، مع قصر مهمتهما على إبداء الرأي والمشورة.
~~(5)

# أبطلت ما جرى عليه العمل من حضور المستشار المالي جلسات مجلس
~~الوزراء.
~~(6)

# أخذت في إحلال المصريين محل الأجانب في وظائف الحكومة، وأرسلت بعثات
~~لأوروبا للتخصص.
~~(7)

# أصبح الموظفون الأجانب تابعين لسلطة الوزير المصري دون سواه.
~~(8)

# وضعت قانون الإجراءات العسكرية، التي اشترط إلغاء الأحكام العسكرية.

# ولو أن وزارة ثروت باشا أتيح لها أن تبقى مدة أطول في الحكم لأنتجت أكثر من هذا
~~الإنتاج، مع جلاله وعظمته في تلك الظروف العصيبة.

# ومما يؤسف له أن البلاد في ذلك الحين قد سممت بدعايات ضد تصريح 28 فبراير كانت من
~~أهم ما سبب استقالتها، وتذكرني هذه الدعايات بمثلها مما جرى بعد إمضاء المشروع الأخير
~~المسمى «مشروع صدقي - بيفن».

# وقد استقالت وزارة ثروت في 29 نوفمبر سنة 1922، وتركت لخلفها تراثا سياسيا مجيدا
~~...





# | لماذا حللنا مجلس نواب سنة 1925؟




# استقالت وزارة عبد الخالق باشا، التي كنت أحد أعضائها في نوفمبر سنة 1922 ... وكانت هذه
~~الوزارة هي التي ألغت الحماية، وأعلنت استقلال مصر، وألفت لجنة الدستور، وتم في عهدها وضعه،
~~وأحالته إلى اللجنة التشريعية، ونجحت في صيانته أثناء وجودها من أن تعبث به العناصر
~~الرجعية، التي كانت ممثلة في بعض رجال السياسة والمستوزرين ...!

# وكان همنا نحن الثلاثة - عدلي، وثروت، وأنا - بعد استقالة هذه الوزارة أن يصان الدستور من
~~أي عبث، وأن يصدر سريعا، وألا تنجح تلك العناصر في الحيلولة دون إصداره، أو تعمل لتأخيره
~~أو تعديله، بحيث تضعف فيه الصبغة الديمقراطية ... وكان الإنجليز وقتئذ متفاهمين معنا على
~~الدستور، إذ كان كل خوفهم من الطابع الاستبدادي للحكم ... ولم يكن بيننا وبينهم خلاف إلا على
~~المادة الخاصة بلقب «ملك مصر والسودان»؛ لأنهم كانوا يرون أن مسألة السودان من المسائل
~~المحتفظ بها في تصريح 28 فبراير.

# وفي هذا الوقت بذلت جهود في سبيل ms030 جمع كلمة الأمة للقضاء على المساعي الرجعية، التي كانت
~~ترمي إلى تأخير إصدار الدستور، وعلى الرغم من أن هذه الجهود لم تصل إلى تحقيق جميع أغراضها،
~~إلا أنها أوجدت تفاهما عاما بين جميع الهيئات على محاربة الرجعيين والقضاء على
~~محاولاتهم!

# كيف سقطت في الانتخابات؟

# وقد نجحت مساعينا في الوصول إلى إصدار الدستور سنة 1923، ثم أعلنت الانتخابات لبرلمان
~~سنة 1924 فرشحت نفسي لمجلس النواب في دائرة سندا بسط، التي تتبعها بلدتي «الغريب»، وإذ
~~ذاك نشأت فكرة الأغلبية الساحقة برياسة سعد زغلول باشا، فرشح الوفد أمامي الأستاذ نجيب
~~الغرابلي «نجيب الغرابلي باشا»، وعلى الرغم من كونه رجلا فاضلا فإنه لم يكن ابن
~~الدائرة، ولم يكن معروفا بها.

# وكنت أعتقد أنني سأنجح في دائرتي؛ لأن جهودي في خدمة بلادي، وماضي في الجهاد
~~واشتراكي في الفوز باستقلال مصر بتصريح 28 فبراير، كان كل ذلك مما يضمن النجاح. ولكن
~~شخصية سعد زغلول في ذلك الحين كانت شخصية جبارة، وفي الوقت نفسه جذابة غمرت البلاد
~~بقوتها، وشدة تأثيرها، واجتاحت أمامها كل شيء، وأصبح الاعتقاد فيها يشبه الاعتقاد
~~بالأنبياء، فلم أفز في الانتخابات إلا بأقل من ثلث الأصوات، وسقطت أمام منافسي الوفدي
~~غير المعروف إذ ذاك لأهل الدائرة ...!

# ومن هنا أستطيع أن أقول: إن الانتخابات لم تكن حرة ... ولا أقصد من ذلك أنه كان هناك
~~ضغط إداري استعمل ضدي، بل أعني أنه كان هناك ضغط نفساني أوجدته شخصية سعد زغلول
~~القوية، وهو والضغط الإداري سواء، في بلد لم تصل بعد إلى درجة النضوج السياسي، ولم
~~تتكون فيها الروح الدستورية.

# وربما يسأل سائل هذا السؤال: لماذا لم أعين في مجلس الشيوخ ما دمت قد سقطت في
~~انتخابات النواب؟ وجوابي عن هذا السؤال هو: أنه لو حدث ذلك وعينت في الشيوخ بعد سقوطي
~~في النواب لحمل هذا التعيين على أنه تحد للرأي العام ... ثم لا تنس أنه كان هناك فريق
~~رجعي ذو نفوذ، لا يحب أولئك الذين كانوا السبب في قيام الدستور ...!

# في وزارة زيور باشا

# على الرغم من ms031 سقوطي في الانتخابات، وعدم اشتراكي في البرلمان، أنا والذين حصلوا على
~~الاستقلال والدستور، فإنني كنت مرتاحا لهذه المرحلة الأولى التي فازت بها البلاد ... وقد
~~لزمت وقتئذ الحياد، فلم أشترك في أي نشاط سياسي طوال مدة قيام وزارة المغفور له سعد
~~زغلول باشا في الحكم، حتى وقعت كارثة مقتل السردار - وأقول «كارثة» - لأنها كادت تعصف
~~باستقلال البلاد، وتضيع علينا ما كسبناه؛ ولهذا حين دعيت للاشتراك في وزارة زيور باشا،
~~التي خلفت وزارة سعد لم أتردد في القبول؛ لأني شعرت أن من واجبي في هذه الظروف أن أساهم
~~في إنقاذ البلاد من ورطتها، وأن أعمل على صيانة استقلالها.

# وقد توليت في تلك الوزارة شئون وزارة الداخلية، وكانت مسئوليتها عظيمة بعد تلك
~~الكارثة، وفي إبان الاضطرابات الشديدة، وكان همي أن يعود الأمن إلى نصابه، كما كان من
~~أول واجباتي أن أعنى بالقبض على قتلة السردار؛ لأنه لو لم نفعل، أو لو قصرنا في ذلك،
~~لازدادت الحالة سوءا بيننا وبين الإنجليز ... خصوصا وقد نص عليه الإنذار البريطاني
~~الموجه لسعد باشا، فضلا عن أنه كانت هناك أيد أجنبية تعمل لهدم الاستقلال، وضياع حقوق
~~مصر والسودان.

# حفظت لمصر سودانها!

# وقد كان الإنجليز يريدون أن يتخذوا من مقتل السردار ذريعة لفصل السودان عن مصر فصلا
~~تاما، وقد تضمن إنذارهم لحكومة سعد باشا «صدور الأمر في خلال 24 ساعة بإرجاع جميع
~~الضباط المصريين، ووحدات الجيش المصري من السودان، وتحويل الوحدات السودانية التابعة
~~للجيش المصري إلى قوة مسلحة سودانية، تكون خاضعة ووالية للحكومة السودانية وحدها، وتحت
~~قيادة الحاكم العام العليا، وباسمه تصدر البراءات للضباط!»

# ورأى زيور باشا أن يوكل إلي وقتئذ بعض المهام خصوصا «السودان»، وكان الإنجليز
~~يريدون أن يتمادوا في فصله عن مصر، علاوة على ما فعلوا من طرد الجيش المصري، وقطع
~~علاقاتنا العسكرية به، والاستقلال بإدارة شئونه، فلم يبق لنا من العلاقات معه إلا تلك
~~العلاقة المالية الخاصة بمبلغ العجز في ميزانية السودان، الذي تدفعه مصر سنويا،
~~ومفروض أن ميزانية السودان شيء مقرر لمصلحة إخواننا السودانيين، فأراد ms032 الإنجليز قطع هذه
~~العلاقة أيضا حتى لا تصبح لمصر أية صلة به، ولا أية حجة لها للتدخل في شئونه!

# خفت من عاقبة هذا العمل الذي ينظر إليه في ظاهره كأنه لمصلحة مصر، وهو في الواقع حجة
~~عليها، ومضر بمستقبل مصالحها وحقوقها في هذا القطر، فعملت على بقاء هذا المبلغ الذي 
~~تدفعه مصر للسودان، والذي لا يؤثر في ميزانيتها تأثيرا يذكر، وقد نجحت في ذلك،
~~واعتبرته فوزا لمصر ولو أنه نظر إلى هذه المسألة من الآخرين بالنظرة الحزبية، التي
~~تقلب الحق باطلا، والباطل حقا ...!

# مصر والري في السودان

# وكان الإنجليز في إنذارهم البريطاني قد طلبوا فيما يختص بالسودان توسيع مساحة
~~الأطيان، التي تزرع في الجزيرة من ثلاثمائة ألف فدان إلى مقدار غير محدود تبعا لما
~~تقتضيه الحاجة ...!

# فردت وزارة سعد باشا قبل استقالتها على هذا الطلب بأنه سابق لأوانه؛ لأنه طبقا
~~للتصريحات المتكررة يجب أن تحل هذه المسألة باتفاق الطرفين، وقد بعث المندوب السامي
~~اللورد اللنبي إلى الوزارة في نفس اليوم بمذكرة ينبئها بأنه قد أرسل إلى حكومة السودان،
~~بأنها أصبحت مطلقة الحرية في زيادة المساحة، التي تروى في الجزيرة إلى مقدار غير محدود
~~...!

# وقد كانت مهمتي التي وكلها إلي زيور باشا صعبة، وكانت مسألة السودان شائكة، وكلما
~~خرجنا من صعوبات وضعوا أمامنا صعوبات أخرى، ولكنني استطعت في تلك الظروف العصيبة أن
~~أحصل على تأكيد من الحكومة البريطانية بأنها لا تنوي مطلقا الافتئات على ما لمصر من
~~حقوق تاريخية وطبيعية في مياه النيل، وبعث اللورد اللنبي إلى الوزارة بخطاب رسمي يعترف
~~بهذه الحقوق، ويقول فيه:

# على أن الحكومة البريطانية إثباتا لحسن نيتها، مستعدة لإصدار تعليمات إلى
~~حكومة السودان بألا تنفذ ما سبق إرساله إليها من التعليمات، فيما يتعلق بتوسيع
~~نطاق ري الجزيرة توسعا لا حد له، على أن تؤلف لجنة خبراء من المستر كانتر
~~كريمر رئيسا، وقد وقع الاختيار عليه باتفاق الحكومتين، والمستر ر. م. ماك
~~جريجور مندوب بريطانيا المعين من قبل حكومة حضرة صاحب الجلالة، ومن عبد الحميد
~~سليمان باشا ms033 مندوب مصر المعين من الحكومة المصرية ...

# وقد اجتمعت اللجنة باتفاق الحكومتين في 15 فبراير سنة 1925 للدرس، واقتراح القواعد
~~التي يمكن إجراء الري بمقتضاها ...

# والنتيجة من كل ذلك أن حقوق مصر في مياه النيل تم بشأنها اتفاق حفظ لمصر كل هذه
~~الحقوق، ووقع في ذلك معاهدة هي القائمة حتى الآن.

# لماذا حللنا مجلس النواب سنة 1925؟

# لا أنكر أننا في وزارة زيور باشا قد أقدمنا على إجراءات جريئة أملتها علينا الظروف
~~العصيبة في ذلك الحين، وشجعنا عليها خوفنا على استقلال البلاد من أن يعصف به عاصف، أو
~~تنتهز الفرصة - فرصة الاضطرابات - لهدمه، وكنا نرغب بكل إخلاص أن ندخل في دور من
~~الهدوء، وتحسين العلاقات بيننا وبين الدولة المحتلة.

# وكان الوفد يعتبر في ذلك الحين عدوا متحديا لهذه الدولة خصوصا بعد مقتل السردار،
~~الذي اتهم فيه بعض المنتسبين إلى الوفد؛ لذلك أقدمنا على تعديل قانون الانتخابات، وعلى
~~الرغم من ذلك، فقد كانت شخصية سعد كما قلت شخصية جبارة غمرت البلاد، ففاز الوفد في هذه
~~الانتخابات بالأغلبية، ولو أنها لم تكن ذات خطر، ولما انعقد مجلس النواب وأجريت
~~انتخابات الرياسة فاز سعد زغلول بمائة وثلاثة وعشرين صوتا ضد عبد الخالق ثروت باشا،
~~الذي فاز بخمسة وثمانين صوتا، فرأينا أن هذه النتيجة في المجلس ستدفعنا إلى سياسة
~~بعيدة عن أن تحقق الهدوء، الذي كنا ننشده في ذلك الحين.

# لهذا أقدمنا على حل هذا المجلس رعاية للمصلحة الوطنية العليا؛ ولكي نعيد العلاقات
~~الحسنة إلى نصابها حتى نصل بالبلاد إلى ما ننشده لها من خير في جو هادئ يسوده التفاهم،
~~وعدم العنف.

# ومن ذلك يتبين أن هذا الإجراء لم يكن إنجليزيا، بل كان إجراء من الجانب المصري
~~فقط.

# واحة جغبوب

# الخديو عباس خارجا من سراي الحاكم العام للسودان، حين زيارته
~~للسودان 1902.

# صورة تاريخية تجمع بين الزعماء الأربعة: سعد زغلول باشا، وإلى يساره
~~إسماعيل صدقي باشا، فمحمد محمود باشا، وحمد الباسل باشا ... وهم معتقلون
~~في جزيرة مالطة في فجر الحركة الوطنية.

# أعضاء الوفد المصري أثناء وجودهم في ms034 باريس، ويرى سعد زغلول باشا، وقد
~~جلس إلى يساره محمد علي علوبة باشا، فمحمد الباسل باشا، فسينوت حنا بك
~~... والواقفون - في الصف الأول - من اليمين: مصطفى النحاس باشا، فإسماعيل
~~صدقي باشا، فحافظ عفيفي باشا، فعلي رمضان بك، فمحمد محمود باشا، فعبد
~~اللطيف المكباتي بك، فأحمد لطفي السيد باشا، فجورج خياط بك، فعلي 
~~شعراوي باشا.

# في أواخر سنة 1925 جرت بيننا وبين الطليان مفاوضة لإنهاء مسألة الحدود الغربية والبت
~~في أمر واحة جغبوب، فتألفت من الجانب المصري لجنة برياستي، وتألفت لجنة من الجانب
~~الإيطالي برياسة المركيز نجروتو كامبيازو، وقد توقفت المفاوضات غير مرة بسبب اختلاف
~~وجهتي نظر الفريقين ... وبعد خروجي بالاستقالة من وزارة زيور باشا، رأت الحكومة أن أمضي
~~في مفاوضاتي الخاصة بالحدود ما بين إيطاليا ومصر؛ لأني كنت قد ألممت بأطرافها، بل ذهبت
~~إلى إيطاليا لمقابلة موسوليني بشأنها، فكانت النتيجة في آخر الأمر أن جرى الاتفاق، الذي
~~صورته السياسة الحزبية بصورة سوداء كعادتها.

# كان هم مصر في هذا الاتفاق أن تحصل على خليج السلوم، وعلى الهضبة التي تعلو السلوم،
~~والمنطقة التي حولها إلى بلدة بردية غربا، وكان الإيطاليون قد احتلوا هذا المكان الذي
~~يشرف على هذه المدينة المصرية، فكانت هذه المنطقة هي التي تهم مصر؛ لأنها تشرف على
~~أراضيها؛ ولأنها هي الطريق الذي يستطيع أي غاصب أن يدخل منه البلاد المصرية من جهة
~~الغرب، أما الطليان فقد كان يهمهم أن يحتفظوا بواحة جغبوب، التي بها ضريح للسنوسيين
~~تنبعث منه حسب اعتقادهم تعاليم ضد سياستهم، وحكمهم في طرابلس تخلق لهم المشكلات، وهذه
~~الواحة لا تزيد مساحتها عن عشرة أفدنة، وكان من حججنا في ملكية مصر لها أن إنجلترا
~~نفسها اعترفت في مدة الحرب العالمية الأولى بملكيتها لمصر في معاهدة شاليوت، التي
~~عقدتها مع السنوسيين.

# أما حجة الطليان فهي أنهم ورثة الأتراك في ولاية طرابلس، وواحة جغبوب داخلة ضمن هذه
~~الولاية، وأنه بينما كان السنوسيون يدينون بالولاء للدولة العلية كان الولاة الأتراك
~~يعدونها ضمن أعمال طرابلس، بل إن بعض الكتب الجغرافية المقررة ms035 في مدارس وزارة المعارف
~~المصرية وضعت جغبوب في خريطة طرابلس، وتلك الكتب راجعتها لجنة من هذه الوزارة واعتمدتها
~~... ولست أريد الخوض في تفاصيل هذه المفاوضات لطولها، واحتدام مناقشاتها، ولكن المهم في
~~النتيجة، فقد كانت هذه الواحة غير ذات أهمية من الوجهة العسكرية، ولكن الأهمية كلها في
~~الشمال، وفي المنطقة المشرفة على السلوم.

# وقد نجحنا في الحصول عليها من الطليان، الذين كانوا يحتفظون بها حتى ذلك الحين، وقد
~~برهنت الحرب العالمية الأخيرة على أهميتها العسكرية، وعلى صدق نظريتنا في هذا الاتفاق،
~~ولو أنه نظر إليه في حينه بالنظرة الحزبية التي تعكس الأوضاع.

# صداقتي لسعد باشا

# لم تستمر وزارة زيور باشا طويلا، فقد استقالت في 7 يونيو سنة 1926، وكنت قد بعثت
~~باستقالتي منها قبل ذلك، وأنا في مصيفي بفيشى على أثر الخلاف الذي وقع بين نائب رئيسها
~~يحيى إبراهيم باشا، وعبد العزيز فهمي باشا بسبب كتاب «الإسلام وأصول الحكم»، وكان من
~~أهم العوامل في استقالتها قيام الائتلاف بين الوفد برياسة سعد زغلول، والأحرار
~~الدستوريين برياسة عدلي باشا، وقد أسفر هذا الائتلاف عن قيام برلمان سنة 1926، وكنت أحد
~~أعضائه، وعهد إلي برياسة اللجنة المالية فيه، فبذلت مجهودا نال تقدير رئيس المجلس سعد
~~زغلول باشا وأعضائه، حتى إنه - رحمه الله - شرفني بأن نزل من كرسي الرئاسة إلى منصة
~~الخطابة، ووقف يمتدح هذا المجهود طويلا.

# والواقع أن زمالتي بالمرحوم سعد باشا في مجلس النواب، وفي فجر الحركة الوطنية وأثناء
~~اعتقالنا في مالطة كانت تمتاز بالصداقة وحسن التقدير، وكما كنت أعترف بشخصيته العظيمة،
~~كان يشرفني دائما بعطفه وتقديره، ولما سافر للاصطياف في مسجد وصيف، وكانت «محادثات
~~ثروت باشا-تشمبرلين» قائمة، كان يبعث إلي دائما للتشاور فيما يصله من أنباء هذه
~~المحادثات، وإذا ما انقطعت عنه الأنباء سألني عنها نظرا لعلاقاتي الخاصة بثروت باشا،
~~وكنت وقتئذ في بلدي «الغريب» المتاخمة لمسجد وصيف، فكان يصر على أن أزوره يوميا، وإذا
~~ما تأخرت عنه دعاني بالتليفون.

# وقد توفي - رحمه الله - ونحن أصدقاء، يغمرني بتقديره، وأضمر له كل حب وإعجاب، وأحتفظ ms036
~~له حتى الآن بأجمل الذكريات.





# | سعد ... عدلي ... ثروت ... كما عرفتهم




# انتهيت في الكلمة السابقة إلى سنة 1927، وأهم حادث فيها كان فقد البلاد لزعيمها العظيم
~~سعد زغلول، وقد مر بك كيف كان اتصالي به، وصداقتي له، كما مرت بك زمالتي للمرحومين عدلي يكن
~~باشا وثروت باشا وصداقتي لهما، واشتراكي معهما في الحكم والمفاوضات، وتصريح 28 فبراير، ولعل
~~من المفيد للجيل الحاضر، وقد وصلت إلى هذه المرحلة من الذكريات أن أقول كلمة في كل من هؤلاء
~~العظماء الثلاثة.

# سعد زغلول

# كان سعد زغلول عندما عرفته أكبر مني سنا، وأعلى مركزا، فكانت علاقتي به في بادئ
~~الأمر علاقة صغير بكبير، فقد كنت في أوائل حياتي مساعدا للنيابة بينما كان هو مستشارا
~~في الاستئناف، ثم اتصلت به في الحركة الوطنية ورافقته في الأسر، بل تمتعت بتقديره وعرفت
~~من صفاته ما يعرفه الصديق عن صديقه، فشهدت فيه من كرم النفس ولطف الشمائل، والترفع عن
~~الصغائر ما جعله محل احترام أصدقائه، وحبهم له وتعلقهم به، هذا إلى شخصيته القوية،
~~وزعامته الوطنية التي كانت تسيطر على الجميع.

# كان سعد زعيما وطنيا بكل ما تؤديه هذه الكلمة من المعاني؛ ولو أن كلمة «زعيم» لا
~~تمنع أنه كان سياسيا قديرا، وقائدا ماهرا في أوقات الشدائد، وربانا بارعا صارع
~~الأنواء والأمواج، وواجه الأخطار، فلم تؤثر في عزيمته، ولم تزعزع من جبروت نفسه
~~وإرادته.

# وكانت شجاعته وبلاغته وسعة إطلاعه، وكثرة تجاربه مما هيأ له التأثير العميق بين
~~الجماهير، فاشتد حبها له، وإعجابها به، وانقيادها لكل ما يبديه من رأي، وإصغاؤها لكل ما
~~يهتف به من قول، فامتلك الأفئدة والنفوس، وبقي طول حياته الزعيم الأكبر.

# صحيح أنني اختلفت معه، وصحيح أنه كان للرجل أخطاء - ومن ذا الذي لا يخطئ - وصحيح أنه
~~كانت فيه عيوب، ولكنها كما يقول الفرنسيون، العيوب التي تلازم الصفات الكبيرة، وقد قيل
~~عني في باريس ما دعاه إلى تصديق عبارات ألقاها إليه بعض الواشين، ولكن عندما تلاقينا
~~ووقف على الحقيقة لم نلبث أن تفاهمنا، ولم يكن بيني وبينه في ms037 بعض المواقف إلا ما يكون
~~بين رجلين مختلفين في الرأي لمصلحة بلدهما، فكنت أجله كل الإجلال، وكان يشملني بتقديره،
~~حتى إذا زالت أسباب الخلاف عاد اتصالنا وتعاوننا معا، وقد بقي الاحترام والإجلال من
~~جانبي، والعطف والتقدير من جانبه حتى توفي - رحمه الله - وكانت أخريات أيامه تمتاز فيما
~~يختص بشخصي بعطف شامل، بل بمحبة فائقة ، فإذا ذكرته تمثلت أمامي مواهبه العظيمة التي
~~فقدناها وخسرتها مصر من كل الوجوه.

# عدلي يكن

# شرفني عدلي باشا بصداقته ومحبته، وكان كسعد باشا يكبرني سنا ومركزا، وقد كان
~~وكيلا معينا للجمعية التشريعية، وكان سعد وكيلا منتخبا، وكان رئيسا للوزارة التي
~~فاوضت اللورد كرزون، وكنت وزيرا في تلك الوزارة، ومع أنه رجل تعلم تعليم أولاد الذوات
~~في القرن التاسع عشر، ولم يكن يحمل شهادات عالية، ولكنه عاش طويلا في فرنسا، ومرت به
~~تجارب كثيرة، وخالط كبار القوم، وكان في مبدأ حياته سكرتيرا لنوبار باشا رئيس الوزارة
~~المصرية في عهد الخديوين، وتقلب في عدة مناصب مما أتاح له أن يشهد حوادث عدة، ويستفيد
~~منها في سداد الرأي وقوة الحكم وبعد النظر.

# كان عدلي باشا سياسيا حكيما، بل هو في رأيي من أكبر رجال السياسة، وكان على الرغم
~~من ترفعه ومظهره الذي لا يدل على عزم وهمة، صاحب إرادة قوية، وهمة عالية ... وكانت صفته
~~الكبرى اتزانه وصحة حكمه على الأشياء؛ لأنه كان كثير التفكير يوازن بين كل الاعتبارات
~~إذا شرع في اتخاذ قرار في أي موضوع.

# وقد امتاز عدلي - رحمه الله - بالترفع عن الخصومات الحزبية الرخيصة، ومع أنه ترأس
~~حزبا، فلم يكن رجلا حزبيا بل كان رجلا قوميا عاما، ولم تدفعه حزبيته في يوم من
~~الأيام إلى مخاصمة أحد، أو إلى الدخول في جدال شخصي، هذا إلى نزاهته، وقدرته الكبيرة
~~على التوجيه والإرشاد، وكان يؤثر العمل المفيد الهادئ بعيدا عن التأثر بالعواطف، أو
~~الاندفاع مع أهواء الجماهير، ولم تكن وطنيته تسمح بالتفريط في أي حق من حقوق بلاده، وقد
~~رأيت كيف كان موقفه من مفاوضاته مع اللورد كرزون، وكيف ms038 رفضها وطلق الوزارة بإباء
~~وشمم.

# عبد الخالق ثروت

# أما المرحوم ثروت باشا، فماذا أقول فيه، وقد كان زميلا وصديقا لي منذ الصبا، ومنذ
~~كنا تلميذين في مدرسة الحقوق؟! كان يسبقني بسنتين، وقد عشنا صديقين ورفيقين طول الحياة،
~~وكان شعلة متوقدة من الذكاء والنبوغ، ولا أذكر أنني رأيت شخصا في ذكائه وألمعيته، وقد
~~أتاحت له ثقافته العالية وسعة اطلاعه أن يكون على جانب عظيم من الإلمام باللغات العربية
~~والفرنسية والإنجليزية، وأن يكون كاتبا بليغا، ومشرعا قانونيا من الطبقة الأولى،
~~ودستوريا من الطراز الأول.

# ولي أن أقول اليوم: إنه لما قبلت الحكم في سنة 1930، كان قد سبق لي التفاهم معه قبل
~~وفاته في شأن تعديل الدستور، حتى نتفادى ما يسمح به هذا الدستور من طغيان الأكثريات على
~~الأقليات، وقد وافقني على ذلك، وأعتقد أنه لو كان حيا في ذلك الحين لكان أميل إلى
~~التعديل منه إلى الإجراء، الذي قامت به وزارة محمد محمود باشا من وقف الدستور والحياة
~~النيابية لعدة سنوات.

# وكان ثروت باشا إلى علمه وفضله جم التواضع، راغبا عن المظاهر، وكان من طبقة أولئك
~~الرجال ذوي الكرامة الذين لا يسعون وراء الحكم، بل إن الحكم هو الذي يبحث عنهم ويسعى
~~إليهم ...

# وكانت وطنيته صافية صريحة لا شائبة فيها، بل كان متعصبا في وطنيته، وفي التمسك بحقوق
~~أمته ودستور بلاده، وقد لاقت وزارته الأولى نهايتها في نوفمبر سنة 1922 بسبب موقفه
~~الوطني الحازم أمام العناصر الرجعية، التي كانت تحاول الكيد للدستور، وكادت وزارته
~~الثانية تستقيل بسبب أزمة المفتش العام الإنجليزي للجيش المصري وإصرار ثروت باشا على
~~موقفه من إلغاء منصب هذا المفتش، حتى إن المرحوم سعد زغلول باشا - وكان وقتئذ رئيسا
~~لمجلس النواب أيام الائتلاف - طلب مني أن أسعى لديه بما لي من صداقة معه ليخفف من
~~غلوائه في هذا الظرف الدقيق.

# ولصديقي المرحوم ثروت باشا من المواقف الوطنية الأخرى ما يشهد بحرصه الشديد على مصلحة
~~بلاده، وتضحياته في سبيل خدمتها، وأذكر أنه رفض رياسة الوزارة حين عرضت عليه في فجر ms039
~~الثورة الوطنية سنة 1919 بعد استقالة رشدي باشا؛ لعدم سماح الإنجليز للوفد المصري
~~بالسفر إلى مؤتمر الصلح، وذلك على الرغم من صغر سنه، وعلى الرغم مما لهذا المركز من
~~مقام عظيم، وبخاصة في نظر الشباب مما كان محل إعجاب سعد باشا في ذلك الحين.

# أزمة المفتش العام

# ولا بد لي من أن أقول كلمة عن أزمة المفتش العام لعلاقتها بثروت باشا، وبتصريح
~~28 فبراير الذي كان لي شرف الاشتراك فيه، فقد حدث أن لجنة الحربية في مجلس النواب
~~اقترحت عند نظرها لميزانية الجيش إلغاء منصب السردار سبنكس باشا؛ لتنافيه مع مسئولية
~~الوزير أمام البرلمان، وتحسين أسلحة الجيش وأدواته، وترقية التعليم في المدرسة الحربية،
~~واقترح بعض أعضائها تعديل قانون مجلس الجيش، بحيث لا يكون سبنكس باشا عضوا فيه على
~~مثال مجلس الجيش الإنجليزي، فاتصل نبأ هذه الاقتراحات بدار المندوب السامي، وكان وقتئذ
~~اللورد جورج لويد، فاعتبر ذلك تحديا لسلطة بريطانيا الحربية في مصر، وحظي بمقابلة
~~جلالة الملك فؤاد، وتبودلت بينه وبين ثروت باشا المقابلات، ثم قدم مذكرة إلى الحكومة
~~المصرية يشرح فيها وجهة النظر البريطانية، وتتلخص هذه المذكرة في أن أحد تحفظات تصريح
~~28 فبراير، الذي منع تدخل أية دولة أجنبية في شئون مصر يجعل لإنجلترا حق الإشراف على
~~الجيش المصري، ورد ثروت باشا بأنه كان من الذين اشتغلوا في جميع أدوار تصريح 28 فبراير،
~~ولم ترد مسألة الجيش البتة في أي نص منه، ولا في أية مفاوضة من مفاوضاته؛ ولهذا السبب
~~ترى الحكومة المصرية أن هذه المسألة من المسائل الخاصة بها. فلم ترتح بريطانيا إلى هذا
~~الرد، ولم يتزحزح ثروت باشا عن موقفه، فأرسلت بريطانيا ثلاث بوارج إلى المياه المصرية
~~بقصد التهديد، والحقيقة أن هذه المظاهرة البحرية لم تكن تنطوي على شيء من الكياسة
~~السياسية!

# وقد ألقى السير أوستن تشمبرلن وزير الخارجية البريطانية في مجلس العموم تصريحا عن
~~مسألة الجيش المصري في ذلك الحين، فرأيت من واجبي أن أوجه إلى رئيس الحكومة المصرية
~~سؤالا في هذا الشأن، وفي شأن البوارج ms040 الإنجليزية، ولا أفشي سرا إذا ما قلت الآن إنه
~~سؤال متفق عليه مع ثروت باشا، وقد قلت فيه: «... إني أشعر بأن الشعب المصري - وقد أظهر
~~بلسان ممثليه المرة بعد المرة شدة رغبته في دوام حسن التفاهم مع الدولة الإنجليزية -
~~يتولاه الألم كله؛ إذ يرى أن حرصه على ذلك التفاهم قد قوبل من الحكومة البريطانية بذلك
~~الإجراء، الذي لم تجر العادة به إلا بين المتخاصمين.

# وأما بيان وزير الخارجية البريطانية، فلا يخفف من وقعه غير الشعور بأنه لم تصل إليه
~~بعد كل الحقائق، التي يمكن أن يبني عليها حكم صحيح ... والذي زاد من ألم كل مصري في
~~الآونة الحاضرة، ما جاء في بيان وزير الخارجية من أن إرسال البوارج الحربية قد بني على
~~ما اعتقدوه من أن هناك مجهودات، ومساع تبذل لإثارة اضطراب سياسي، يعرض أرواح
~~الأجانب ومصالحهم لأكبر الخطر ...

# وإذا كان في هذه المأساة - كما هو الشأن في أكثر النوازل - ما يبعث على بعض التسلية،
~~فقد يكون فيما صرح به وزير الخارجية البريطانية من الرغبة في أن تسوى المشكلة الحاضرة
~~بطريقة ودية، تصون مصالح الحكومتين ... وإني إذا وجهت اليوم سؤالي إلى دولة رئيس الوزراء
~~بشأن ما تنويه الحكومة تلقاء الحوادث الحاضرة، فإني لا أشك لحظة في أن الموقف الذي
~~ستتخذه حكومتنا الدستورية، سيكون كما عودتنا موقف حزم وحكمة يتجلى فيه التصميم الأكيد
~~على المحافظة على مصالح البلاد.»

# وقد رد ثروت باشا على ذلك ردا سياسيا حكيما، ثم أعقبت هذه الأزمة زيارة جلالة
~~الملك لإنجلترا، فكان من شأن هذه الزيارة أن تبددت السحب، التي ظهرت في جو العلاقات
~~المصرية الإنجليزية، وساعدت ثروت باشا على الدخول في محادثات شخصية مع السير أوستن
~~تشمبرلن للوصول إلى اتفاق يصلح أساسا لمفاوضات رسمية؛ لتسوية المسألة المصرية من جميع
~~الوجوه، وقد أدت هذه المحادثات إلى ما سمي «مشروع ثروت-تشمبرلن»، وكان رأيي فيه وقتئذ
~~أنه خطوة إلى الأمام بعد تصريح 28 فبراير، وكانت السيطرة الإنجليزية ما زالت مهيمنة على
~~البلاد، والإنجليز هم أصحاب الحل والعقد، ولم تكن ms041 المسألة المصرية - في هذا الوضع -
~~بالتي تحل طفرة واحدة، بل بتفاهم يتلوه تفاهم ...

# وكانت سياسة ثروت باشا ستؤدي إلى أفول نجم اللورد جورج لويد - وقد كان نجمه ساطعا -
~~ولكن مع الأسف فقد كانت السياسة الحزبية له بالمرصاد!





# | كيف توليت الوزارة سنة 1930؟




# وقفت بكم في الكلمة السابقة عند استقالة المرحوم عبد الخالق ثروت باشا؛ بسبب فشل مشروع
~~ثروت-تشمبرلن، وقد كان من أهم أسباب هذا الفشل موقف أصدقائه الأحرار الدستوريين منه
~~وخذلانهم له، حتى لقد عقدوا في ذلك مؤتمرهم الإداري كما هي العادة، وقد خلفه في الوزارة
~~الائتلافية مصطفى النحاس باشا، ولكن وزارته لم تعمر غير أربعة أشهر وتسعة أيام، وأقيلت في
~~أزمة قانون محاكمة الوزراء.

# صدقي لا محمد محمود

# كانت الرغبة متجهة إلى اختياري لتأليف الوزارة على أثر إقالة النحاس باشا في يوليو
~~سنة 1928، وخوطبت في ذلك خطابا شبه رسمي، وتهيأت لتأليفها، بل وضعت أسماء الوزراء
~~الذين وقع عليهم اختياري ليتعاونوا معي، وكان المندوب السامي البريطاني في ذلك الحين هو
~~اللورد جورج لويد، وكان من الطبيعي أن يكون أميل إلى شخص تربى في إنجلترا كمحمد محمود
~~باشا بتأثير البيئة العلمية الواحدة، والمدرسة الإنجليزية الواحدة، وقد أدت المشاورات
~~العليا إلى اختيار محمد محمود باشا لتأليف الوزارة.

# وفي مساء 26 يوليو من تلك السنة، بينما كنت منتظرا في بيتي الدعوة إلى القصر خوطبت
~~بالتليفون بالقرار الجديد.

# جاءت وزارة محمد محمود باشا، وكان هدفها أن تقضي على الأوتوقراطية البرلمانية، التي
~~أتاحها دستور سنة 1923 بطغيان الأكثرية على الأقلية، فاستقر الرأي عندها على أن تؤجل
~~الحياة النيابية، وتوقف الدستور ثلاث سنوات قابلة للتجديد، فأصبحت البلاد بذلك تحكم
~~حكما غير برلماني.
~~•••

# لم تعمر وزارة محمد محمود باشا طويلا، فقد استقالت في أكتوبر سنة 1929، وخلفتها
~~وزارة المرحوم عدلي يكن باشا الثالثة، وكانت وزارة انتقال أعقبتها وزارة النحاس باشا،
~~ولكن هذه الوزارة لم تلبث غير خمسة أشهر و18 يوما، واستقالت في يونيو سنة 1930 على أثر
~~عدم نجاحها في مفاوضات هندرسون.

# شروطي لتأليف الوزارة

# كان اللورد جورج لويد ms042 قد نقل إلى إنجلترا، وحل محله في مصر سير برسي لورين، وكان
~~المندوب السامي الجديد يختلف عن سلفه بأنه سياسي ممتاز بالمرونة ... وفي اليوم الذي
~~استقالت فيه وزارة النحاس باشا قابلني زكي الإبراشي باشا في نادي محمد علي، ونقل لي
~~رغبة الملك فؤاد في دعوتي لتأليف الوزارة الجديدة، فرجوته أن يبلغ جلالته ما يأتي:

# إنني أفخر بثقة جلالته بي، ولكني أود أن أخبره أنه إذا تم اختياري لهذا
~~المركز الخطير، فستكون سياستي أن أمحو الماضي بما له وما عليه، وأن أنظم الحياة
~~النيابية تنظيما جديدا يتفق ورأيي في الدستور واستقرار الحكم.

# فنقل زكي الإبراشي باشا ذلك إلى جلالة الملك، ثم عاد فأبلغني ارتياح جلالته إلى هذه
~~السياسة، وتم تعييني لتأليف الوزارة، فأخذت في اختيار زملائي، وخاطبت بعض أصدقائي من
~~المستقلين والأحرار الدستوريين، وحزب الاتحاد، وكنت أنتظر من الأحرار الدستوريين أن
~~يتعاونوا معي، فرفض محمد محمود باشا، فذهبت إليه أنا وعلي ماهر باشا، وتحدثت معه في
~~ذلك، وأفضيت إليه بأنني جئت لنفس الغرض الذي ألف هو وزارته من أجله سنة 1928 مع اختلاف
~~في الطريقة والأسلوب، وعاهدته أمام بعض زملائنا على أن أترك الحكم بعد أداء رسالتي،
~~وتحقيق هذا الغرض، وقلت له بالنص:

# إني عابر سبيل، ومتى انتهت مهمتي في القضاء على الفوضى تخليت عن
~~الوزارة.

# فأصر محمد محمود على موقفه، وأبى أن يتعاون معي، فسمحت لنفسي أن أتجه إلى بعض رجاله،
~~فانضم إلي منهم حافظ عفيفي باشا مستقلا عن الأحزاب، وتألفت وزارتي في 19 يونيو سنة
~~1930 مني للرياسة والداخلية والمالية، ومن حضرات الآتية أسماؤهم: «محمد توفيق رفعت باشا
~~للحربية والبحرية» و«عبد الفتاح يحيى باشا للحقانية» و«حافظ حسن باشا للأشغال والزراعة»
~~و«علي ماهر باشا للمعارف العمومية» و«محمد حلمي عيسى باشا للأوقاف» و«حافظ عفيفي باشا
~~للخارجية».

# بيني وبين سير برسي لورين

# وبعد أن اخترت زملائي استأذنتهم، وتركتهم في منزلي ريثما أقابل المندوب السامي
~~البريطاني سير برسي لورين، للتحدث معه في بعض الشئون السياسية، وقد أبلغته في هذه
~~المقابلة نبأ تكليفي بتأليف ms043 الوزارة، ولم يكن حتى هذه الساعة قد وصله هذا النبأ، فقال
~~سعادته: إنني لا أعلم شيئا قبل الآن عن هذا التكليف، ولكني أرى أنك أتيت في وقت غير
~~مناسب!

# فقلت له: ولماذا؟

# فأجاب: لأنني أمضيت نحو شهر في مفاوضة زعماء الأغلبية لوضع مشروع اتفاق بين مصر
~~وبريطانيا، وكان أملي أن نجد المخرج للوصول إلى اتفاق.

# فقلت له: إنني مكلف من الملك بتأليف الوزارة، وقد ساهمت في تصريح 28 فبراير، بل إني
~~أحد واضعيه، وقد سبق لي أن كنت المفاوض الثاني مع عدلي باشا سنة 1921، وفي الإمكان أن
~~أستأنف معكم المفاوضات التي انقطع حبلها ...

# قال: ما دام الملك فؤاد قد كلفكم بتأليف الوزارة، فلا اعتراض لي على ذلك!

# وخرجت من دار المندوب السامي إلى حيث زملائي في منزلي، وكنت قد تغيبت عنهم مدة طويلة
~~حتى قلقوا، ولما عدت أخبرتهم بما حدث.

# المعارضة وتأجيل البرلمان

# كان لا بد لي لأمهد للنظام الجديد الذي جئت لإنشائه أن أؤجل البرلمان، فأجلته شهرا
~~كما يسمح بذلك الدستور، وكان من المنتظر أن يقابل هذا الإجراء بمعارضة شديدة من جانب
~~الأغلبية المسيطرة على المجلسين في ذلك الحين، ولم أكن أنتظر أن تكون هذه المعارضة تشبه
~~حربا أهلية مبعثها كراسي الحكم، ولكن حدثت للأسف حوادث مؤلمة، سواء في مصر أو في
~~الإسكندرية أو بعض مدن الريف، ولم يكن للحكومة حيلة فيها إلا المحافظة على النظام، ومنع
~~العابثين من الإخلال بالأمن، وتحدي القوانين، وعلى الرغم مما كان يدبره البعض من أعمال
~~لا تتفق ومصلحة البلاد، فقد استطعت وقتئذ أن أحافظ على هيبة الحكومة، وأن أقضي على
~~الاضطراب.

# موقفي من الإنجليز

# ومع أن الاضطرابات التي حدثت في أوائل هذا العهد كانت فرصة سانحة لبعض المغرضين للحط
~~من كفاية الحكومة المصرية، والعمل على الاستفادة منها بتحريض بريطانيا على التدخل بحجة
~~حماية أرواح الأجانب وأموالهم، فقد استطعت أن أعالج الموقف بما حفظ للبلاد حقها
~~وكرامتها، وأذكر في ذلك أنه في خلال هذه الاضطرابات بعث المستر بيلي رئيس الاتحاد
~~البريطاني في مصر خطابا ms044 إلى المستر رمزي ماكدونالد، رئيس الوزارة البريطانية يندد فيه
~~بسياسة اللين مع مصر، ويشير إلى أن هذه السياسة قد أفقدت بريطانيا هيبتها بين المصريين،
~~ويطالب بقفل باب المفاوضات، وبتعين مجلس استشاري لتقوية مركز المندوب السامي
~~البريطاني.

# وقد أعقب ذلك أن سأل المستر بلدوين زعيم المحافظين المستر ماكدونالد في 16 يوليو
~~بمجلس العموم، عما إذا كان لديه تصريح يلقيه عن الحالة في مصر ، فألقى تصريحا جاء فيه:

# لما ظهرت بوادر الأزمة الدستورية الحالية في مصر أرسلت حكومة صاحب الجلالة
~~تعليماتها إلى المندوب السامي، أن يراعي في خطته الحياد الدقيق التام، وإن كانت
~~قد تركت له الحرية - دون الخروج عن هذا الموقف - أن يذكر الفريقين بالجو الطيب،
~~الذي انتهت فيه مفاوضات المعاهدة.

# وقبل أن تصل إلى لندن الأنباء، التي يؤسف لها عن حوادث الإسكندرية كانت
~~التعليمات قد أرسلت إلى المندوب السامي؛ لكي يبين بصريح العبارة أن حكومة
~~جلالته لا تنوي أن تتخذ أداة ما للاعتداء على الدستور المصري، وعلى ذلك لا يمكن
~~أن يكون لها ضلع في تغيير قانون الانتخاب.

# ونظرا للحوادث التي وقعت أمس أرسلت التعليمات إلى المندوب السامي؛ ليبلغ
~~دولة صدقي باشا أننا لا بد أن نعده مسئولا عن حماية أرواح الأجانب وممتلكاتهم
~~في مصر، وقد كلف السير برسي لورين أيضا بأن يبلغ النحاس باشا أنه يجب أن تحل
~~مشاكل مصر الداخلية، دون أن تتعرض أرواح الأجانب للخطر، وأننا نعده كذلك
~~مسئولا مع الحكومة ...!

# ردي على التبليغ

# عجبت لهذا التصريح من رئيس وزارة مسئول، وزاد عجبي لهذا التبليغ الذي أرسلته إلى
~~الحكومة البريطانية عن طريق المندوب السامي، وأشركت فيه النحاس باشا في المسئولية مع
~~أنه بعيد عن الحكم، فأسرعت بالرد على هذا التبليغ بما أسجل للتاريخ خلاصته فيما يلي:

# ترى الحكومة المصرية في التبليغ الذي تفضلتم بإرساله إلي، أن الموقف الذي
~~اتخذته الحكومة البريطانية أخيرا لا يكاد يتفق مع تصريحاتها المتكررة، بأنها
~~ستراعي بالنسبة لمسائل مصر الداخلية، مقتضيات الحياد الدقيق، فإن ذلك التبليغ
~~في الحين الذي يشير فيه إلى تصريح ms045 28 فبراير، ويراه مانعا كل تدخل في مسألة
~~داخلية محضة كالمسألة الدستورية يعقب بأن الحكومة لا تنوي أن تكون أداة
~~للاعتداء على الدستور، وقد يكون لإعلان نية الحكومة البريطانية محل لو أن
~~الحكومة المصرية التمست معونتها في تنفيذ ذلك الغرض، ولكنها لم تفعل وما كان
~~لها ومصر دولة مستقلة أن تفعل ذلك.

# فذلك الإعلان من جانب الحكومة البريطانية لا يمكن أن يؤول إلا على أنه تدخل
~~بمعنى معين في تلك الشئون الداخلية، التي لم ينكر تصريح 28 فبراير نفسه حق مصر
~~المطلق في التصرف فيها.

# وقد ذكرت لسعادتكم - وأتشرف بأن أعيد ما ذكرت - بأن المحافظة على أرواح
~~الأجانب في مصر، وعلى طمأنينتهم ومصالحهم كانت منذ الساعة الأولى في صدر ما
~~عنيت به وزارتي من الشاغل ... وتلقاء شعوري بواجب حمايتهم، وثقتي بما أملك من
~~الوسائل، لم تحدثني نفسي لحظة بأن أتخلى عن المسئوليات التي أشار إليها تبليغ
~~الحكومة البريطانية، وإن لم يكن من شأن ذلك التبليغ أن يسهل علي أداء مهمة
~~اعتزمت على أي حال القيام بها إلى النهاية ...

# ولم يبق إلا أن أرجو سعادتكم أن تعربوا للحكومة البريطانية عما تراه الحكومة
~~المصرية في عبارة التبليغ، التي تشير إلى مسئولية غيرها، فإنها وإن كانت لم
~~يهمها طبعا إلا الحرص على المحافظة على أرواح الأجانب وأموالهم قد تحمل على
~~أنها غض من سلطان الحكومة القائمة، وتشكيك في انفرادها بالمسئولية، وهي وحدها
~~التي تسأل عن حالة البلاد، وتخاطب في هذا الشأن، فيجر ذلك إلى غير ما قصد إليه
~~من تلك الإشارة مما قد يعيق من قوة التدابير التي تقضي بها إعادة
~~النظام.

# وقد كان لهذا الرد شأن كبير جدا في إنجلترا، بل في العالم كله حتى قالت الصحف
~~الإنجليزية: إن الحكومة البريطانية قد لطمت لطمة تحس بصداها الولايات البريطانية من
~~لندن لغاية هونج كونغ، وقد أمرت إذ ذاك بعودة البوارج التي كانت أرسلتها للتهديد من وسط
~~الطريق ... ولكن تأثيرها في مصر - بالأسف - كان أن المعارضة اتهمت هذا الرد القوي بأنه لا
~~يمكن إلا ms046 أن يكون متفقا عليه مع الإنجليز، وكانوا منذ سنوات قليلة قد قالوا عن تصريح
~~28 فبراير إنه تسميم للآبار.





# | دستور سنة 1930




# لما نقل إلى المرحوم زكي الإبراشي باشا رغبة المغفور له جلالة الملك فؤاد في اختياري
~~لتأليف الوزارة سنة 1930، رجوته أن يبلغ جلالته أنه إذا تم ذلك، فستكون سياستي أن أمحو
~~الماضي بما له وما عليه، وأن أنظم الحياة النيابية والدستورية تنظيما جديدا يتفق ورأيي في
~~الدستور، واستقرار الحكم والقضاء على الفوضى، والسعي الجدي للإصلاح القومي ... وقد وافق جلالة
~~الملك فؤاد على هذه السياسة، بل إنه كان راغبا فيها بعد ما مرت تجارب سبع سنوات كاملة، دون
~~أن تتقدم البلاد خطوة إلى الأمام، بل لعلها تأخرت إلى الخلف ...

# ولذلك ما كدت أنتهي من تأليف الوزارة حتى أخذت أفكر فيما يجب أن يعمل لعلاج الحالة
~~الحاضرة، ولم أرغب في القيام بإجراء غير دستوري - على نحو ما فعل صديقي المرحوم محمد محمود
~~باشا من وقف الدستور، وتأجيل البرلمان ثلاث سنوات قابلة للتجديد - بل رأيت أن أسلك طريق
~~التعديل، الذي رسمه دستور سنة 1923، حتى لا أحرم البلاد من الحياة الدستورية.

# لماذا أبدلت دستورا بدستور؟

# ولعل مما يهم الجيل الحاضر أن أبين له لماذا نقحت دستور سنة 1923، أو بعبارة أخرى
~~لماذا استبدلت به دستورا جديدا؟

# وضع الدستور المصري سنة 1923 منقطع الصلة بالماضي، فإنه على وجه العموم، وفيما عدا ما
~~أحتفظ به من الانتخاب بدرجتين، ليس بينه وبين نظام الجمعية التشريعية، أو ما سبقه من
~~نظام مجلس شورى القوانين والجمعية العمومية سبب أو نسب.

# وضع هذا الدستور على نظام الدستور البلجيكي، مستعيرا من غيره من الدساتير الحديثة
~~أحكاما مختلفة من هنا وهناك، فكان من ذلك كله مجموعة يصح بحق أن تعتبر صورة صادقة، لما
~~بلغته الديموقراطية في أوروبا في العصر الحديث ... ويعلم المطلع على تاريخ الدساتير
~~الأوروبية أن هذه الصورة الأخيرة لم يبلغها طفرة واحدة أي بلد من البلاد، التي نشأ
~~وترعرع فيها النظام النيابي، وأن الدساتير وضعت في كل بلد وفق أحوالها ms047 المعاصرة لها،
~~وأن التطورات الاقتصادية والاجتماعية بعد أن تبلغ مداها يكون لها أثرها في تعديل تلك
~~الدساتير، تعديلا يجيء تارة بطريق قلب الدستور وتغييره، وطورا بالطرق التي رسمها
~~الدستور نفسه.

# ومن يستقرئ أخبار وضع الدساتير لن تفوته ملاحظة، أن كثيرا من واضعي الدساتير الحديثة
~~يعمدون إلى الانتفاع بخبرة الغير في الأمور الدستورية، دون مراعاة ما بين بلد وبلد من
~~الفوارق في الخلق، والطباع والنظم الاجتماعية. ويظنون خطأ أن آخر الأوضاع خيرها
~~إطلاقا، كما أن أحدث المخترعات أكملها، أو أن ما نجح في بلد لا بد ناجح في غيره من
~~البلاد، ويرون أن النقل عن الغير أقل كلفة وأهون نصبا، إذ كان البحث والاستقراء فيما
~~يناسب ويلابس حال كل بلد أمرا صعب المسلك طويل الشقة.

# مصر ليست أوروبا

# ولا شك في أن الأحوال الاجتماعية والاقتصادية العامة في مصر، خصوصا من حيث التعليم
~~ونوع الثروة العامة وتوزيعها، لا تشبه في كثير أحوال البلاد، التي نقل عنها الدستور
~~المصري سنة 1923، ولا يجهل أحد أن هذا الدستور وضع في وقت بلغ فيه الخلاف بين المشتغلين
~~بالمسائل العامة، والمشايعين لهم حد الفتنة؛ ولهذا كان من الواجب أن يفرق بين دساتير
~~البلاد، التي عالجت النظام النيابي دهرا طويلا وبين ما يوضع لنا، بقدر ما يقتضيه
~~اختلاف الشبه بين أحوالنا وأحوالها، كما كان من الواجب أن يجعل الدستور، بحيث لا تعلق
~~به آثار الفتنة التي ولد في جوها.

# ليس يعنينا، بل يعني التاريخ وحده، أن نعرف ماذا كانت هذه الغاية الأخيرة مما كان
~~يمكن أن يحققها الذين وضعوا الدستور، وإنما الذي يعنينا أن نقرره هو أن دستور سنة 1923
~~لم يحقق في تلك السنين ما عقد عليه من الآمال من أنه خير ما تمتعت، وتتمتع به البلاد
~~من صور الحكم وأكفلها بإقرار النظام والسلام، وتوجيه الأمور العامة إلى خير الغايات،
~~على يد الصالحين لذلك، القادرين عليه.

# أوتوقراطية الوفد البرلمانية!

# والدليل على ما تقدم أنه منذ جرت الانتخابات لأول مرة استعملت في سبيل النجاح فيها
~~طرق لم تألفها ms048 البلاد، ودعايات بعيدة عن أن تكون مقبولة في شرعة الدساتير، وأخرج كثير
~~من أحكام قانون الانتخاب عن غرضه، وعن وضعه الأصلي، كما حدث ذلك في أحكام تزكية
~~المرشحين، واستغل تاريخ النهضة لمصلحة فريق أحسن ذلك النوع من الاستغلال، فجاءت نتيجة
~~الانتخابات، سواء في مجلس الشيوخ أو في مجلس النواب، موافقة لشهوات ذلك الفريق في الظفر
~~بالغلبة، وقد تم له الظفر بحيث لم يترك مكانا لمعارضة قيمة، وفات الظافرون أنهم خالفوا
~~بذلك مصلحتهم الحقيقية، كما خالفوا لب النظام البرلماني وجوهره، وأسست من ذلك اليوم في
~~مصر «أوتوقراطية جديدة في صورة برلمانية»!

# وأرادت تلك الأوتوقراطية أن تستديم لنفسها سلطانا أوتيته بفضل تلك الطوارئ العارضة،
~~فكان أول ما اتجه إليه نظرها تحويل الانتخاب ذي الدرجتين إلى انتخاب مباشر، موهمة أن
~~هذا النوع من الانتخاب هو خير نظام أخرج للناس!

# وفي الحق أنه لا يمكن أن يوصف نظام من أنظمة الحكم بأنه خير الأنظمة، فليس في طبيعة
~~أي نظام أن يكون صالحا لكل زمان ومكان ما دامت الأمم، بل الأمة الواحدة على توالي
~~العصور هي ما نعرف من الاختلاف طباعا وعادات وأسباب حياة، حتى لقد قال بحق أحد
~~الحكماء: «جرت سنة الاجتماع وطبائع الشعوب بأن الأنظمة مهما تبلغ من الكمال ليست في
~~الواقع إلا حسابا وتقديرا، مرماه ونتيجته تفضيل أخف الضررين»!

# والانتخاب المباشر إن شاع العمل به ليس في نظر محبذيه أنفسهم أكثر من صورة من صور
~~الحكم، أفضى إليها تطور الأحوال الاجتماعية في أوروبا، وجعل منها ضرورة حاضرة من ضرورات
~~النظام النيابي فيها، ومع ذلك فأهل الرأي في أمره على خلاف، وكثير ممن كتبوا في أزمة
~~الأنظمة البرلمانية يؤثرون عليه نظام الانتخاب ذي الدرجتين، ويقولون: إنه «كالمرشح
~~يعطيك ماء أشد نقاء وصفاء دون أن يغير ينبوعه.»

# الأوتوقراطية في الحكم

# لا أراني مسرفا إذا قلت إن فريق الأوتوقراطية كان قد جرب عدة مرات في الحكم، فأبدى
~~فيها عجزا، وأوشك أن يلحق في كل مرة بالبلاد وسمعتها ضررا بليغا ... ذلك أنه لم يسلك
~~في الحكم ms049 السبيل المستقيم، فقد شغل باستدامة أسباب النفوذ والسلطان لنفسه، وبتوفير
~~وجوه المنافع لأنصاره والثأر من خصومه، عما يقتضيه الحكم من توفر على النظر في حاجات
~~البلاد وضروب الإصلاح، وتضحية في سبيل إسعاد البلاد ورقيها.

# ولا شك في أن داء البلاد الوبيل كان في ذلك الحين طغيان فئة اتخذت من الدعاية، التي
~~تنشرها بين الناخبين والنواب جميعا سببا ممدودا للحكم والتحكم، فإن هي أقصيت عن
~~الحكم حاولت استثارة عطف الجماهير بدعوى اضطهادها لدفاعها تارة عن استقلال البلاد، ثم
~~عن الدستور تارة أخرى! فهي في سبيل مصلحتها الخاصة كانت تصرف البلاد عن سبيل الخير،
~~وتشغلها عن حل مشاكلها وإصلاح شئونها.

# لذلك رأيت أن مصلحة البلاد الكبرى تفرض على القائمين على أقدارها أن يمحوا الماضي بما
~~له وما عليه، وأن يصدر دستور جديد تستفتح به صفحة جديدة في تاريخها الحديث ... وإذا كانت
~~الضرورات ألجأتني إلى انتهاج هذه السبيل، فالتاريخ العام للحياة النيابية حافل بمثل هذه
~~الظاهرة، ظاهرة إبدال دستور بدستور ...

# رئيس الديوان والدستور الجديد

# كان رئيس الديوان الملكي في ذلك الحين المرحوم محمد توفيق نسيم باشا، فلما رفعت إلى
~~جلالة الملك فؤاد مشروع الدستور الجديد، وضع نسيم باشا مذكرة ضمنها عدة ملاحظات على بعض
~~مواده، وعارض في إصدارها على الصورة التي اقترحتها، ولكن الملك فؤاد لم يوافقه على هذه
~~الملاحظات، وكان يميل إلى استقرار الحكم، وقد عز عليه أن يرى بلاده واقفة حيث هي يضيع
~~العجز مصالحها، وتقطع الحزبية الجامحة أوصالها، ويهمل العمل فيها للإصلاح، ولا تجد من
~~يتولى شئونها بعزم وحزم ونزاهة، للسير بها إلى الأمام، في حين نرى الأمم الأخرى - حتى
~~الأمم التي هي أقل شأنا من مصر - تتسابق في معالجة مشاكلها، وتجد في السير للرقي
~~والمجد؛ ولذلك ارتاح جلالته لهذا الدستور وشجعني عليه، فمضيت فيه، واستطعت في خلال
~~الفترة التي حكمت فيها بعد صدور الدستور الجديد أن أقوم بأعمال هامة في الإصلاح العام،
~~ما زالت آثارها باقية حتى الآن، سواء في نواحي الإصلاح الزراعي كمشروعات الصرف والري،
~~وتعلية خزان أسوان، ms050 أو في الإصلاح العمراني كإقامة الجسور، وتجميل المدن، وإنشاء طريق
~~الكورنيش بالإسكندرية، أو في الإصلاح الاقتصادي كمعالجة الأزمة الاقتصادية، والعمل
~~لتخفيف وطأتها في مصر بعدة تدابير لا تزال باقية آثارها ... ولا يخفى أن الأزمة التي كانت
~~قائمة لم تكن مصرية فحسب، بل كانت أزمة عالمية لم يشهد العالم مثلها، فعملت على الأخذ
~~بيد السكان فقراء وموسرين ممن كان أثر هذه الأزمة واقعا عليهم أكثر من غيرهم وهم
~~المزارعون ، فعملت على إبعاد أيدي المرابين عنهم، فأقرضتهم وجعلتهم يتخطون الأزمة بسلام
~~... وهنا يصح أن أذكر بنك التسليف الزراعي الذي أنشأته، وكان رحمة بالفلاح المصري، ونقمة
~~على المرابين وأكثرهم من الأجانب، وقد دام أثره الطيب الصالح حتى وقتنا الحاضر ...

# حزب الشعب

# أنا من الذين لا يميلون إلى الحزبية، ولا يحبون التقيد بالأحزاب؛ ولذلك لم أنضم طول
~~حياتي السياسية قبل سنة 1930 إلى حزب ولم أؤلف حزبا، وقد تألف حزب الأحرار الدستوريين
~~برياسة عدلي يكن باشا، واشترك فيه زميلي ثروت باشا، وكلاهما كان صديقا حميما لي، ومع
~~ذلك لم أنضم إليهما، ولم أشترك يوما في عضوية هذا الحزب.

# ولكن بعد تأليفي للوزارة، ووضع دستور سنة 1930، وإعلان الانتخابات لقيام برلمان جديد
~~في ظل هذا الدستور رأيت أن لا بد للوزارة من استنادها إلى أغلبية برلمانية، وقد كنت
~~أؤمل أن يؤيدني حزب الأحرار الدستوريين، كما أيدني حزب الاتحاد؛ نظرا لصداقتي لأعضائه
~~الذين شعروا بأني سلكت الطريق القويم، ومما يؤسف له أن المسائل الشخصية لعبت في ذلك
~~دورها الممقوت، ولم يعمل حساب لما قلته بإخلاص عندما توليت الحكم وهو: «إني عابر
~~سبيل»!

# ومن العجيب، أن الباقين من الأحرار الدستوريين ائتلفوا مع الوفد - وكانوا قد عانوا
~~منه ما عانوه بحجة أنني اعتديت على دستور سنة 1923 - وفاتهم أنهم هم الذين أجلوا الحياة
~~النيابية، وأوقفوا الدستور ثلاث سنوات قابلة للتجديد، وحكموا البلاد أربعة عشر شهرا
~~حكما؛ وصفوه هم بأنه حكم ديكتاتوري!

# لذلك رأيت في تلك الظروف أن أؤلف «حزب الشعب»، ورؤي في أول الأمر أن يسمى «حزب
~~الإصلاح»، وقد ms051 انضم إليه عدد من أعضاء حزب الأحرار الدستوريين وحزب الاتحاد
~~والمستقلين.

# وقد ظفر هذا الحزب بالأغلبية في الانتخابات، وبقي مؤيدا لي طول بقائي في الحكم، على
~~أنه عندما استقلت من الوزارة، وعهد بها إلى دولة عبد الفتاح يحيى باشا تخليت عن رياسته،
~~ثم استقلت من عضويته، ورأيت أن أعود إلى طريقتي في البعد عن الحزبية والأحزاب.





# | عيوب في دستور سنة 1923




# تحدثت فيما سبق عن العيوب العامة لدستور سنة 1923، وعن الأوتوقراطية  البرلمانية والحكومية
~~التي نشأت عنه، ووجهت البلاد توجيها خاصا، صرفها عن خدمة المصلحة العامة والاهتمام بحل
~~مشاكلها، وترقية شئونها إلى خدمة المصالح الحزبية، والالتفاف حول الأشخاص، ونشر النفوذ
~~والسلطان بين الناخبين مما دعاني إلى تنقيحه، وإخراجه في شكل جديد.

# وهنا أحدث القراء عما يوجد في هذا الدستور من عيوب خاصة أعانت على استفحال هذا الداء،
~~وماذا خلا منه مما يعين على مكافحته، ليمكن تعديله أو إضافته دون المساس بأصوله
~~الثابتة.

# كثرة عدد النواب

# جاء دستور سنة 1923 بعدد لأعضاء مجلس النواب أكثر مما تقتضيه ضرورات الحكم، وحالة
~~البلاد الحاضرة، فقد جعل التمثيل بنسبة نائب إلى ستين ألفا من الأهالي، فكان عدد
~~النواب 214 نائبا قبل سنة 1927، فلما ظهرت نتيجة الإحصاء الذي أجري في ذلك العام أصبح
~~ذلك العدد 235 نائبا، ولا يزال ذلك العدد يزداد بتلك النسبة على اطراد كل عشر سنوات
~~حتى أربى الآن على ثلاثمائة.

# وقد كان عدد أعضاء مجلس شورى القوانين 30، وعدد أعضاء الجمعية التشريعية 38، فما شكا
~~أحد من الأخيرة قلة أو ضآلة، والمعروف في علوم الاجتماع والمشاهد في المجالس الكبيرة
~~العدد أنه كلما ازداد العدد كانت المناقشات أقل جدوى، واستقلال الرأي ونضوجه أضعف
~~سببا، وقد حددت لجنة الدستور هذا العدد احتذاء لمثال بعض الدول الأجنبية.

# على أن الاستكثار من عدد النواب في تلك الدول يلحظ فيه رقى التربية السياسية، وتعدد
~~المصالح واختلافها؛ لكي يكون للآراء المتباينة، والمصالح المختلفة ممثل ينطق
~~بلسانها.

# وقد وجد «فريق الأوتوقراطية» في هذا العدد الكبير أداة مستحبة لاستهواء الأنصار أو
~~إرضائهم، ms052 وطريقا معبدا لاستدامة نفوذه وسلطانه بما نشأ بينه وبين هؤلاء الأنصار من
~~الاتفاق والتعاون: هم يؤيدونه بالاستسلام له في المجلس، وهو يجزيهم على ذلك تعضيدا،
~~ومنافع أخرى تجعلهم أكثر حرصا على الاحتفاظ به، وتفانيا في الدفاع عنه، بل لم يكفه
~~هذا العدد الكبير، فزاد من عدد أعضاء مجالس المديريات زيادة لا تقضي بها ضرورة، ولا
~~تبررها مصلحة جعلت من أعضاء هذه المجالس ضعفي عدد النواب.

# تحسين مستوى النواب

# وليس من شك في أنه مع غلبة الشبه في نواحي الحياة المصرية، وقلة وجوه الاختلاف ودرجة
~~التربية السياسية، يكفي عدد أقل من ذلك العدد بكثير لقضاء كل حاجات التمثيل في مجلس
~~النواب، بل إن هذا العدد الأقل الذي سينتخب عن دوائر أوسع يكون بطبيعة الحال أرفع
~~مستوى، وأكثر جدارة من متوسط النواب.

# والأمثل في هذا الشأن أن يكون العدد ثابتا، بحيث لا تعرض له الزيادة كلما زاد عدد
~~الأهالي بحسب ما يثبته الإحصاء كل عشر سنوات، إذ زيادة عدد الأعضاء على وجه الاطراد
~~تسبب الارتباك في العمل، وليست في ذلك ضرورة إذا روعي بقدر الإمكان في توزيع عدد
~~الأعضاء على دوائر الانتخاب، تساويها في عدد السكان.

# وبما أن ازدياد عدد السكان يحصل على وجه العموم بنسبة واحدة في كل دائرة، فالتمثيل
~~يظل بذلك عادلا لاطراد التساوي فيه.

# على أن المألوف أيضا في أغلب البلاد الدستورية كإنجلترا، وفرنسا، والولايات المتحدة،
~~أن للنواب عددا ثابتا يوزع على أقسامها الإدارية لا يتغير بتغير عدد السكان، بل لقد
~~عرف عن بعضها تفاوت ظاهر بين الدوائر المختلفة، من حيث ذلك العدد - وهذا التفاوت الذي
~~كثيرا ما يكون نتيجة العمران اللازم عن رقي الصناعة، واتساع نطاقها، هو وحده الذي يدعو
~~إلى إعادة النظر في التوزيع بين فترات طويلة.

# ولهذا رأيت أن أحدد عدد أعضاء مجلس النواب في دستور سنة 1930، بحيث لا يزيد عن 150
~~نائبا، وقد وزع هذا العدد على المديريات والمحافظات بمقتضى قانون حدد الدوائر
~~الانتخابية في ذلك الحين.

# الانتخاب المباشر وذو الدرجتين

# كانت لجنة الدستور سنة ms053 1923 قد جعلت طريقة الانتخاب على درجتين، وصدر بذلك قانون،
~~فلما تولى الوفد الحكم حول هذا الانتخاب ذا الدرجتين إلى انتخاب مباشر، بدعوى أنه حق
~~طبيعي وأصدق للتعبير عن رغبة الأمة.

# والصحيح أن الانتخاب وظيفة، لا حق يتمتع به الكافة على السواء، وأنه لذلك يجب أن تكون
~~لدى الناخب الكفاية اللازمة لما يناط به من حسن الاختيار.

# وما نحتاج إلى دليل على أن هيئة الناخبين في مصر تعوزها أسباب التربية السياسية، التي
~~تمكن الناخب من الحكم في قضايا السياسة، ومشاكل الحكم؛ ليؤثر من يراه أدنى إلى قلبه
~~وفهمه.

# وليس من يجهل أن مصر بلد زراعية، وفيما عدا المجاميع التي تسكن المحافظات، وعواصم
~~المديريات والمراكز، والتي لا تبلغ ربع عدد السكان، فإن أساس الحياة العامة، والخلية
~~الأولى في عمليات الانتخاب هي القرية، ومعظم القرى يتراوح سكانها بين حوالي الألف
~~وأربعة الآلاف، وعلى القرية وطبائع سكانها يبنى الحكم ويجري القياس، ولو أن أهل القرية
~~سئلوا أن يختاروا من بينهم من يثقون بذمتهم لكانوا خليقين بأن يحسنوا الاختيار؛ لأن ما
~~يقتضيه ذلك من معرفة الخلق والمقدرة موفور الأسباب في هذا المجتمع الضيق، لكنهم لو
~~سئلوا أن يتجاوزوا أفق القرية، لاختيار رجل يتحدث عنهم، وعن أمثالهم ممن يكون مجموعهم
~~دائرة انتخابية «ستين ألفا» أو نحو «مائة ألف» لأعوزتهم المعرفة المباشرة بلا شك ... فلم
~~يبق إذن إلا أن يعتمدوا على العلم بشيء مما يتجادل فيه المرشحون، وعلى الإلمام بطرف من
~~ماضي أحزابهم، ومبادئها ونزعاتها والتميز بينها.

# فهل يستطيع ذلك سواد الناخبين في مصر؟!

# مثل هذا يكون مستطاعا لو أنه يتصل بأسباب حياة الناخب اليومية، أو لو أنه شيء يرتجل
~~ولا حاجة فيه إلى إعداد وتربية، ومن أجل ذلك كان الانتخاب ذو الدرجتين أدعى إلى التعبير
~~السليم بين المرشحين، فإن من شأنه أن ينتج أفضل أهل القرية وأكثرهم غشيانا للمدن،
~~ومعرفة بالرجال، وبالتالي أقربهم إلى العلم بالشئون العامة.

# ونلخص ما تقدم في كلمتين: أن الانتخاب المباشر يجعل الفلاح ينتخب نائبا لا يعرفه
~~...!

# عيوب مجلس الشيوخ

# وما ms054 يقال في عدد أعضاء مجلس النواب من حيث الثبات، وطريقة الانتخاب يقال في مجلس
~~الشيوخ؛ ولهذا نص دستور سنة 1930 على أن عدد الشيوخ يكون ثابتا لا يتجاوز المائة، وعلى
~~أن انتخاب المنتخبين يكون على درجتين.

# الجزء الأول ... والجزء الأخير من مسودة تصريح 28 فبراير بخط إسماعيل
~~صدقي باشا.

# أعضاء لجنة الدستور يتوسطهم حسين رشدي باشا رئيس اللجنة.

# بقيت مسألة التعيين والانتخاب، ونسبة كل منهما للآخر، فقد روعي في مجلس الشيوخ أن
~~يكون بعض أعضائه معينين، والبعض الآخر منتخبين، غير أن دستور سنة 1923 آثر الانتخاب
~~بالعدد الأكبر، فجعل له ثلاثة أخماس الأعضاء، وترك لتعيين الملك الخمسين.

# وقد كان وما يزال أخص ما يعاب على الأنظمة النيابية أنها جعلت السياسة صناعة يحترفها،
~~ويحذقها عدد غير قليل.

# وإذا كان ذلك مما لا يستطاع تجنبه للحاجة إلى أمثالهم في تكوين صفوف الأحزاب، فإنه
~~مما يقوم الأداة السياسية للبلاد أن يكون إلى جانب هؤلاء أشخاص يستطيعون بمكانتهم
~~الاجتماعية، أو بسابق خدماتهم أن يكونوا مستقلين عن الأحزاب كل الاستقلال أو بعضه، كما
~~يستطيعون بما اجتمع لهم من علم أو تجربة في الصناعات، والأعمال التي زاولوها أن يدخلوا
~~في الحياة السياسية آراء ناضجة، ومشاعر ونزعات خلت من النعرة الحزبية.

# ولكن كثيرا من هؤلاء يأبون أن يخوضوا معامع الانتخاب؛ صونا لكرامتهم عن المنازعات
~~والمناضلات؛ لذلك تفتح لهم في كثير من البلاد أبواب مجلس الشيوخ، وسواء أكان الدخول فيه
~~بطريق التعيين أو بطريق الانتخاب، فإنه لإبعاد مزاحمة طوائف محترفي السياسة، رأيت أن
~~يشترط فيمن يدخله شروط خاصة من الوظائف أو الأعمال، أو الصناعات أو الثروة، وزدت في
~~الدستور نسبة المعينين في هذا المجلس من خمسيه إلى ثلاثة أخماسه، فأصبحت نسبة المعينين
~~من الشيوخ أكثر من المنتخبين، حتى لا تحرم البلاد من خدمات عدد من رجالها
~~الأكفاء.

# لا أريد أن أخوض في عيوب دستور سنة 1923، التي دلت تجارب السنوات الماضية على وجوب
~~إصلاحها، وحملتني على تنقيحه دون المساس بأصوله الثابتة، ولكني أشير هنا إلى أنه ما
~~كادت تبدو ms055 الرغبة في إصلاح الدستور، وما كاد دستور سنة 1930 يظهر للوجود حتى شن الوفد
~~على هذا الإصلاح حملات شعواء! وكان طبيعيا أن يشن الوفد هذه الحملات؛ لأنه وجد في
~~الدستور الجديد حدا من سلطانه الحزبي والبرلماني، ولكن لم يكن من الطبيعي في ذلك
~~الحين أن يقف الأحرار الدستوريون من الدستور الجديد موقف المعارضة، فقد كانوا يشكون كما
~~يشكو سائر العقلاء والمحبين لمصلحة البلاد من الطغيان الحزبي، وكانوا يبحثون كما أبحث
~~عن طرق العلاج، وقد هدى التفكير إلى صنفين من العلاج لا مندوحة من اختيار أحدهما إذا
~~أريد المخرج؛ الأول: علاج يقضي بإلغاء الحياة النيابية إلغاء تاما، أو تعطيلها إلى
~~أجل غير مسمى، حتى تجري الأمور في مجاريها الطبيعية، ويلتفت رجال السياسة إلى مصالح
~~البلاد، ويتعهدوها بالخدمة الخالصة.

# إسماعيل صدقي باشا، وعبد الخالق ثروت باشا بطلا تصريح 28 فبراير سنة
~~1922.

# وأما الثاني، فعلاج يراد به تلمس أرفق الوسائل لإصلاح ما ظهر من عيوب النظم النيابية
~~في مصر، إصلاحا يتم في هوادة وفق ناموس التطور، وتنعدم منه كل أسباب الشكوى، وتستقر به
~~الأمور.

# كان علينا أن نختار أحد هذين العلاجين، وكانت أمامنا تجربة الأحرار الدستوريين، وهم
~~الذين فضلوا العلاج الأول، وطبقوه سنة 1928، ولكنه كان علاجا قاسيا، وظالما في الوقت
~~نفسه؛ لأنه أشبه شيء بعملية البتر التي لا يجوز الالتجاء إليها إلا عند الضرورة القصوى،
~~حين لا تكون هناك مندوحة عنها.

# ولذلك اخترت أنا العلاج الثاني، وهدفي إنقاذ الوطن من سوء المصير، وكان موقف الأحرار
~~الدستوريين من هذا العلاج من أعجب المواقف!





# | الملك فؤاد كما عرفته




# عرفت المرحوم الملك فؤاد أميرا، وسلطانا، وملكا ... فعرفت فيه صفات الإمارة والقيادة،
~~والعظمة، والملك، وعرفت فيه حبه للعلم، وإيمانه برسالته في تقدم الأمم، وتعشقه للرقي
~~والحضارة، وتشجيعه للعلماء، وميله للتعرف بكبار النابهين من رجال العلم والسياسة.

# وقد كان أول اتصالي به - كما بينت في كلمة سابقة - حينما اخترناه رئيسا للجامعة المصرية
~~الأهلية بعيد تأسيسها في سنة 1906، وهو يومئذ أمير معروف بهذه الشمائل الغراء التي أكسبته
~~تقدير العلماء، ms056 واحترام رجال السياسة في مصر والخارج، ذلك الاحترام الذي هيأ له مركزا
~~ممتازا في الأندية السياسية في أوروبا، وجعله من الأمراء المعدودين الذين تتجه إليهم
~~الأنظار إذا ما أريد لبلد أن يتبوأ عرشها ملك، حتى في البلاد الأوروبية؛ أي إن منزلة الأمير
~~فؤاد ومواهبه كانت تسمو على منزلة الأمراء العاديين ... ولكن الله أراد ألا يكون عرشه غريبا
~~عن بلده، بل عرش مصر.

# ومن حسن الطالع أنه لما مات السلطان حسين كامل تنحى نجله الأمير كمال الدين حسين عن
~~العرش، على الرغم من إلحاح الإنجليز عليه بتبوئه، فانتقل إلى فؤاد، وكان ذلك من فضل الله
~~عليه؛ لأن مواهبه كلها لم تكن معروفة، ومن فضل الله على مصر؛ لأنه - رحمه الله - نهض بها في
~~طريق الحضارة نهضة مباركة موفقة، وكان يميل إلى تقليد والده المرحوم الخديو إسماعيل في هذه
~~الناحية المفيدة، التي تجعل بلاده في الطليعة، متجنبا ما وقع فيه غيره من أخطاء أو
~~عيوب.

# ويشرفني أن أعود بالذكريات إلى هذا الحادث السعيد - حادث تولي الأمير فؤاد عرش مصر بعد
~~وفاة السلطان حسين - فقد كان مقيما بمحطة جليمونوبلو برمل الإسكندرية في ذلك الحين، وكنت
~~أقطن أنا بمنزلي بمحطة قريبة، وكنا نتقابل على الدوام للحديث في مختلف الشئون ... وذات يوم،
~~وقد انتهيت من الغداء، دق جرس التليفون، وإذا بالمتكلم «الأمير»، وإذا به يقول: أود أن
~~أراك.

# فقلت: في أي وقت تريدون؟

# قال: الآن ... أريدك لمسألة هامة!

# فخرجت مسرعا إليه فاستقبلني بمكتبه المكتظ بالكتب النفسية قديمة وحديثة، فقد كان مولعا
~~بالكتب والقراءة ... وقال لي: يا إسماعيل باشا ... أنا طلبت اليوم في القاهرة ... وأردت أن تكون
~~أنت أول من أنبئه هذا النبأ ...

# قلت: لعله خير يا أفندينا ...!

# قال: إنه على أثر وفاة أخي السلطان حسين يراد عرض العرش علي ... فما رأيك؟

# فقلت له: إن صفاتك العظيمة ومواهبك الممتازة تجعل اختيارك لهذا المركز خيرا لمصر، ونعمة
~~لأهلها ... ويسرني أن أكون أول من يهنئك، وأسأل الله أن يكون عهدك عهد يمن وبركة على
~~البلاد.

# فقال: ألا تريد ms057 أن تسافر معي الآن؟

# قلت: أرجو أن تؤخر هذا للوقت الذي ترى فيه أن لوجودي بعض الفائدة! وقد حصل، وطلبني بعد
~~ذلك بأيام، وكان عطفه علي عطفا لا أنساه.

# ملك أنموذجي!

# تولى فؤاد الأول الأريكة المصرية في ظروف دقيقة، فكان عليه أن يحافظ على تراث آبائه،
~~وكان عليه أن يوطد دعائم العرش، ويذلل الصعوبات، ويحل مشاكل الأمة المصرية الرازحة
~~وقتئذ تحت نير الحماية والاحتلال، الذي امتد إلى عهده خمسة وثلاثين عاما.

# تولى فؤاد الأول هذه الأريكة والحرب العالمية الأولى ما زالت قائمة، ثم كانت
~~الاضطرابات في مصر وفي بعض أنحاء العالم، ولم تكن هناك أمة تعرف مصيرها أو تتكهن بما
~~تأتي به الأيام، فاضطلع - رحمه الله - بمهام الحكم والسلطان في ذلك الوقت العصيب، وقبض
~~بيد حكيمة على أزمة البلاد، وساعدته مواهبه الفطرية، وثقافته الواسعة المتنوعة في قيادة
~~أمته قيادة حازمة في كل ناحية من نواحي نهضتها السياسية والعلمية والعمرانية.

# وكانت المسألة المصرية أهم ما يشغل جلالته، وكان موقفه فيها موقف القائد المرشد الذي
~~يوجه توجيها صالحا، ويؤثر الروية وانتهاز الفرص لتحقيق مطالب الأمة، وقد انتفعت أنا
~~وثروت باشا بإرشاداته وحسن توجيهاته السديدة في تصريح 28 فبراير سنة 1922، الذي كان
~~متتبعا لأدواره منذ بدأ حتى انتهى.

# وقد مرت به أزمات كثيرة، فكان يلقاها على الدوام بصبر وثبات، ونفس قوية لا تعرف اليأس
~~والملل، وكان أحسن مثل في التفاؤل والأمل بالمستقبل، غير أنه كان كثير التأثر لما يصيب
~~بلده من متاعب، وكان يضيق بمواقف رجال السياسة المصريين إذا ما آنس منهم الجنوح إلى
~~الاشتغال بمجد الأشخاص بلا فائدة لمصر، وكذلك عندما كان يرى أحقاد البعض تسيطر على
~~موقفه من المسائل الكبرى.

# وأذكر بهذه المناسبة أن ولاية العرش لم تكن مما يحرص عليه لخدمة نفسه أو لمنفعة
~~شخصية، حتى إنه مكث مدة في سراي البستان التي كان يقيم بها أيام إمارته، وقبل أن يصبح
~~سلطانا وملكا، ولم يكن ينتقل إلى عابدين إلا للأعمال الرسمية، وكنت أتحدث إليه في
~~ذلك، فكان يقول: إنني أحب ms058 أن أبقى حيث أنا حتى إذا لم أنجح في خدمة بلادي تخليت عن
~~العرش!

# الملك فؤاد وكرامة العرش

# وكان الملك فؤاد وطنيا صميما متعصبا لوطنه ولمصريته، مع أنه عاش طويلا في
~~الخارج، وأعجب بحضارة البلاد الغربية، ولكن إعجابه كان مقصورا على رغبته في الإفادة من
~~حضارة الغرب بما يدفع مصر خطوات في طريق الرقي والنجاح.

# وكان إلى سماحة نفسه ونزاهته وتواضعه الكبير، عظيم الترفع عن الصغائر، حريصا على
~~المحافظة على كرامته وكرامة العرش؛ لأنه كان يرى العرش رمزا لعظمة الأمة ومجدها، فكان 
~~ينأى به عن أن يمسه شيء من قريب أو بعيد خصوصا في بلد شرقي.

# وكان الحكم في نظره ينبغي أن يبنى على العلم والعرفان، وقد عنى منذ كان أميرا بتقدم
~~مصر العلمي، ووقف جهوده على ترقية الحياة العقلية للأمة، ولما تولى العرش اهتم بالجامعة
~~المصرية - التي كان رئيسها والعامل الأول لرقيها - فيما اهتم به من جلائل الأعمال،
~~ونقلها إلى الحكومة وأصبحت من كبريات الجامعات، كما اهتم بالجمعيات العلمية، فأحيا
~~الجمعية الجغرافية وجدد نشاطها، وتأسست من جديد جمعية الاقتصاد السياسي والإحصاء
~~والتشريع، وأنشأ معهد الأحياء المائية، وأنشأ متحف فؤاد الصحي، ومعهد البحوث الصحراوية،
~~وأمر - رحمه الله - بإنشاء مجلس الأبحاث، الذي تم تأليفه بعد وفاته، وأسندت إلي
~~رئاسته بأمر من نجله الملك فارق الأول.

# وأذكر أنه دعاني لزيارة المتحف الزراعي ببودابست عاصمة المجر، وهو أعظم متحف من نوعه
~~في العالم، وأحب أن يكون في مصر متحف على مثاله، فصدعت بأمره، وزرت هذا المتحف، ولما
~~عدت عملت على تحقيق رغبة جلالته بإنشاء متحف فؤاد الزراعي على غرار هذا المتحف
~~العظيم.

# وقد كان للملك فؤاد من الأثر العمراني ما نهضت به الحياة الاقتصادية والعمرانية في
~~مصر، فقد اهتم جلالته برقي الصناعة والزراعة، فأنشئت في عهده: وزارة التجارة والصناعة
~~لمساعدة المنتجين، وتشجيع الصناع والأخذ بيدهم؛ لتبلغ الصناعات الوطنية المكانة، التي
~~بلغتها صناعات الأمم الراقية، وقد تألف في عهده وبإرشاده الاتحاد المصري للصناعات،
~~وتأسيس بنك التسليف الزراعي، وكان هذا البنك رحمة للمزارعين المصريين، وتقدمت ms059 أنواع
~~الزراعات المصرية في عهد الملك فؤاد، وتألفت الجمعيات التعاونية، إلى غير ذلك مما كان
~~له أكبر الأثر في التقدم الاجتماعي والاقتصادي بمصر.

# كل وقته للعمل

# وكان الملك فؤاد عجيب الأطوار، إلى حد أنه لما تولى الحكم، كان كأنه تسلم رسالة من
~~المولى - سبحانه وتعالى - بأن يكون نعمة على البلد، فكان كل وقته مكرسا للعمل ... وربما
~~كان غريبا لبعض الناس أن الملك فؤاد كان يعلم من أعمال الحكومة ما لا يعلمه الوزراء
~~أنفسهم، وكنا نحن الوزراء نذهب للاجتماع معه، ونحن نعلم أنه قد درس المسائل التي
~~سنتناقش فيها دراسة ضافية، وزاد على ما قدم له من مذكرات، وبيانات بمراجع وأبحاث من
~~عنده.

# وكم يرتاح من هو في سني في الوقت الحاضر، إذ يرى أكبر هم لمليكنا المحبوب فاروق أن
~~يقتدي بوالده، ويحب - لو استطاع - أن يعمل كما كان يعمل سلفه العظيم.





# | تنازل الخديوي عباس عن العرش




# لعل من محاسن الاتفاق أني كنت أول من هنأ الملك فؤاد بالعرش سنة 1917، وأول من عمل لتوطيد
~~عرشه بالاتفاق مع الخديو السابق عباس حلمي الثاني على التنازل عن عرش مصر سنة 1931.

# وقد مر بك في الكلمة السابقة، كيف أنبأني جلالته بنبأ عرض العرش عليه بعد وفاة السلطان
~~حسين كامل، وكيف هنأته لهذا النبأ السعيد. واليوم أتحدث عن اتفاقي مع الخديو عباس على
~~التنازل عن عرش مصر لجلالة عمه الملك فؤاد ...

# حق لا ينازع!

# كان الخديو عباس قد سافر إلى الآستانة في صيف سنة 1914، فلما قامت الحرب العالمية
~~الأولى وأراد العودة إلى مصر، انتهز الإنجليز فرصة قيام تلك الحرب، ومنعوه من العودة
~~إلى بلاده بحجة انضمامه إلى أعدائهم، ثم أعلنوا خلعه في 19 ديسمبر سنة 1914، فآل الحكم
~~إلى السلطان حسين كامل باعتباره أكبر أمراء الأسرة العلوية، عملا بفرمان سلطان تركيا
~~الذي صدر في مايو سنة 1841، والذي ينص على أن ولاية مصر تنتقل لأكبر أولاد محمد علي
~~باشا الذكور وأولاد أولاده.

# ولكن الخديو عباس لم يعترف بهذا الخلع؛ لأنه لم يصدر من سلطان تركيا؛ ولأن ذلك ms060
~~الفرمان قد ألغي بفرمان سنة 1866، الذي حصل عليه الخديو إسماعيل باشا من السلطان، وينص
~~على أن ولاية مصر تكون لأكبر أنجال الوالي طبقة بعد طبقة، وقد تولى والده الخديو توفيق
~~باشا بهذا الفرمان، كما تولى هو العرش بمقتضاه، فهو صاحب الحق الذي لا ينازع!

# وقد أعلن استقلال مصر في 15 مارس سنة 1922، واعترفت بريطانيا بأحمد فؤاد الأول ملكا
~~على مصر، كما اعترفت بولاية العهد «للأمير فاروق»، ووضع الملك فؤاد نظاما لتوارث عرش
~~المملكة المصرية، وصدر به أمر ملكي، ولم يكن الخديو قد تنازل من جهته عن حقه، ولم يعترف
~~بهذا النظام، فكان من المهم تسوية هذه المسألة تسوية نهائية حتى لا تبقى معلقة إلى ما
~~شاء الله.

# ولما توليت الحكم سنة 1930 كانت هذه المسألة من أهم ما شغلني، وقد عاصرت الخديو عباس،
~~وعملت معه في شبابي إلى أن أصبحت وزيرا للزراعة في عهده، ودامت علاقتي به حتى بعد خلعه
~~أثناء زياراتي لأوروبا، وكان كثير المودة والعطف علي، كما عاصرت الملك فؤاد وتعاونت معه
~~في شبابي وكهولتي، وتمتعت بصداقته وثقته، وكنت أعرف تقدير الخديو عباس لعمه الملك فؤاد
~~وحبه له وإعجابه به، كما كنت أشعر باهتمام جلالته بحل هذه المسألة، ورغبته في وضع حد
~~نهائي لها يمحو ما صنعته الظروف من غشاوة بينه وبين ابن أخيه.

# سر على بركة الله!

# وبينما كنت أفكر في هذا الموضوع اتفق أن وصل إلى مصر من سويسرا عبد الله البشري بك،
~~سكرتير الخديو عباس موفدا من سموه لمقابلتي، وكان ذلك في يناير سنة 1931، فاجتمعت به
~~في منزلي، وأفضى إلي بأن سمو الخديو قد آنس ضجرا من هذه الحال، وأنه يود أن يزيل ما
~~بينه وبين عمه من خلاف على العرش، وأنه يعرب عن صادق إخلاصه، ويود له التوفيق في خدمة
~~مصر، كما يود أن يتم ذلك على يد صديق له مثلك.

# وارتحت أنا لهذا العرض، بل تفاءلت وحمدت الله عليه، ورجوته أن يوفقني فيه لخدمة مليكي
~~وعرش بلادي.

# وبعد الاجتماع استأذنت جلالة الملك، وقابلته، ms061 ووضعت بين يدي جلالته ما حمله رسول
~~الخديو، فابتهج به، وقال لي: «سر على بركة الله ...»

# مجلس الوزراء لا يعلم!

# وتعددت المقابلات بيني وبين البشري بك، ولم يكن أحد يعلم بها في مصر - بعد جلالة
~~الملك فؤاد - غيرنا نحن الاثنين، وروعي الكتمان الشديد، حتى إن مجلس الوزراء لم يكن
~~يعلم بهذه المفاوضات، وكنت أجتمع به في منزلي.

# وفي 10 فبراير سنة 1931 سافر البشري بك لمقابلة الخديو، وكان سموه في تونس، ثم تركها
~~إلى الجزائر، فلحق به، ومكث معه بضعة أيام عرض عليه فيها تفاصيل ما جرى  بيني وبينه، ثم
~~عاد إلى مصر في أول مارس مزودا بتعليمات سموه، واستأنف البحث معي وأبلغني أن الخديو
~~عباس قبل مبدئيا التنازل، فأخذت أضع معه نصوص الاتفاق، وكنت قد طلبت إلى عبد الحميد
~~بدوي باشا أن يضع الصيغ النهائية، ففعل إلى أن انتهينا منها، ثم اتفقت معه على أن توفد
~~الحكومة المصرية مندوبين لها لمقابلة سموه وإنجاز الاتفاق، وذلك في موعد يخبرني به
~~تلغرافيا بعد مقابلته للخديو بسويسرا.

# وفي 26 مارس سافر البشري بك، ثم وصلني منه تلغراف يقول فيه: إن سمو الخديو سيكون
~~بلوزان في 15 أبريل، فانتدبت سعادة أمين أنيس باشا المستشار الملكي في ذلك الحين،
~~والأستاذ بتسي بك المحامي، كوفد من قبل الحكومة المصرية، وصحبهما يوسف جلاد بك (باشا)
~~رئيس الإدارة الإفرنجية بسراي عابدين ... وجرت المقابلات مع الخديو السابق في فندق سافوي
~~تارة، وفي فندق لوزان بالاس تارة أخرى، وكان سموه يقصد إلى لوزان يوميا بسيارته
~~للإشراف على الاتفاق، إذ كان مقيما في ديفون، حتى تم وضع الصيغ النهائية، وأمضى سموه
~~الوثيقة في 6 مايو سنة 1931.

# وأبلغني الوفد نبأ التوقيع تلغرافيا، فأبلغته لجلالة الملك، وكان اليوم الثاني من
~~عيد الأضحى المبارك، فاجتمع مجلس الوزراء برياسة الملك فؤاد في قصر القبة العامر،
~~وأفضيت إلى زملائي بهذا النبأ، وأعلناه رسميا في البلاد.

# وثيقة التنازل

# لم يكن في هذا الاتفاق أية مساومة، وقد قبل الخديو عباس التنازل عن العرش بدافع
~~الوطنية، والحب لعمه ms062 ولأسرته التي خدمها 23 عاما، ورضي عن طيب خاطر أن يتخلى عن حقه
~~بدون قيد ولا شرط؛ لأن الجالس على العرش هو أكبر أنجال محمد علي باشا الكبير، كما أنه
~~أكبر أنجال الخديو إسماعيل، ولم تدفع الحكومة المصرية تعويضا، ولكن رؤي أن تصان كرامة
~~الخديو في أوروبا وكرامة البلاد التي كان يتولى عرشها، فتقرر أن تدفع الحكومة له
~~سنويا مبلغ ثلاثين ألف جنيه لا تنسحب على الماضي، ولا يصرف منها شيء لأحد من ورثته
~~بعد الوفاة، ولم يكن هذا ثمنا للتنازل، ولا امتيازا على غيره من ذوي العروش المخلوعة،
~~أما وثيقة التنازل، فهذا نصها:

# إني موقن بأني خدمت بلادي بأمانة وإخلاص، وأني كرست لها مدى ثلاث وعشرين سنة
~~- بالرغم من دقة الظروف - كل قواي وخير أيام حياتي.

# وقد تتبعت عن كثب ما أحرزته البلاد، وما لا زالت تحرزه من أسباب التقدم في
~~جميع النواحي.

# وإني مغتبط بما أراه من خطاها الثابتة في سبيل توثيق استقلالها، والتوفيق بين
~~نظامها السياسي، وبين حاجاتها وأمانيها.

# ورغبة مني في تحديد موقفي حيال نظام مصر السياسي، وتأكيد إخلاصي نحو ذات
~~ملكها المعظم، فإني أعلن اتباعي للدستور المقرر بالأمر الملكي رقم 70 لسنة
~~1930، وأصرح بأني سأتوخى في جميع الظروف خطة مطابقة للنظام المقرر لقوانين
~~البلاد.

# وعلى وجه الخصوص أعلن احترامي للأمر الملكي الصادر في 13 أبريل سنة 1922،
~~بوضع نظام لتوارث عرش المملكة المصرية، والقانون نمرة 28 سنة 1922 الخاص بإقرار
~~تصفية أملاكي، وهما جزءان لا يتجزءان من الدستور المصري، وقانون التضمينات نمرة
~~25 سنة 1923، وأعلن اتباعي لها جميعا.

# ولما كنت أقر لحضرة صاحب الجلالة الملك فؤاد الأول بن إسماعيل بأنه ملك مصر
~~الشرعي، فإني أعلن بهذا تنازلي عن كل دعوى على عرش مصر، كما أعلن تنازلي عن كل
~~مطالبة ناشئة عن أني كنت خديويا لمصر أيا كان وجهها، سواء عن الماضي أم عن
~~المستقبل.

# ومع تأكيد ولائي المطلق الدائم لجلالة الملك فؤاد الأول أعرب لجلالته عن صادق
~~إخلاصي، وأتوجه إلى الله بصالح الدعوات ليحوط جلالته والأمير ms063 فاروق ولي عهد
~~المملكة بعين عنايته، ليزيد في إسعاد مصر في حاضرها ومستقبلها.

# وقد رفعت هذه الوثيقة إلى جلالة الملك فؤاد بعد عودة مندوبي الحكومة من سويسرا، مع
~~خطاب شخصي من الخديو إلى جلالته، فسر جلالته بهذه النتيجة، وأراد أن يعرب عن تقديره
~~لشخصي الضعيف بالإنعام على المرحومة السيدة حرمي بالوشاح الأكبر من نيشان الكمال، ولما
~~ذهبت لرفع آيات الشكر لهذا الإنعام السامي، وعلم بوجودها في الحرملك انتقل - رحمه الله
~~- إليها، وقال لها: «إن زوجك قد حاز كل أوسمة الدولة، وقد فكرت أن أقدم لك وسام الكمال
~~ليكون المكافأة، التي أستطيع أن أقدمها إليه في شخصك .»

# خطاب من الخديو

# وعلى أثر هذا الاتفاق وصلني خطاب من سمو الخديو قال فيه:
~~... نشكر دولتكم عظيم الشكر ... وبمناسبة انتهاء المفاوضات، وإمضاء العقد نخبر
~~دولتكم برضانا وارتياحنا، ونرجو لدولتكم دوام التوفيق في كل ما قمتم وتقومون به
~~من صالح العمل الكثير لسعادة مصر سياسيا، واقتصاديا وإداريا، بما عرف عن
~~دولتكم من القدرة والكفاية، وما اشتهرتم به من الحكمة، وأصالة الرأي وحبكم
~~للبلاد.

# ونخص بالذكر علاجكم الحكيم لإنقاذ مصر من هذه الأزمة العالمية الطاحنة،
~~وتخفيف وطأتها على مصر العزيزة، وتثبيت ماليتها، كذلك إصداركم للدستور الجديد
~~الذي نرجو أن تمنح البلاد في ظله طمأنينة وحياة كلها تقدم ورخاء، حتى تصل بحسن
~~سعيكم، وسعي المخلصين من أبنائها، إلى ما تصبو إليه من إتمام استقلالها وتوثيق
~~مجدها ...

# عباس حلمي

# وقد كان هذا الخطاب مكتوبا بخط يده؛ رحمه الله رحمة واسعة.





# | طلقت الحزبية ...




# لم أكن أريد أن أؤلف حزبا، أو أصبح رئيسا لحزب يوما من الأيام؛ لأني لا أميل إلى
~~الحزبية، وليس من طبيعتي التشيع لشخص من الأشخاص، ولو كان شخصي، أو لفكرة من الأفكار إلا
~~إذا كنت مؤمنا بها إيمانا مطلقا عن كل غرض أو قيد من القيود ... ولكن ظروف الحكم والحياة
~~الدستورية اضطرتني إلى تأليف «حزب الشعب»؛ لأستند إلى تأييده بعدما تخلى عني جانب ذو شأن من
~~حزب الأحرار، وانضم إلى الوفد لمعارضتي، ومحاربة دستور سنة 1930، حتى ms064 إذا تركت الحكم،
~~وسايرت التيار الحزبي بعض الوقت، لمست أن لا فائدة من اتصالي بحزب معين، واستقلت استقالة
~~مسببة بينت فيها أن الحزبية في مصر ليست من النوع الذي يتحقق منه للبلاد نفع؛ لأنها عندنا
~~ذات صفة شخصية؛ أي إنها تتصل بالأشخاص لا بالمبادئ، وذلك شأنها في البلاد التي لم تنضج فيها
~~الحياة النيابية، ولم تستقر فيها مبادئ الحكم الديموقراطي، حيث يجتمع الناس حول أشخاص لا
~~حول مبادئ ... وقد كانت هذه هي حال بلاد اليونان في زمن مضى، بل لقد وصلت هذه البلاد في ذلك
~~الاتجاه إلى أن كانت تسمى الأحزاب بأسماء رؤسائها.

# والواقع أننا في مصر لا نختلف عن ذلك في شيء، فالأحزاب عندنا أفراد جمعتهم وحدة حال، أو
~~صداقة، أو ذكريات مشتركة، أو أقسام من أحزاب انفصلت عن حزبها الأول لاختلاف في بعض وجهات
~~النظر، فكونوا من الأحزاب أحزابا، ولست أدري لهذا كله من فائدة غير تلك التي تهيئ
~~للمتحزبين أسباب الحكم ...! وأنت إذا استعرضت جميع الأحزاب المصرية، واستطلعت اتجاهاتها
~~العامة، لم تفز بأي فارق بينها ... وإذا كان لي أن أبذل نصحا، فهو أن تعمل الأحزاب على وضع
~~برامجها، وأن تعرض هذه البرامج على البلاد؛ لتتكون حول الأحزاب جمهرة مريديها العاملين على
~~نصرتها ... وهناك من شئون الحكم مسائل كثيرة لا بد أن يفهم الحكام اتجاه البلاد نحوها، فإننا
~~في مصر لم تتكون لنا حتى الآن فكرة عامة تتعلق بكنه ما نريده من الاستقلال ... هل هو استقلال
~~مجرد عن الاتصال بالغير؛ أي ضيق في مراميه، أم استقلال مبني على التعاون مع باقي الدول، ولم
~~نكون رأيا في سياستنا الخارجية بعد ما انقسم العالم إلى كتلتين شرقية وغربية، ولم نحدد
~~موقفنا من كل منهما، أو نقرر أي الكتلتين هي الأصلح للانضمام إليها لصيانة استقلالنا،
~~وتحقيق أهدافنا ... لم نفعل ذلك ... بل لم نكون خطة صالحة في القضايا الاجتماعية، وهي ذات خطر
~~كبير في الوقت الحاضر، ولا في القضايا المالية والاقتصادية وسياسة التعليم، تلك القضايا
~~التي هي مثار الأبحاث الدقيقة في البلاد ms065 الأخرى، وإنما الذي نراه من حكامنا هو الارتجال،
~~كلما عرض لهم شيء من هذه المسائل!

# وأملى كله في الهيئة البرلمانية أن يتكون لها من المران، ومن الشعور بالواجب ما يدفعها
~~إلى نهج جديد تسير فيه على غرار البلاد الأخرى، التي نرى نتائج بحوثها ومساعيها الطيبة نحو
~~رقي البلاد، وإسعاد الشعب.

# مقابلتي لموسوليني!

# أشرت في كلمة سابقة إلى مقابلتي لموسوليني بروما سنة 1925 وأنا وزير، وقد قابلت هذا
~~الزعيم السابق مرة ثانية في أغسطس سنة 1932، وأنا رئيس للوزارة، وكانت المقابلة الأولى
~~غير رسمية، أما الثانية فقد كانت مقابلة رسمية في قصر البندقية، وحينما دخلت عليه
~~استقبلني من أول الغرفة، وأخذ يتحدث معي حديثا شعرت منه بأن الرجل شديد المقت للنظم
~~النيابية التي تحول - في رأيه - دون رقي البلاد، بسبب ما ينجم عنها من خلافات شخصية بين
~~المشتغلين بالسياسة ... والذي لفت نظري في شكله عيناه اللتان كان ينبعث منهما بريق عظيم،
~~وتكاد نظراتهما تخترق الحجب ... وقد بادلني الزيارة في المفوضية المصرية، وقدم لي بيده
~~باسم ملك إيطاليا أرفع وسام إيطالي.

# وقد استمر حديثنا طويلا، وأذكر أن اشتغاله بالإصلاح كان شديدا إلى درجة أنه سألني
~~عن الطريق، الذي سرت فيه بين نابلي وروما، وهل كان معبدا، فأخبرته أنه عظيم عدا مخارج
~~مدينة نابلي، فإنها تشعر بقلق بسيط، فأجاب: أتعشم أن تعود في اصطيافك من نفس الطريق،
~~فتجده معبدا ... وقد كان!

# وهنا كلمني عن تقدم إيطاليا وقوتها، والرقي في كافة نواحي الحياة السياسية والقومية،
~~فسألته: ولكن هل استطعت أن ترقى بأخلاق الإيطاليين إلى ما تتوق أنت إليه؟ ... فقال لي:
~~إني أعني بتربية الشبيبة، وهي التي ستكون إيطاليا الجديدة ... وإني أعتقد أن الشبيبة
~~الإيطالية الآن لا تقل في قوة الأخلاق، وفي العلم عن الشبيبة الألمانية ...!

# ولكن موسوليني على ما يظهر كان واهما حينما قال لي هذا الكلام، ولم يكن قد قدر
~~استعداد أهل بلاده للرقي الأخلاقي ... وهذا هو سر الانقلاب، وسر الفشل الذريع في مشروعاته
~~السياسية والحربية!

# الصحافة أقوى سلاح حوربت به!

# إن الصحافة قوة ms066 تستطيع أن تبني، وتستطيع أن تهدم، واستطاعتها في الهدم أشد منها في
~~البناء، خصوصا في بلد لم ينضج بعد النضوج الكافي ولم يتعود التفكير الذاتي. ولو أنه
~~كان جواري صحافة مؤيدة قوية لما استطاع خصومي أن ينجحوا في محاربة دستور سنة 1930، ذلك
~~الدستور الذي بينت كيف وضع بعناية وروية ودقة، والذي كان من أرقى دساتير العالم، وأقلها
~~عيوبا بالنسبة لدستور سنة 1923، بل إنه كان خاليا من تلك العيوب التي عانتها البلاد
~~في الماضي، وتعانيها الآن! ولكن خصومي استطاعوا أن يحاربوني بأقوى سلاح، وهو «الصحافة»،
~~وقد كانت لهم صحافة ذات دعايات حزبية تنشرها في البلاد، وكانت حرة من كل قيد، فأمكنها
~~أن تشوه أغراض هذا الدستور الجديد، ومبادئه الحقة، ووجدت من قرائها من يصدق هذه
~~الدعايات، أو من يجاريها تحت أهواء السياسة، وأقدار الظروف.

# تدخل الإبراشي باشا!

# وعلى الرغم من هذه الحرب الشعواء، التي كانت تشنها الصحافة، ويشنها خصومي فإني لم
~~أعبأ بذلك أثناء توليتي للحكم؛ لأنها كانت حربا حزبية أو قل إنها شخصية لا تهدف إلى
~~المصلحة العامة، بل تهدف إلى مصلحة شخص أو حزب معين، ولو أنها كانت لوجه الوطن ولمصلحة
~~البلاد العليا بعيدة عن الشهوة لما أخذت هذه الصفة التي كانت تتسم بها طول مدة وجودي في
~~الحكم ... على أنني مكثت ثلاث سنوات أعمل لخدمة بلادي، ومليكي وبنظام الحكم الجديد، وكنت
~~رئيسا للوزارة ووزيرا للمالية، ووزيرا للداخلية، وقد حملت أعباء السياسة والإدارة،
~~وشغلت نفسي ليلا ونهارا غير مدخر وسعا في القيام بواجباتي، وغير مشفق على صحتي حتى
~~مرضت، واعتكفت في مينا هوس.

# وهنا برز المرحوم زكي الإبراشي باشا، وأخذ يبث نفوذه، ويتدخل في شئون الحكم والسياسة
~~... وسافرت إلى أوروبا للاستشفاء، فزاد نفوذ الإبراشي باشا واتسع نطاقه، ولما عدت من
~~أوروبا، وجدت الحال لا تطاق فاعتزمت الاستقالة، ولكني لما قابلت جلالة الملك فؤاد إذ
~~ذاك رأيت من عطفه ورعايته ما جعلني أعدل عن الاستقالة.

# على أنه لم تمض إلا فترة قصيرة، حتى كانت أزمة تعيين المرحوم حسن صبري باشا ms067 وزيرا
~~في وزارتي، فقد رؤي أنه يعين وزيرا للمالية، ورأيت أن يعين في وزارة المواصلات أو في
~~وزارة أخرى، على أن يعين حافظ عفيفي باشا وزيرا للمالية، فلم يصادف ذلك قبولا، فرأيت
~~عندئذ أن أتخلى عن الحكم في 4 يناير سنة 1933، بعد أن أديت واجبي لوطني بالطريقة،
~~وبالسياسة التي كنت أراهما خيرا للبلاد.





# | مفاوضاتي سنة 1946




# في منتصف فبراير سنة 1946 دعيت لتولي الوزارة بعد أن استقال منها دولة محمود فهمي
~~النقراشي باشا، وقد ترددت كثيرا قبل القبول؛ لتقدم سني من جهة؛ ولأن النظام الحزبي - وهو
~~وليد النظام البرلماني - كان في رأيي مما يصرف أداة الحكم عن كليات الأمور إلى جزئياتها،
~~وذلك بسبب اشتغال الأحزاب بما يهم كيانها قبل اشتغالها بمصلحة المجموع ... على أن حبي لبلدي
~~دفعني آخر الأمر إلى القبول لاعتبارين: أولهما أنني كنت أتوق إلى المساهمة في محاربة
~~الأعداء الثلاثة التي حالت دون تقدم بلادنا العزيزة، وقضت على نشاط الطبقات الفقيرة،
~~وبالأخص في أوساط الريف ... وأقصد: الجهل، والفقر، والمرض، والثاني أن همي أن أرى بلادي قد
~~استفادت من نتائج الحرب - وقد ساهمنا في كسبها بشتى الجهود - فنصل إلى تحقيق أهدافنا
~~القومية بمفاوضة الدولة المحتلة فيما هو معلق بيننا من شئون.

# وقد كان المتتبعون لمناقشاتي لخطاب العرش في مجلس النواب أثناء كنت عضوا به، يرون أن أهم
~~غرض لي منها هو دعوة الحكومة إلى العمل لحل المسألة المصرية، إذ كان هذا أوانها لتحقيق
~~أهداف البلاد في الجلاء، ووحدة وادي النيل ... وتذكرون أني لما كنت في حيفا مستشفيا، وحلت
~~الوزارة الاشتراكية في إنجلترا محل وزارة المحافظين بعثت ببرقية طويلة لرئيس مجلس النواب
~~(أظنها لم تعرض على المجلس، وقد نشرت في الصحف) نبهت فيها إلى الفرصة السانحة بحلول قوم
~~مشهود لهم بحب الحرية، بدل قوم ربوا على حب الاستعمار للبدء في حل القضية المصرية ...

# لما تقدم من الاعتبارات كان قبولي للحكم فرصة للوصول إلى أغراض طالما نشدتها، وهي تحقيق
~~أهداف البلاد السياسية، والعمل لتحسين حال الطبقات الفقيرة، موطنا النفس على أن ms068 أتركه في
~~اليوم الذي أشعر فيه بأن مهمتي قد صادفها النجاح - فليس من داع إذ ذاك لبقائي - أو منيت
~~بالخذلان، فأصبح من حق البلاد أن يعمل لها من هو أكثر استعدادا مني ... ومن أجل ذلك، ومع
~~المحافظة على التقاليد، طلبت المعاونة من غير رجال الأحزاب من أنست فيهم القدرة على
~~الإنتاج، وقد قاموا برسالتهم خير قيام.

# والآن أشعر بأني لم أقصر في أداء الرسالة ... أما من ناحية الإصلاح الاجتماعي، فقد وضعت
~~الوزارة التي ألفتها أسسه ولم يبق إلا البناء، وأما من ناحية تحقيق الأهداف القومية، فنظرة
~~منصفة إلى «المشروع» الذي أمضى مني ومن وزير خارجية إنجلترا، تدل على أن مصر كانت قاب قوسين
~~من مطالبها، وسيتبين ذلك مما يأتي من فصول وتفاصيل.

# محادثات تمهيدية

# ألفت وزارتي في 16 فبراير سنة 1946، ووضعت في رأس مهمتها السعي لتحقيق الأهداف
~~الوطنية، وأشرت في الكتاب الذي رفعته لجلالة الملك، إلى تأليف الوفد المصري الذي يقوم
~~بمفاوضة بريطانيا العظمى مفاوضة حرة طليقة من كل قيد، تحقيقا لإرادة الأمة التي
~~أعلنتها إعلانا.

# وقد تألف هذا الوفد في 8 مارس، أي: بعد تأليف الوزارة بثمانية عشر يوما، برياستي
~~وعضوية حضرات: محمد شريف صبري باشا، وعلي ماهر باشا، ومحمد حسين هيكل باشا، وعبد الفتاح
~~يحيى باشا، وحسين سري باشا، ومحمود فهمي النقراشي باشا، وأحمد لطفي السيد باشا، وعلي
~~الشمسي باشا، ومكرم عبيد باشا، وحافظ عفيفي باشا، وإبراهيم عبد الهادي باشا.

# وانفردت في أول الأمر بمحادثة السفير البريطاني في منزلي تارة، أو في منزل أحد
~~الأصدقاء لكلينا، أو في السفارة البريطانية أو في رياسة مجلس الوزراء؛ لأن المحادثات
~~كانت تمهيدية للمفاوضات، وكان من شأنها إعداد العدة، وتقريب مسافة الخلف على المبادئ
~~الرئيسية ... والسفير البريطاني سير رونالد كامبل، صديق قديم، يرجع عهدي به إلى وقت
~~اشتغاله وزيرا بدار المندوب السامي حين كنت رئيسا للوزارة في الفترة بين سنة 1930
~~و1933، فقد تحدثنا كصديقين في اجتماعاتنا الخاصة، ولم يكن وفد المفاوضات البريطاني قد
~~تألف بعد ...

# ومضت ثلاثة أسابيع، ولم تؤلف بريطانيا ms069 وفدها للمفاوضات المصرية، وقلق الرأي العام من
~~جراء هذا الانتظار، فلما كان يوم السبت 30 مارس سنة 1946 حضر السفير البريطاني لرياسة
~~مجلس الوزراء في زيارة رسمية، فانتهزت هذه الفرصة، وسألته: «متى تبدأ رسميا في
~~مفاوضاتنا؟»

# قال: «وعدتكم يوم مقابلتنا أول مرة أنني سأتصل فورا بمستر بيفن لأسأله، وقد اتصلت به
~~فعلا، ولكن - مع الأسف - لم تصل إلي حتى الآن تعليمات منه، وعند ورود هذه التعليمات
~~سأحيطكم علما بها حالا ...» ثم قال: «وعلمت أن عمرو باشا تكلم مع مستر بيفن في شأن
~~المفاوضين البريطانيين، وأن هذا كان بناء على طلب منك ...»

# فقلت: «أجل كنت أريد أن أحدثك في هذا الموضوع، ولكنك سبقتني إليه، ولعلك تذكر أني قلت
~~لك في مقابلتنا الخاصة إن مسألة المفاوضين من الجانب البريطاني ما زالت «غامضة» علي،
~~وكان يحسن أن أتبينها تماما؛ لأن التأخير في ذلك من شأنه أن يخلق في مصر جوا لا يتفق
~~مع مصلحة المفاوضة، إذ هي كما لا يخفى يجب أن تجري في جو تسوده الطمأنينة لا في جو تحيط
~~به الريب والظنون ... وآسف أن أقول لك إن ريبا وظنونا قد نبتت، وبدأت في الظهور بالنسبة
~~لمسألة المفاوضين من الجانب البريطاني، وأنت تعلم أن مصر قد عينت هيئة المفاوضين،
~~واستعدت للمفاوضة من مدة كانت تكفي لأن يظهر من جانبكم مثل هذا الاهتمام، الذي ظهر من
~~جانبنا»، فقال: «الواقع أن المفاوضين، أو بعبارة أخرى الخبراء العسكريين، وكانوا قد
~~عينوا أو وقع عليهم الاختيار، ولكن حديثك الماضي معي أفهمني أنك لا تريد أن تثار
~~المسألة العسكرية قبل المسألة السياسية، التي لها المقام الأول، وهذا قد غير الوضع
~~بالنسبة للترتيبات التي كنا قد أعددناها، وهي تتلخص في أن يكون معاوني من العسكريين ...
~~ولهذا رأيت أنه يحسن أن أتبع طريقة سنة 1936، وهي أن يكون معاوني من كبار موظفي
~~السفارة.»

# فقلت: «اسمح لي أن أكلمك بصراحة في هذا الموضوع، أنه إذا عرف أن معاونيك الرسميين في
~~المسائل السياسية هم موظفو السفارة، فلن يكون لذلك أثر طيب في ms070 الرأي العام في مصر، وذلك
~~لاعتبارات ثلاثة:

# الأول:

# أن الشعور بعدم الارتياح ينتشر لا محالة من جراء هذا التصرف؛ لأن مصر
~~جمعت خير رجالها لهذه المفاوضة، وكان أحدهم وصيا على العرش، وكثير
~~منهم رؤساء حكومات سابقة؛ وقد فعلنا ذلك لأننا نعلق على نتائج هذه
~~المفاوضات أعظم الأهمية، فمن غير المعقول أن يواجه الفريق المصري وهو
~~مكون على هذه الصورة؛ بموظفين من السفارة!

# الثاني:

# أن الناس في مصر يعتقدون، ولا ينسون أن السياسة التي اتبعت في العهد
~~الأخير لا سيما في زمن الحرب (وهي سياسة لم تترك في نفوسهم أثرا
~~طيبا)، قد اشترك في وضعها وتنفيذها رجال السفارة، الذين تريدهم
~~معاونيك السياسيين ...

# إني أعرفهم شخصيا وأقدرهم، ولكن هذه العقيدة سائدة عنهم في نفوس
~~المصريين، ومن الصعب جدا إزالتها؛ فضلا عن أني كنت قد سمعت من عمرو
~~باشا أنه سيكون معكم في المفاوضة رجال من ذوي الخبرة والعلم بشئون
~~الشرق، وأذكر أنه ذكر لي أن مستر هاو وكيل وزارة الخارجية لشئون الشرق
~~الأوسط، قد فكر في تعيينه مفاوضا معكم؛ ولهذا أرجو أن تعيدوا النظر في
~~الموضوع كله حتى تسهل مهمتي.

# الثالث:

# أنه لا تجوز المقارنة بين مفاوضات سنة 1936، والمفاوضات التي تجري في
~~سنة 1946 ... ذلك لأن الأولى كانت تجري على أسس مباحثات، ومشروعات
~~اعتبرناها خطوة، أو مرحلة في طريق الاستقلال، لا الاستقلال نفسه، أما
~~اليوم فنحن في نهاية المراحل، ولهذه المفاوضات نتائج حاسمة، ومن أجل
~~ذلك يحسن جدا أن يعطيها الجانب البريطاني الاهتمام الذي يتفق
~~وطبيعتها وخطر آثارها، كما أعطيناها نحن من جانبنا.»

# ثم قلت: «هل تريد أن أتصل عن طريق عمرو باشا بمستر بيفن؟ أم يكفي أني أدليت إليك بهذه
~~الاعتبارات كلها؛ لتعمل من جانبك على علاج الأمور، ووضعها في نصابها الصحيح؟»

# قال السفير: «الواقع أن مستر بيفن غير مسئول عن الوضع الحالي للأمور، بل أنا المسئول
~~عنه؛ لأن التعليمات التي أعطيت لي كانت تقضي بأن يكون إلى جانبي عدد من كبار العسكريين،
~~فلما فهمت منك أنك تحب أن يكون معي ms071 سياسيون في المفاوضة، ورأيت عندي موظفين يعاونونني
~~في السفارة، ويفهمون تماما المسألة المصرية، فكرت فيهم، أما وقد بينت لي وجهة نظرك
~~والاعتبارات التي تلابس الموقف، فإني سأتصل بمستر بيفن وأحيطه علما بالتفاصيل، وأتلقى
~~منه تعليماته الجديدة التي سأبلغها إليك»، فقلت: «حسن، وأرجو ألا يتأخر ورود هذه
~~التعليمات، إني في الواقع أرتاح إلى المفاوضة معك وحدك، ولكني أفضل أن يرسل إليك من
~~وزارة الخارجية البريطانية من يمثل الناحية السياسية، ويتفق وأهمية المفاوضة.»

# قال: «سيكون هذا ما أعرضه.»

# قلت: «ورجائي أن يكون الرد سريعا؛ لأنك تعلم أن وقتا طويلا قد ضاع في
~~الانتظار.»

# فقال: «أرجو هذا، ولكن هل ترى أن كبيرا واحدا من وزارة الخارجية يكفي.»

# قلت: «لا بأس عندي ...»

# هذا ما جرى بيني وبين السفير البريطاني في 30 مارس، وقد فهم سعادته من هذا الحديث أن
~~الحكومة البريطانية لا يمكن أن تثبت لمصر احترامها إياها، إلا إذا عينت فورا وفدا
~~كبير الشأن لمفاوضة وفدها المصري، وإلا إذا أظهرت لها عنايتها واهتمامها، وحسن نواياها
~~في الوصول إلى حل المسألة المصرية حلا عادلا.

# اقتراحات بريطانية قبل المفاوضات

# توجهت في صباح يوم 2 أبريل سنة 1946 إلى السفارة البريطانية لأرد الزيارة للسفير
~~البريطاني، فبادرني سعادته بأن لديه خبرا سارا، ذلك أنني كنت أبديت له في زيارته
~~الأخيرة لي، الامتعاض الذي سببه عدم تعيين المفاوضين البريطانيين، فلما اقترح أن يكون
~~المفاوضون السياسيون من موظفي السفارة اعترضت على ذلك، فقام بمساع لدى مستر بيفن في
~~هذا الشأن، واستطاع أن يخبرني أن مستر بيفن سيلقي هذا المساء في مجلس العموم تصريحا
~~يعلن فيه تعيين المفاوضين البريطانيين، وأنه سيحتفظ لنفسه برياسة الوفد البريطاني، غير
~~أنه سيعتذر في الوقت الحاضر بسبب الحالة السياسية، وسينتهز مستر بيفن أقرب فرصة للحضور
~~بنفسه إلى مصر.

# أما المفاوضون الآخرون فعلمت أنهم سيكونون حضرات: لورد ستانسجيت وزير الطيران، وسير
~~رونالد كامبل، وسير كيناهان كورنواليس السفير السابق، والمتولي الشئون الاقتصادية للشرق
~~الأوسط، ومستر رونالد أوفرتون مدير إدارة الشرق الأوسط بالسفارة، والأميرال تينانت
~~القائد العام لأسطول ms072 الشرق الأوسط، والجنرال باجت القائد العام لجيش الشرق الأوسط،
~~وماريشال الطيران ميدهرست، وربما زيد عليهم الجنرال جاكوب من هيئة أركان الحرب العامة
~~(وقد ضم فعلا إلى الوفد واشترك فيه.)

# وأضاف السفير أن التعليمات التي وصلته تقضي عليه بالاتصال برئيس الحكومة المصرية، على
~~أن يكون ذلك شخصيا بحتا في الوقت الحاضر، وأن يرمي إلى الغرض الآتي بيانه:

# درست المسألة المصرية في لندن من جميع وجوهها كما سيشرحه لي الآن، ويرغب مستر
~~بيفن في أن يبين له السفير رأيي في الاقتراحات البريطانية؛ لأنه يريد ألا يتصل
~~الوفد البريطاني بالوفد الرسمي المصري قبل أن يعرف شيئا عن وجهة النظر
~~المصرية، مما قد يؤدي إلى صعوبات لا مخرج منها؛ لذلك عني السفير بناء على 
~~تعليمات لندن بأن يبين لي وجهة النظر البريطانية، راجيا الوقوف على رأيي
~~التمهيدي في هذا الموضوع بدون ارتباط أحد الطرفين، على أن تدرس هذه المسائل
~~بصفة رسمية فيما بعد.

# وها هو ذا منقولا حرفيا على وجه التقريب البيان، الذي أدلى به السفير إذ كان يرجع
~~إلى مذكرات مكتوبة:

# إن الحكومة البريطانية لا تفكر في اتفاق ثنائي يرمي إلى استخدام قواعد في
~~الأراضي المصرية للدفاع عن الإمبراطورية البريطانية، أو لمواجهة اعتداء يقع على
~~مصر فقط، بل هي تفكر في تدابير مشتركة على أساس سلامة جميع الدول، التي لها
~~مصالح حيوية في الشرق الأوسط، وبخاصة بلادينا.

# فسألته: «هل تدخل البلاد العربية في منطوق كلمة «الدول» التي ذكرها، فأجاب: «هو
~~كذلك»، ثم استمر السفير في بيانه، فقال:

# إن بريطانيا العظمى مستعدة لبحث مسألة العلاقات بين البلادين من الوجهة
~~الاستراتيجية بطريقة جديدة، من شأنها إلغاء معاهدة سنة 1936؛ ليحل محلها اتفاق
~~أوسع في نطاق هيئة الأمم المتحدة.

# والغرض المحدد الذي ترمي إليه بريطانيا العظمى في كل اتفاق من هذا القبيل
~~سيكون موضوع مفاوضات عملية، وقد يكون ضروريا إيجاد الفرصة لدول الشرق الأوسط
~~الأخرى؛ للانضمام إلى هذا الاتفاق الذي يرمي إلى المحافظة على السلامة.

# وهذا الاتفاق يقضي بالطبع أن ترابط القوات البريطانية في جهات تمكنها من ms073
~~مراقبة كل تهديد بالاعتداء على الشرق الأوسط، وهذا يعني - في رأي الحكومة
~~البريطانية - أنه يجب في أيام السلم العادية، إبقاء قاعدة تكون نواة لقوة
~~عسكرية في منطقة الشرق الأوسط، فينبغي الوصول إلى وسيلة من شأنها تحقيق هذا
~~الوضع، أو حل المشكلة دون مساس بسيادة مصر أو بكرامتها القومية.

# وقد درست الحكومة البريطانية بعناية خاصة هذه المسألة؛ لأن لها أهمية أساسية
~~من الوجهة الاستراتيجية لسلامة مصر والشرق الأوسط؛ ولأن الحكومة البريطانية
~~ترغب في إجابة مصر إلى تعديل معاهدة سنة 1936 بدون إبطاء.

# ولذلك تقترح الحكومة البريطانية سحب الوحدات، والمنشآت العسكرية والبحرية
~~والجوية من القاهرة والإسكندرية.

# وبعد دراسة عميقة للموضوع، واستشارة الرؤساء العسكريين للأسلحة الثلاثة، رأت
~~الحكومة البريطانية أنه لا يمكن صد أي اعتداء موجه إلى الشرق الأوسط دون وجود
~~قاعدة مناسبة في جوار قناة السويس مما يقتضي إبقاء منشأة عسكرية في منطقة
~~القناة لتكون نواة، ويتوقف تحقيق هذا الغرض إلى درجة كبرى على مصر
~~نفسها.

# لذلك فإن الحكومة البريطانية شديدة الرغبة في الوقوف على رأي رئيس الحكومة
~~المصرية شخصيا قبل البدء في المفاوضات الرسمية.

# وهناك حل يجوز اقتراحه على رئيس الوزارة المصرية، من شأنه أن تؤجر مصر
~~لبريطانيا العظمى قطعة من الأرض في منطقة قناة السويس، تبقى تحت السيادة
~~المصرية بموجب اتفاق يوضع على غرار الاتفاق، الذي خول الولايات المتحدة قواعد
~~في النصف الغربي من الكرة الأرضية، مثل القواعد القائمة في جزائر برمودا،
~~ونيوفوندلاند.

# ومن الممكن أيضا الوصول إلى اتفاق إقليمي على اعتبار إبقاء القاعدة
~~البريطانية؛ بناء على طلب مشترك من دول الشرق الأوسط صاحبة الشأن.

# ثم قال السفير: إن هذه الحلول ليست سوى اقتراحات من الجانب البريطاني، وإذا كانت لي
~~اقتراحات في هذا الشأن، فإن الحكومة البريطانية يسرها الوقوف عليها، وأكد السفير أن
~~الجانب البريطاني لا يرمي إلى تقييد رئيس الحكومة المصرية بأي قيد، من الآن، بل يرى أن
~~مصلحة الطرفين الكبرى هي الوصول إلى تفاهم مشترك في هذا الشأن قبل بدء المفاوضات
~~الرسمية.

# وسألني السفير إذا كان في استطاعتي ms074 أن أفضي إليه برأي في الحال، إذ إنه من المهم
~~البدء في العمل في أقرب وقت ممكن ... فأجبته بأن أهمية بيانه لا تسمح لي بأن أبدي له رأيي
~~في الحال، وتدعوني للرد عليه كتابة؛ لأن الموضوع يتناول اقتراحات في صلب المفاوضات،
~~وهذا لا يمنعني من القول الآن: إن اعتزام الجانب البريطاني احترام سيادة مصر وكرامتها
~~من شأنه أن يساعد على إيجاد حلول، تتفق ومطالبنا القومية، بالرغم من صعوبة التوفيق بين
~~هذا الاعتزام والاقتراحات الآنفة الذكر.

# واتفقت مع السفير على أن أوافيه بإجابة شخصية حين يزورني في رياسة مجلس الوزراء يوم
~~الإثنين المقبل؛ لنتبادل وجهات النظر، وقال السفير: «إن هذا الحديث شخصي بحت»، فأجبته
~~بأني سأعتبره كذلك إلا فيما يختص بشخصين يجب إطلاعهما عليه، وهما: جلالة مليكي الذي يجب
~~أن يكون على علم به، ووزير الخارجية المصرية الذي له الحق في أن يكون أول من يحاط به
~~علما، والذي يجب علي استطلاع رأيه.

# ردي على المقترحات البريطانية

# وزارني السير رونالد كامبل يوم 4 أبريل سنة 1946، فسلمته مذكرة تحوي ردي على اقتراحات
~~الحكومة البريطانية، التي أفضى بها سعادته إلي في الحديث السابق ...

# وتتضمن هذه المذكرة الرد على مسألتين هامتين: الأولى مسألة بقاء قوات عسكرية بريطانية
~~في منطقة القنال بطريق منحها قواعد داخل حدودها، أو بطريق تأجيرها جزءا من أراضيها
~~لهذا الغرض.

# لم تعمر وزارة زيور باشا التي قامت على أنقاض الوزارة الشعبية
~~الأولى، فقد اتفقت الأحزاب المصرية، وهذه هي الحفلة الكبرى التي أقيمت
~~لتدعيم أركان الائتلاف، وقد تصدرها سعد زغلول باشا، وإلى يمينه عدلي
~~باشا، وإلى يساره ثروت باشا، ففتح الله بركات باشا، فإسماعيل صدقي
~~باشا.

# وزارة أحمد زيور باشا أثناء اجتماعها سنة 1925 ويرى إسماعيل صدقي
~~باشا إلى يمين رئيس الوزراء.

# وزارة إسماعيل صدقي باشا بعد تعديلها سنة 1930 ... وقد ظهر من اليمين
~~إلى اليسار: إبراهيم فهمي كريم باشا وزير الأشغال، وحلمي عيسى باشا
~~وزير الأوقاف، وعلي ماهر باشا وزير المعارف، وعبد الفتاح يحيى باشا
~~وزير الحقانية، وإسماعيل صدقي باشا رئيس ms075 الوزراء، وتوفيق رفعت باشا
~~وزير الحربية، وحافظ حسن باشا وزير الزراعة، وتوفيق دوس باشا وزير
~~المواصلات، ومراد سيد أحمد باشا.

# والمسألة الثانية هي ما تناولته الاقتراحات البريطانية من الرغبة في إشراك بعض بلاد
~~الشرق الأوسط، التي يهمها أمر الدفاع عن هذه المنطقة في معاهدة جديدة تكون أوسع مدى من
~~اتفاق ثنائي تعقده بريطانيا ومصر وحدهما.

# ويتلخص الرد عن المسألة الأولى فيما يأتي:
~~«مهما كان الوصف القانوني الذي يمكن أن يسبغ على بقاء قوات أجنبية في أوقات السلم في
~~مصر، فإن مجرد وجودها على هذه الحالة هو رمز للسيطرة مباشرة أو غير مباشرة، على أن تلك
~~النظريات القديمة التي كان التسليم بها في الماضي أمرا عسيرا قد أصبحت اليوم مما لا
~~يمكن التسامح فيه، بعد حرب كان من أغراضها الرئيسية ضمان حرية الشعوب.

# ولا يمكن أن يتصور المرء وجود اتفاق يحقق رغبات الشعب المصري، ثم يسجل هذا الاتفاق في
~~صورة ما بقاء قوات أجنبية في الأراضي المصرية!

# نعم إنه مما لا شك فيه أن الحكومة البريطانية قد منحت الولايات المتحدة الأميركية
~~قواعد حربية في جزر نائية عن أرض الوطن الأصلي (الجزر البريطانية)، ولكن لو أن اتفاقا
~~من هذا القبيل المبرم بين هاتين الدولتين العظيمتين عقد بين مصر وبريطانيا، وشمل جزءا
~~من أرض الوطن، لكان له مدى ومعنى مختلفان كل الاختلاف!

# ثم إن مبدأ الأمن المشترك الذي قررته هيئة الأمم المتحدة لا يشمل تدابير عسكرية
~~وقائية، كأن ترابط قوة عسكرية أجنبية في أرض دولة أخرى في وقت السلم ... فإن على كل دولة
~~أن تحقق الأمن في أرضها بواسطة قواتها الوطنية المسلحة ...

# ثم إن اتفاقية سنة 1888 تنسجم تماما مع مبادئ ميثاق الأمم المتحدة، فيجب احترامها
~~وتطبيقها من جديد ضمن حدود هذا الميثاق تحت إشراف مجلس الأمن ... على أن مصر سوف لا تقصر
~~في أن تتخذ بنفسها كافة وسائل الدفاع الضرورية عن قناة السويس، متى استردت حريتها
~~التامة، وذلك بأن تهيئ لقواتها العسكرية النمو الذي يدعو إليه مركزها ...»

# أما المسألة الثانية، وهي الخاصة ms076 باتفاق يشمل مصر وبعض بلاد الشرق الأوسط، فيتلخص ردي
~~عليها في تلك المذكرة بأن رأى الجانب المصري كان منصبا دائما على عقد اتفاق ثنائي
~~بين بريطانيا ومصر، وإني أفضل هذه الطريقة على الطريقة المعروضة الآن التي تتضمن اشتراك
~~بعض دول الشرق الأوسط في المحالفة البريطانية المصرية، وإني شخصيا لا أؤيد فكرة إنشاء
~~اتفاقات تشمل تعهدات سياسية وعسكرية بين مصر، وبلاد جامعة الدول العربية، فإن هذه
~~الجامعة إنما أنشئت في الواقع على أساس رابطة الأخوة بين أعضائها، الناتجة من التشابه
~~في الجنس واللغة والتاريخ المشترك، وموقع البلاد الجغرافي، وهذه الأخوة تعفي الدول
~~المذكورة من الالتزام بأن تبرم بينها معاهدات سياسية أو عسكرية معينة.

# وإني أرى - ولو أن مصر تتمتع في هذه الجامعة بنفوذ خاص، ومركز أدبي ممتاز - أن يتعين
~~عليها أن تعمل مستقلة عن غيرها من هذه الدول الصديقة؛ لتسوية علاقاتها مع بريطانيا
~~العظمى، وذلك لاعتبارات لا محل للتحدث عنها الآن ... وأن العلاقات بين بريطانيا العظمى
~~ومصر إذا استقرت على قواعد سليمة ومرضية، فإن نفوذ مصر في الشرق الأوسط سيعمل في هذه
~~الحالة بكيفية من شأنها أن تجلب لبريطانيا، بل للدول العربية نفسها كثيرا من المنافع
~~والمزايا.

# هذا وقد أعربت في هذه المذكرة عن أن الجانب المصري يرى أن تكون العلاقات بين مصر
~~وبريطانيا في حالة، تسمح بتحقيق تحالف بين البلدين يكون
~~مشبعا بروح الصداقة المتبادلة، وأنه لا يمكن تحقيق
~~هذا التحالف إلا بعقد معاهدة جديدة على نمط المعاهدات، التي أبرمت منذ سنة 1941 بين دول
~~مختلفة، وأن تشمل هذه المعاهدة التزاما من الطرفين بأن يقدم كل منهما للآخر في حالة
~~نشوب حرب لم يثرها أحدهما كل تعضيد حربي وغيره، وذلك إلى أن تنشأ الوسائل التي يقررها
~~مجلس الأمن من أجل المحافظة على السلام.

# ورأيت أن تتفق السلطات العسكرية في كلا البلدين على كيفية تبادل هذا التعضيد، وتلك
~~المساعدة، وعلى ذلك يجب أن تهيأ في أوقات السلم وسيلة لتحقيق التعاون بين هيئتي أركان
~~حرب الدولتين، وأن مصر لم تغفل عما لبريطانيا ms077 من خبرة في هذا الشأن، وما لها من وسائل
~~لتنفيذه، ولكن يجب أن يكون مفهوما أن هذا الاستعداد لن يؤدي بأية حال إلى مرابطة قوات
~~أجنبية في الأراضي المصرية في أوقات السلم، بل بالعكس «يجب أن يشمل الاتفاق الجديد
~~نصا يتضمن انتهاء الموقف الحالي، وذلك بجلاء القوات البريطانية جلاء تاما عن
~~مصر.»

# هذه هي خلاصة المذكرة التي قدمتها إلى السفير البريطاني ردا على اقتراحات الحكومة
~~البريطانية قبل البدء في المفاوضات، وقد فهم السفير أن لا أمل في اتفاق مع مصر إذا لم
~~يكن أساسه الجلاء التام برا وبحرا وجوا، في غير احتفاظ على أرض مصر بأية قوة
~~بريطانية مدنية كانت أم عسكرية ...





# | أولى مقابلاتي للورد ستانسجيت




# 18 أبريل سنة 1946

# تحدثت في المقال الماضي عن تأليف الوفد البريطاني ، وكيف نقل لي سعادة السفير نبأ
~~تأليفه على أثر اعتراضي على تأخيره نحو ثلاثة أسابيع عن تأليف وفد المفاوضة المصري ...
~~وفي 15 أبريل حضر الوفد البريطاني بالطائرة، وقد تخلف رئيسه مستر بيفن وزير الخارجية
~~البريطانية لمشاغله الدولية الأخرى، وأناب عنه اللورد ستانسجيت.

# وبعد يومين من حضور هذا الوفد زارني بمنزلي بالزيتون اللورد ستانسجيت والسير رونالد
~~كامبل، فقلت لهما: «أحييكما في بلد صديق، ومنزل صديق»، فشكرا هذه العبارة.

# ثم قلت للورد: «أسمع عنك منذ سنة 1919 بعد الحرب الماضية، حينما كنت وسعد زغلول وباقي
~~أعضاء الوفد المصري بباريس نسعى للاستقلال، وربما يدهشك أننا إذ ذاك وضعنا بعض آمالنا
~~فيك إذ كنت تخطب في مجلس العموم مدافعا عن مصر، وعن مبادئ الحرية»، فقال: «نعم حصل أن
~~كنت مدافعا عن حق الشعوب، وكنت قد زرت مصر إذ ذاك محاربا.»

# فقلت له: «إذن، فأنت تفهم كيف كنا نعلق بك الآمال، والآن لست مناط آمال فحسب، بل أنت
~~مناط حقائق بتوليك المفاوضة.»

# فتأثر لهذه الجملة، وشكر ... وهنا سلمته وسلمت السفير مذكرة كنت أعددتها في 25 مارس
~~باسم الوفد الرسمي المصري قبل اضطلاعه بأعباء المفاوضات، تتضمن وجهة النظر المصرية في
~~معاهدة سنة 1936، وفي الوضع السياسي للمسألة المصرية بالنسبة ms078 لميثاق هيئة الأمم
~~المتحدة، وما يوجبه هذا الميثاق من وضع حد للحالة الحاضرة بسحب القوات البريطانية من
~~مصر سحبا نهائيا كاملا ... وقلت للورد: «لقد سبق لي أن أخبرت السفير بأني سوف أقدم
~~هذه المذكرة، فها هي ما دمت قد حضرت للمفاوضة الرسمية.»

# ثم استأنفت الحديث قائلا: «لقد تبادلت مع السفير مذكرات أخرى، بل لقد حدثته في أول
~~مقابلة بيننا عن الوضع الإنساني والنفسي للمسألة المصرية، أما المذكرة الحالية، فهي عن
~~الوضع القانوني والسياسي لمطالب مصر، وقد سبق للسفير أن عرض علي وجهة نظر حكومتكم مما
~~دونه في مذكرة رددت عليها بمذكرة أخرى، وقال لي السفير: أن رد الفعل الذي نتج من مذكرتي
~~ستفضون به أنتم إلي ... وها أنا ذا في الانتظار.»

# فقال اللورد ستانسجيت: «هي فرصة أتيحت لي؛ لكي أعبر لكم عن تقديرنا، فقد اطلعت على
~~تلك المذكرة، وأدركت الروح الطيبة التي تملي عليكم شعوركم.»

# ثم قال اللورد: «وكيف ترون أن يكون ترتيب عملنا وطريقته؟»

# قلت: «كنت أود أن أعرف أولا رد الفعل الذي نجم عن مذكرتي الأولى، وهو ما لا أزال
~~أنتظره ... والآن وقد أصبح لديكم مذكرتان لا مذكرة واحدة، كنت أحب قبل أن ندخل في الدور
~~الرسمي من المفاوضات أن أظفر منكم برأي فيها، وقد سبق للسفير أن قال لي: إن حكومتكم تود
~~لو أن أعمالنا لا تؤدي إلى مأزق - وهذا حق - ومن أجل ذلك أطلب إليكم حديثا خاصا،
~~نتفاهم في غضونه عما إذا كان مبدأ المفاوضة يحقق أو لا يحقق هدف مصر الأساسي وهو:
~~الجلاء.»

# فقال اللورد: «إني أرى أن ذلك من حقك، وإني مستعد لهذا الحديث، ويبدو لي من الروح
~~السائدة أننا سنتفق.»

# فقلت: «إذن فلنحدد الوقت، والوقت رهن بك إن كنت مستعجلا أو غير مستعجل»، فقال: «أنا
~~لست بمستعجل، وليس عندي من المشاغل إلا القضية المصرية.»

# قلت: «هذا هو أيضا شأني، فإنني كرست جهودي كلها لهذه القضية، وأملي معقود بنجاحها في
~~مفاوضة ودية معكم، فلا شك أن رفع الأمر إلى جمعية الأمم فيه تحقيق لأهداف ms079 مصر.»

# وهنا تفاهمنا على أن يكون الاجتماع بعد يومي الأحد والإثنين؛ لأنهما من أيام الأعياد،
~~واتفقنا على أن يكون الاجتماع يوم الثلاثاء المقبل، وقلت له: «ومع هذا فإني مستعد
~~للتكلم معك في أي وقت قبل ذلك؛ لأني لا أريد أن أطيل الوقت الذي يسبق الإفضاء بحقيقة
~~المركز، والموقف لزملائي أعضاء الوفد الرسمي.»

# وهنا كرر اللورد ستانسجيت أن المسألة في نظره هينة؛ لأننا إذا كنا متفاهمين على
~~النقطة الآتية، وهي: «أن نكون صديقين متحالفين»، فلم يبق إلا كيف يؤدي كل منا واجباته،
~~وتصبح المسألة مسألة خبراء يبدون آراءهم في كيف يؤدى واجب الدفاع من جانبنا.

# فقلت له: «إن المسألة ليست فقط مسألة دفاع، بل مسألة صداقة، والصداقة إذا أردتموها من
~~جانب مصر، لن تكون إلا مع احترام كرامة مصر، وقد أجمع المصريون على أن احترام كرامتهم
~~لن يكون إلا إذا جلت القوات الأجنبية جلاء تاما من أرضهم!»

# فقال: «نعم، نعم، أنا أفهم ذلك»، وقال للسفير بجواره: «ألا تفهم ذلك مثلي؟» فهز
~~السفير رأسه، ولم يجاوب!

# فقلت للورد مشيرا إلى صحن بجانبي به

# Marrons glacés
~~:
~~«لا بد أن هذا الجسم ينقل من هنا حيث هو إلى مكان خارج هذه الغرفة!» إشارة إلى ضرورة
~~إزالة الأثر المادي للاحتلال.

# فقال اللورد ضاحكا: «خذ بالك، فإن الصحن به حلوى، ولا أظن أنك تنظر إلى الاحتلال
~~كأنه صحن حلوى!»

# وضحكنا جميعا ... وكانت هذه العبارة مثارا لبعض المرح، ثم عدنا إلى عبارته إذ تكلم عن
~~الخبراء، فقلت: إن لخبرائك أن يبحثوا عن وسائل ضمان الدفاع، ولكن يجب أيضا من جانبكم
~~وأنتم السياسيون أن تتنبهوا إلى أن المسألة ليست مسألة دفاع فقط، بل مسألة تفاهم
~~وصداقة، فإذا كانت وسيلة الدفاع في نظركم بقاء قوة أجنبية، فقد تظفرون بالدفاع، ولا
~~تظفرون بالصداقة.
~~«يجب أن يفهم الخبراء ذلك، حتى لا يرتبوا وسائلهم على أي وضع من أوضاع
~~الاحتلال.»

# فقال اللورد: «فهمتك جيدا، وإن خبراءنا هم من جنود الزمن الحديث، الذين يدركون كل
~~الحقائق إلى جانب حقائقهم.»

# وهنا أسهبت فيما سبق ms080 أن نبهت إليه السفير من أنه كما لبريطانيا أن تتبين واجباتها،
~~فإن لمصر أن تتبينها أيضا، ومصر قد وطدت العزم على أن تؤدي واجب الدفاع عن نفسها في
~~نطاق هيئة الأمم المتحدة، وسوف تقوم بهذا الواجب إذا لم تتعثر كما كان الشأن في الماضي
~~في سياسة لا تستند إلى الحقائق.

# وقلت له أيضا: «إن مصر دلتكم على حسن نياتها في الحرب الماضية ...» فقاطع اللورد وقال:
~~«إنكم قمتم بنصيبكم أحسن قيام.»

# واستأنفت عبارتي قائلا: «إن من دلائل حسن نيتنا أننا كنا نستطيع - وهذا رأي الكثيرين
~~- أن نتحلل من كل الواجبات نحوكم، ونكتفي بالواجبات التي فرضتها علينا وعليكم جمعية
~~الأمم المتحدة، ولكن المسئولين في بلادنا يرون أن نحتفظ بصداقة بريطانيا وحلفها، وأن
~~نجعل منها احتياطا للمستقبل، خصوصا وأن بيننا من الأواصر ما يجعل كل حلف  بين دولتينا
~~مؤديا لنفع محقق.»

# فأبدى اللورد ارتياحه للروح، التي أملت رغبة المصريين في الاستمرار في التحالف مع
~~إنجلترا، وقال: «إن روحا كهذه سوف تؤدي إلى الخير ...»

# منطقة القنال

# رغب اللورد ستانسجيت والسفير البريطاني في مقابلتي من جديد، وهي رغبة أبديت باسميهما
~~تليفونيا مساء الأمس بعد أن قابلاني في اليوم نفسه.

# زارني الاثنان في الساعة الحادية عشرة من صباح 19 أبريل زيارة خاصة بمنزلي بالزيتون،
~~ودامت المقابلة حتى الساعة الثانية عشرة والثلث، وتناول السفير الكلام قائلا: «قد جاء
~~في مذكرتك المؤرخة 4 أبريل أن مصر إذ تطلب الجلاء التام، لا تغفل عن أن المحالفة التي
~~تقوم بينها وبين إنجلترا تستدعي في وقت السلم أن يكون هناك تفاهم بين أركان حرب
~~الدولتين في الوسائل، التي تضمن أن يكون الدفاع محققا تماما لأغراضه»، ثم قال: «وقد
~~زدت على ذلك أن مصر ستحرص على الاستفادة من خبرة بريطانيا، ومن وسائلها الكبرى ...» ثم
~~أضاف السفير: «ولقد كانت هذه الجملة محل بحثنا عسكريين وسياسيين، وبذلنا الجهد حتى نوفق
~~بين آرائكم الشخصية، وما تقتضيه واجبات الدفاع بالنسبة لنا ... ومن أجل ذلك أعددنا
~~المذكرة التي أسلمها الآن لكم، والتي نرجو أن تقرأها الآن (وهي ms081 مذكرة من صفحتين مكتوبة
~~بالإنجليزية)، وقد قرأنا نحن الثلاثة المذكرة في اجتماعنا، وكانت محل بحثنا الشفوي،
~~ومحل أخذ ورد من كل منا، وتتلخص هذه المذكرة البريطانية فيما يأتي:
~~«إن الغرض الذي تسعى إليه بريطانيا في معاهدة التحالف الجديدة هي توطيد الصداقة، التي
~~نشأت بين البلدين منذ أمد بعيد ... وإنه لمن الممكن أن يهدد أمن مصر، ومجموعة الأمم
~~البريطانية تهديدا حيويا بهجوم يشن على منطقة الشرق الأوسط، وهذا ما تبين بشكل نهائي
~~خلال حربين ... وأن الأمم الصغيرة مهما دافعت عن نفسها بصلابة، لا تتاح لها فرصة في الحرب
~~الحديثة ضد دولة معتدية قوية ما لم يكن في مكنتها أن تتلقى عونا كاملا ومباشرا، لا
~~بد أن تعد له العدة في وقت السلم، من دولة ذات قوة حربية واقتصادية فعالة بالقياس إلى
~~الدولة المعتدية؛ ولذلك ينبغي أن تتحقق مصر من معونة مباشرة أمام تهديد خطير.

# وأن الوفد البريطاني في سبيل الوصول إلى هذا الغرض سيتقدم باقتراحات تقوم على القواعد
~~الآتية:
~~(1)

# ستسحب كافة القوات البريطانية البحرية المقاتلة، وكافة القوات المحاربة
~~التابعة للجيش البريطاني من مصر كلية، وسينفذ هذا الانسحاب وفق برنامج،
~~وستسحب كافة أسراب سلاح الطيران الملكي البريطاني، ولو أنه يقترح بقاء عدد
~~قليل من أسراب الطائرات المقاتلة في منطقة القناة؛ للتعاون مع سلاح الطيران
~~الملكي المصري في إعداد دفاع جوي.
~~(2)

# ينبغي أن ينص في المعاهدة على تقديم المعونة المشتركة، وأن تتعهد الحكومة
~~المصرية بإيجاد التسهيلات لقاعدة إدارية متحالفة ...
~~(3)

# سيكون من الجوهري وجود مركز قيادة متحالفة؛ لتنسيق تدابير الأمن في كافة
~~أنحاء الشرق الأوسط، ويقترح أن يكون مركز هذه القيادة في منطقة القناة، وأن
~~تقدم الحكومة المصرية لقوات الحكومة البريطانية تسهيلات للمرور في هذه
~~المنطقة كلما دعت الحاجة.»

# تلك هي خلاصة المذكرة البريطانية، التي قدمها اللورد ستانسجيت والسفير البريطاني،
~~فقلت لهما: «يلوح لي أن الإجراءات التي تشير إليها هذه المذكرة يمكن أن تنفذ خارج مصر،
~~وعندكم حول البلاد المصرية أراض وبلاد، إما تحت حكمكم أو تستطيعون بنفوذكم أن ترتبوا
~~فيها مثل هذه الإجراءات، ms082 فهل لم تفكروا في ذلك؟»

# قال السفير: «يعتبر العسكريون عندنا أن النقطة التي يجب أن تكون عصب الدفاع هي منطقة
~~القنال، وهذا رأى خبرائنا، وهو رأي تقره الحكومة البريطانية.»

# قلت: «أليست فلسطين، وهي في حدود منطقة القناة تصلح للأغراض التي تتوخونها؟ وبينما
~~هذه الأغراض ستكون بطبيعة الحال في نطاق ضيق إذا ما نفذت في أراضينا، فإنها ستكون في
~~نطاق واسع في بلد تسيطرون عليه كفلسطين.»

# قال السفير: «يرى الخبراء أن الغرض ليس حماية القناة نفسها بقدر اعتبارهم منطقة
~~القناة من الناحية الاستراتيجية، كمنطقة صالحة لتركيز الدفاع كله.»

# وقال اللورد ستانسجيت: «إن نقطة القناة هي الوحيدة التي تحكم الشمال والجنوب، ولها
~~منافذ على البحرين.»

# قلت: «لا أفهم، وقد عبرتم عن نقطة الطيران بأنها معدة لإيواء عدد قليل من الطائرات
~~المقاتلة، أن يكون هذا العدد هو الذي يدفع الاعتداء، بل لا بد من أن يأتي العدد الأكبر
~~من الطائرات، التي تتولى الدفاع عن مطاراتكم الأخرى الموجودة في غير مصر.»

# قال السفير: «الغرض هو أن طائراتنا الأخرى تجد المكان اللائق عند حضورها
~~لاستقبالها.»

# قلت: «أليست مطاراتنا المصرية - ونحن حلفاء - ستستقبل طائراتكم القادمة في حالة
~~الحرب، وهذه المطارات ستعد بالاتفاق معكم، وبآراء متبادلة بين أركان حرب الدولتين؟ فما
~~الفائدة من هذا الوضع الذي لا يفهم منه إلا الرغبة في أن تكون لكم قواعد عسكرية في
~~الأراضي المصرية؟ يضاف إلى ذلك أنكم تتكلمون أيضا عن قاعدة تسمونها «قاعدة إدارية
~~للحليفتين»، وتشمل هذه القاعدة التي تسمونها «إدارية» مطارات، وإشارات، واستعدادات
~~رادار، ودورا للصناعة ... إلخ ولو أنكم تقولون: إن هذه القاعدة الإدارية ستغذى بالخبراء،
~~فإن لها كل صفات القاعدة العسكرية، خصوصا وأنتم تتكلمون أيضا عن استعدادات لبعض
~~التسهيلات الحربية.»

# وهنا قال السفير واللورد: «الحقيقة أن خبراءنا العسكريين حريصون الحرص كله على أنه في
~~حالة وقوع الحرب، تجد القوى البريطانية استعدادا قائما لاستقبالها وتلقيها، وهذا حاصل
~~الآن في نطاق واسع، ونود أن يكون مفهوما أن هذا ليس احتلالا، بل هو استعداد تقوم به
~~الحليفتان يقتضيه الموقف الحربي الذي ms083 يمكن أن يكون كبير الخطر.»

# قلت: «إني لا أرى فرقا يذكر بين مذكرة اليوم ومذكرة السفير السابقة، وإن كانت مذكرة
~~اليوم ذات صبغة فنية تدعوني إلى استشارة الخبراء المصريين، ومهما يكن من أمر أحاديثنا
~~التي سميت خاصة، فإنني الآن في اضطرار لمكاشفة خبرائنا.»

# قال السفير واللورد: «إننا نفهم ذلك تماما، على أن نظل نحن وأنت في النطاق الخاص
~~للأحاديث.»

# قلت: «إن هذا الطابع «الخاص» للأحاديث لا أستطيع استبقاءه طويلا، وأنا في حاجة
~~لمكاشفة زملائي.»

# قال السفير: «نحن نرجو أن تؤخر هذه المكاشفة حتى يكون لنا معك حديث آخر.»

# قلت: «إذن ستتلقون مني ردا يوم الأحد أو الإثنين بعد استشارة الخبراء؛ حتى لا أؤخر
~~كثيرا مكاشفة الزملاء.»

# وهنا انتقلت من الحديث الفني العسكري إلى الوضع السياسي، وقلت لهما: «أنتم لا تدركون
~~تماما - على ما يظهر لي - الوضع السياسي في البلاد، وكيف يتأثر تأثرا خطرا وخطيرا
~~بالتصميم على أوضاع هي مهما صورتموها، وحاولتم صبغها بصبغة تظنونها مقبولة، فهي
~~الاحتلال بعينه، بل الاحتلال الذي لا لزوم له! إن البلاد الآن في حالة غليان فكري، وإذا
~~كان هذا الغليان لم ينتقل بعد إلى حالة من العنف، فالفضل في ذلك للإجراءات والتدابير
~~التي تقوم بها الحكومة.
~~«نعم إن بالبلاد الآن هيئات متعددة متنوعة، وكلها في حالة تحفز، ومن هذه الهيئات ما
~~هو سياسي، ومنها ما هو لطوائف صاخبة، كالطلبة، والعمال، ومنها هيئات متعددة اشتراكية
~~واجتماعية من أولئك الراغبين في تحسين أحوال الطوائف الفقيرة، ومنها الهيئات السرية
~~للشيوعيين وغير الشيوعيين - كل هذا ينذر بانفجار إذا لم تجب مطالب البلاد، وإني لمندهش
~~كيف لا تزالون تصرون على أوضاع أرى شخصيا أنها أوضاع لا لزوم لها، بينما في استطاعة
~~مصر أن تقوم بواجبها من ناحية الدفاع في أحسن ما يمكن من الأوضاع؟!»

# وكان هذا نهاية الحديث، وقد تأثر اللورد ستانسجيت، والسفير من وصفي للحالة الفكرية
~~التي عليها مصر الآن.

# 22 أبريل سنة 1946

# ذهبت إلى قصر الزعفران في منتصف الساعة الحادية عشرة صباحا - وأذكر أنه كان يوم شم ms084
~~النسيم - فوجدت السفير واللورد في انتظاري، وبعد تبادل التحيات سلمتهما مذكرة الخبراء
~~المصريين العسكريين ومذكرتي السياسية، وكلتاهما بتاريخ 21 أبريل، وقد أمضيا وقتا في
~~قراءة المذكرتين، وهما قاطعتان في رفض جميع المقترحات البريطانية التي اشتملت عليها
~~مذكرة 19 أبريل، وكان عجيبا أنه على الرغم من جنوحي إلى بعض الشدة في عبارات المذكرة
~~السياسية لم يحاولا مناقشتها، بل اكتفى اللورد بأن اعترض على ما جاء بمذكرة الخبراء
~~المصريين خاصا بفرقة الطيران، فقال: «إن اقتراحنا وجود هذا الفرقة بالأراضي المصرية
~~هو؛ لأن مجيئها من مسافات بعيدة قد يرهقها، ويوهن قوتها قبل أن تنزل إلى الميدان»،
~~فقلت: «إن خبراءنا لا يقصدون إلا أن تبقى هذه الطائرات في طريق الغزو؛ لتعترض سبيل
~~الطائرات المعادية إلى مصر.»

# فقال اللورد: «ولكن طائرات الغزو قد تحضر إليكم من مكان ليس ببعيد، فهم يتحدثون الآن
~~عن إنشاء قاعدة لروسيا بالدردنيل، وهي البقعة التي تستطيع روسيا أن تشرف منها على البحر
~~المتوسط.»

# فقلت: «إن مطالب روسيا بحسب ما يلوح لي إطلاق حرية المضايق، وليس إنشاء سيطرة عليها
~~تعطى لدولة من الدول، وهذا هو موقفها على ما يقولون بالنسبة للقناة، ولا شك عندي أن
~~تركيا - فوق معارضتكم ومعارضة الولايات المتحدة - لا تقبل أن تكون لروسيا قاعدة حربية
~~على الدردنيل، وسياسة روسيا قائمة على الإيهام والتهويش، لا على التنفيذ
~~والعنف!»

# وبعد ذلك انتقل الحديث إلى موضوع القاعدة التي يسمونها «إدارية»، وكان المتحدث في
~~الغالب هو السفير، فقال: «إنه ظاهر من حديثك أول أمس، ومن مذكرتك الحالية، أنكم لا
~~تزالون تعتقدون أن لإنجلترا بعض النوايا غير الواضحة، وأنها قد تعتدي على سيادتكم،
~~والواقع أننا لا نقصد إلا إلى شيء واحد هو: «تأمين مصر ضد الغزو، واخترنا لذلك كل حل
~~بعيد عن فكرة التشبث بفكرة الاحتلال، وها أنتم ترون أن لب التدابير يرجع إلى شئون فنية،
~~واحتياطات بعيدة عن أن تمثل السيطرة في شيء.»

# قلت: «إذن أنتم لا تتشبثون بفرقة الطيران، وهي مظهر احتلال بحت.»

# قال: «نحن نتكلم الآن عن القاعدة الإدارية ...»

# قلت: ms085 «إن القاعدة تشتمل على ضباط وجنود تابعين للقوى البريطانية، فهي إذن من عناصر
~~الاحتلال العسكري!»

# فقال: «إذن هل يرضيك ألا يظهروا ببزتهم العسكرية، وأن يرتدوا الملابس
~~المدنية؟»

# فقلت: «ليس الغرض أن يكونوا متنكرين إذا كانت حقيقة أمرهم أنهم عسكريون!»

# فقال: «هل يرضيك أن يتحولوا في الواقع مدنيين؟!»

# قلت: «إن المسألة هي مسألة السلطة التي يتبعونها، فإذا كانت السلطة مصرية جاز النظر
~~في الموضوع، أما إذا كانت سلطة بريطانية، فلا نكون قد تقدمنا كثيرا، فإن في ذلك اعتداء
~~على سيادتنا، إن مثل المطالب التي بدت اليوم تحول دون تحقيق الجلاء الشامل، واشتمال
~~المعاهدة على نصه المطلق.»

# قال اللورد ستانسجيت: «هذا صحيح، ونحن لا نريد أن نمس سيادتكم.»

# فشكرته، وقلت: «أرجو أن تصوروا لي الوضع الجديد إذا ما سلمتم بالعدول عن فرقة
~~الطيران.»

# فقال السفير: «قد نجاريكم لنثبت لكم أن ليس لدينا من مقاصد موجهة ضد استقلالكم
~~وسيادتكم، ومن الممكن حصر الموضوع في كلمة: خبراء.»

# فقلت: قد نقبل بعض خبراء بريطانيين إذا كانوا في خدمة الحكومة المصرية، شأنهم شأن
~~باقي من عندنا من هذا الصنف، على ألا يبقوا في هذه الخدمة إلا الزمن الذي يتفق الطرفان
~~على أن الحاجة ماسة فيه إليهم، وأن يكون من العمال المصريين من يدرب معهم للحلول محلهم،
~~إلخ. وليكن في علم اللورد والسفير أن مصر تعتزم إقامة المصانع الحربية، وقد نحتاج
~~لخبرائكم، فليست الشقة بعيدة بيننا، وسأفكر في كل ذلك.»

# فقال اللورد: «ونحن أيضا قد نحتاج إلى المراجعة، وقد تأخذ بعض أيام.»

# قلت: «وأنا أيضا في حاجة لمراجعة زملائي.»

# قال اللورد: «إني أرجو ألا تجعل لحديثنا اليوم إلا وجها واحدا، هو رغبة الجانب
~~البريطاني في احترام سيادة مصر عند عرض أي حل من الحلول ...!»

# وانتهى الحديث عند ذلك، وقد دام ساعة ونصف الساعة.

# وقد فاتني أن أذكر أنه في أثناء الحديث قلت: إن مثل المطالب التي بدت اليوم لا تحول
~~دون تحقيق الجلاء الشامل، واشتمال المعاهدة على نصه المطلق، على أن تكون التدابير
~~والاشتراطات من الجانبين محل ms086 مكاتبات تدور بين ممثلي الدولتين؛ لأنها ترتيبات مؤقتة لا
~~تمس الموضوع الأساسي.





# | الجلاء قبل المفاوضات




# إذا تحدثت عن نجاحي في حمل الحكومة البريطانية على إصدار بيان قبل المفاوضات، تعرض فيه
~~موافقتها على الجلاء التام برا وبحرا وجوا عن الأراضي المصرية، فلست أريد أن أفاخر
~~بجهودي، أو أمن على بلادي بأني أول من ظفر بذلك من الحكومة البريطانية، وأن مبدأ «لا
~~مفاوضة إلا بعد الجلاء» قد وافق عليه القوم لا على أنه شرط لا مناص من قبوله؛ بل لأنه
~~النتيجة الحتمية للاعتبارات، والضرورات السياسية والعسكرية التي كنا بصدد معالجتها.

# والواقع أن محادثاتي مع السفير البريطاني واللورد ستانسجيت، كانت تهدف على الدوام إلى
~~ذلك، وقد صارحتهما منذ اللحظة الأولى بأنه لا أمل في اتفاق، أو محالفة مع مصر إذا لم يكن
~~أساسها الجلاء التام برا وبحرا وجوا، في غير احتفاظ على أرض مصر أو مياهها أو هوائها
~~بأية بقية من بقايا القوات البرية أو البحرية أو الجوية مهما ضؤلت، وبأي مظهر ظهرت، وبأي
~~لباس بدت ... وقلت في محادثاتي معهما في 22 أبريل: «إن مثل المطالب التي بدت اليوم لا تحول
~~دون تحقيق الجلاء الشامل، واشتمال المعاهدة على نصه المطلق، على أن تكون التدابير
~~والاشتراطات من الجانبين محل مكاتبات تدور بين ممثلي الدولتين؛ لأنها ترتيبات مؤقتة.»
~~(1) 30 أبريل سنة 1946

# وفي صباح ذلك اليوم زارني برياسة مجلس الوزراء اللورد ستانسجيت، والسفير البريطاني،
~~وبدأ السفير حديثه قائلا:

# نحن مشبعون بواجبات المحالفة، ومع أنها تقتضي تحملنا أعباء؛ فإننا جئناكم
~~اليوم لنقبل إخلاء القوات البريطانية، لأرض مصر كلها.

# وقد قبلنا ذلك لثقتنا بأن الحكومة المصرية ستؤدي واجبها من ناحيتها، فتقيم
~~الاستعدادات اللازمة للدفاع عن أرض مصر. ويسر الحكومة البريطانية أن تقدم هذا
~~العرض، وهي تعتمد عليكم من أجل القيام بالإجراءات التي جاء ذكرها في مذكرة
~~الضباط المصريين، كما تعتمد عليكم في تسهيل تقبل الخبراء، وفقا للمشروع الذي
~~كان محل حديثنا في الجلسة الماضية.

# وإنه ليحتاج الحال لبعض الوقت لإتمام عملية الجلاء؛ لأنها مرهونة بالاستطاعة
~~المادية ... هذا ms087 من جهة، ومن جهة أخرى لم يعد ما يسمح بالاعتماد على أماكن في مصر
~~لنقل جيوشنا الموجودة في المدن ما دام الجلاء سيكون تاما، ويلزم لنا وقت
~~لإعداد أماكن خارج أراضيكم لإيواء قواتنا، ونحن نقدر أن للجلاء مرحلتين:
~~المرحلة الأولى، هي النقل من المدن ومن الدلتا، والمرحلة الثانية، هي نقل باقي
~~القوات، وباقي ما عندنا من استعدادات هائلة موجودة بالقطر المصري.
~~(2) مذكرة بريطانية

# وهنا سلمني اللورد ستانسجيت مذكرة مكتوبة باللغة الإنجليزية، وهي رد من الجانب
~~البريطاني على مذكرتي، ومذكرة العسكريين المصريين، كما أن فيها التأييد من جانب حكومة
~~لندن لما اشتمل عليه حديث يوم 22 أبريل.

# فاستأذنت في أن أطلع على المذكرة حتى أستفيد من وجودهما، إذا ما عنت لي بعض الأسئلة ...
~~وقلت: «أود أن أعرف هل هذه المذكرة معدة لهيئة المفاوضات باعتبار أنها للدخول في
~~المفاوضة الرسمية؟»

# فأجاب اللورد: «إنها معدة لذلك »، فسألت عن الغرض مما هو مذكور في الفقرة الرابعة من
~~أنه: «لكي يتسنى لبريطانيا العظمى أن تساعد مصر في الاضطلاع بهذه التبعة، تقترح حكومة
~~جلالة الملك وضع تدابير للتشاور الوثيق بين الحكومتين، وبين أركان حرب الدولتين، وأن
~~تقوم بريطانيا لتقديم ما تدعو إليه الضرورة من المعونة الفنية لمصر على أساس يتفق عليه
~~الطرفان؟!» وقلت: «إن المسألة هنا لا تخرج عن أنها مسألة عسكرية»، فأجاب السفير: «قد لا
~~يصل العسكريون إلى تفاهم، وإذ ذاك لا بد من تفاهم الحكومتين، وقد يكون الأفق ملبدا،
~~وتحتاج الحكومتان إلى تفاهم فيما يجب أن تعملا.»

# فقلت: «إني أفهم الوضع الأول، ولكن لي اعتراضا على الوضع الثاني، وسيجيء ذكره ...» ثم
~~قلت: «اسمحوا لي أن أعترض الاعتراض كله على الزمن الذي اقترحتموه للجلاء، وهو خمس سنوات
~~فإنه لا يمكن أن يقبله أحد في مصر، وسيعترض عليه المفاوضون المصريون كل الاعتراض ... كنت
~~أفهم أن تقولوا إنكم ستعملون على تقصير أمد الجلاء، وتربطونه بالضرورات
~~المعقولة.»

# فقال اللورد: «إن الزمن الذي طلبناه هو الزمن الأقصى، وقد يكون أقل، ومع ذلك فإن
~~المذكرة تبين أسباب احتياجنا لهذه المدة، ms088 وعلى كل حال ستكون هذه المسألة موضع تفاهم
~~بيننا وبينكم.»

# فسألته: «إنكم تتكلمون عن مساعدة من جانب الحكومة المصرية في شئون الجلاء، فماذا
~~تقصدون؟»

# فقال اللورد بعد تردد: «ربما كان الغرض هو المساعدة في النقل.»

# فسألت: «المفهوم من مدة الجلاء أن تحديدها مترتب على الاستطاعة، ولكن أرى في المذكرة
~~أنكم استعملتم كلمة

# events
~~، فهل لي أن أفهم أنه قد تؤثر
~~الحوادث السياسية في موعد الجلاء ...؟ إذا كان الأمر كذلك، فأقول إنه لا يمكن قبول تأثر
~~المدة بالحوادث السياسية، وقد يحدث أن يطرأ على هذه الحوادث ما يجعلكم تحتجون بها لطلب
~~البقاء وفقا لخطر ترونه، وهذا لا يمكن قبوله، فإن تقدير هذا الخطر يفتح بابا واسعا
~~للأخذ والرد.»

# فقال اللورد: «إنها مسألة حسن نية ...» فأجبت «لا يمكن متى اتفقنا على موعد أن يكون
~~هناك مجال لطلب تغييره؛ بسبب أن أحوال العالم تقتضي ذلك، وأرى ألا تبنى مدة الجلاء إلا
~~على ما يحتاج إليه من الوقت ماديا.»

# فأجاب اللورد: «إني أقبل هذا الوضع ...»
~~«قلت: أعود إلى مسألة السنوات الخمس، فألاحظ أن إخلاء المدن والدلتا، مسألة أشهر لا
~~سنوات، في حين أن إخلاءكم لمنطقة القناة قد يسهله إسراعنا في إقامة المنشئات والقواعد
~~اللازمة للدفاع.»

# فقال السفير: «إنها من المسائل التي أود أن يتفاهم فيها العسكريون من
~~الجانبين.»

# وهنا سأل اللورد: «ما هو برنامجكم بشأن الاجتماعات منذ الآن؟»

# فأجبت: «إني سأدعو زملائي للاجتماع غدا، وعليهم هم أن يقرروا متى تجتمع
~~الهيئتان.»

# فقال اللورد: «إن هيئة المفاوضات البريطانية مستعدة للاجتماع بالهيئة المصرية كذلك،
~~فإن العسكريين البريطانيين مستعدون لمقابلة مندوبيكم العسكريين.»

# فقلت: «إن كل هذا يرجع إلى اجتماعنا غدا نحن المصريين، وقد يمتد اجتماعنا إلى يوم
~~آخر، أما العسكريون، فقد يرى المفاوضون المصريون أن يكون اجتماعهم بزملائهم البريطانيين
~~بحضور هيئة المفاوضة المصرية.»
~~(3) رد هيئة المفاوضة

# 1 مايو سنة 1946

# اجتمعت بزملائي المفاوضين المصريين، وأفضيت إليهم بكل ما جرى من أحاديث، وأطلعتهم
~~على إلهام من المذكرات ومنها المذكرة البريطانية الأخيرة، وقد دام العرض زهاء
~~ساعتين حظيت في ms089 نهايتها بحسن تقدير الزملاء وتهنئتهم، وقد اتفقت كلمتنا على الرد
~~عليها بمذكرة قدمت باسم الهيئة إلى الوفد البريطاني في 7 مايو، تتلخص في النقط الآتية:

# يشاطر الوفد المصري الوفد البريطاني رأيه في أن المعاهدة الجديدة يجب
~~أن تكون اتفاقا على تبادل المعونة ضمن نطاق هيئة الأمم
~~المتحدة.

# ويجب أن تكون المعاهدة اتفاقا بين دولتين متساويتين تساويا تاما
~~في السيادة.

# إن المعاهدة الجديدة هي للتعاون المشترك ضد كل اعتداء مسلح، إلى أن
~~يتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة لصون السلام والأمن الدولي.

# يتعين أن تتجنب المعاهدة كل نص يمكن أن يؤول بأنه يدل على نية
~~بريطانيا في التدخل في شئون مصر.

# تتكفل مصر وحدها بقواعد إدارية تشمل مطارات ومنشآت؛ للدفاع البري
~~والجوي والبحري.

# يوافق الوفد المصري على قيام تعاون وثيق بين هيئتي أركان حرب
~~الدولتين، بشرط ألا تتضمن المعاهدة أية إشارة إلى استخدام الحكومة
~~لخبراء، أو فنيين في الشئون العسكرية من البريطانيين.

# أن مدة السنوات الخمس لسحب القوات البريطانية - وإن اعتبرت حدا
~~أقصى - هي مدة أطول كثيرا مما يجب، ويمكن أن يتم الجلاء في مدى عام
~~واحد.

# يوافق الوفد المصري على أن تبذل السلطات المصرية كل ما في وسعها
~~لمعاونة السلطات البريطانية في نقل القوات البريطانية عند جلائها، وعلى
~~تكليف الخبراء العسكريين في الوفدين إعداد برنامج لتصفية الهيئة
~~الإدارية في مصر، وسحب القوات البريطانية.
~~(4) تصريح الجلاء

# وفي 7 مايو سنة 1946 اجتمعت باللورد ستانسجيت والسفير البريطاني، وسلمتهما المذكرة
~~المصرية، وجرى حديث بيننا عن موعد المفاوضات، فأبلغتهما استعداد الهيئة المصرية لافتتاح
~~المفاوضات الرسمية في يوم 9 مايو، فأبلغاني أن الوفد البريطاني يوافق على هذا الموعد،
~~ثم أطلعاني على البيان البريطاني عن الجلاء، الذي كلفا بإعلانه من الحكومة البريطانية
~~بعد موافقتي.

# 8 مايو سنة 1946

# وفي صبيحة هذا اليوم أذاعت السفارة البريطانية في الصحف ما يأتي:

# قرر الوفد البريطاني للمفاوضات بموافقة دولة إسماعيل صدقي باشا أن يصدر
~~بيانا عن السياسة البريطانية في هذه المفاوضات، التي كثرت التكهنات حولها
~~في الآونة الأخيرة، وفيما يلي نص ms090 البيان:
~~«إن السياسة المقررة لحكومة صاحب الجلالة في المملكة المتحدة (بريطانيا)،
~~هي توطيد محالفتها مع مصر على أساس المساواة بين أمتين تجمع بينهما مصالح
~~مشتركة.

# وعملا بهذه السياسة بدأت المفاوضات في جو من المودة وحسن النية، فعرضت
~~الحكومة البريطانية أن تسحب جميع قواتها البحرية والبرية والجوية من
~~الأراضي المصرية، وأن يتقرر بالمفاوضات تحديد مراحل جلائها، والموعد الذي
~~يتم فيه والتدابير التي تتخذها الحكومة المصرية لتحقيق التعاون في حالة
~~الحرب، أو خطر حرب وشيك الوقوع طبقا للمحالفة.»

# هذا هو البيان الذي صرحت به الحكومة البريطانية على لسان وفدها، وهو أول بيان من
~~نوعه، ويدلك على أهميته وخطره أنه لم يقابل من حزب المحافظين البريطانيين، وعلى
~~رأسهم مستر تشرشل بالارتياح، وأذكر أنه وقف في مجلس العموم معترضا عليه كل
~~الاعتراض عندما ألقاه مستر آتلي، فقد نهض في اهتمام قائلا: «إن هذا البيان خطير
~~الشأن، وهو من أخطر ما ألقي في هذا المجلس من بيانات ... إذ يعرض على مصر سحب جميع
~~قواتنا البرية والبحرية والجوية من أراضيها، عند الشروع في المفاوضات معها ... وإني
~~أرى من الواجب أن أسجل في هذه اللحظة أنها لم تستشر أحدا في هذه البلاد بأية طريقة
~~كانت، وإني شخصيا لم أعرف هذا القرار إلا قبل تلاوته بنصف ساعة ... إنها خطة وضعتها
~~الحكومة من تلقاء نفسها، فيجب أن تقع المسئولية عليها، ومن جهة أخرى يبدو لي أن
~~المعارضة ترى من الواجب عليها الإشارة إلى خطورة الحالة.

# إن ذلك العمل العظيم الذي قمنا به في تلك البلاد خلال ستين سنة من الدبلوماسية
~~والإدارة، قد ألقي به في كثير من الخزي والهوس!»
~~•••

# هذا بعض ما قوبل به هذا البيان من المعارضة البريطانية، وهو يدلك على أهميته،
~~وعلى أنه بالنسبة لمصر كان فاتحة سعيدة ومباركة للمفاوضات.





# | أثر الروس والمحافظين في المفاوضات




# قبل افتتاح المفاوضات ببضعة أيام وصلت إلي رسالة بالشفرة من عمرو باشا سفير مصر بلندن،
~~جاء فيها: «طلب إلى مستر بيفن أن أقابله في الحادية عشرة من صباح اليوم (19 أبريل) بوزارة ms091
~~الخارجية، وابتدرني قائلا إنه أتى من الريف خصيصا ليتحدث إلي، وأعرب عن رغبته الجدية في
~~أن تبدأ المحادثات في القاهرة بداية حسنة، ويرى في هذا ما يبرر دعوته إياي من الريف في يوم
~~عطلة عامة، فأجبته قائلا: «إني وأنا في بكهام كنت على استعداد للمساعدة بكل ما في وسعي ...»
~~وعندئذ بدأ بيفن يتحدث عن الصعاب الجمة التي تواجهه، وأقلها على سبيل المثال مؤتمر باريس
~~(مؤتمر وزراء الخارجية) الذي سيعقد قريبا، ثم مجلس الأمم المتحدة، إلى الأعباء الأخرى التي
~~يضطلع بها، ثم قال: إنه لا يرغب أن يخفي قلقه من جراء مسلك روسيا مما شهدناه في الأسابيع
~~القليلة الأخيرة، وما يمكن أن يلخص في الكلمات الآتية «شراهة الروس في احتكار البترول،
~~وحرصهم على السيطرة». وأسر إلى مستر بيفن قائلا: إن سفير تركيا زاره أمس، وأعرب له عن
~~القلق العظيم الذي يساور تركيا أيضا في هذا الشأن: وهذا نص ما طلب إلى مستر بيفن أن أنقله
~~إلى الحكومة المصرية:

# يقول وزير الخارجية البريطانية إنه يحرص على أن تبدأ المفاوضات في جو صالح من
~~الصداقة، ويرى أنه يجب أن تبحث علاقاتنا في المستقبل على أساس أننا ندان
~~مستقلان، وفي هذا الجو يجب أن تدرس صداقاتنا المستقبلة التي نرجو أن تتناول
~~مسألتين؛ الأولى: التحالف، والثانية: التعاون المشترك للمحافظة على الأمن في الشرق
~~الأوسط ...

# ثم قال:

# وإن لنا حقوقا بمقتضى معاهدة سنة 1936 قد ننزل عنها إزاء التدبير الواسع المدى
~~الذي وصفته آنفا، والذي يتعين أن تشتمل عليه المعاهدة الجديدة، فإذا كان لنا أن نعمل معا
~~في نظام أوسع نطاقا للشرق الأوسط كان من الضروري أن يكون لنا مركز نستطيع به أن ننفذ هذا
~~التدبير، وأن نحافظ عليه ... وهذا المركز يشترط فيه أن يكون في أكثر الأمكنة ملاءمة للقيام
~~بالتزاماتنا المشتركة في شئون الدفاع.

# ووزير الخارجية شديد الاهتمام بأن يسود منذ البداية جو من الود المكين، بين وفدين
~~متساويين مهما تقم في سبيلهما من العقبات الوقتية، وإنه ليدرك أن أية صعوبة قد تنشأ في
~~أثناء ms092 المحادثة بسبب طرف آخر، يحاول الاصطياد في الماء العكر، فإنها تستغل فورا؛ ولذلك فإن
~~من مصلحتنا أن نتجنب بأي ثمن حدوث مثل ذلك في الوقت الحاضر ...

# وهنا انتهت كلمات مستر بيفن، وقد أخبرته أني سررت لإثارته هذه النقطة؛ لأنه من جانب
~~الحكومة المصرية قد فعلنا كل ما في وسعنا لخلق علاقة ودية، وتهيئة جو صالح مما أكد لي
~~أهميته، بيد أني بعد أن قرأت في الصحف الإنجليزية التصريح، الذي يدعو إلى الذهول - ذلك
~~التصريح المعزو إلى الحاكم العام للسودان - لا أستطيع أن أرى أن مثل هذه الملاحظات، التي
~~أبداها أشخاص مسئولون أو نسبت إليهم، من شأنها خلق الأثر المطلوب الذي يرغب مستر بيفن في
~~وجوده.

# فرد مستر بيفن قائلا: إنه لم تصدر منه للحاكم العام تعليمات بأن يفضي بهذا التصريح، الذي
~~لم يحط به علما، ثم استدعى فورا مستر «هاو» وكيل الخارجية المساعد، الذي أعرب بدوره عن
~~جهله التام بهذا التصريح ... وطلب مستر بيفن من «هاو» أن يحقق في هذا الأمر، وأن يأمر كل من
~~يعنيهم هذا الشأن أن يلتزموا الصمت، وإن كان هناك داع لأي تصريح، فإن مستر بيفن وحده هو
~~الذي سيدلي به.

# هذا هو نص رسالة عمرو باشا، وما تضمنته من آراء ورغبات لوزير الخارجية البريطانية؛ كي
~~تسير المفاوضات في جو صالح للوصول إلى اتفاق مرض بين مصر وبريطانيا كأمتين متساويتين، لهما
~~مصالح مشتركة.

# أما تصريح حاكم السودان العام المشار إليه، فهو الذي أدلى به في 17 أبريل سنة 1946 عند
~~افتتاح المجلس الاستشاري، ويتلخص في «أن الحكومة السودانية معنية بإقامة الحكم الذاتي في
~~السودان بقصد الوصول إلى الاستقلال، وأنها ألفت لجنة من الموظفين البريطانيين والسودانيين
~~لبحث مشروعات السودنة، وأن هذه الحكومة تهدف إلى سودان حر مستقل يستطيع أن يحدد بنفسه نوع
~~علاقاته مع بريطانيا ومصر، وأنه واثق من أن فترة عشرين سنة تكفي السودانيين؛ للوصول إلى ذلك
~~بمعاونة عدد من الخبراء من غير السودانيين.»

# ذلك تصريح الحاكم العام ونحن على أبواب المفاوضات، وقد رددت عليه في ms093 حينه بأن الحكومة
~~المصرية لا تتقيد به، وأنه لا يعبر عن رأي مصر في مسألة السودان، وقد نفاه مستر بيفن كما
~~رأيت في رسالة عمرو باشا، وأكد أنه يجهله ولا يعبر عن رأيه.

# على أن هذا التصريح إن هو إلا المعبر الصادق عن حقيقة السياسة، التي كان حكام السودان من
~~البريطانيين يعملون على اتباعها؛ أي سياسة الفصل بين البلدين، وقد ظهرت آثارها في شتى
~~المناسبات، وأخيرا عند ظهور نتائج مفاوضات «صدقي - بيفن»، إذ طالبوا بحق السودان في
~~الاستقلال عن مصر، مما كان محل الأخذ والرد الذي انتهى بضياع آثار الاتفاق.

# المفاوضات الرسمية

# اتفق الوفدان المصري والبريطاني على أن تفتتح المفاوضات الرسمية في الساعة الثانية
~~عشرة ظهر يوم الخميس 9 مايو سنة 1946، وكنت مع اللورد ستانسجيت والسفير البريطاني قد
~~قطعنا شوطا كبيرا في المحادثات التمهيدية، التي أشار بها مستر بيفن لذليل بعض
~~الصعوبات. وقد كان للبيان الذي أعلنه الوفد البريطاني قبل المفاوضات عن الجلاء التام -
~~ونشر في الفصل الماضي «بالمصور» - أبلغ الأثر في تهيئة جو صالح، وافتتاح سعيد.

# وفي الموعد المحدد من ذلك اليوم التاريخي - يوم افتتاح المفاوضات - اجتمع الوفدان في
~~وزارة الخارجية المصرية، وألقيت كلمة الوفد المصري التي أسجلها هنا للتاريخ وللأهمية في
~~هذه المذكرات:

# عزيزي اللورد، سادتي

# لي الشرف العظيم - كرئيس للحكومة ولوفد المفاوضات المصري - أن أرحب بكم
~~بيننا، وهو شرف سيكون من أغلى وأبقى ما أعتز به في حياتي العملية
~~الطويلة.

# وإنه لمن حظي الكبير بصفتي المفاوض المصري الأول، أنني خلال محادثاتي
~~التمهيدية مع الممثلين الممتازين للبلد العظيم صديقنا وحليفنا؛ وجدت في متناول
~~يدي تلك الأفكار الجديدة، التي ولدتها الحرب الأخيرة، والتي كفلت قدسيتها الروح
~~الجديدة المنبعثة في الشعوب، أعني بذلك المبدأ المسلم به من العالم أجمع من
~~أن يكون كل شعب سيدا في بلده، وأن حق الأفراد والشعوب على السواء في الحرية
~~ينبغي أن يوضع في الكفالة الاجتماعية لمجموعة الأمم، وقد قربت الحرب من
~~أقدارها، ونسقت غاياتها.

# وتحت لواء هذا الاتفاق في المبادئ استطاع ممثلو مصر، والمملكة ms094 المتحدة في
~~محادثاتهم الأولى أن يتقابلوا في ميدان، يجب أن يتحقق فيه الاتفاق بغير كبير
~~عناء، ولقد قبلت حكومة المملكة المتحدة فعلا، كما أعلن ذلك في البيان الذي
~~نشره الوفد البريطاني أن تسحب من الأراضي المصرية جميع قواتها البحرية والبرية
~~والجوية، وصرحت فوق هذا أن سياستها ترمي إلى أن تبرم مع مصر محالفة على غرار
~~المحالفات، التي تعقد بين أمتين متساويتين لهما مصالح مشتركة.

# وإنه لأمر يتعلق بكم أيها السادة أن تشيدوا بناءكم فوق هذه الأسس، وإني لكبير
~~الأمل في أن نتيجة محادثاتكم، إذ تحدوكم - سواء أكنتم من هذا الجانب أم ذلك -
~~الرغبة الصادقة في أن تعملوا على إكمال استقلال وطننا العزيز، ذلك الاستقلال
~~الذي يعد احترامه الكامل شرطا أساسيا لصداقة دائمة مثمرة.

# وأود أن أقول لزملائي المصريين قبل أن أختتم هذه الكلمة: إنهم سيجدون في
~~صديقي لورد ستانسجيت وسير رونالد كامبل - اللذين كان لي شرف الاشتراك معهما في
~~مناقشات طويلة شاقة - إدراكا يمتاز بالوضوح، وتقدير الحقائق لموقف كل من
~~البلدين ومصالحهما، وإني لعلى ثقة من أننا واصلون بذلك إلى أسعد
~~النتائج.

# وعلى أثر إلقائي هذه الكلمة، وقف اللورد ستانسجيت، وألقى كلمة الوفد البريطاني، فقال:

# إني مدين بالشكر لدولتكم على حفاوتكم الودية بنا في هذا الاجتماع الرسمي
~~الأول لوفدي المفاوضات الإنجليزي والمصري، وأود أن أنتهز هذه الفرصة لأعبر عن
~~امتناني أنا وزملائي، الذين حضروا معي من بريطانيا لما قوبلنا به في كل مكان من
~~حفاوة لا حد لها وحسن ضيافة، وذلك منذ وصولنا إلى بلادكم من أربعة
~~أسابيع.

# ولقد كنت على الدوام أفخر بأن أعد نفسي كما أنا الآن الصديق الوفي لمصر ...
~~وأنه ليشرفني أن أترأس الوفد البريطاني في هذه المحادثات الهامة، التي هي بلا
~~شك مؤذنة بعهد جديد من الاستقرار والتناسق في العلاقات البريطانية المصرية،
~~وإنه لمن دواعي الفخر أن نستطيع بحث هذه المسائل العظيمة مع وفد ممتاز رفيع
~~القدر كوفدكم.

# ولا شك أننا جميعا نأسف على أن المستر بيفن لا يستطيع أن يكون في هذه الآونة
~~بيننا ليأخذ ms095 مكانه على رأس الوفد البريطاني، ولكنكم تقدرون ما يقع على عاتقه من
~~مسئوليات جسيمة أخرى في لندن وباريس.

# إن المحادثات غير الرسمية التي تبادلناها وإياكم؛ تمهيدا لهذا الاجتماع
~~الرسمي الأول كانت كما ذكرتم دولتكم يسودها الود وحسن التفاهم، وكان هذا مصدر
~~غبطة كبرى للحكومة البريطانية ...

# وقد أعلنا على الملأ اقتراحنا للحكومة المصرية أن نسحب من الأراضي المصرية
~~جميع القوات البحرية والبرية والجوية البريطانية.

# يبقى علينا أن نصفي الماضي، وذلك بأن نضع برنامجا لهذا الانسحاب، وأن نتفق
~~على الترتيبات اللازمة لجعل استمرار تحالفنا مثمرا - وهذا بالنسبة للمستقبل
~~أمر ذو أهمية قصوى.

# وإني لعلى ثقة بأن هذه الأمور يمكن حلها، بل إني واثق من أنها ستحل بما يرضي
~~الطرفين، وأن روابط الصداقة والمصلحة المشتركة الوثيقة التي تربط بلادينا ستبقى
~~وتزداد قوة في السنوات المقبلة، وذلك على أساس معاهدة جديدة قوامها هذه
~~المحادثات، وإننا لندعم اليوم حلفا عسكريا جلب لنا النصر باتحاد صادق بين
~~قلوبنا.

# مشروع بريطاني أولي

# بدأنا مفاوضاتنا في هذا الجو الصالح الذي كان يسوده التفاهم، وقطعت المفاوضات شوطا
~~بعيدا، ولعل أكبر دليل على تقدمها استدعاء مستر «بيكيت» الخبير البريطاني المتخصص في
~~كتابة المعاهدات لوضع النصوص القانونية ... وقد سارت المباحثات سيرا حسنا، فاقتنع الوفد
~~الإنجليزي والحكومة الإنجليزية بالعدول عن مطالبهما بشأن قاعدة حربية دائمة في مصر،
~~وعدلوا عن إنشاء مطارات في الأراضي المصرية، وعن أن يحتفظوا بالإسكندرية كقاعدة حربية،
~~ودارت محادثات في مسألة السودان، وفي مدة المحالفة وفي مركز السفير البريطاني، كان
~~الطرفان يلتقيان في هذه المسائل.

# ثم وضع الوفد المصري مشروعا للمعاهدة الجديدة في 19 مايو، سيأتي نصه في آخر هذا
~~المقال ... وقد درسه الوفد البريطاني ثم رفضه، وعلمت أن هذا المشروع كان في نظره كأنه
~~وثيقة تسليم بلا قيد ولا شرط! ولم يمض يوم حتى رد الإنجليز بمشروع بريطاني لا يختلف
~~كثيرا عن معاهدة سنة 1936 ... وكنا قد بعثنا لهم قبل ذلك في 25 مارس بمذكرة ضافية،
~~أبنا فيها وجهة نظر المصريين في تلك المعاهدة بعد الأحداث، التي تعاقبت ms096 في خلال عشر
~~سنوات ماضية، وقلبت الأوضاع الدولية رأسا على عقب من الناحيتين السياسية والعسكرية،
~~وقد أمضيت في ظروف طواها الزمن، ولم يبق سليما من أحكامها إلا مبدأ التحالف كما حددته
~~المادة الرابعة.

# إسماعيل صدقي باشا يرأس أحد اجتماعات حزب الشعب الذي ألفه أثناء
~~وزارته الأولي، وقد جلس إلي يمينه إبراهيم فهمي كريم باشا، وعبد الله
~~الملوم باشا، وظهر خلفهما أحمد كامل باشا، وعبد الرحمن البيلي، ومن
~~حولهم لفيف من أعضاء الحزب.

# إسماعيل صدقي باشا في طريقه إلي قبر الجندي المجهول في مدينة روما
~~بعد زيارته للسنيور موسوليني.

# جلالة الملك فاروق يتوسط وفد المفاوضة سنة 1946 ... وقد وقف يمين
~~جلالته إسماعيل صدقي باشا ومحمود فهمي النقراشي باشا، ومحمد حسين هيكل
~~باشا وإلى يسار جلالته شريف صبري باشا، وحسين سري باشا، وأحمد لطفي
~~السيد باشا، ومكرم عبيد باشا، وعبد الفتاح يحيى باشا، وعلي الشمسي
~~باشا.

# ويتفق هذا المشروع البريطاني الجديد ومعاهدة سنة 1936 في كثير من المسائل
~~منها:
~~(1)

# أن تلتزم مصر بأن تضع تحت تصرف بريطانيا جميع التسهيلات والمساعدات، التي
~~في وسعها في حالة خطر حرب داهم، أو قيام حالة دولية مفاجئة يخشى
~~خطرها.
~~(2)

# وأن يكون للقوات البريطانية في هذه الحالة المشار إليها كامل الحرية في
~~دخول مصر والتنقل فيها، وأن تستخدم الموانئ والطرق والسكك الحديدية
~~المصرية، وسائر وسائل المواصلات والاتصالات السلكية واللاسلكية.
~~(3)

# وأن تتخذ الحكومة المصرية جميع الإجراءات الإدارية والتشريعية، بما في
~~ذلك إعلان الأحكام العرفية.
~~(4)

# يقوم جلالة ملك مصر في وقت السلم بإنشاء وصيانة منشآت معينة، تكون ضرورية
~~لخدمة قوات الحكومة البريطانية والحكومة المصرية.

# وينص المشروع البريطاني فضلا عن ذلك على أن تتسلم مصر الثكنات والمنشآت العسكرية،
~~ولكن بشرط أن تبقى الأسلحة والمهمات التي ترى بريطانيا الاحتفاظ بها من أجل الطوارئ
~~للمملكة المتحدة (إنجلترا)، وتتعهد مصر بالمحافظة عليها، بحيث تكون دائما في حالة
~~جيدة، وبأن تفتح أبواب ثكناتها لخبراء إنجليز ترسلهم بريطانيا في أي وقت لاختبار هذه
~~الأسلحة، والمهمات التي تعين مصر موظفين بريطانيين للمحافظة عليها؛ ولتدريب المصريين
~~على ms097 استعمالها.

# وقد كانت معاهدة سنة 1936 مقصودا بها حماية قناة السويس باعتبارها جزءا لا يتجزأ من
~~مصر، وهو في نفس الوقت طريق عالمي للمواصلات بين الأجزاء المختلفة للإمبراطورية
~~البريطانية ... ولكن المشروع البريطاني رأى أن يكون التحالف في نطاق أوسع، فقد أشار إلى
~~ضرورة استتباب السلام في البلاد المجاورة لمصر والشرق الأوسط، بمعنى فهم منه الجانب
~~المصري أن المرغوب فيه هو إيجاد قاعدة في مصر تتولى فيها بريطانيا وقت العدوان حماية
~~مصر والبلاد المجاورة، والشرق الأوسط.

# ويستنتج من النص الإنجليزي أن أي عدوان يحدث في الشرق الأوسط - أي في إيران وفي تركيا
~~أو حدود العراق أو غير ذلك - يجعل مصر تتحول أوتوماتيكيا إلى قاعدة حربية، ويكون من
~~حق الحكومة البريطانية المطالبة بإعلان الأحكام العرفية، وإصدار التشريعات الاستثنائية
~~لحماية ظهر قوات الحلفاء.
~~•••

# وكانت مدة المحالفة في المشروع الذي قدمه الوفد المصري 15 عاما، ولكن وجهة النظر
~~الإنجليزية في بادئ الأمر كانت متجهة لأن تكون أبدية، ثم جاءت هذه المدة في المشروع
~~البريطاني 25 سنة من تاريخ بدء سريانها، وتظل بعد ذلك سارية إلى أن ينقضي عام على إعلان
~~أحد الطرفين المتعاقدين للآخر بإنهائها بالطرق الدبلوماسية.

# وقف المفاوضات

# لم تلتق إذن وجهتا النظر المصرية والبريطانية في هذه المسائل المشار إليها في
~~المشروع البريطاني الجديد، وتأكد لي ولزملائي أعضاء الوفد المصري بعد الاطلاع على هذا
~~المشروع أن قبولنا له رجوع إلى الوراء، وتسليم ضمني ببقاء معاهدة سنة 1936، ولما أصر
~~الجانب البريطاني على موقفه، وتمسكه بكل صغيرة  وكبيرة في مشروعه، أبلغت لورد ستانسجيت
~~استحالة قبول المسائل الواردة في هذا المشروع، فوعدني باستشارة مستر بيفن، واتفقت معه
~~على إصدار البيان الآتي يوم 23 مايو سنة 1946:

# إن تبادل الآراء بين الوفدين قد أظهر أن هناك بعض المسائل، التي رأى الوفد
~~البريطاني ضرورة الرجوع فيها إلى المستر بيفن ... ويتطلب هذا بعض الوقت.

# وجدت من ذلك أن هناك تغيرا في روح المفاوضات، سواء تلك التي تجري هنا أم التي تجري
~~في إنجلترا بين مستر بيفن وعمرو باشا، وأظهرت المرارة ms098 التي شملتني من هذه الأوضاع،
~~ولاحظت منها الضغط الواقع على وزارة الخارجية البريطانية من رجال السياسة القديمة فيها،
~~وفهمت أنه لن يستطيع الفوز بمساعدتي للوصول إلى النهاية، إلا إذا كانت هذه الروح تتقلص،
~~والحق أن اللورد ستانسجيت في كل هذا كان يقوم بدور الوسيط المملوء بالعطف، وحسن الرغبة
~~في الوصول إلى نتائج طيبة ...

# ونحن إذا كنا بعد ذلك قد عدنا إلى المفاوضات، فلم يكن ذلك اعتمادا على ألفاظ بلا
~~تعبيرات، بل بناء على التأكيد بأن هذه الروح لا بد أن يقضى عليها، غير أن مما يؤسف له
~~أنها لم تزل باقية، وأنها كانت تظهر من وقت لآخر في تصرفات وزارة الخارجية البريطانية،
~~ولم يكن يكسر من حدتها إلا وجود مستر بيفن في هذه الوزارة؛ وهي تلك الروح، التي أوجدت
~~المصاعب أيضا بعد إمضائي مع مستر بيفن الوثيقة المعروفة، ثم هي التي ترتب عليها فيما
~~بعد قطع المفاوضات!

# حزب المحافظين والمفاوضات

# وقد كان من الصعوبات التي عانتها المفاوضات المصرية البريطانية موقف المحافظين منها،
~~وقد كشفوا عن كوامن نياتهم نحو مصر باعتراضهم على مسلك حكومة العمال، إذ كانوا وما
~~يزالون دعاة معاهدة سنة 1936؛ تلك المعاهدة التي كان لها ما يبررها عند توقيعها؛ لأنها
~~وليدة حالة سياسية وأخطار حربية تهدد مصر كما تهدد الإمبراطورية البريطانية، فكان
~~مستساغا أن تتخذ بسبب تلك الحالة ضمانات، ولكن المحافظين وهم يعلمون علم اليقين أن
~~الخطر الناجم عن المحور قد زال إلى غير رجعة، ما زالوا يعملون على الاحتفاظ بمعاهدة سنة
~~1936، إن لم تكن بنصها فبروحها، لا يبغون عنها حولا؛ لأنهم رأوا فيها إلى جانب الأغراض
~~الحربية ما يحقق السيطرة على مصر، والتدخل في شئونها، وهم مسوقون بنزعاتهم الاستعمارية
~~المشهورة.

# وليس منا من يجهل نيات بعض المحافظين، وآية ذلك موقف مستر تشرشل ومستر أيدن من
~~إنحائهما باللائمة على حكومة العمال، كلما ورد على ألسنة رجالها ذكر «الجلاء»، ولديهما
~~أنه كان يجب أن يكتفي بالجلاء عن المدن المصرية الكبرى فقط؛ حتى لا يتألم المصريون
~~لرؤية الجنود المتغلغلين في أوساطهم، ms099 فهما وأمثالهما من رجال العهد القديم يظنون أن مصر
~~تنظر إلى الأمور نظرة سطحية لا تدرك المعنويات! وقد قال مستر أيدن في خطاب له: إنه لم
~~يسمع من محدثيه عند زيارته لمصر في غضون الحرب أية عبارة تشير إلى أن المعاهدة المبرمة
~~سنة 1936، تسيء إلى كرامة المصريين بأية حال، بل كان المصريون يعربون له عن ارتياحهم
~~إلى هذه المعاهدة! فيا ليت شعري من هم أولئك المصريون، الذين أظهروا للمستر أيدن
~~ارتياحهم للمعاهدة القائمة، التي إذا صح أنها لم تكن محل السخط أثناء الحرب، فإن
~~المصريين ما كانوا لينظروا إليها إلا على أنها خطوة تتلوها خطوات في سبيل الاستقلال،
~~حتى إذا ما وضعت الحرب أوزارها هبوا للمطالبة بأهدافهم كاملة، معتمدين بعد الله على
~~حقهم الواضح وحجتهم القوية.

# وإني لأربأ بوطنية القوم في بلدنا أن يكون من بين أولئك المحبذين لآثار معاهدة سنة
~~1936، نفس السادة الذين قاموا في وجه «معاهدة صدقي - بيفن» لأنهم رأوها أقل من أن تحقق
~~المثل العليا لما كانوا يبتغون لمصر ...

# وبينما مستر أيدن يصرح بما صرح به، إذا بمستر تشرشل يشيع الريب والظنون في مقدرتنا
~~على التمسك بتعهداتنا، وهو الذي طالما امتدح لمصر موقفها الرائع في مساعدتها
~~الحلفاء!

# والواقع أن المحافظين لا يريدون جلاء؛ لأن في الجلاء فقدانا لأداة السيطرة، وبسط
~~السيادة، وهم لا يعنون بصداقة المصريين إلا بالقدر الذي لا يمس نفوذهم. وهم في سبيل
~~محاربة قضية مصر يستعملون من العبارات ما هو غاية في الغلو والتطرف، إذ يقولون عن رغبة
~~العمال في التعاقد مع مصر إن من شأن هذا التعاقد تعريض المصالح البريطانية
~~للدمار!

# أمل لم ينقطع

# وعلى الرغم من حملة حزب المحافظين على وزير الخارجية البريطانية مستر بيفن، واعتراضهم
~~على مسلكه، نراه يقف في مجلس العموم يصرح بأن من حق مصر، ومن حق بريطانيا معها في
~~الحالة الجديدة التي أعقبت الحرب أن تصلا إلى حل سليم عادل، وأنه ليس من المألوف أن
~~يكون الدفاع تبعة تلقى على كاهل دولة واحدة، بل الدفاع من حق الأمم ms100 متفاهمة متعاونة،
~~وقد أصبح هذا إيمان الجميع، وليس من المألوف في العلاقات الدولية أن تبقى قوات أجنبية
~~في بلاد شعوب أخرى، ويقول: «إن الأساليب المؤسسة على مثل ذلك قد أصبحت عتيقة بالية،
~~وأنه يكون طيبا إذا استطاع أعضاء مجلس العموم تحقيق ذلك ... وأن مهمة رؤساء أركان الحرب
~~أن ينفذوا ما تقرره الحكومة، وأن هناك بعض خلاف في الرأي، ولكن على الوزارة البريطانية
~~أن تزن الأسباب بميزان البحث والتمحيص، ويجب عليها أن تتخذ القرارات السياسية، وأن تقبل
~~التبعة الناجمة عنها.» ولقد كانت هذه العبارات التي أدلى بها مستر بيفن تنطوي على
~~الشجاعة، وقد بعثت في نفسي التفاؤل والأمل وقتذاك؛ أولا: لأن الشقة بيننا وبين
~~البريطانيين قد ضاقت بسبب تفاهمنا في أكثر المسائل التي يعالجها الطرفان ... وثانيا: لأن
~~روح حكومة العمال، وروح مستر بيفن بصفة خاصة، هي روح كنت أعتقد أنها ستؤدي في نهاية
~~الأمر، ومهما طال جدلنا إلى الوصول إلى الغرض الذي يتوق كل منا إلى تحقيقه.

# وقد صرح مستر بيفن في مناقشة له بمجلس العموم: «إن بريطانيا في سياستها بالشرق الأوسط
~~كان عليها أن تختار إما القوة، وإما الصداقة، وإنها اختارت الصداقة.»

# لذلك لم أقطع الأمل حين وقفت المفاوضات؛ لأنها لم تنقطع، ولأن هذه الروح كانت ما تزال
~~سائدة، ولأنه مهما كانت رغبة العمال في التخلص من مهاجمة المحافظين لهم في مجلس العموم،
~~فلن يصلوا إلى درجة نقض تعهداتهم والإخلال بمبادئهم؛ ولهذا لم تلبث أن استؤنفت
~~المفاوضات فيما بعد.

# المشروع المصري

# وهذا هو نص المشروع المصري الذي رفضه الوفد البريطاني، وجاء ذكره في هذا الفصل من المذكرات:

# المادة الأولى:

# في حالة الاعتداء المسلح الموجه ضد بريطانيا العظمى في البلاد
~~المتاخمة لمصر، تتعهد هذه الأخيرة أن تبذل لها كل تأييد عسكري وغيره،
~~وكل المعونة التي في وسعها، وذلك إلى أن يتخذ مجلس الأمن التدابير
~~اللازمة للمحافظة على السلم والأمن الدولتين.

# وفي حالة ما إذا تعرضت مصر لاعتداء مسلح تتعهد بريطانيا العظمى بأن
~~تبذل لها كل تأييد عسكري وغيره، وكل المعونة التي ms101 في وسعها، وذلك إلى
~~أن يتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة للمحافظة على السلم والأمن
~~الدوليين.

# وإذا كان الاعتداء الموجه ضد بريطانيا العظمى لم يقع في البلاد
~~المتاخمة لمصر، فإن الطرفين الساميين المتعاقدين يتشاوران في الحال؛
~~للنظر في القيام بأي عمل مشترك، يريان أنه لازم للمحافظة على
~~السلم.

# نص آخر للمادة الأولى:

# في حالة الاعتداء المسلح الموجه ضد بريطانيا العظمى في البلاد
~~المتاخمة لمصر، يتشاور الطرفان الساميان المتعاقدان في الحال للنظر في
~~القيام بأي عمل مشترك، يريان أنه لازم للمحافظة على السلم.

# وفي حالة ما إذا تعرضت مصر لاعتداء مسلح تتعهد بريطانيا العظمى أن
~~تبذل لها كل تأييد عسكري وغيره، وكل المعونة التي في وسعها، وذلك إلى
~~أن يتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة؛ للمحافظة على السلم والأمن
~~الدوليين.

# المادة الثانية:

# يتعهد الطرفان الساميان المتعاقدان أن لا يبرما تحالفا، أو يشتركا
~~في أي حلف موجه ضد أحدهما.

# المادة الثالثة:

# لا يخل أي حكم من أحكام المعاهدة الحالية بالحقوق والالتزامات
~~المترتبة، أو التي يمكن أن تترتب لأحد الطرفين الساميين المتعاقدين
~~بمقتضى ميثاق الأمم المتحدة، ولا أن يفسر أو يطبق على نحو لا يتفق مع
~~أغراض ومبادئ الأمم المتحدة.

# المادة الرابعة:

# اتفق الطرفان الساميان المتعاقدان على أن أي خلاف ينشأ بينهما بصدد
~~تطبيق أحكام المعاهدة الحالية، أو تفسيرها، ولا يتسنى لهما حله
~~بمفاوضات مباشرة يسوى وفقا لأحكام ميثاق الأمم المتحدة.

# المادة الخامسة:

# تلغي المعاهدة الحالية كل الاتفاقات القائمة، أو غيرها من الوثائق
~~التي تتعارض مع أحكامها.

# المادة السادسة:

# مدة المعاهدة الحالية هي خمس عشرة سنة من تاريخ تبادل التصديق عليها،
~~فإذا لم ير أحد الطرفين الساميين المتعاقدين تجديدها، وأعلن الطرف
~~الآخر بذلك قبل انقضاء تلك المدة باثني عشر شهرا على الأقل، تعتبر
~~مجددة تجديدا ضمنيا لمدة خمس سنوات وهلم جرا.

# المادة السابعة:

# يصدق على المعاهدة الحالية، التي تعتبر نصوصها الإنجليزية والعربية
~~على السواء أصلا لها، وتتبادل وثائق التصديق في أقرب وقت ممكن، ويبدأ
~~تنفيذها مباشرة عقب تبادل وثائق التصديق عليها.

# وتسجل المعاهدة الحالية في ms102 سكرتيرة هيئة الأمم المتحدة.

# وإقرارا بما تقدم، وقع المفوضون السابق ذكرهم هذه المعاهدة، ووضعوا أختامهم عليها.

# بروتوكول

# يتعهد الطرفان الساميان المتعاقدان بالدخول فورا في مفاوضات؛ لتقرير نظام الحكم في
~~السودان، وذلك في نطاق مصالح الأهالي السودانيين، وعلى أساس وحدة وادي النيل تحت تاج
~~مصر.





# | أميركا تدخل في الخلاف




# انتهينا في الفصل الماضي إلى أن المفاوضات - وإن لم تكن قد قطعت رسميا - إلا أنها كانت
~~في حكم الموقوفة، وقبل الدخول في تفصيل ما جرى من المسائل بعد ذلك تحسن الإشارة إلى الروح،
~~التي أملت على الوفد المصري النص الذي ترتب عليه وقف المفاوضات، فإن هذا النص لم يأت
~~بسهولة، إذ كان هناك خلاف بين أعضاء هذا الوفد في وجهة النظر إلى نوع المساعدة، التي تقدمها
~~مصر لبريطانيا الحليفة، فقد كان بعض حضرات الأعضاء يرى أن مصر لا يطلب منها في هذه
~~المحالفة القيام بإجراء عسكري من جانبها في مساعدة إنجلترا، بل تكون المساعدة مقصورة - كما
~~كانت في الحرب الماضية - على مساعدات لا تعرض كيان البلاد، ولا أرواح  سكانها للخطر، ولولا
~~أن اللجنة السياسية في عهد المرحوم أحمد ماهر باشا كانت قد قررت بإجماع الآراء أنه لا بد من
~~بقاء مصر حليفة لدولة كبرى، على الرغم من وجود هيئة الأمم المتحدة، لكان البعض - ولو أنه
~~قليل العدد جدا - أميل إلى عدم الارتباط، والاكتفاء بالمفاوضة من أجل الجلاء، وسيادة مصر
~~على السودان ووحدتهما ... على أنه في نهاية الأمر تغلب الفريق القائل - كما كان منتظرا - بأن
~~المحالفة تقضي صونا لكرامة مصر بظهورها في مظهر الند لإنجلترا، لا بمظهر التابع، ومن أجل
~~ذلك يجب أن تتحمل جانبا من الأعباء العسكرية، وقد رأى هذا الفريق وهو أغلبية الوفد المصري
~~الساحقة، حلا وسطا هو أن تكون مساعدة مصر لبريطانيا مقصورة في وقت الحرب على وقوع
~~الاعتداء على البلاد المتاخمة لمصر، ويبرر ذلك أن البلاد المصرية تكون في هذه الحالة قد
~~تعرضت للخطر ...

# وهذا النص هو الذي بقي حتى آخر المفاوضات، وقبله الوفد البريطاني.

# محالفة دفاعية

# وأحب هنا ms103 أن أشير إلى أن المحالفة، التي كنا نتفاوض فيها كانت من الوجهة العسكرية
~~«دفاعية»، وليست «هجومية» كما شاء البعض أن يصفها، ولم يكن من شأنها دفع جيوش مصر إلى
~~غير الأقطار المتاخمة، لا كما قيل وقتئذ من أن هذه الجيوش قد يطلب منها أن تدافع عن
~~إنجلترا نفسها، أو عن مستعمراتها وتشتت في أقطار الأرض، وهي في حدود ميثاق الأمم
~~المتحدة، ولم تتجاوز حدوده، ومدى الالتزام فيها مقصور على التعاون لدفع الاعتداء عن
~~مصر، أو عن البلاد المتاخمة لها إذا اشتركت إنجلترا في حرب دفاعية عن هذه البلاد، وجلي
~~أن المقصود بالبلاد المتاخمة لمصر في نص مشروع المعاهدة، إنما هي فلسطين وشرق الأردن
~~وليبيا، ومركز إنجلترا في فلسطين، وشرق الأردن معروف باعتبار ما كان الأمر عليه في ذلك
~~الحين، أما ليبيا فقد كانت على الاعتبار السابق في الوضع الدولي بمنجاة من الحروب
~~العدوانية.

# وهنا أقرر أن الإنجليز لم يتعرضوا لموضوع مدى التدخل العسكري لمصر، أثناء حرب تشهر
~~على إنجلترا، كما هو الوضع في معاهدة سنة 1936، ولكن هيئة المفاوضة رأت بحق أن هذا
~~الوضع يجعل من مصر منطقة نفوذ بريطاني، وينفي فيما بين الدولتين فكرة التكافؤ والتعادل،
~~الأمر الذي يقدح في استقلال البلاد، ويظهرها في مظهر البلاد الواقعة تحت نفوذ الغير،
~~فتمسكت بأن تكون لمعاونة مصر دائرة تنتهي في حدود الأقطار المتاخمة، مما يتفق مع قدرتها
~~الحالية كدولة مستقلة، فضلا عن أن مصر يسرها، ولا شك، أن يتاح لها الدفاع عن أقطار
~~شقيقة داخلة في الوحدة العربية، ومن المفاوضين الفضلاء من ذهب إلى إشراك البلاد العربية
~~جميعا في نطاق هذا الدفاع.

# على أن هدفنا على الدوام من محالفة بريطانيا هو أن تكون محالفة الند للند، والعمل
~~لهذه المحالفة إنما هو أساس السياسة المصرية، منذ كانت المفاوضات مع بريطانيا في أعقاب
~~حرب سنة 1914، وقد استمر كذلك حتى أخذت به الهيئة السياسية في مداولاتها، وأخذ به وفد
~~المفاوضات الرسمي ... ولعلكم تذكرون أن مجلس الشيوخ تناول هذه المسألة بجلسة 27 مايو سنة
~~1946، وناقش الحكومة ms104 في اجتماع سري، فوضحت الحكومة سياستها، وهي عقد معاهدة ومحالفة مع
~~بريطانيا على أساس الجلاء التام، على أن تعقبها مباشرة المفاوضة بشأن السودان، فأصدر
~~المجلس القرار الآتي:

# بعد سماع البيان الذي ألقاه دولة رئيس الحكومة، والمناقشات التي دارت حوله،
~~يوافق المجلس على تقرير لجنة الخارجية بما تضمنه من تأييد المفاوضين المصريين،
~~وتقرير سلامة موقفهم، والاطمئنان إلى ما قاموا به؛ لتحقيق إرادة الأمة وتمسكهم
~~بالجلاء التام ووحدة وادي النيل.

# تدخل أميركا في الخلاف

# لما توقفت المفاوضات بين مصر وبريطانيا؛ بسبب مشروع المعاهدة الأولي الذي قدمه الوفد
~~البريطاني إلى الوفد المصري في 19 مايو، وكان مشبعا بروح معاهدة سنة 1936 - كما بينا
~~في الفصل السابق - طلب سعادة وزير أميركا في مصر مقابلة جلالة الملك، ولكن هذه المقابلة
~~تعذرت في ذلك الوقت؛ بسبب غياب جلالته وعلمت من الوزير أنه يحمل رسالة من الرئيس ترومان
~~عن طريق وزير الخارجية الأميركية؛ ليبلغها إلى جلالة الملك فاروق ... وقد بعث إلى سعادة
~~الوزير الأميركي المفوض بهذه الرسالة؛ لأرفعها إلى جلالته ... وهذا هو نص تلك الرسالة
~~التي أسمح لنفسي بالإفضاء بها، إذ قد سبق للجرائد أن خاضت في أمرها، ومن المصلحة
~~للبلدين أن تعلم على حقيقتها:

# عزيزي رئيس الوزراء

# تلقيت أمس رسالة سرية شخصية من وزير الخارجية المستر جيمس بيرنز، يطلب إلي
~~أن ألتمس مقابلة صاحب الجلالة الملك، وأن أفضي إلى جلالته بطريقة غير رسمية
~~باهتمام حكومة الولايات المتحدة بكافة مسائل الدفاع عن الشرق الأوسط، وأمن
~~البلاد العربية. أما وقد تعذر لجلالته استقبالي نظرا لضيق الوقت وسفره، فقد
~~أنبأني القصر أن جلالة الملك يرحب بأن أفضي برسالتي إليه كتابة.

# ورغب وزير الخارجية إلي في أن أبلغ جلالته أنه نظرا للصداقة، التي تشعر بها
~~حكومتي نحو مصر وبريطانيا العظمى، واهتمامها البالغ برفاهية كل شعوب الشرق
~~الأوسط، فهي تتابع عن كثب تقدم المفاوضات بين بريطانيا ومصر، وأن حكومتي وهي
~~تعبر عن رغبتها في نجاح هذه المفاوضات، تأمل أنه ما زال ممكنا أن تنتهي بطريقة
~~تكفل لمصر الضمانات المرضية لسيادتها التامة، ms105 دون أن تخاطر في سبيل ذلك بالقضاء
~~على أمن الشرق الأوسط، أو تضعف الدفاع عن هذه المنطقة ضد اعتداء محتمل
~~الوقوع.

# هذا وقد أبلغتني حكومتي في هذا الشأن أن أوضح بجلاء أن الولايات المتحدة،
~~تعتبر أمن الشرق الأوسط كله مسألة ذات أهمية أساسية بالنسبة لأمنها
~~خاصة.

# وفي الختام كلفت أن أنهي لدولتكم أن حكومتي مقتنعة بأن الحكومة البريطانية
~~الحالية، ترغب رغبة صادقة في الوصول إلى حل لمسألة أمن الشرق الأوسط حلا،
~~يمكن البلاد الواقعة في تلك المنطقة من التمتع باستقلال غير مقيد؛ استقلال لا
~~يفضي في نفس الوقت إلى خلق موقف، من شأنه أن يشجع وقوع اعتداء من
~~الخارج.

# وإني أرجو دولتكم أن ترفعوا إلى جلالته في أنشاص بطريق الاستعجال، المعلومات
~~التي احتوتها رسالتي هذه، وهي في واقع الأمر ما تلقيته من وزير
~~الخارجية.

# ردي على وزير الخارجية الأمريكية

# هذه هي الرسالة التي بعث بها وزير أميركا المفوض في 27 مايو سنة 1946؛ لأرفع مضمونها
~~إلى جلالة الملك، وهي تنم عن تأييد إنجلترا في موقفها حيال المسألة المصرية، وتشددها في
~~المفاوضات خوفا من الخطر الروسي على الشرق الأوسط، وقد رددت على رسالة وزير أميركا
~~برسالة أسجل نصها فيما يأتي:

# إن الرسالة التي سلمها سعادة وزير الولايات المتحدة إلى رئيس الوزراء لرفعها
~~إلى حضرة صاحب الجلالة الملك، قد لقيت كل العناية من قبل العرش والحكومة
~~...

# وليس مبعث الاهتمام الذي تثيره هذه الرسالة أنها تتعلق بمفاوضات ذات أهمية
~~حيوية لمصر فحسب؛ بل لأن الأمر يتعلق أيضا بتوسط الولايات المتحدة، ومصر تعلق
~~عليها دائما أكبر الآمال، لما عرف عنها من البعد عن الأنانية والسمو في أغراض
~~سياستها الخارجية ...

# وجدير بهذا الاهتمام أن يكون الرد وليد إدراك الوقائع - كما هي - إدراكا
~~سليما خالصا - إذ تحرص مصر على المبادرة إلى «تطمين» حكومة الولايات المتحدة
~~على حقيقة نواياها.

# فمصر - باعتبارها من بلاد الشرق الأوسط - تشارك الولايات المتحدة ما تبديه من
~~الاهتمام بأمر تلك المنطقة، ولكن مصر تود أن توضح أن حرصها على هذا الأمر،
~~مرتبط لديها بضرورة ms106 استعادة حرياتها كاملة غير منقوصة.

# وهي تدرك دائما أنه يجدر ألا يغيب عن النظر تلك الضمانات المترتبة على
~~معاهدة سنة 1936 مع بريطانيا العظمى، ولكنها تسارع إلى التصريح بأن هذه
~~الضمانات لن يكون من شأنها، إلا أن تزداد ثباتا لو استند التحالف المراد عقده
~~مع بريطانيا العظمى على أساس من الثقة والصداقة، ولا يتوافر هذا إلا باحترام
~~استقلال مصر.

# وبهذا الشرط وحده - وهو شرط مستمد أيضا من أحكام ميثاق الأمم المتحدة، وكانت
~~مصر في طليعة الدول التي انضمت إليه - يتسنى لمصر أن تساهم مساهمة جدية في
~~توطيد السلم العالمي ... وهي ستعمل ذلك بفضل مواردها الخاصة، وشعورها العميق
~~بواجباتها الجديدة، التي تقع على عاتقها كدولة مستقلة.

# وأن تجاهل هذه الحالة والتسويف في علاجها لمما يخلق جوا من القلق - إن لم
~~نقل جوا من التوتر - فيه إضرار بالغرض المنشود، ألا وهو تهيئة الانسجام
~~والتفاهم المتبادل اللازمين لاستقرار السلم في الشرق الأوسط استقرارا
~~نهائيا.

# وإن مصر تتقبل بارتياح تلك الفرصة المتاحة لها، فتطلب من حكومة الولايات
~~المتحدة أن تضم جهودها القوية إلى كافة الجهود الأخرى المبذولة؛ لتهيئة ذلك
~~الانسجام.

# هذا هو ردي على الرسالة الأميركية ...

# وقد أبرقت إلى وزيرنا بأميركا؛ ليعرف وجهة نظري؛ وليقابل المسئولين في وزارة الخارجية
~~الأميركية، ويتعرف آراءهم في الموقف، فجاءتني منه برقية تتضمن حديثه في هذا الشأن مع
~~رجال تلك الوزارة يقول فيها:

# رغبت في تعرف مدى مشاركة حكومة الولايات المتحدة للحكومة البريطانية في
~~مطالبها من مصر، فتحادثت طويلا مع المسئولين عن السياسة في الشرق الأوسط في
~~وزارة الخارجية الأميركية، فبدأت بقولي: إنني آسف لتعضيد الحكومة الأميركية
~~للمطالب البريطانية، مما ساعد على إيجاد المصاعب الحالية في سبيل المفاوضات،
~~فردت الدوائر الرسمية على قول هذا محتجة بقولها إن موقف الحكومة الأميركية في
~~هذا الشأن معروف، ولا يتعدى ما ورد في الرسالة التي بعث بها رئيس الجمهورية إلى
~~رئيس مجلس وزراء مصر، عن طريق وزير أميركا - ومؤداها أن أميركا تهتم بأن يسود
~~الأمن في هذه المنطقة ... فلما قلت إن هذه الرسالة ms107 غامضة، وهي تشجع الإنجليز على
~~التشدد مع ترك المسألة المصرية من غير حل، وبالتالي، فإن السلم في هذه المنطقة
~~يظل مهددا، أجابتني الدوائر الرسمية بأن هذا لم يكن الغرض الذي ترمي إليه من
~~الرسالة، وأضافت أن هذا الاعتقاد لو كان قائما في ذهني، فإنها لا تتوانى عن
~~إيضاح موقفها مرة أخرى للإنجليز - ولا يخامرني الشك في أنها ستفعل.

# وبطبيعة الحال تناولت أحاديثي مسألة الخطر الروسي، فأفضى إلي من حادثتهم
~~باعتقادهم أن النفوذ الروسي سيجد في مصر مرعى خصيبا؛ نظرا للفوارق الهائلة
~~بين طبقتي الشعب فيها، فقلت: إن الحكومة آخذة في معالجة هذه الحالة بمعاضدة
~~حضرة صاحب الجلالة الملك، ولكن السبب فيها راجع إلى عامل خارجي أكثر خطورة،
~~أعني الضغط الواقع من إنجلترا - ذلك الضغط الذي قد يؤدي بمرور الزمن إلى حمل
~~بعض العناصر، على مصافحة اليد الممدودة إليها؛ ولهذا ينبغي للديمقراطيات أن تكف
~~عن هذا الضغط، وأن تسعى وراء كسب صداقة شعوب الشرق الأوسط، فإن هذه الشعوب لا
~~ترحب بشيء ترحيبها بأن ترى الصداقة بينها متبادلة.

# وعلاوة على ذلك، فبالرغم من المجهودات المستمرة التي بذلتها الحكومات المصرية
~~المتعاقبة للنهوض بالشعب، فإن كل عنايتها وعناية بقية الأحزاب السياسية كانت
~~منصرفة إلى مقاومة السيطرة الأجنبية، وإنني واثق أنه متى زال هذا العامل
~~الخارجي، فإن الإصلاحات الداخلية التي يرجوها الجميع ستتحقق، وستسير بخطى
~~سريعة.

# لقد أكدت لهذه الدوائر مرة أخرى استعداد مصر للمناقشة في مسألة القواعد
~~الاستراتيجية اللازمة للدفاع المشترك في حدود ميثاق هيئة الأمم المتحدة، غير
~~أنه لا يمكنها بحال أن تمنح امتيازا خاصا لدولة بمفردها كبريطانيا
~~العظمى.

# من هذه البرقية، والخطاب الذي سبقها يتبين مدى ما كان يعلقه القوم في أميركا على نجاح
~~المفاوضات المصرية البريطانية، وكيف كانوا - على ما يظهر - مقتنعين بالنظرية
~~الإنجليزية، التي تضمنها مشروع المعاهدة البريطاني الذي رفضه الوفد المصري، وكان رفضه
~~سببا في وقف المفاوضات، وهو المشروع الذي يحقق السيطرة على مصر، ويحولها إلى منطقة
~~لإنجلترا وأميركا، وحلفائهما في زمن الحرب.





# | لجنة الدفاع المشترك




# لما توقفت المفاوضات ms108 المصرية البريطانية، كان واجب الفريقين أن يعملا على تذليل الصعوبات
~~لإعادتها واستئنافها؛ لأن من مصلحة بريطانيا ومصر الوصول إلى حل، وإقامة علاقتهما في
~~المستقبل على أساس من الثقة والتفاهم ... ولقد كنت على اتصال دائم بسفيرنا في لندن وسفير
~~إنجلترا في مصر، وحدثت عدة اتصالات بيني وبين هذا الأخير، كان الغرض منها التغلب على
~~العقبات القائمة. ولم يمض وقت حتى ظهرت في الأفق رغبة قوية في الاقتراب من آمال مصر، فيما
~~يتعلق باشتمال المعاهدة على ما يضمن سيادتها القومية، والابتعاد عن أي تدخل أو سيطرة من
~~جانب إنجلترا ... ومع تسليم الجانب الإنجليزي بأن ما تنتويه مصر هو أن تضع قواها في المستوى
~~اللائق بها، كحليفة لإنجلترا، فإنهم أبدوا تخوفا من أن هناك فترة من الوقت قد تطول بعد
~~إمضاء المعاهدة - وهي الفترة التي لم تكن مصر قد استعدت فيها استعدادا حربيا كافيا،
~~يلائم الوضع الدولي الجديد المبني على استقلالها من جهة، وعلى إخلائها من الجيش البريطاني
~~من جهة أخرى - وعبروا عن هذه الفترة بكلمة فراغ

# vacuum

# على
~~لسان بيفن وغيره من رجالهم ...

# وبعد أخذ ورد طويلين، وعودة الإنجليز إلى المبدأ الذي كنت قد سلمت به، وهو مبدأ التشاور
~~بين الرؤساء العسكريين في كلا البلدين، اقترحوا النظام الموجود فعلا بين إنجلترا وكندا
~~المرتبطين بمعاهدة عسكرية - وهو نظام «لجنة الدفاع المشترك».

# وفي يوم الثلاثاء 18 يونيو سنة 1946، قابلني السفير البريطاني سير رونالد كامبل، ومعه
~~مستر بوكر، وقدما إلي هذا الاقتراح، وأبلغاني أنه إذا وافق الجانب المصري على مبدأ إنشاء
~~هذه اللجنة، فإن اللورد ستانسجيت سيحضر إلى مصر ثانية، وتستأنف المفاوضات.

# وقد عرضت هذا الاقتراح على زملائي، فوافقوا عليه من حيث المبدأ بشبه إجماع، وعاد
~~ستانسجيت، واستؤنفت المفاوضات، وأخذ الوفدان المصري والبريطاني يتناقشان في
~~التفاصيل.

# لجنة الدفاع المشترك

# على أثر عودة اللورد ستانسجيت قدم الوفد البريطاني مذكرة بالمقترحات الجديدة.

# وهي تتناول تعديل المواد الرابعة والخامسة والسادسة من مشروع المعاهدة البريطاني
~~السابق، الذي رفضه الوفد المصري وتوقفت من أجله المفاوضات، وقد تضمنت في وضعها الجديد ms109
~~ما يأتي:

# المادة الرابعة:
~~(وهي الخاصة بلجنة الدفاع المشترك) يكون واجبا مشتركا على الطرفين
~~الساميين المتعاقدين أن يكفلا سلامتهما المشتركة، وأن يدافعا فعلا عن
~~أراضيهما، وأن يحميا مواصلاتهما، ولكفالة التعاون والمساعدة المتبادلة
~~بين الطرفين الساميين المتعاقدين، ومساهمة كل منهما في الواجب المشترك
~~وافق حضرة صاحب الجلالة ملك بريطانيا العظمى، وحضرة صاحب الجلالة ملك
~~مصر على إنشاء «لجنة للدفاع»، تؤلف من السلطات العسكرية المختصة
~~للطرفين الساميين المتعاقدين، يعاونهما الممثلون الآخرون الذين ترى
~~الحكومتان تعيينهم.

# وتكون اختصاصات اللجنة:
~~(1)

# تنسيق التدابير التي تكفل من كل الوجوه الدفاع المشترك
~~عنهما في مصر والأراضي المجاورة بما في ذلك حماية
~~مواصلاتهما المشتركة.
~~(2)

# دراسة المسائل البرية والبحرية والجوية، وما يتصل بها من
~~مسائل الموظفين والعتاد، وإعداد الخطط التي ينظر فيها
~~الطرفان الساميان المتعاقدان.

# وتجتمع اللجنة - كلما احتاج الأمر - للاضطلاع بهذه الاختصاصات
~~المنصوص عليها؛ ولمواصلة استعراض الموقف الدولي، وتتشاور بقصد إسداء
~~النصح للحكومتين، وتوصيتهما بما تقومان به من العمل المناسب في كل
~~الحالات التي تهدد سلامة الشرق الأوسط، بما في ذلك كافة الأراضي
~~المتاخمة لمصر.

# المادة الخامسة:
~~(وهي الخاصة بالتعرض لخطر الحرب) مع مراعاة أحكام ميثاق الأمم
~~المتحدة، اتفق الطرفان الساميان المتعاقدان على أن تتخذ قواتهما
~~المسلحة - في حالة حرب يشتبك فيها أحدهما، ويكون من شأنها تعريض
~~سلامتهما للخطر في الشرق الأوسط، بما في ذلك الأراضي المجاورة لمصر -
~~التدابير اللازمة بالتعاون الوثيق بينهما لأغراض المساعدة المتبادلة،
~~وحالما يتولى مجلس الأمن للأمم المتحدة العمل الواجب اتخاذه للمحافظة
~~على السلم والأمن الدوليين، أو إعادتهما إلى نصابهما، فإن التدابير
~~التي اتخذتها القوات المسلحة للطرفين الساميين المتعاقدين يجري تنسيقها
~~مع العمل الذي يقوم به مجلس الأمن.

# المادة السادسة:
~~(الخاصة بالتسهيلات اللازمة) من المتفق عليه أن الطريقة التي يقوم
~~بها أحد الطرفين الساميين المتعاقدين المساعدة للطرف الآخر، وعلى الأخص
~~الأوضاع الفنية للتعاون المشار إليه في المادة السابقة، والخطوات التي
~~يجب اتخاذها لتمكين قوات الطرفين الساميين من أن تكون في مركز تستطيع
~~فيه مقاومة الاعتداء بطريقة فعالة، بما في ذلك القيام بالتسهيلات
~~اللازمة، وهي ms110 من الأمور التي تسوى بالاتفاق بين السلطات العسكرية
~~المختصة في حكومتي المملكة المتحدة ومصر.

# النظرية البريطانية في اللجنة المشتركة

# هذه هي المقترحات البريطانية الجديدة التي تقدم بها الوفد البريطاني عند استئناف
~~المفاوضات، وأهم ما فيها الاقتراح الخاص بلجنة الدفاع المشترك، وقد أرفق هذا الوفد
~~اقتراحاته بمذكرة ضافية يشرح فيها نظرية الإنجليز في هذه اللجنة، وتتلخص فيما يأتي:

# تقضي كل محالفة لتبادل المساعدة التزام العمل لمصلحة طرف المعاهدة، الذي
~~يقع عليه الاعتداء أو يشتبك في حرب، وذلك بقيام الحكومتين بعمل مشترك،
~~وبتآزر قواتهما المسلحة بمجرد نشوب الحرب.

# يجب التمهيد للدفاع المشترك منذ وقت السلم، بل إن قيام الجيش الوطني وحده
~~بالدفاع عن أراضي الدولة، سيستلزم استعدادا طويلا ومستمرا، فيجب على
~~هيئة أركان الحرب وضع الخطط الاستراتيجية لتوزيع القوات، وتحديد
~~المواقع.

# الجيش الحليف مدد، يأتي بصفته هذه ويقاتل على أرض ليست أرضه، فينبغي
~~لهيئة أركان حربه أن تألف معالم البلد والترتيبات التي اتخذها الجيش
~~الوطني، ويجب أن تحدد بدقة من قبل بزمن طويل مواقع الجيشين اللذين
~~سيتعاونان في الحرب.

# ويفقد العمل المشترك بين دولتين كثيرا من جدواه إذا لم توضع هذه
~~الترتيبات، ولا ينازع أحد اليوم في أن من أسباب هزيمة الجيوش البريطانية
~~الفرنسية في بلجيكا وهولاندا في مايو 1940، انعدام الاستعداد الحربي اللازم
~~لتلك الحملة، واضطرار قيادة الحلفاء إلى ارتجال وسائل تعاونهما مع الجيوش
~~البلجيكية والهولاندية في أراض لم يسبق لهما دراستها ... وكذلك في سنة 1941
~~أدى انعدام التنسيق التمهيدي بين القوات المتحالفة، والجيش اليوجوسلافي إلى
~~تعذر اعتماد هذا الجيش على إمداد الحلفاء.

# أنشئت اللجنة المشتركة للدفاع بين الولايات المتحدة وكندا سنة 1940، مع
~~أنه لم تكن هناك بينهما معاهدة أو اتفاق مساعدة، إذ كانت كندا مشتركة في
~~الحرب والولايات المتحدة في ذلك الوقت على الحياد، فلم تتردد الأخيرة في أن
~~تنشئ هذه اللجنة المشتركة للدفاع، بقصد تنسيق التدابير العسكرية الواجب على
~~البلدين اتخاذها تأمينا لدفاعهما المشترك.

# من باب أولى إذا ارتبطت دولتان بمعاهدة صريحة أصبح من المستساغ التمهيد
~~للعمل المشترك، إذ تقضي ms111 المعاهدة بالتزام كل من الطرفين بمؤازرة الآخر في
~~حالة الحرب.

# أظهرت الحرب العالمية الأولى أهمية تنسيق العمل بين هيئات أركان الحرب،
~~وكذلك بين الإدارات المدنية التي لها علاقة بالعمليات الحربية مثل مسائل
~~النقل وصنع الذخيرة والتموين ... إلخ.

# إن مشروع المعاهدة بين فرنسا وبريطانيا سنة 1922، قد احتفظ بالنص المعهود
~~قديما، والذي يقضي في مادته الثانية بأن «يظل التفاهم قائما دواما بين
~~هيئتي أركان الحرب للطرفين الساميين، بقصد أن يكفل للتدابير السابقة أن
~~تكون فعالة إذا ما دعت الحالة إليها.»

# إن جمهوريات أميركا الجنوبية (ما عدا الأرجنتين) قررت في سنة 1942 - أي
~~بعد الاعتداء الياباني ببضعة أسابيع - أن تنشئ فورا لجنة مشتركة للدفاع عن
~~جامعة الدول الأميركية، يوكل إليها دراسة التدابير اللازمة للدفاع عن
~~القارة الأميركية، وتقديم توصياتها إلى حكومات هذه الدول.

# حولت اللجنة الأميركية الكندية بعد الحرب إلى هيئة دفاع بمقتضى اتفاق بين
~~البلدين.

# قررت الولايات المتحدة والدول الأميركية الأخرى - بعد أن علمتها التجارب
~~- ألا تعود إلى ارتكاب خطأ عدم الاستعداد للقيام بعمل مشترك في وقت الحرب؛
~~ولهذا قدم مشروع قانون إلى مجلس النواب في الولايات المتحدة في 6 مايو سنة
~~1946 عنوانه «قانون التعاون العسكري بين الدول الأميركية»؛ بقصد عقد
~~اتفاقات بين هذه الدول وبين الدول الأميركية الأخرى.

# أصبحت اللجنة المشتركة للدفاع في القارة الأميركية هي الهيئة الرئيسية؛
~~للتمهيد لعمل مشترك في زمن الحرب ولتنفيذه، كما أصبح نظام اللجان المشتركة
~~سائدا إلا في هذه القارة.

# إن ميثاق سان فرنسيسكو الذي هو بمثابة حلف واسع النطاق بين كافة الأمم
~~المتحدة لمكافحة الاعتداء، قد أنشأ هيئة دائمة للدفاع موطدة
~~الدعائم.

# ملاحظات الوفد المصري

# وقد لاحظ الوفد المصري على المقترحات البريطانية السابقة ما يمكن إجماله فيما يأتي:

# تقرر المادة الخامسة مبدأ التآزر في وقت الحرب، بينما تقرر المادة
~~الرابعة إنشاء لجنة مشتركة للدفاع، وهذه اللجنة ليست في الواقع إلا وسيلة
~~لتحقيق التآزر، فيجب أن تأتي هذه المادة بعد المادة الخامسة.

# تثير المادة الخامسة الاعتراض بأنه بمقتضى الدستور المصري يقع حق
~~الاقتراح في معظم ms112 التدابير، وحمل تبعاتها على عاتق الحكومة دون غيرها؛
~~ولهذا لا تستطيع أن تنزل عن سلطانها في ذلك إلى هيئة عسكرية.

# طبقا لميثاق هيئة الأمم المتحدة لا يكون هناك محل للمساعدة إلا في حالة
~~الحرب الدفاعية؛ ولهذا يجب أن تستبدل «حالة حرب يشتبك فيها إحداهما» بصيغة
~~أخرى تتناول الحالة، التي تتعرض فيها مصر وبريطانيا في البلاد المتاخمة
~~لمصر لاعتداء مسلح.

# إن وجود المادة 4 و6 جنبا إلى جنب في معاهدة واحدة تكرار واضح، من شأنه
~~أن يخلق لبسا في الإجراء الواجب اتباعه.

# في حالة اللجنة المشتركة بين الولايات المتحدة وكندا، ولجنة دفاع الدول
~~الأميركية، لا توجد هيئة أخرى، ولا منهاج آخر يماثلان ما تنص عليه المادة
~~السادسة.

# لا تبين المادة الرابعة بوضوح أن دور اللجنة المشتركة للدفاع، هو أن تقدم
~~مقترحات للحكومتين اللتين تملكان سلطة البت فيها، فإن ذلك هو المبدأ الذي
~~تقوم عليه اللجنة المشتركة للدفاع بين الولايات المتحدة وكندا، ولجنة دفاع
~~الدول الأميركية.

# كما أن الاختصاصات المنصوص عليها في المادة الرابعة هي اختصاصات سياسية،
~~لا يمكن أن تملكها هيئة عسكرية؛ ولهذا يجب أن ينص بالتحديد على أن اللجنة 
~~فيما يتعلق بهذه الاختصاصات الاستثنائية، لا تجتمع إلا بناء عن دعوة
~~الحكومتين.

# وقد تحادثت مع اللورد ستانسجيت والسفير البريطاني طويلا في هذه الملاحظات، وجرت بيني
~~وبينهما عدة مقابلات استطعنا فيها أن نحدد اختصاصات لجنة الدفاع المشترك تحديدا يحقق
~~وجهة النظر المصرية، سواء فيما يتعلق بالناحية العسكرية أم السياسية، بحيث قررنا بوضوح
~~شكل تأليفها، وما تتناوله من مسائل عسكرية، أما المسائل السياسية فليس من حقها، بل هي
~~من حق الحكومتين المصرية والبريطانية، إلا إذا دعتها هاتان الحكومتان إلى ذلك، ولكن ليس
~~لها أن تبحث الموقف السياسي البحت، بل تبحث الآثار العسكرية المترتبة عليه.

# وعلى ذلك اتفق الجانب المصري والبريطاني، وبعث الوفد البريطاني إلينا بمذكرة عن تأليف
~~اللجنة واختصاصاتها، نصت على ما يأتي:

# وتتألف اللجنة المشتركة من شعبتين: الأولى مصرية، والثانية بريطانية،
~~والشعبتان متساويتان في عدد الأعضاء، وأغلبهم من العسكريين؛ ولكنه نظرا لأن ms113
~~المسائل العسكرية تتضمن أيضا مسائل فنية تدخل في عمل الإدارات المدنية، فقد ضم
~~إلى اللجنة أعضاء مدنيون تختارهم الحكومتان لمساعدة السلطات العسكرية.

# وأول اختصاصات اللجنة هو دراسة المسائل المتعلقة بالدفاع المتبادل للطرفين
~~المتعاقدين في البر والبحر والجو، وما يتصل بذلك من مسائل العتاد والعمال،
~~وبصفة خاصة الأوضاع الفنية لتعاونهما، والتدابير الواجب اتخاذها لكي يتاح
~~للقوات المسلحة للطرفين أن تكون قادرة بالفعل على مقاومة الاعتداء.

# ويجب أن تسفر هذه الدراسة - إذا أردنا أن تكون لها ثمرة ما - عن نتائج واقعية
~~عملية ترفع إلى الحكومتين، ويجب من جهة أخرى أن يراعى في وضع الخطط والآثار
~~الاستراتيجية، لحوادث سياسية معينة، كما إذا لاح أن دولة أخرى قد يقع منها
~~العدوان، أو إذا زادت قوات هذه الدولة زيادة مفاجئة بسبب عقدها لمعاهدات تحالف
~~جديدة، فإن هذه الحوادث قد يكون من شأنها أن تحمل اللجنة المشتركة على تعديل
~~الخطط التي تكون قد وضعتها؛ لتجعلها مطابقة للأوضاع الجديدة.

# ولهذا تجتمع اللجنة لتبحث - إذا اقتضت الحال - الآثار العسكرية للموقف
~~الدولي، وكل الحوادث التي قد تهدد الأمن في الشرق الأوسط، وتقدم التوصيات
~~المناسبة في هذا الشأن.

# ولكن ليس للجنة أن تجتمع من تلقاء نفسها، إذ إن ذلك يتضمن ناحية سياسية هي من
~~حق الحكومات وحدها؛ ولهذا فلن تبحث اللجنة هذه المسائل إلا بناء على دعوة من
~~الحكومتين ... وعلاوة على ذلك فلن يكون لها أن تبحث الموقف السياسي البحت، وإنما
~~تبحث الآثار العسكرية المترتبة عليه.

# وليس للجنة في أية حال سلطة إصدار قرارات، فإن هي إلا هيئة فنية بحتة
~~استشارية، أما الحكومتان فهما اللتان تحتفظان بموجب سيادتهما بحق اتخاذ
~~القرارات فيما يتعلق بالمسائل التي درستها اللجنة.

# والطريقة التي ستجري بها العمل عادة كما يأتي: بعد أن تدرس اللجنة مسألة
~~معينة تثبت النتائج التي انتهت إلى الاتفاق عليها، وتقوم كل من الشعبتين بعد
~~ذلك برفع هذه القرارات إلى حكومتها فإذا أقرتها الحكومتان؛ فإنهما تتبادلان
~~مذكرات أو خطابات تثبت تصديقها عليها كما قد يحدث أن تشرع الحكومتان ذاتهما في
~~دراسة جديدة ms114 للمسألة، وأن ترفضا وتعدلا مقترحات اللجنة المشتركة.

# والحالة الوحيدة التي يمكن فيها أن يوضع أي قرار موضع التنفيذ، هي الحالة
~~التي يتحقق فيها الاتفاق التام بين الحكومتين بمقتضى مذكرات أو خطابات متبادلة،
~~ومعنى هذا أنه لا يترتب على إنشاء اللجنة المشتركة - لا قانونا ولا فعلا - أي
~~تعد على اختصاصات الحكومتين.

# وبالتالي ليس فيها مساس باستقلال الدولتين المتعاقدتين.

# لجنة الدفاع ... والحماية

# يرى القارئ من اختصاصات لجنة الدفاع المشترك السالفة الذكر أنها لجنة استشارية بحتة،
~~وليست لجنة لبسط الحماية البريطانية على مصر، كما أراد المغرضون في ذلك الوقت أن
~~يشوهوها أمام الرأي العام، وهم يتجاهلون أن جلاء القوات البريطانية عن مصر سيتم برا
~~وبحرا وجوا، وأن مصر ستسترد بذلك كامل حقوقها في السيادة والاستقلال دون أية شائبة
~~تشوب هذه الحقوق، وإذن فلن تكون علاقة إنجلترا بمصر بعد ذلك إلا كعلاقة غيرها من الدول.
~~وما اللجنة المشتركة سوى لجنة - كما رأيت - يتساوى فيها عدد المصريين والإنجليز، سواء
~~منهم العسكريون أم المدنيون، وهي استشارية محضة كما قلنا، لكل من الدولتين أن تقبل
~~مشورتها أو ترفضها أو تعدلها، وما المحالفة بين مصر وبريطانيا بما فيها اللجنة المشتركة
~~إلا وثيقة خاضعة لنظام هيئة الأمم المتحدة، ولمجلس أركان حرب هذه الهيئة بمجرد أن يتم
~~تشكيله أن يراجع أعمالها، ويوجه خطأها فيما يطابق ميثاق الهيئة.

# فإذا ذكرت كل ذلك كان من حقي أن أقول لأولئك الذين سمموا في ذلك الوقت جو هذه البلاد،
~~بزعم أن قبول هذه اللجنة هو قبول للحماية البريطانية: إنهم ألصقوا ببلادهم أشنع التهم،
~~فهو توهموا أو أرادوا أن يوهموا أن ما يقوله الجانب البريطاني في هذه اللجنة سيقبله
~~الجانب المصري لا محالة، كما توهموا أن توصيات اللجنة - رغم أنها استشارية - ستكون
~~ملزمة لأية حكومة مصرية؛ لأن إنجلترا قوية ومصر ضعيفة، وهذا محض اتهام صادر عن هوى شخصي
~~دفع به إلى تمني قطع المفاوضة، أملا في إحراج مركز الوزارة.

# على أن هذا الإيهام أو الوهم صادر عن ضعف في الإيمان باستطاعة مصر المحافظة على حقها ms115
~~تاما في الاستقلال، ورميها بشبه مركب
~~النقص

# Inferiority complex
~~، كلما واجه المصري ممثلا إنجليزيا في أي عمل من الأعمال، أو
~~كلما واجهت مصالح مصر مصالح إنجلترا في أي ميدان من الميادين.

# وأذكر أنه قد زارني يوما مستر «لاجورديا» محافظ نيويورك، ورئيس الشعبة الأميركية
~~للجنة الدفاع المشترك بين أميركا وكندا، وسألته عن شعوره وشعور الكنديين من ناحية وجوب
~~المساواة بين الفريقين في أعمال اللجنة المشتركة، فقال لي بالنص:

# أنت تسألني عن هذا وربما كان من حقي أن أقول لك إن الجانب الكندي في هذه
~~اللجنة - وهو الذي يمثل الجانب الضعيف - أشد مطالبة وأكثر تصميما فيها ووصولا
~~إلى غايته من الجانب الأميركي صاحب الحول والطول!





# | بين الوفدين المصري والبريطاني




# بمدينة الإسكندرية، وفي قصر أنطونيادس، كانت المناقشات والمباحثات في الشئون التي اختلفنا
~~عليها نحن والإنجليز، وإليكم مقتطفا من خطاب خاص بعثت به في 25 يوليو سنة 1946 إلى إحدى
~~الجهات العليا؛ لتبيان الوضع الذي كنا فيه وهو كما يأتي:

# قد جرى حديث بالأمس بيننا وبين اللورد والسفير دام ثلاث ساعات، يؤسفني أن أقول:
~~إنه لم يؤد إلى تفاهم في أي موضوع، وقد تبين لي: (1) أن القوم هنا مرتبطون بتعليمات
~~من لندن لا يستطيعون الخروج من نطاقها حتى بالوعد بإعادة النظر ... (2) أن فكرة جعل
~~أو استمرار مصر قاعدة عسكرية لا تزال هي السائدة ... (3) إنهم لا يزالون بعيدين عن
~~الاعتراف لمصر بمركز ولو معنوي في السودان ... (4) إنهم بعد مفاوضات دامت أربعة أشهر
~~لم يدركوا العقلية المصرية في أية ناحية من نواحيها، وقد قالوا في نهاية الأمر إن
~~تعليماتهم بشأن السودان لم تكن نهائية، ويستمدونها من لندن، وتلقاء ذلك كله رتبت
~~الكلام مع عمرو باشا اليوم الساعة الواحدة؛ لأنبهه تليفونيا إلى أن البقاء في
~~المركز الذي نحن فيه أي: (1) امتداد التزامات مصر الحربية إلى أكثر من البلاد
~~المتاخمة ... (2) تعريض مصر لعودة الجيوش البريطانية في حالات الخطر بالشرق الأوسط ...
~~(3) التلكؤ في الجلاء فيما عدا الجلاء عن المدينتين الكبيرتين، وهو ليس بجلاء، بل
~~انتقال من مكان إلى  آخر ms116 في داخل القطر المصري ... (4) السعي إلى أن تجري المفاوضة في
~~مسألة السودان بغير تحفظ من جانبنا في شأن السيادة، كل ذلك لا يؤدي إلى تفاهم جدي
~~في أمر التحالف، وسأطلب من عمرو باشا ردا سريعا ممن بيده تصريف الأمور، ويلوح أن
~~القوم المفاوضين هنا يتجاهلون أن هناك جامعة للأمم لا يسلم ميثاقها بسيطرة من جانب
~~على جانب.

# بلاغ مصري للجانب البريطاني

# وفي منتصف الساعة الثانية عشرة من صبيحة يوم الإثنين 29 يوليو سنة 1946، قصدت إلى
~~سراي أنطونيادس وفاء لموعد سابق لمقابلة لورد ستانسجيت والسفير البريطاني، فقلت لهما:
~~إنني حضرت لإبلاغهما قرار هيئة المفاوضات المصرية بشأن المقترحات البريطانية الأخيرة،
~~وكنت قد أعددت ذلك كتابة فتلوته عليهما، وهذا نصه:

# أعتقد أنني من أخلص المصريين مناصرة للاتفاق بين إنجلترا ومصر، وكنت آمل كذلك
~~أن أكون في طليعة العاملين في بناء هذا الاتفاق.

# ولهذا يشق علي أن أبلغكم أن الوفد المصري للمفاوضات في اجتماعه الأخير، قد
~~قرر بإجماع الآراء اتخاذ موقف مضاد للموقف الأخير، الذي اتخذه الوفد البريطاني،
~~وقرار الوفد المصري ينصب على ما يأتي: (1) المادة الثانية من مشروع المعاهدة
~~المقدم من الوفد البريطاني الخاصة بالبلاد المجاورة وخطر الحرب ... (2) البيان
~~الشفوي الخاص ببرنامج الجلاء ... (3) عدم وجود أية دلالة طيبة في شأن المبادئ
~~الأساسية، التي طلبتها مصر للمفاوضات الخاصة بالسودان.

# هذا وستقدم إليكم في خلال بضعة أيام مذكرة تشرح الأسباب، التي استند إليها
~~الوفد المصري في إصدار قراره هذا.

# وأضيف من جهتي شخصيا أنني لعلمي بما تكنونه من عواطف التقدير والود لمصر
~~وقضيتها؛ تلك القضية التي لا نزاع في عدالتها، آمل أن دراسة جديدة منكم للموقف
~~ستؤدي بكم إلى الأخذ بوجهة نظرنا.

# فلما فرغت من تلاوة هذا البلاغ ظهر عليهما ما خيل إلي أنه شعور من تنسم الخلاص من
~~مكروه كان يتوقعه، ثم قال السفير:

# إنني آسف لمرض مستر بيفن في وقت كان يرجى فيه تعجيل السير بالأمور والرجوع
~~إليه، ومما زاد في أسفي أن مستر بيفن كان ينوي أن يحضر إلى مصر، والمفاوضات قد ms117
~~آذنت نهايتها أو في طريقها إلى التمام.

# ثم انتقل السفير إلى الكلام في موضوع زيارتي يومئذ، فتساءل: «ألم يكن للمعاني
~~والاعتبارات التي ذكرناها؛ لتعديل المادة الثانية أي أثر في نفوس المفاوضين المصريين؟
~~إن كل غرضنا محصور في جعل هذه المعاهدة ذات قيمة فعالة

# effective
~~، والمحالفة لا تكون كذلك إلا بالصورة التي عرضناها بها، ولا شك
~~أنكم تدركون تماما أن الحروب الحديثة تستلزم السرعة الفائقة.»

# قاعة الذكريات بمنزل إسماعيل صدقي باشا التي شهدت جانبا كبيرا من
~~المفاوضات.

# هيئة المفاوضين المصريين في أحد الاجتماعات التي عقدت في قصر
~~أنطونيادس لدرس الاقتراحات التي تقدم بها الجانب البريطاني.

# فقلت: «يا سعادة السفير هذه مسائل قتلناها بحثا فيما مضى، وكلام أطلنا فيه في فرص
~~سابقة، وأوضحت لكم أن المادة بالصيغة التي تقترحونها لا يمكن إلا أن ترفض بالإجماع؛
~~لأنها من جهة تكاد تعود بنا إلى موضوع خطر الحرب الذي لا يمكن الموافقة عليه، ولأنها من
~~جهة أخرى تدفعنا نحو الحالة الأتوماتيكية التي هي دائما في تفكيركم على ما يظهر، والتي
~~من شأنها أن يمتنع أي تشاور بين الطرفين؛ ولأنها من جهة ثالثة تزيد من أعباء الالتزامات
~~المفروضة على مصر بمقتضى المعاهدة، وكل هذا غير مقبول، وقد يكون من شأنه أن يمهد السبيل
~~لدخول القوات البريطانية مصر مرة أخرى.»

# هنا حاول اللورد ستانسجيت والسفير البريطاني أن يبينا حسن نيتهما وأغراضهما السلمية
~~إزاء مصر. وقال السفير «إنه رغبة منهما في إثبات ذلك قد وضعا صيغا جديدة للمادة
~~الثانية التي هي محور المعاهدة، ولعل في إحداها ما يجمع بين الطرفين في منتصف الطريق.»
~~وأطلعاني على الصيغ الثلاث، وهي صيغ متشابهة ترجع في الحقيقة إلى الأولى منها وهي كما يأتي:

# مع مراعاة أحكام ميثاق الأمم المتحدة دائما اتفق الطرفان الساميان
~~المتعاقدان، على أنه في حالة حرب يشتبك فيها أحدهما، وتعرض للخطر سلامتهما في
~~مصر أو الأراضي المجاورة، يتخذان بالتعاون الوثيق بينهما الإجراء الذي قد يسلم
~~بضرورته، وذلك حتى يتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة لإعادة السلم إلى
~~نصابه.

# وقد قلت ms118 لهما بعد اطلاعي على هذه الصيغ: إني لا أرى فروقا تستحق الذكر؛ لأن أهدافها
~~كلها واحدة، فقال اللورد ستانسجيت: «إنني أفكر في نص يبعد كل فكرة خاصة بخطر الحرب،
~~وحتى لا تنصب المادة الثانية إلا على حالة الحرب الفعلية ...» فشكرته على هذا التفكير،
~~فإنه دليل الرغبة في تحسين الموقف.

# الجلاء والسودان

# ثم انتقل الكلام بعد ذلك إلى مسألة الجلاء، فقال اللورد ستانسجيت: «وما هي اعتراضاتكم
~~على تفصيلات الجلاء؟»

# فقلت: «إن هذا الذي تعرضونه هو جلاء معاهدة سنة 1936، وليس الجلاء المطلوب اليوم،
~~إنكم تنقلون قواتكم من الداخل إلى منطقة قناة السويس، فليس هذا جلاء، وإنما هو انتقال
~~من أرض مصرية إلى أرض مصرية أخرى!»

# فقال: «إن هذه مراحل الجلاء، وماذا يرضيكم في مسألة مدة الجلاء؟»

# قلت: «إني أصارحك القول: إن هيئة المفاوضات قد تلقت بالرفض والامتعاض اقتراحكم
~~المتضمن خمس سنوات لتنفيذ الجلاء، ولم أخف عليكم رأيي في ذلك قبل عرضه على هيئة
~~المفاوضات المصرية، صدقني إننا قد وصلنا إلى آخر ما يمكن عرضه أو قبوله، أما خمس سنوات
~~فهي فترة لا يمكن أن يقبلها مصري، إننا نعلم أن جلاء المحاربين لا يستغرق زمنا طويلا،
~~ونحن لا نستعجلكم استعجال الأعداء، بل استعجال الأصدقاء، ولعل في سنة ونصف، أو سنتين
~~على أكثر تقدير، الفترة المعقولة لإتمام الجلاء الكامل على مهل، فلسنا نضع السنج في
~~ظهوركم حتى تخرجوا على عجل، بل أنتم تخرجون كما قلت على مهل خروجا كريما لا يترك
~~وراءه مرارة.»

# فلم يرد على ذلك ستانسجيت ولا السفير، بل أطرقا في صمت.

# ثم فاتحتهما في مسألة السودان، فقال اللورد ستانسجيت: أنه قرأ كل ما كتب عن السودان
~~في المفاوضات والمعاهدات الماضية أو مشروعات المعاهدات، فلم يجد في إحداها كلاما كهذا
~~الذي يقترحه الجانب المصري الآن.

# فقلت له: «لم تكن المفاوضات الماضية حاسمة في اتجاهاتها ولا في موضوعاتها، ونحن الآن
~~نريد أن نفرغ من كل المشاكل على وجه يرضي، إن حق السيادة المصرية على السودان حق قديم
~~اعترفتم به أنفسكم فيما مضى، ونحن ms119 نطلب التسليم بهذه السيادة، ونعتبرها في أقصى درجات
~~الأهمية، وبدونها لا تتم المعاهدة.»

# فقال ستانسجيت: «إن معاهدة سنة 1936 جاء فيها أن ليس في نصوصها أي مساس بمسألة
~~السيادة على السودان، فلماذا لا نلجأ لنص كهذا الآن؟»

# فقلت: «وما معنى تفادي البت في هذه المسألة؟ وما الغرض من تركها معلقة؟ إننا نريد أن
~~تكون مفاوضات نهائية.»

# فقال: «ألم نتفق على أنه بعد إمضاء المعاهدة المصرية الإنجليزية تجري مباحث بشأن
~~الحالة في السودان؟! فما معنى التعجل في أمرها الآن؟»

# قلت: «هذه مسألة بدهية لا نزاع فيها، ولسنا نحن الذين نتعجل البت في أمور السودان،
~~وإنما رجالكم في السودان هم الذين يتعجلون رسم الخطط، ووضع سياسة المستقبل للسودان، مما
~~اضطرني إلى الكتابة إلى الحاكم العام لافتا نظره إلى ما في ذلك من مخالفات، كما كتبت
~~بذلك إلى السفير.»

# قال اللورد ستانسجيت: «إن المسألة هي هل يحسن البت من الآن في مبدأ خاص بالسودان، أو
~~يحسن ترك البت مؤقتا إلى ما بعد إتمام المباحثات المتفق عليها، وهذا هو الوضع
~~الصحيح!»

# فقلت: «إني آسف أن أصارحكم بأن المصريين قد فقدوا الثقة في نياتكم بشأن السودان، إن
~~بين مصر والسودان أواصر كثيرة، ليس إلى فصمها من سبيل.»

# وهنا أبديت أمنيتي في أن تتاح لي الفرصة قريبا لمقابلة مستر بيفن في مصر، أو في لندن
~~إذا كانت مشاغله لا تمكنه من الحضور إلى هذه البلاد، فضحك اللورد ستانسجيت.

# وقال: «ولكن الحكومة البريطانية لا تستطيع أن تقدم لكم قصر أنطونيادس في
~~لندن!»

# فقلت مبتسما: «لا حاجة إلى ذلك، ونحن نعرف كرمكم من قديم.»

# بين عمرو باشا ومستر بيفن

# أسلفت أنني اتصلت تليفونيا بسفيرنا في لندن سعادة عبد الفتاح عمرو باشا، وطلبت إليه
~~أن يقابل من بيدهم تصريف الأمور، ويكاشفهم بالحرج الذي نجم عن موقف الوفد البريطاني
~~الأخير في المفاوضات، ويبعث إلينا برد سريع.

# وقد جرت بعد ذلك محادثات عدة بين عمرو باشا، ورجال وزارة الخارجية الإنجليزية أثناء
~~مرض مستر بيفن، وكان مستر أتلي يتولى الشئون الخارجية، فلما ms120 قابله عمرو باشا وجده
~~محنقا على الحالة التي وصلت إليها المفاوضات مع مصر، ولم يخف عمرو باشا أن مجلس
~~الوزراء البريطاني مصمم على ألا يتراجع عن مشروعه الأخير، الذي قدمه ستانسجيت والسفير
~~البريطاني، وقال عمرو باشا في رسالته التي بعث بها إلينا، إن النية كانت منصرفة إلى قطع
~~المفاوضات مع مصر، وقد تجلى ذلك على ألسنة موظفي وزارة الخارجية، فلما وجد عمرو باشا
~~هذه الروح، رأى من المصلحة أن يسعى لمقابلة مستر بيفن وهو معتكف لمرضه، وقد استعان في
~~ذلك بعلاقاته الشخصية الطيبة معه، وقد قال له مستر بيفن: «أنت ترى أن مجلس الوزراء
~~البريطاني، وفي طليعتهم مستر أتلي قد أصبحوا الآن ضدي في مسألة مصر، وكذلك العسكريون،
~~ولولا أنني رجل قد اختمرت في رأسه فكرة أعمل لتحقيقها لما كان هناك مندوحة من قطع
~~المفاوضات، وترك هذه المسألة، ولكني أرى أنه من مصلحة مصر وإنجلترا معا أن يقوم بينهما
~~تفاهم؛ ولذلك أرجوك أن تتصل بصدقي باشا، وتبلغه هذا الحديث، ورجائي أن تكون رسول سلام
~~وتوفيق، وإلا ضاع كل شيء.»

# فلما قال له عمرو باشا: إن الجانب المصري مصمم على ما قدمه وأبداه، قال: «إن التصميم
~~لا معنى له ولا جدوى فيه، والمسائل الكبرى لا تعالج بهذه الروح ولا على هذا الشكل ...» ثم
~~قال: إنه قد بلغه أن مستر أتلي ذكر أن سنوات الجلاء يمكن إنقاصها من خمس سنوات إلى
~~أربع!

# وفي زيارة ثانية من عمرو باشا لمستر بيفن وجد عنده أحد محاميي وزارة الخارجية
~~البريطانية - ولم يكن مستر بيكيت - فتحادث الثلاثة في شئون المفاوضات، التي انحصرت الآن
~~في المادة الثانية فيما يتعلق بالمعاهدة ذاتها، وتفاهموا على النص الآتي لهذه المادة:

# اتفق الطرفان الساميان المتعاقدان في حالة ما إذا أصبحت مصر، أو البلاد
~~المتاخمة لها محل اعتداء مسلح - على أن يقوما بالتعاون الوثيق فيما بينهما
~~بالعمل الذي تتبين ضرورته، وذلك إلى أن يتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة
~~لإعادة السلم إلى نصابه.

# واتفق الطرفان الساميان المتعاقدان في حالة تهديد سلامة أية دولة ms121 مجاورة
~~لمصر، على أن يتشاورا بقصد القيام بالعمل الذي تتبين ضرورته، وذلك حتى يتخذ
~~مجلس الأمن التدابير اللازمة لإعادة السلم إلى نصابه.

# ثم قال عمرو باشا إن مستر بيفن صرح له بأن هذه الصيغة هي النتيجة المباشرة لمساعيه
~~التي يقصد بها التقريب ما أمكن بين وجهات النظر المصرية البريطانية، وكان من شأن هذه
~~الرغبة الصادقة إبقاء النص الخاص بالبلاد المتاخمة.

# وفيما يختص بالبلاد المجاورة إذا تعرضت لخطر الحرب تكون العلاقة بين الحليفتين مقصورة
~~على التشاور، وهذا التشاور لا ينطوي على التزامات جبرية، ولا يترتب عليها دخول الجيوش
~~البريطانية مصر في غير حالات الاعتداء عليها.

# ثلاث سنوات

# وقال مستر بيفن عن مدة الجلاء: إنه سيأخذ على عاتقه أن تكون ثلاث سنوات لا خمسا -
~~كما طلب أول الأمر - ولا أربعا - كما قال مستر أتلي، وهنا قال لعمرو باشا: «لا تظن أن الغرض من هذا كله كسب سنة، إن المسألة أهم من ذلك كثيرا، إننا في
~~الواقع نجتاز مرحلة دقيقة يتهددنا فيها الخطر الروسي تهديدا شديدا، والمسألة
~~حياة أو موت لنا ولكم، فليس من مصلحة مصر مطلقا في هذه المرحلة أن تكون خالية
~~من الجيوش التي تدافع عنها وعن أنفسنا، وهذا ما قصدت إليه حين قلت: إننا لا
~~نستطيع أن نترك وراءنا فراغا

# vacuum
~~»، ثم قال:
~~«إنني سمعت أنكم تريدون الذهاب إلى مجلس الأمن، ولا مانع عندي إن اخترتم هذا
~~الطريق، ولا أشعر بالحرج مطلقا أن أذهب بهذه القضية إلى هذا المجلس، فإن عندي
~~حججا قوية أستطيع الإدلاء بها.

# أما فيما يختص بالسودان، فإني أصارحك بأن مجلس الوزراء البريطاني لا يستطيع
~~مطلقا الموافقة على النص الذي تريده مصر، وللجانب المصري أن يطلب ما يشاء، وأن
~~يعلن ما يشاء، ولكن ليس له أن يصر على أن نسلم مقدما بما يريده وما
~~يعلنه.

# وأرجو أن تقول كل هذا لصدقي باشا، وتؤكد له أن هذه المسائل الثلاث تمثل وحدة
~~لا يجوز قبول بعضها ورفض البعض الآخر، وأن هذا آخر ما عندنا.»

# وهنا انتهى الحديث بين عمرو ms122 باشا ومستر بيفن ...





# | الباب المفتوح ...




# لا شك أن الفكرة التي حدت بي إلى أن أتصل بمستر بيفن وزير الخارجية البريطانية عن طريق
~~سعادة عمرو باشا سفيرنا بلندن، كانت فكرة موفقة، فإن الأحاديث التي جرت بينهما كانت لها
~~نتائج طيبة، بل إنها أدخلت على الموقف تحسينات لا شك فيها.

# فقد حدث أن المستر بيفن نزل على الرغبة البادية من الجانب المصري، في إبدال عبارة «البلاد
~~المجاورة» في المادة الثانية من مشروع المعاهدة بعبارة «البلاد المتاخمة»، وبذلك يكون
~~للمحالفة عمل إيجابي في حالة واحدة فقط هي الاعتداء المسلح على مصر مع خطر الحرب ... وقد أخذ
~~مستر بيفن على عاتقه أن يخفض مدة الجلاء إلى ثلاث سنوات، بعد أن كان الإنجليز يرون أن تكون
~~خمس سنوات أو أربعا على الأقل.

# أما فيما يتعلق بالسودان فقد ظل الموقف كما كان، بمعنى أن لمصر أن تطلب ما تشاء، وأن تعلن
~~ما تشاء دون أن تسلم إنجلترا مقدما، أو ترتبط بما تريده مصر أو تعلنه.

# إذن أصبح الموقف بحيث يسمح بشيء من التفاؤل فيما عدا موضوع السودان ... وإذ كان الجانب
~~الإنجليزي يربط الصيغ بعضها ببعض، كان من الصعوبة بمكان أن ننتهي إلى حل  يصل بالمفاوضات إلى
~~بر السلامة.
~~•••

# ويجدر بي قبل أن ننتقل إلى موضوع ما جرى بمصر بين الوفدين، أن أنوه مع كثير من الارتياح
~~بما كان لجهود سفيرنا بلندن سعادة عمرو باشا من أثر طيب يرجع إلى لباقته، ومعرفته لدقائق
~~العقلية الإنجليزية، وبالأخص ما له من نفوذ في الوسط البريطاني، وما كسبه من صداقة السياسي
~~القدير مستر بيفن.

# وإن ذكرت هنا آثار جهود عمرو باشا، فلي أن أستبق الحوادث، فأذكر أيضا ما كان له من شأن
~~وأثر كبير فيما أدت إليه مفاوضات «صدقي - بيفن» بعد ذلك بنحو شهرين.
~~•••

# أما ما جرى في مصر حينذاك، فقد احتدمت المناقشات في الوفد المصري على الأوضاع الجديدة،
~~وكان هذا الوفد قد مل طول الأخذ والرد، اللذين كانا المظهر البارز في هذه المفاوضات.

# لقد سئم الوفد المصري ما كان ms123 يشعر به من ناحية الإنجليز من رغبة في ابتكار الصيغ، التي
~~ربما أدت إلى وقوع مصر، من حيث لا تشعر فيما تحرص على أن تكون بمنأى عنه - وهو وجود البلاد
~~في وضع يترتب عليه عودة الجيوش الإنجليزية إليها، بعد جلائها عنها لأقل الأسباب أو لأسباب
~~وهمية ... فكانت لذلك المراشقة بالصيغ والمذكرات، وكانت الصيغة الأخيرة لمشروع المعاهدة، التي
~~رأى الوفد المصري التمسك بها هي ما يأتي بعد الديباجة:

# المادة الأولى:

# ينتهي العمل بمعاهدة التحالف الموقع عليها في لندن في 26 أغسطس سنة 1936،
~~وكذلك المحضر المتفق عليه والمذكرة والاتفاق الموقع عليه، والمذكرات
~~والاتفاق الموقع عليه في 26 أغسطس سنة 1936 بشأن الإعفاء والميزات المرفقة
~~بها، وذلك بمجرد سريان المعاهدة الحالية.

# المادة الثانية:

# في حالة ما إذا تعرضت مصر لاعتداء مسلح، أو في حالة وقوع اعتداء مسلح ضد
~~بريطانيا العظمى في البلاد المتاخمة لمصر، يتشاور الطرفان الساميان
~~المتعاقدان فورا لأجل اتخاذ أي عمل مشترك يسلم بضرورته، وذلك حتى يتخذ
~~مجلس الأمن التدابير اللازمة لإعادة السلم إلى نصابه.

# المادة الثالثة:

# رغبة في كفالة التعاون والمساعدة المتبادلين بين الطرفين الساميين
~~المتعاقدين؛ ولكي يتاح بصفة خاصة تنسيق التدابير الواجب اتخاذها للدفاع
~~المشترك عنهما، اتفق الطرفان الساميان المتعاقدان على إنشاء لجنة مشتركة
~~للدفاع مؤلفة من السلطات العسكرية المختصة في الحكومتين، يساعدها الممثلون
~~الآخرون الذين تعينهم الحكومتان.

# ويكون اختصاص اللجنة أن تدرس - بقصد أن تقترح على الحكومتين التدابير
~~الواجب اتخاذها - المسائل الخاصة بالدفاع المشترك للطرفين الساميين
~~المتعاقدين في البر والبحر والجو، يتصل بذلك من مسائل العتاد والرجال،
~~وبصفة خاصة الأوضاع الفنية لتعاونهما والتدابير الواجب اتخاذها؛ لكي يتاح
~~للقوات المسلحة للطرفين الساميين المتعاقدين أن تكون قادرة بالفعل على
~~مقاومة الاعتداء.

# وتجتمع اللجنة كلما دعت الضرورة إلى قيامها بهذه المهام، وتجتمع أيضا
~~بناء على دعوة الحكومتين لتبحث - إذا اقتضى الحال - الآثار العسكرية للموقف
~~الدولي، وخاصة كل الحوادث التي قد تهدد الأمن في الشرق الأوسط، وتقدم
~~للحكومتين التوصيات المناسبة في هذا الشأن.

# المادة الرابعة:

# يتعهد الطرفان الساميان المتعاقدان بأن لا يبرما ms124 تحالفا، أو يشتركا في
~~أي حلف موجه ضد إحداهما.

# المادة الخامسة:

# ليس في أحكام هذه المعاهدة ما يمكن أن يمس بأية حال من الأحوال الحقوق
~~والالتزامات المترتبة، أو التي قد تترتب لأحد الطرفين الساميين المتعاقدين،
~~أو عليه بمقتضى ميثاق الأمم المتحدة.

# المادة السادسة:

# اتفق الطرفان الساميان المتعاقدان على أن أي خلاف ينشأ بينهما بصدد تطبيق
~~المعاهدة الحالية، أو تفسيرها، ولا يتسنى لهما حله بمفاوضات مباشرة يسوى
~~طبقا لأحكام ميثاق الأمم المتحدة.

# المادة السابعة:

# يصدق على المعاهدة الحالية، ويتبادل التصديق عليها في القاهرة في أقرب
~~وقت، ويبدأ بتنفيذها من تاريخ تبادل التصديق عليها، وتبقى المعاهدة الحالية
~~سارية لمدة عشرين عاما من تاريخ بدء سريانها، وتظل بعد ذلك سارية إلى أن
~~ينقضي عام على إعلان أحد الطرفين الساميين المتعاقدين للآخر، بإنهائها
~~بالطرق الدبلوماسية.

# بروتوكول خاص بالسودان

# يتعهد الطرفان الساميان المتعاقدان بالدخول فورا في مفاوضات؛ بقصد تحديد نظام الحكم
~~في السودان في نطاق مصالح الأهالي السودانيين على أساس وحدة وادي النيل تحت تاج
~~مصر.

# هذه هي صيغة المشروع المصري للمعاهدة، وقد أرفقت بمذكرة ضافية لا محل لإيرادها هنا،
~~فإن النصوص تدل على أغراضها وأهدافها، ولكن الجانب البريطاني لم يوافق عليها، فاجتمع
~~الوفد المصري للمفاوضات، وانتهى إلى إصدار قرار بالإجماع، كلفني بتسليمه إلى لورد
~~ستانسجيت والسفير البريطاني، وهذا نصه:

# لا يسع الوفد المصري إلا أن يعبر عن أسفه؛ لأن المفاوضات التي بدأها آملا في
~~الوصول إلى حل يرضي البلدين، قد وصلت إلى نقطة لا يمكن معها إلا أن يستمسك
~~بالمشروعات، التي تضمنتها النصوص الأخيرة في مشروعه المصري الذي سلم للوفد
~~البريطاني.

# حديث 21 أغسطس

# على أثر هذا الموقف - موقف المعارضة من الجانب البريطاني للمشروع المصري، وتمسك الوفد
~~المصري بهذا المشروع - ذهبت إلى قصر أنطونيادس، حيث قابلت لورد ستانسجيت والسفير
~~البريطاني في الساعة الحادية عشرة صباحا يوم 21 أغسطس، وسلمتهما قرار الهيئة المصرية
~~للمفاوضات، ثم أردفت تسليم القرار بعبارة شفهية هي ما يأتي:

# يا صاحبي السعادة

# أود أن أضيف بضع كلمات إلى المذكرة الشفهية التي ms125 قدمتها إليكما: «إن الحكومة
~~التي أتشرف برياستها، وكذلك هيئة المفاوضات المصرية - وإني لواثق مما أقول -
~~يتملكهما الشعور بمصلحة مصر في دعم علاقات الصداقة التي تربط بين بلدينا، إلى
~~حد أنهما لا يعتبران القرار الخاص بالمرحلة الحالية للمفاوضات، والذي أبلغتكم
~~إياه الآن، بمثابة قطع لها.

# وإني لمقتنع كذلك بأن البلد العظيم، الذي تمثلونه يعلق على المحافظة على
~~العلاقات الطيبة بيننا من الأهمية، ما يسوغ لي أن أنتظر منكم أن تقدروا على ضوء
~~هذه الاعتبارات نفسها النقطة التي وصلنا إليها في المحادثات الحالية، كما
~~قدرناها.

# وإني لأرجوكم أن تقدروا في هذا الصدد أنه نظرا للعبارات الحاسمة، التي
~~استعملها الجانب البريطاني في بياناته الأخيرة؛ ونظرا لأن نقطا أساسية من
~~مطالبنا قد قوبلت، خلافا لما كنا ننتظر، مقابلة لم تقم وزنا لما لها من صبغة
~~شرعية، أقول: إنه نظرا إلى كل ذلك أرجو أن تقدروا أنه لم يكن لنا بد من انتهاج
~~المسلك الذي أوضحته لكما.

# ولهذا فإني أنتظر من جانب حكومتكم أنها، بعد إعادة النظر في الموقف، سنجد
~~وسيلة للاعتراف بالحقوق الشرعية لهذا الشعب الذي يحرص على صداقتكم، وستجدون
~~دائما من الجانب المصري رغبة حارة في أن يبحث معكم الحلول، التي تؤدي إلى
~~نتيجة تعاون على إنماء العلاقات بيننا نموا مطردا.

# عن مدة الجلاء

# ووجه لي اللورد الحديث قائلا: إنه استمع إلى عبارتي بكل عناية، ويود لو يستطيع أن
~~يفهم مني - وقد تضمن قرار الهيئة المصرية التمسك بمذكرة أول أغسطس، وما صاحبها من صيغ
~~للمواد - ما هو الحال بالنسبة لمسألة الجلاء التي لم يرد عنها نص من الجانب المصري ...
~~فقلت له: «نعم لم يتضمن ما أرسل لكم صيغة لمدة الجلاء، ولكننا قلنا في المذكرة: إننا
~~نرى أن مدة الجلاء يجب ألا تزيد على سنة ...» فقال: «إنكم قلتم لي أول أمس حيث قابلتكم:
~~إن مشروع المستر بيفن في مادته الثانية يتضمن أخطاء، فهل لي أن أفهم أين هذه
~~الأخطاء؟»

# فقلت: «هذا واضح؛ لأن المادة الثانية التي صيغت أخيرا لم يرد فيها ذكر إنجلترا،
~~بينما ms126 كنا على اتفاق من قبل على أن الدفاع المصري عن البلاد المتاخمة يكون حيث تشتبك
~~إنجلترا في حرب بها، وقد أهمل ذلك في الصيغة الجديدة، وأنتم تعرفون أن مصر لا علاقة لها
~~من الوجهة السياسية في هذه المعاهدة إلا بإنجلترا، وهي لا تستطيع التدخل إلا حيث تهاجم
~~حليفتها، فالتعبير الجديد يخالف القواعد المرعية، فأنا لا أدافع عن فلسطين مثلا؛ إلا
~~لأن حليفتي قد اشتبكت في حرب دفاعية، وقد سبق لكم أن أقررتم هذا المبدأ، بل هناك صيغ
~~منكم تتضمنه.»

# فلم يبد اعتراض من اللورد، ولا من السفير على هذه الملاحظة.

# ثم انتقل اللورد إلى الفقرة الثانية من المادة الثانية، وقال: «ولكن أليس للفقرة
~~الثانية من المادة الثانية محلها؟» فقلت: «إن الفقرة الثانية تتعلق بخطر الحرب على
~~البلاد المجاورة، وخطر الحرب هذا ليس محله المادة الثانية التي تركز فيها الغرض الأساسي
~~للمحالفة في حالة الحرب، والفقرة الجديدة أولى بها أن تكون في المادة الثالثة، التي
~~تكلمت عن اللجنة المشتركة واختصاصاتها، وتكلمت أيضا عن تتبع أحوال الشرق، ومراقبة هذه
~~الأحوال عن كثب، ومن أخطار الحرب المحتملة وما يتخذ بشأنها من مشاورات قد يعقبها
~~إجراءات ... وإذا كان الأمر كذلك فلا معنى لأن يجيء ذكر خطر الحرب في مكانين من المعاهدة
~~مختلفين، ويلاحظ أن المادة الثالثة المذكورة قد أعدت لأمر البحوث والاستعدادات، وليس
~~لذكر أغراض المعاهدة، فالفقرة الثانية التي تقترحون إضافتها للمادة الثانية يغني عنها
~~ما هو وارد فعلا في المادة الثالثة.»

# فسألني اللورد: «وماذا يضيركم من تكرار ذكر الخطر في مادتين مختلفتين كل منهما لها
~~غرضها، وأنتم تعرفون شدة حرصنا على أن نكون محتاطين للطوارئ، ساهرين على القيام
~~بالتزاماتنا؟ وإذا كانت المادة الثانية هي مركز المعاهدة، فإنه تبدو لكم أهمية النص على
~~هذا الخطر في تلك المادة ...» فقلت: «هو هذا التركيز الذي يخلق عندنا القلق والهواجس،
~~التي لمستها في كل الدوائر، فإن اهتمامكم بخطر الحرب قد يؤدي إلى متاعب لمصر، نعم إن
~~هناك مشاورة، ولكن المشاورة بين القوي والضعيف تثير عند المصري دائما ms127 فكرة استعمال
~~الضغط من جانبكم، أضف إلى ذلك أن الالتزامات الناتجة من حرب فعلية من السهل الإشارة
~~إليها؛ لأن الحرب عمل واقعي واضح الأثر، أما خطر الحرب فقد يكون وليد الوهم، وقد يستعمل
~~للضغط، وقد يستعمل في كل وقت ... إنك قد تقول مثلا بناء على مقال متحمس في جريدة
~~«برافدا»، وإذاعة متطرفة من راديو موسكو: إن الخطر قائم، فندخل في مناقشات لا نهاية
~~لها، ويلتمس رجالكم كل الأسباب للتدليل على أن هناك ما يدعو لاتخاذ إجراءات، وهذا ما
~~يخشاه جميع المصريين كل الخشية.»

# فقال لورد ستانسجيت: «نعم إني أدرك هذا الوضع وأفهم أن الصياغة الحالية ربما تدعوكم
~~إلى شيء من الحيطة، ولكني أود أن تفهموا موقف مستر بيفن، ومستر بيفن لا يقف من المسألة
~~المصرية إلا موقف العطف وسلامة النية ...» ثم انتقل إلى مسألة الجلاء قائلا: «وهل تقفون
~~أنتم مثل هذا الموقف في أمر مدة الجلاء، وظاهر من قرار الهيئة أنها تطالب بسنة فقط؟»
~~فقلت: «أظنك تذكر أننا بعد معاودة البحث في أمر المدة اللازمة للجلاء كنت قد قلت لك،
~~وقلت للسفير: إنني أعتقد أن الجانب المصري لا يعارض في أن تكون المدة سنتين.» وقال
~~السفير: «بل إني أذكر أنك ذهبت إلى سنتين ونصف»، فقلت: «لا، لم أقل هذا، وربما اختلط
~~عليك الأمر، على أني أظن أن طلب المستر بيفن بشأن مدة الجلاء، لا يثير مثل باقي مطالبه
~~اعتراضا في قوة اعتراضنا على المطلبين الآخرين.»

# عن مسألة السودان

# وهنا قال لورد ستانسجيت: «هل تسمح أن نتكلم عن السودان؟ وهل اطلعت هيئة المفاوضة على
~~النص الذي قدمته إليكم؟» فقلت: «لقد اطلعت هيئة المفاوضة على النص، ووصفته بأنه كتب
~~بمهارة، على أننا لم نناقش المادة في مشتملاتها إذ اصطدمنا برفضها لمطلب السيادة، وهذا
~~في نظرنا من أقدس المطالب.»

# فقال اللورد وأيده السفير: «إن موقف إنجلترا موقف مبني على الحرص على مصالح
~~السودانيين وحقوقهم، وليس من حقنا أن نقبل مقدما ما يمكن أن يصطدم بمطالبهم.» فقلت:
~~«أشك أولا في أن مسألة السيادة المصرية ms128 ستثير اعتراضا جديا عند فريق ذي شأن من
~~السودانيين، بل إني أعتقد بالعكس أن الفريق المثقف من السودانيين يرغب في أن يكون
~~السودانيون من رعايا ملك مصر ... وأريد أن تفهما أن هذا المطلب المصري هو تقريبا جل ما
~~نحرص عليه من حق في السودان، وهو حق معنوي قومي، وما عدا ذلك فليس لنا من المطالب في
~~السودان إلا تلك الأغراض التي يتطلبها الجوار وجريان النيل وسط أراضي البلدين، وبعض
~~الشئون الاقتصادية والثقافية والجنسية.

# نحن لا نريد من السودانيين كسبا ماديا، لا نطمع في أن يكون لنا موظفون مصريون
~~بالسودان، بل نود أن نرى قريبا اليوم الذي يتولى فيه السودانيون أمر أنفسهم ... فإذا ما
~~ناقشتم أمر هذه السيادة الممثلة في التاج، فماذا بقي لنا من هذا السودان؟ وإذا ما
~~اعترضتم على السيادة، فكأنكم اعترضتم على كل شيء بما فيه هذا الوضع الذي يترجم عن وحدة
~~وادي النيل ... فإذا ما فكرتم مليا في هذا أنتظر أن تكون نتيجة التفكير التسليم بما
~~نطلب، وهو أيضا في مصلحة السودانيين الذين لا يمكن أن يتمنى لهم صديق أن يكونوا بلا
~~وطن، وأنا أعرف أنهم يغتبطون بانتسابهم للوطن المصري مع الاحتفاظ بكيانهم الخاص، وبكامل
~~حقوقهم في إدارة شئونهم .»

# فقال لورد ستانسجيت: «إني قرأت الكثير عن السودان، وصحيح قد جاءت عبارة السيادة على
~~لسان بعض ساستنا مثل لورد كرومر، ولكن هناك في هذا الموضوع أخذ ورد طويل، وهناك أيضا
~~أن العنوان الذي اتخذ لملك السودان، وهو الذي تسمى به الخديو إسماعيل لم يعد ينطبق على
~~الواقع الآن، فهناك بلاد خرجت من السودان وبلاد أدخلت فيه، وهناك اعتداءات وقعت على
~~السودان، وصدقني لو أننا لم نكن إلى جانبكم منذ سنة 1898 لكان السودان طعمة سائغة
~~للفرنسيين، الذين كم حاولوا مد إمبراطوريتهم إلى هذه النواحي ونحن لهم بالمرصاد
~~...»

# فقلت: «كل هذا كلام طيب، ولكن الأمر بالنسبة لنا أمر كرامة وأمر عاطفة، والمصريون في
~~هذا الموضوع شديدو التمسك بما يعتبرونه وضعا مقدسا»، فقال: «كم أنا أخشى هذا التمسك!
~~وكم أود ms129 أن تعالج هذه المسألة معالجة عملية، أساسها مصلحة السودانيين فقط، مع ابتعادنا
~~نحن الاثنين عما يوجب التنازع، ونحن وأنتم مطالبون بأن نرعى مصلحة هذا الشعب السوداني
~~الموكول أمره إلينا نحن الاثنين»، فقلت: «إني أخاطبك وقد فهمت أنك قرأت الكثير عن
~~السودان، وتبينت حقيقة وضعه، وهذا الذي يطمعني أن أرى فيكم من يساعد على تحقيق غرض
~~المصريين، وهو كما قلت لك غرض بعيد عن المادة، وعن الكسب وعن الأطماع الذاتية.»

# الباب المفتوح

# وإلى هنا انتهى الحديث، وفيه اختصار كبير ولو أن الحديث كما هو مدون يتضمن كل المعاني
~~التي تبادلناها ... وهنا قلت: «إني أبنت في مستهل كلامي أن قرار هيئة المفاوضة المصرية
~~ليس مما يدعو إلى القطع

# rupture
~~، وأؤمل أن يكون هذا
~~رأيكما.»

# قال اللورد: «إني أول الراغبين في استمرار المفاوضة للوصول إلى تحقيق الغرض الذي
~~قصدناه نحن الاثنين، ولكن كيف يكون الباب مفتوحا، وقد أوصدتموه بعبارتكم
~~القاطعة؟»

# فقلت: «إنه ما دام لكلينا غرض أساسي واحد، فلا يمكن إلا أن يتضافر جهدنا مهما اعترض
~~سبيلنا من العقبات لتحقيقه، وأنا من جهتي كرئيس للحكومة المصرية أصرح لكما أن مصر تتوق
~~إلى معاهدة مع إنجلترا، وقد فهمت أنكم تهدفون مثلي إلى هذه الغاية، فلا أدرك كيف لا 
~~ننتهي إلى النتائج المرجوة ما دامت الرغبتان متقابلتين؟»

# فقال اللورد والسفير: «لقد علمتم أن مستر بيفن فرض علينا أن نعرض عليكم مقترحاته
~~باعتبار أنها الرأي النهائي للحكومة البريطانية، بل ذهبنا إلى أن نوضح لكم أن
~~الاقتراحات المذكورة تمثل وحدة غير قابلة للتجزئة، ونحن نشعر بأننا لا نستطيع التكلم عن
~~إمكان المضي في المفاوضات، بعد أن لم تقبلوا مقترحات مستر بيفن، وبهذا يصبح التسليم منا
~~بأن الباب مفتوح مختلف مع حقيقة الحال.»

# فقلت: «هذا صحيح ولكنه لم يمنع من أن استوضحتموني أشياء كثيرة أجبتكم عنها، وبما أن
~~ردودي هذه قد تثير لدى مستر بيفن رغبة في المضي في المناقشة، فأظن أنه من غير المستساغ
~~أن تعتبروا باب المفاوضات غير مفتوح، فتحرموا مستر بيفن وحكومتكم من تبادلنا الرأي ms130 في
~~المسائل التي جرى عليها الخلاف.»

# فقال اللورد: «ولكن ألا ترى أننا إذا نشرنا اليوم أن قراركم سيبلغ للمستر بيفن، وله
~~أن يرد بالموافقة أو عدمها؛ ألا ترى أن في ذلك الكفاية؟»

# فقلت: «إنكم تهتمون الآن بمسألة شكلية، بينما أنظر لمصلحة بلادي وأثر قطع المفاوضات
~~مع إنجلترا في الطبقات الكثيرة من أهلها، وبينهم صاحب الغرض، وبينهم المشاغب، وبينهم
~~طوائف كثيرة من الأشخاص يتمنون قطع المفاوضات، وما دمتما تتمنيان اطراد التفاهم بين
~~بلدينا وجب أن تعملا معي على تسهيل هذا التفاهم، بعدم إعطاء حجة جديدة لمن يرمونكم بسوء
~~النية نحو مصر.»

# وهنا جرى حديث طويل ظهر لي من ثناياه حرص المفاوضين البريطانيين على انتظار تعليمات،
~~وتخوفهما من خروجهما على ما قد يكون للندن من رأي مخالف فيما إذا قبلا ما جرى، كأنه لم
~~يترتب عليه قطع المفاوضة.

# وانتهى الحال بعد المناقشة إلى قبول هذا البيان الذي عرضته عليهما، وتناقشنا أيضا
~~فيه طويلا، وانتهينا منه إلى الصيغة الآتية:

# إن مجلس الوزراء ورئيس الوفد المصري للمفاوضات قد سلم إلى لورد ستانسجيت وسير
~~رونالد كامبل القرار، الذي اتخذه الوفد المذكور في العشرين من شهر أغسطس سنة
~~1946، وهذا نصه:
~~«إن هيئة المفاوضات المصرية لا ترى في البيانات والصيغ، التي جاءتها
~~من الجانب البريطاني ما يحملها على تعديل موقفها، وهي بناء على ذلك
~~تتمسك بمذكرتها المقدمة في أول أغسطس، وما صاحبها من النصوص.

# وقد دارت محادثة ذات طابع عام بين المفاوضين الثلاثة، انتهوا بها إلى
~~اعتبار أن الباب ما يزال مفتوحا لتبادل جديد في الآراء؛ بقصد الوصول
~~إلى نتيجة ملائمة لمصالح البلدين.»

# وقد انتهت المقابلة حيث كانت الساعة الواحدة والدقيقة الخامسة والأربعين بعد
~~الظهر.





# | أطماع الإنجليز في السودان




# تحدثت في الفصل الماضي عن بعض ما جرى بيني وبين اللورد ستانسجيت والسفير البريطاني من
~~حديث حول مسألة السودان، وقد بدا من الإنجليز أنهم يقفون فيها موقف المعارضة الشديدة لسيادة
~~مصر على هذه البلاد، وأود هنا أن أتحدث عن النظرية الإنجليزية في السودان، وكيف رددنا
~~عليها.

# إن نقطة ms131 الابتداء في النظرية الإنجليزية هي أنه لما أصبح المهدي في سنة 1884 مسيطرا على
~~أراضي السودان، واضطرت الجيوش المصرية إلى مغادرته، انتقلت حقوق السيادة التي كانت لمصر إلى
~~المهدي ... وهناك رواية أخرى لهذه النظرية، وهي أنه لما كان المهدي ثائرا، ولم يعترف به؛
~~فإنه لم يرث حقوق الخديوي، ولكن كان من نتيجة مغادرة السلطات العسكرية والمدنية المصرية
~~لتلك البلاد، أن أصبح السودان «مالا لا مالك له.»

# ويقول الإنجليز: إن غزو السودان أو إعادة غزوه لم يكن ممكنا إلا بفضل بريطانيا العظمى،
~~ويلاحظون ما يأتي:
~~(1)

# إن بريطانيا قد أعادت تنظيم الجيش المصري، وزودته بأنظمة بريطانيا حولته إلى
~~قوة أصبح في مقدورها أن تهزم المهدي.
~~(2)

# إن الوحدات البريطانية اشتركت فعلا في حملة السودان.
~~(3)

# إن البريطانيين هم الذين أعادوا تنظيم المالية المصرية، وأتاحوا للخزانة
~~المصرية أن تتحمل مصاريف الحملة الموجهة ضد المهدي.
~~(4)

# إنه لو لم تكن إنجلترا قد تدخلت لكانت فرنسا قد استولت على فاشودة، وعلى جنوب
~~السودان، (وقد أشار اللورد ستانسجيت إلى ذلك في حديث له معي.)

# والواقع أن مصر صاحبة السيادة كانت في ذلك الحين مغلوبة على أمرها باحتلال بريطانيا
~~عسكريا منذ سنة 1882، ولم يكن لبريطانيا قبل هذا الاحتلال أي اتصال بالسودان، وهي لم
~~تتدخل في الشئون السودانية، ولم تشترك في إعادة فتح السودان؛ إلا لأن هذا الإقليم جزء من
~~مصر؛ ولأن «إنجلترا - كما صرح بذلك سير إدوارد جراي في البرلمان البريطاني في 28 مارس سنة
~~1895 - تشغل مركزا خاصا هو مركز القيم للذود عن مصالح مصر.»

# على أن بريطانيا لم تنازع قط في سيادة مصر على السودان، سواء قبل حملة السودان أو في
~~خلالها أو بعدها، وعلى العكس أيدت هذه السيادة تجاه الدول الأجنبية، وحين وقعت حادثة فاشودة
~~كتب «كتشنر» نفسه إلى «الكولونل مارشان» قائد الحملة الفرنسية يقول: إنه «تلقى تعليمات
~~لإعادة السيادة المصرية على مديرية فاشودة»، وأنه «يحتج على ما وقع من رفع العلم الفرنسي
~~على ممتلكات سمو الخديو»، وبعد ذلك أبلغ كتشنر القائد الفرنسي ما يأتي: «اعتبارا من ms132 اليوم
~~استعادت مصر رسميا ولاية الحكم على هذه المنطقة؛ فاشودة.»

# أما اتفاقيتا 19 يناير و10 يوليو سنة 1899، فلم تتناولا إلا موضوعا واحدا هو تنظيم
~~الإدارة في السودان، وهما لم يمسا حق مصر في السيادة، وأن التنازل عن جزء من هذا الحق لا
~~يمكن أن يقع إلا بموجب وثيقة خاصة وقاطعة، ولا يمكن أن يستفاد هذا التنازل من نصوص كنصوص
~~اتفاقيتي سنة 1899 لا تتعرض للسيادة، بل للنظام الإداري في السودان.
~~•••

# وقد كانت تسوية مسألة السودان في مفاوضات سنة 1930 بين الحكومتين المصرية والبريطانية، هي
~~المسألة التي قامت بشأنها أكثر المناقشات حدة وأهمية، وهي التي أدت إلى قطع المفاوضات، على
~~أن مسألة سيادة مصر على السودان لم تكن من العقبات التي قامت في سبيل الاتفاق، بل الأمر على
~~العكس من ذلك ... فقد تضمن المشروع الأول للمعاهدة الذي قدمه الوفد المصري يوم 3 أبريل سنة
~~1930 مادة هي المادة 13 نصها كالآتي:

# إلى أن تحل مسألة السودان بمفاوضات مقبلة، ومع الاحتفاظ بجميع الحقوق، يباشر
~~الطرفان المتعاقدان إدارة السودان بالاشتراك بينهما اشتراكا فعليا

# الكتاب الأخضر - الطبعة العربية صفحة 28

# وقد أثار هذا النص اعتراضات من قبل الوفد البريطاني، الذي كان يريد النص على ما يؤيد
~~اتفاقيتي سنة 1899 والنظام الناشئ عنهما، كما عارض الوفد البريطاني من ناحية أخرى في منح
~~مصر نصيبا فعليا في إدارة السودان، فقدم الوفد المصري في 14 أبريل سنة 1930 نصا جديدا
~~للمادة 13 هو:

# مع الاحتفاظ بحرية عقد اتفاق في مفاوضات مقبلة لتعديل اتفاقيتي سنة 1899، وحل
~~مسألة السودان، وبدون إخلال بحق سيادة مصر على السودان، يتفق الطرفان المتعاقدان
~~على أن يكون مركز السودان هو المركز الناشئ من اتفاقيتي سنة 1899
~~المذكورتين.

# وقد وردت الملاحظة الآتية بعد في الكتاب الأخضر بعد هذا النص (ص84 من الطبعة
~~العربية).

# ملاحظة: فيما يتعلق بالمادة 13، وهي الخاصة بمسألة السودان قبل الفريق المصري أن
~~يشير إلى اتفاقيتي سنة 1899، بعد أن طلب مستر هندرسون من دولة النحاس باشا في حديث
~~خاص أن يقبل ذكر اتفاقيتي ms133 سنة 1899 في المادة الخاصة بالسودان؛ تسهيلا لمهمته أمام
~~مجلس العموم، حتى يستطيع أن يدافع عن طلب الاشتراك الفعلي في الإدارة، بأنه تطبيق
~~لأحكام هاتين الاتفاقيتين، فقبل دولة النحاس باشا منه ذلك على شرط النص أيضا على
~~حق السيادة المصرية الكاملة على السودان، فلم يعارض مستر هندرسون في ذلك.

# وفي الجلسة العاشرة (14 و15 أبريل سنة 1930) اقترح الوفد البريطاني النص الآتي:

# مع الاحتفاظ بحرية عقد اتفاقات جديدة في المستقبل؛ لتعديل اتفاقيتي سنة 1899 يتفق
~~الطرفان المتعاقدان على أنه بغير إخلال بحقوق مصر ومصالحها المادية، يكون مركز
~~السودان هو المركز الناشئ من اتفاقيتي سنة 1899 المذكورتين، وبناء على ذلك يظل
~~الحاكم العام يباشر بالنيابة عن الطرفين المتعاقدين السلطات التي خولتها إياه
~~الاتفاقيتان المشار إليهما»، فقبل الفريق المصري هذه الإضافة على أن يقبل الفريق
~~البريطاني في نفس  الوقت المذكرة الآتي نصها:
~~«المفهوم بتطبيق المادة 13 أن حقوق سيادة مصر على السودان تظل سليمة من
~~غير نص، وأن الفريقين المتعاقدين يباشران إدارة السودان بالاشتراك بينهما
~~اشتراكا فعليا ...

# وبناء عليه يعين وكيل مصري للحاكم العام، وموظفون مصريون للتعاون مع
~~الموظفين البريطانيين في إدارة السودان، وتعود الجنود المصرية إلى السودان
~~بعد التصديق على المعاهدة، ولا يوضع أي قيد على المصريين فيما يتعلق
~~بالهجرة، والتملك والمتاجرة»، (الكتاب الأخضر صفحة 90.)

# والمسألة الوحيدة في هذه المذكرة التي لم تثر جدلا هي المسألة المتعلقة بحق مصر في
~~السيادة، فإن باقي أحكام المذكرة قد أثارت معارضة قوية من جانب الوفد البريطاني، ودارت في
~~الجلسات التالية مناقشات طويلة حولها، وكذلك حول الاقتراح المصري بالدخول في محادثات خلال
~~السنة، التي يصدق فيها على المعاهدة، من أجل تنفيذ اتفاقيتي سنة 1899 وتطبيقهما.

# أما عبارة «بغير إخلال بحقوق مصر ومصالحها المادية»، فلم تكن - على العكس من ذلك - محل
~~مناقشة، وأضيفت في جميع النصوص التالية التي قدمت من الوفدين، كما تضمنها النص الذي قبله
~~كل من الطرفين في النهاية، وقد رفض مجلس الوزراء البريطاني هذا النص، ولكنه أعلن بأن
~~معارضته تنصب فقط على التعهد بالدخول ms134 في محادثات ودية في بحر سنة؛ بشأن تطبيق اتفاقيتي سنة
~~1899، ويتبين من ذلك أن مجلس الوزراء البريطاني قد قبل الصيغة المتضمنة لحقوق مصر.

# وزيادة على ذلك فإن قطع المفاوضات كان نتيجة لعدم الاتفاق على النقط الثلاث
~~الآتية:
~~(1)

# الدخول في محادثات ودية بشأن تطبيق اتفاقيتي سنة 1899.
~~(2)

# رجوع كتيبة مصرية إلى السودان.
~~(3)

# إلغاء القيود المفروضة على المصريين في السودان، فيما يتعلق بالهجرة والتملك
~~والمهاجرة.

# ولم ترد مسألة سيادة مصر، التي لم يعد الجانب البريطاني يعارض فيها، بين النقط الثلاث
~~التي تعذر الاتفاق عليها، كما لم تكن سببا لقطع المفاوضات.
~~•••

# وموقف الحكومة البريطانية في سنة 1930 يطابق موقف الحكومات السابقة لها، وخاصة تلك
~~الحكومات التي كانت قائمة وقت إعادة فتح السودان، وعقد اتفاقيتي سنة 1899.

# لم تنازع بريطانيا في سيادة مصر على السودان سواء قبل حملة السودان، أو في خلالها أو
~~بعدها، وعلى العكس فإنها قد أيدت هذه السيادة تجاه الدول الأجنبية، وصرحت دائما بأنها لا
~~تعمل في السودان إلا لإعادة سلطة الخديو ... ويكفي أن نشير في هذه المناسبة إلى الخطابات التي
~~كتبها كتشنر إلى الكولونيل مارشان وقت حادث فاشودة، يخطره فيها أنه تلقى تعليمات لإعادة
~~السيادة المصرية على مديرية فاشودة، وأن مصر قد استعادت رسميا ولاية الحكم على هذا
~~الإقليم.

# ولم يكن لبريطانيا العظمى قبل احتلال مصر عسكريا في سنة 1882 أي اتصال بالسودان، وهي لم
~~تتدخل في إعادة فتحه؛ إلا لأنها - كما صرح بذلك سير إدوارد جراي في البرلمان البريطاني في
~~28 مارس سنة 1895 - تشغل مركزا خاصا، هو مركز القيم للذود عن مصالح مصر، فلم يكن في
~~وسعها إذن - والحالة هذه - أن تتذرع بالمساعدة التي بذلتها لمصر في هذه الظروف؛ لتجردها من
~~جزء من سيادتها على الأقاليم التي عاونتها على فتحها من جديد. وزيادة على ذلك لم يكن من
~~المستطاع - طبقا لفرماني التولية في سنتي 1879 - التنازل عن جزء من هذه السيادة إلا بترخيص
~~من الحكومة العثمانية.

# بل على العكس فقد طالبت بريطانيا العظمى بأن تمنح نصيبا في الميدان الإداري؛ مكافأة ms135 لها
~~على اشتراكها في حملة السودان.

# ولم تتناول اتفاقيتا سنة 1899 إلا موضوعا واحدا هو تنظيم الإدارة في السودان، وهما لم
~~يمسا حق مصر في السيادة ...

# ولا شك في أن ديباجة اتفاقية سنة 1899 تبين الحقوق التي اكتسبتها الحكومة البريطانية
~~بمقتضى حق الفتح، ولكن الذي طالبت به بريطانيا العظمى بمقتضى هذه الحقوق هو «الاشتراك في
~~التسوية الحالية، وفي وضع النظام الإداري والتشريعي المذكور موضع التنفيذ والنهوض
~~بها.»

# وفوق ذلك فإن لورد كرومر، وهو من أقدر سياسي بريطاني وصاحب الشأن الأول فيما يتعلق
~~بالموضوع الذي نعالجه، هو الذي يمكنه أن يوضح مدى اتفاقيتي سنة 1899، إذ إنهما كانتا من
~~وضعه، فقد كتب في تقريره سنة 1901 ما يأتي: ألاحظ في تقرير المجلس التشريعي عن ميزانية هذا
~~العام أن المجلس يوافق على المصروفات المخصصة للسودان؛ بناء على أنه يعتبر السودان جزءا لا
~~يتجزأ من مصر ... وهذا الرأي صحيح في جوهره ... وإني أنتهز هذه الفرصة؛ لأبين أن الاتفاقية
~~المبرمة سنة 1899 لم يقصد بوضعها الانتقاص من حقوق مصر الشرعية.

# ومما أحتج به مرارا رفع العلم البريطاني إلى جانب العلم المصري في السودان، باعتبار أن
~~في هذا مظهرا شاهدا على وجود البريطانيين في السودان، ولكن لورد كرومر ذاته تولى تفسير
~~ذلك وتحديد مداه، فقد أوضح في تقريره عن سنة 1903 أنه سئل أحيانا: «لماذا لا تتحمل الخزانة
~~البريطانية جزءا من مصاريف الإدارة في السودان، ما دام العلم البريطاني يخفق عليه إلى جانب
~~العلم المصري؟» وقد ذكر أن الجواب على هذا السؤال سهل؛ لأن اتفاقية سنة 1899 قد وضعت
~~للسودان نظاما سياسيا خاصا؛ لغرض مقصود هو تخليص السودان، ومن ثم تخليص مصر أيضا
~~بصفتها حاكمة هذا الإقليم، من كل هذه الأنظمة الدولية المتعبة التي زادت تعقيد الإدارة
~~المصرية»، ثم أضاف إلى ذلك: «ولولا هذا الاعتبار لما كان هنا ما يدعو، من وجهة النظر
~~البريطانية البحتة، إلى أن يكون العلم البريطاني مرفوعا في الخرطوم، شأنها في ذلك شأن
~~أسوان أو طنطا.»

# فليس رفع العلم البريطاني في السودان ms136 إلا نتيجة لإقامة نظام إداري مصري - إنجليزي منفصل
~~عن نظام مصر، وليس علامة على اشتراك في السيادة، فإن هذا الاشتراك ما كان ليتوفر لبريطانيا
~~إلا بمقتضى وثيقة دولية صريحة.

# وهكذا فإنه منذ حملة السودان إلى وقت مفاوضات معاهدة التحالف، لم تنازع بريطانيا في
~~انفراد مصر بحق السيادة على السودان، وفي معاهدة سنة 1936 ذاتها تركت هذه المسألة لمباحثات
~~تجري مستقبلا.

# واليوم، وقد عزمت مصر وبريطانيا العظمى على السير معا في طريق جديد واضح، أصبح من غير
~~المستطاع تجنب بحث هذا الموضوع، كما لا يجوز الاحتجاج بمصالح السودانيين لتأجيل الاعتراف
~~بسيادة مصر، إذ الواقع أن مشروع البروتوكول المقدم من الوفد البريطاني يقدر أنه: «لن يكون
~~السودانيون أحرارا في تقرير علاقاتهم المستقبلة مع الطرفين الساميين المتعاقدين، إلا حين
~~يصبحون قادرين على القيام بإدارة شئونهم.» وفي هذا اعتراف بأن الشعب السوداني غير قادر في
~~هذه اللحظة الراهنة على تقرير مصيره، فهو إذن غير قادر على رفض سيادة قائمة منذ سنين
~~عديدة.

# فليس في ذكر السيادة المصرية في بروتوكول المعاهدة مساس بأي حق يتمتع به الشعب السوداني
~~في الوقت الحاضر، فلن يتسنى له اتخاذ موقف بمحض اختياره بالنسبة لهذه السيادة إلا في مستقبل
~~الأيام، حينما تتوفر له الأهلية الكافية.
~~•••

# هذا هو تلخيص لموقف الجانب المصري أثناء المناقشات التي جرت مع الجانب البريطاني بشأن
~~مصير السودان.

# وهو تلخيص متخذ مما دار في بحوث شفهية، وفي مذكرات تبودلت بين الطرفين على أنه ليس كل ما
~~عرض من الجانب المصري، بل إن هناك مناقشات أخرى سيأتي الكلام عنها بشأن بروتوكول السودان،
~~وهي ضمن ما جرى عليه الحديث بيني وبين مستر بوكر وزير بريطانيا بمصر، في الوقت الذي سافر
~~فيه السفير بالإجازة إلى إنجلترا مما سيرد ذكره في حينه، كما أن أقوالا أخرى تتعلق بموقفنا
~~من السودان جرت أثناء المفاوضات مع مستر بيفن نفسه، مما سيرد ذكرها عند التحدث عن محادثات
~~لندن، ومعروف أن هذه المحادثات الأخيرة كان كلها متعلقا بالسودان، ومسألة السيادة التي لم
~~يقبل الإنجليز في ms137 الآونة الحاضرة أن يعترفوا بها كما سبق لهم الاعتراف.





# | الحزبية تعرقل سير المفاوضات




# أوردنا نص البيان الذي كلفني الوفد المصري للمفاوضات بإبلاغه للجانب البريطاني، وفيه يصر
~~الوفد على وجهة نظره، ويتمسك بمذكرته المقدمة في أول أغسطس، وما صاحبها من نصوص سبق نشرها.
~~وقلنا: إنه بعد المناقشة والأخذ والرد بيني وبين رئيس الوفد البريطاني والسير رونالد كامبل،
~~انتهينا إلى صيغة أعلنا بمقتضاها أن الباب لا يزال مفتوحا لتبادل جديد في الآراء بقصد
~~الوصول إلى نتيجة ملائمة لمصالح البلدين ... وقد كان مفهوما - وهذا على الأقل من الناحية
~~الرسمية - أن عقدة العقد هي مسألة السودان، وبالأخص مسألة «السيادة» عليه، التي بدأ
~~الإنجليز ينازعون حق مصر الصريح فيها، على أنه قد تبين في غضون المناقشات الحادة التي تميز
~~بها الدور الأخير من المفاوضات في النطاق المصري أن عوامل جديدة سيطرت على الموقف، بعضها
~~يرجع إلى تحول في وجهة النظر العامة تلقاء أغراض المعاهدة، وبعضها إلى تيارات بدأت خفية -
~~أو على الأقل غير واضحة - ثم أصبحت سافرة وأكثرها من صنع المؤثرات السياسية والحزبية، التي
~~وجدت في مناقشات المعاهدة ومداولاتها المضنية، مرعى خصيبا تتغذى فيه المساعي والأطماع ذات
~~الطابع الداخلي المحض ... ومن أسف أنها امتدت إلى دائرة المفاوضة نفسها، وهي التي كان يجب ألا
~~تتطاول إلى حرمها المساعي والتدبيرات.

# محاولة جديدة لتعكير الجو

# وقد غدا أمر المحالفة مع بريطانيا ممقوتا لدى فريق من الرأي العام، الذي صوروا له
~~هذه المحالفة في صورة قيد جديد تكبل به مصر، فترزح تحت نيره كما كان الحال في الزمن
~~الغابر، وأصبح هذا الفريق يعتقد أنه بشيء من الضغط، ومن معاملة إنجلترا بالشدة والحزم
~~نتخلص من المحالفة والتزاماتها، ونتخلص تبعا لذلك من لجنة الدفاع ومن مخاوفها
~~وأخطارها، ونفرض نحن على إنجلترا الجلاء التام الناجز، ونضطرها اضطرارا إلى ترك
~~السودان، وإلى الاعتراف بحقوقنا على هذا القطر من غير منازع ومن غير مقابل!

# وإذا سألت: «كيف يكون الاعتراف من جانب بريطانيا وحدها، ونحن في حل من كل شيء؟»
~~قالوا: حسبنا قوة الحق والعدل ms138 التي لا تقف في سبيلها قوة مهما عظم بطشها واشتد خطرها ...
~~وقالوا أيضا: «ما لنا ولإنجلترا وعندنا حلفاؤنا الطبيعيون من العرب الذين تربطنا بهم
~~الأواصر المتينة، والذين يهبون لنجدتنا متى حزب الأمر، وأحدقت بنا الأخطار ...!»

# وكان كل ذلك - مع الأسف - وليد الأوهام والأفكار غير الناضجة، وبالأخص وليد سياسة
~~المزايدة، التي كان الساسة يعملون لها ألف حساب، وهي السياسة التي طالما أفسدت على مصر
~~ثمار جهودها وخيبت آمالها ...

# وقد كان لبيان الوفد المصري بالاعتراض على كل محالفة مع إنجلترا الأثر الكبير في
~~أذهان قوم تولاهم الملل والسأم، كما سبق لنا القول ... وهنا رأيت من حسن التصرف وضعا
~~للأمور في نصابها الصحيح، أن أرفع استقالة الوزارة إلى السدة الملكية، ذاكرا في كتابي
~~«أني قد مضيت وزملائي في القيام بمهمة المفاوضات، وقطعنا شوطا كبيرا منها، ولم تبق
~~إلا مرحلة كنت وما زلت كبير الرجاء أن نجتازها في نجاح وتوفيق، غير أن متاعب داخلية قد
~~نبتت، وتفاقم أمرها بغير مبرر له وزن، وأصبح من العسير علي أن أستمر في الاضطلاع بالعبء
~~الجسيم في وجه هذه المتاعب؟ وقد رأيت أن أفتح الطريق لغيري، وأن أضع الأمر بين يديكم
~~(مخاطبا جلالة الملك) لتتصرفوا فيه بحكمتكم السامية؛ وليستطيع من يخلفني أن يعالج
~~البقية الباقية من شئون المفاوضات، بما يحقق للبلاد ما رجوناه لها من استقلال وحرية في
~~ظل الكرامة القومية.»

# على أن هذه الاستقالة لم تقبل ووجه إلى النطق السامي في أول أكتوبر سنة 1946، بأن
~~استمر في العمل على «تحقيق أهداف البلاد الوطنية التي هي أعز أمانينا.»

# التفاؤل

# ويحسن هنا أن أشير إلى أسباب التفاؤل، التي حدت بي إلى المضي في المفاوضات وقتذاك رغم
~~ما أحاط بها من متاعب، وما تولى القوم في مصر من ملل وسأم، ورغم محاولات العاملين على
~~إفساد الجو السياسي بمصر بتغليب عناصر المزايدة، والتطرف على عناصر الحكمة والاعتدال
~~...

# وقد كنت متفائلا؛ لأن المصاعب ليس معناها الفشل والإخفاق، بل قد توائم التفاؤل وقد
~~تعالج، ويستعان عليها به ... ومن الذي كان يتصور من العقلاء ms139 أن قضية كبيرة الشأن كالقضية
~~المصرية تنتهي في كلمات، أو في تبادل المذكرات، أو تحل بضيق الصدر وقلة الصبر من أحد
~~الجانبين المتفاوضين أو من كليهما، ومع ذلك فقد كانت ثلاثة أرباع المسائل، التي
~~تناولتها المفاوضة بين مصر وبريطانيا قد انتهت إلى التفاهم التام، بل وضعت لها الصيغ
~~الملائمة، فصار مفروغا منها.

# مسألة السيادة ... ووحدة الوادي

# أما مسألة السودان، فهي التي أشعرت بوادرها بما تنطوي عليه من اختلاف بين وجهتي النظر
~~واستعصاء الحل، غير أنني كنت كبير الأمل في أن الجانب المصري سوف يوفق إلى إقناع الجانب
~~البريطاني، بأننا لا نطلب جديدا غير موجود، وإنما نطلب الاعتراف بحقوق قائمة لا شك
~~فيها مستندة إلى مظاهرها القانونية والفعلية، فإن السيادة على وادي النيل ووحدة ذلك
~~الوادي الممثلتين في التاج المصري، حقيقتان ملموستان برغم محاولة الحكام البريطانيين،
~~وبالأخص المحليون منهم تجاهلهما، أو الغض من شأنهما.

# لم يكن مطلب مصر في مسألة السودان مستندا إلى نزعة استعمارية، أو ميل إلى سيطرة
~~يتولاها المصريون على شعب يعتبرونه شعبا شقيقا عزيزا على قلوبهم، وإنما يقصد
~~المصريون أن يحفظوا لأهل السودان عهد الأخوة الكاملة الشاملة، المؤسسة على ما أوجدته
~~الطبيعة من التعاطف والتحاب بين الأخ الكبير والأخ الصغير.

# فإذا ما تبين الإنجليز هذه الحقائق كان الرجاء عظيما في ألا يتشبثوا بما يتجافى
~~والأوضاع السليمة فيما يتعلق بالسودان، خصوصا وقد صار واضحا استمساك المصريين بهذه
~~الأوضاع الأساسية، التي لا يستطيعون التغاضي عنها بأية حال في حين أنهم  في استمساكهم
~~هذا منزهون عن مظنة الشهوة والغرض.

# أعضاء الوفد البريطاني في المفاوضات يتوسطهم لورد ستانسجيت، وإلى
~~يمينه السير رونالد كامبل السفير البريطاني، وإلى يساره المستشاران
~~العسكريان.

# إسماعيل صدقي باشا رئيس المفاوضين المصريين، وإلى يمينه لورد
~~ستانسجيت، رئيس وفد المفاوضين الإنجليز في جلسة هادئة بسراي الزعفران،
~~عقب النقاش الذي دار بشأن مسألة السودان.

# اختلى إسماعيل صدقي باشا بالسير رونالد كامبل السفير البريطاني
~~طويلا في برج العرب ... وهو هنا يتحدث إلى السفير عن الإصلاحات التي
~~أدخلت على منطقة برج العرب خلال ms140 فترة الاستراحة من المفاوضات.

# التحالف قائم ... ولا بد منه

# أما رغبتنا في التحالف معهم، فلم نكن بحاجة إلى التدليل عليها، كما أنه لم تكن بنا من
~~حاجة للبحث عن أمة كبيرة تساعدها وتساعدنا عند وقوع الخطر ... فإن بيننا وبين بريطانيا
~~العظمى حلفا قائما فعلا ظهر أثره في أثناء الحرب الأخيرة، وجنى الإنجليز من مزاياه
~~بقدر ما جنى المصريون، فلم نكن ذوي مصلحة في النكول عن حلف الإنجليز، فتستفيد من ذلك
~~دولة أخرى.

# وقد أقرت مصر وجهة النظر هذه، جاعلة شرطها الأساسي في تجديد العهد مع بريطانيا العظمى
~~ضرورة استقلال البلاد استقلالا صحيحا لا شائبة فيه، مظهره الجلاء التام، مستمسكة
~~بأمنية غالية أخرى وهي حل مسألة السودان، والانتهاء من الوضع الشاذ الخاص به، وذلك على
~~أساس وحدة الوادي في رعاية تامة لرفاهية الشعب السوداني الشقيق.





# | استئناف المفاوضات




# في الفترة التي أعقبت بقاء الوزارة في مركزها مؤيدة برضى المليك وثقة البرلمان، وفي الوقت
~~الذي كان شعوري برغبة غالبية هيئة المفاوضة في الوصول إلى إتمام الاتفاق مع إنجلترا، لا
~~يزال قويا برغم المصاعب التي جاءت من الناحية البريطانية، التي كانت متأثرة بنزعة
~~استعمارية قديمة، تركزت بنوع خاص في مسألة السودان، ورغم متاعبنا الداخلية والمعارضة
~~الجامحة التي ما كان يغمض لها جفن أثناء هذه المفاوضات، فكرت طويلا فيما يجب أن تكون
~~خطواتي المقبلة في سبيل تنفيذ البرنامج الوزاري بشأن أهداف البلاد ... وكان رئيس هيئة
~~المفاوضة البريطانية والسفير البريطاني قد غادرا البلاد، مما كان يتوقع  معه أن تمضي فترة
~~طويلة تعمل في غضونها جميع القوى المتضافرة على إفشال مساعي التفاهم والتوفيق.

# وقد هداني التفكير أولا إلى أنه من الخير أن نعدل عن الرأي السائد في الناحيتين
~~البريطانية والمصرية، ومؤداه أن تكون تسوية مشكلة السودان على مرحلتين: الأولى يتقرر فيها
~~المبدأ والثانية تشمل التحقيق، الذي يقوم به الجانبان للتفاهم على الأوضاع التي تهيئ
~~للسودان أكبر قسط من الرفاهية والرقي ... وقد رأيت أن تكون المفاوضة الحالية مؤدية إلى إنهاء
~~مسألة السودان دفعة واحدة، حتى لا تتعثر علاقاتنا ms141 مع الدولة البريطانية من جديد في أخذ ورد
~~قد يودي بكل المصالح المشتركة، سواء ما كان منها متعلقا بالسودان، أو ما كان خاصا بمصر
~~نفسها ... وقد يتحقق هذا الغرض بتضمين الاتفاق الخطوط الأساسية، والمبادئ التي تسمح للدولتين
~~المصرية والإنجليزية عن طريق حكومتيهما، بمباشرة مهمتهما في هدوء وانسجام، مستعينين بشعور
~~واحد هو وضع خبرتهما ومقدرتهما في خدمة السودان، حتى يأتي الزمن الذي تريان فيه أن تسليم
~~مقاليد الحكم لأهله أصبح واجبا محتوما ...

# وقد أدركت أن الدقة التي تحيط بأمور السودان، واختلاف وجهات النظر بين كل من تصدوا
~~لمعالجة هذه الأمور، يقتضيان حصر المناقشة بين الجهتين اللتين تستطيعان توجيه النتائج إلى
~~نهاية حاسمة؛ ولذلك نبتت عندي فكرة مقابلة مستر بيفن شخصيا، وهو - على ما فهمت - لم يكن
~~قد أحاط تماما بأغراض مصر وبموقف مصر، ولم يكن قد اطمأن من ناحية نوايانا نحو هذا الإقليم
~~ومركز إنجلترا منه، وكانت المسألة بحسب تقديري، لا تعدو أن تكون عند مستر بيفن مسألة ثقة،
~~واطمئنان على مصالح رئيسية لإنجلترا، لا على أوضاع لا تهم السياسة العليا.

# وإذ قابلت المستر بوكر الوزير المفوض النائب عن السفير البريطاني عند عودتي من مصيف
~~الإسكندرية شافهته في أمر هذه المقابلة، فسألني عما إذا كنت قد حددت موضوعات الحديث مع مستر
~~بيفن، فأخبرته أن الفكرة لم تختمر بعد، ولكنها مبنية على الرغبة في استعراض موضوعات الخلاف
~~لعلنا نجد الحلول اللائقة والمريحة لضمائرنا جميعا ... ولم أخف على مستر بوكر أن مسألة
~~السودان - ولو أنها شغلي الشاغل - ليست هي كل ما يثير هواجسي، فإن نصوص المعاهدة نفسها
~~تحتاج لبعض التنقيح والتنوير مع السعي لإزالة الشبهات.

# وإذا استعلم مني بعد أيام (ولعله أمضاها في مخابرات مع لندن)، عما إذا كنت أنتوي استئناف
~~السعي في أمر الاعتراف بحق مصر في السيادة، أفهمته «أن هذا التسليم من ناحيتكم هو الغرض
~~الأساسي لهذا السعي»، فقال: «إن هناك صعوبة كبرى تقف في سبيل الاعتراف بالسيادة، وهي تعهدنا
~~للسودانيين بأننا سوف نعمل على منحهم الاستقلال.»

# فقلت: «إنه تعهد ينصب ms142 على ما يأتي من الزمان وقد يكون طويلا، ومع ذلك فمصر لا تعترض على
~~تحقيق رغائب الشعوب، التي تصبو للاستقلال متى آن أوانه ... على أنني - محافظة على شعور
~~إخواننا السودانيين - لا أرى ما يمنع من أن تتمثل السيادة في التاج المشترك للبلدين وهو تاج
~~مصر.»

# ولقد كانت أحاديثي مع مستر بوكر أحاديث خاصة غير ذات صفة رسمية؛ ولذلك فإنها لم تدون في
~~مذكرات أو محاضر، فلا يمكن أن يتمسك بها أحد الطرفين على الآخر.

# وقد قابلني مستر بوكر بعد ذلك بأيام أخرى، وقال لي: إن الحكومة البريطانية ترحب بقدومي مع
~~من أريد من الزملاء، وأنها ترجو أن أقبل ضيافتها.

# وهكذا قررت بعد استئذان جلالة الملك، وبرضى تام من جلالته، وبعد أن عرضت الأمر على أعضاء
~~هيئة المفاوضة الذين رحب أكثرهم بالفكرة، وعلى حضرات الوزراء الذين وافقوني كل الموافقة على
~~ما كنت أنتويه من سعي جديد في سبيل القضية المصرية، أقوم به مع وزير خارجيتنا (معالي)
~~إبراهيم عبد الهادي باشا، قررت أن أسافر وزميلي إلى لندن على طائرة خاصة أقلتنا إلى
~~إنجلترا، وكان معنا بعض هيئة السكرتيرية المصرية والصحفيين ...

# أما استقبالنا فقد أحاطته الحكومة البريطانية بالشيء الكثير من مظاهر التكريم
~~والاحترام.
~~•••

# ويجدر بي قبل الانتقال إلى مجريات المفاوضة أن أنوه هنا بالروح العالية التي كان المستر
~~بيفن، ذلك الرجل العصامي القدير، حريصا على أن تكون السائدة في المناقشة، وقد حرص جنابه
~~على إثارة الشعور - بل العقيدة - لدينا بأننا وإياه أنداد متساوون ، على الرغم من أننا كنا
~~طلاب حق لا سبيل لنا إلى انتزاعه بغير طريق الإقناع، ومن أيد طالما أحسسنا بشدة بأسها وبقوة
~~وسائلها!

# وإنه ليؤسفني أن كانت مفاوضاتنا مع الوزير البريطاني ومع أعوانه، ومنهم لورد ستانسجيت
~~وسير رونالد كامبل قد أدت إذ ذاك إلى إقلاق كبير في راحتهم؛ لأن حالتي الصحية منذ اليوم
~~التالي لوصولي لإنجلترا أدت إلى تجشم الجميع الكثير من التعب في مداومة الانتقال من «هوايت
~~هول» إلى محل الضيافة، وقد تركت في نفسي مجاملتهم الكريمة لممثل مصر؛ ms143 الكثير من
~~الأثر.

# ولا بد لي أيضا من التنويه بمظاهر الإكرام، التي قابلنا بها مستر آتلي رئيس وزارة
~~إنجلترا في مقر رئاسة الحكومة بداوننج ستريت، وهي مظاهر زاد في روعتها أن كان الاستقبال في
~~ذلك المكان التاريخي المشهور، الذي شهد أهم أحداث إنجلترا السياسية ... وزاد في معانيها حرص
~~رئيس الحكومة على دعوة أكبر رجالات الدولة البريطانية إلى مائدة الغداء ليشاركوه في تكريم
~~ممثلي مصر.

# ولا يسعني قبل الانتقال إلى موضوع المفاوضة وإلى نتائجها الطيبة، إلا الإشادة بصفات عمرو
~~باشا، كرجل وكسفير ... وقد بدا لي سعادته كعنوان حي للهمة ولحسن التصرف، كما قدم من الخدمات
~~لقضية مصر ما يستحق معه كل ثناء وكل تقدير.

# وإذا نسيت فهل أنسى أن زميلي إبراهيم عبد الهادي باشا رئيس حكومتنا الحالي، أثبت في
~~مناسبة المفاوضات التي جرت بلندن أن رجل الثورة يستطيع متى آن أوان جني ثمراتها أن يكون
~~السياسي الحازم الدقيق، وأن يفسح أمام ناظريه الأفق، فلا يستوقفه التافه من الأمر ويعطل
~~جهوده، ولا يلهيه الخيال الكاذب عن الواقع المحسوس.





# | المسائل الكبرى في المفاوضات




# في فصل سابق أشرت إلى أحاديثي مع المستر بوكر نائب السفير البريطاني، التي انتهت إلى
~~اعتزامي السفر إلى إنجلترا، بعد أن أخبرني جنابه رسميا بما يفيد ارتياح المستر بيفن إلى
~~لقائي ... ويجدر بي هنا وأنا أتحدث عن المباحثات، التي جرت بلندن أن أشير إلى الفوارق الكبيرة
~~بين مفاوضة ومفاوضة ... فبينما كنا بمصر، وجو التحفظ والحذر يحيط بنا من كل جانب ، وبينما كانت
~~كل صغيرة وكبيرة من الشئون، التي كنا نعالجها في المفاوضة مدعاة لأخذ ورد طويلين بين
~~القاهرة ولندن إلى درجة إثارة القلق والسأم - بل التشاؤم من ناحية مصير المفاوضات - جئنا
~~إلى لندن، وإذا الجو الذي صادفنا يتحول إلى الصفاء بعد التلبد، وإذا الصراحة تحل حيث كانت
~~الريب والوساوس.

# ولا غرو، فإن مستر بيفن من الطراز الجديد للسياسيين، الذين لا يضيعون الوقت في اللف
~~والمداورة، ويهجمون على الموضوع مزودين بالحجة إذا ما أسعفتهم الحجة، فإذا شعروا بضعف
~~موقفهم انتقلوا إلى ms144 موضوع آخر ريثما يعاودون البحث والتفكير في الموضوع الأول، أو يسلمون
~~بوجهة نظر الطرف الآخر في غير تردد طويل أو «مناكفة» ... وكنت أشعر برغبة الوزير في الانتهاء
~~السريع؛ لا لأن السرعة في ديدنه؛ بل لأن تزاحم القضايا العالمية كان يقتضي ذلك ... أضف إلى ما
~~تقدم أن الرجل كان مرتبطا بموعد يحل بعد أيام قلائل في واشنجتون للمباحثة في بعض الشئون
~~الهامة، التي رأى أن يعالجها بنفسه مع الساسة الأميركيين.

# وقد وضحت نزعة مستر بيفن، إذ قال في أول جلسة لنا معه - بعد عبارات الترحيب والاستفسار عن
~~الكيفية التي نرى أن تدار بها المناقشات - إنه يعمل دائما وفقا لنظريته المعروفة، وهي
~~«وضع أوراق اللعب مكشوفة على المائدة، فإن ذلك أسهل وأدنى إلى تحقيق الأغراض.»

# وفي الواقع أن محادثات لندن لم تدم طويلا، فهي لم تستغرق أكثر من ثمانية أيام، عقدنا
~~فيها خمس جلسات، يضاف إليها بضع جلسات عقدها الخبراء أو هيئة التحرير، وحضرها من الجانب
~~المصري إبراهيم عبد الهادي باشا، وعمرو باشا، وحسن سعيد بك مستشار السفارة، والأستاذ حنا
~~سابا سكرتير هيئة المفاوضة، ويدعوني واجب الإنصاف أن أنوه بالروح الطيبة، التي سادت جميع
~~المناقشات سواء السياسية أو الفنية، وأن أشير إلى المساعدات القيمة التي قدمها وكيل
~~الخارجية «مستر هاو» الذي كان يبدو أنه المعاون الأول لمستر بيفن في شئون هذه المفاوضات ...
~~و«مستر هاو» هذا هو الذي أصبح بعد ذلك «سير روبرت هاو» حاكم عام السودان.

# كبرى المسائل التي تناولها البحث 

# ولقد تناول البحث في أحاديثنا على صورة خاصة مسألة السودان، التي كان لها النصيب
~~الأوفى في المداولات، كما كان تحديد أغراض المعاهدة ولجنة الدفاع المشتركة ومسألة
~~الجلاء من أهم ما دار بشأنه البحث ... وأستطيع أن أقرر هنا أن للجانب المصري أن يفخر
~~بنجاح محقق واضح في كل هذه القضايا المتشعبة النواحي التي تعرض لمعالجتها، وإن نظرة
~~منصفة لمشروع المعاهدة، الذي اتفق عليه الرأي بلندن كفيلة بتأييد ما ذهب إليه أولو
~~الرأي، من أن «مشروع لندن» حقق من التحسين في الصيغ، التي ms145 انتهت إليها هيئة المفاوضة
~~المصرية بالقاهرة ما جعله أفضل وأدنى إلى تحقيق الأهداف القومية من كل مشروع سواه ...

# مسألة السودان

# وإذ تحدثنا عن السودان أظهر مستر بيفن دهشته للاهتمام البالغ الذي يبديه الجانب
~~المصري بشأن هذا الإقليم! فكان ردي عليه أن عدم الاهتمام هو الذي يدعو إلى الدهشة ...
~~أليست مصر كما كتب «هيرودتس» من أكثر من ألفي سنة هي «هبة النيل»؟ أليست مصر هي التي
~~رأت من مصلحتها الحيوية، ومن مقومات كيانها أن تضع يدها على السودان منذ ثلاثة آلاف سنة
~~في عهد تحتمس الثالث، بينما كانت شقيقته الملكة «هتشبسوت» قد استولت على السودان
~~الشرقي، وغزت بلاد الصومال؟

# ولقد أدرك مستر بيفن في آخر الأمر أن سيادة مصر لا تحتمل الشك ولا الجدل، وقد سبق
~~لغيره من الساسة البريطانيين - وأخصهم لورد كرومر - الاعتراف بها، غير أنني إذ لاحظت أن
~~القوم سيستغلون مطالبتنا بالسيادة لإظهار مصر في صورة المستعمر الطامع، أوضحت أن مصر لا
~~تقصد منها غير استظهار الوضع، الذي يسمح لها بتقديم جميع صنوف المعاونة، التي ينتظرها
~~الشقيق الأصغر من شقيقه الكبير ذي الحول والخبرة الممتزجين بالعطف والحب. وقد تتمثل هذه
~~المعاني وما يلازمها من تبعات في كلمة «الوحدة تحت تاج مصر المشترك»، وهو الرمز الذي
~~يسعد السودان أن يعيش في ظله ...

# ولقد طالت مناقشاتنا في أمر السودان، وتبادلنا بشأنه المذكرات، وعاد مستر بيفن إلى ما
~~كان مستر بوكر وزيره بمصر قد أشار إليه من «وعود»، يقولون إن إنجلترا  بذلتها للسودانيين
~~بشأن استقلال بلادهم، متى حانت الساعة وجاء الوقت. وكان ردي أن البلد التواقة إلى
~~الاستقلال - كما كانت مصر دائما - ليست هي التي تقوم في وجهه، وتضع في سبيله العراقيل،
~~غير أن هذا الاستقلال ليس محله معاهدة تبرم بين مصر وإنجلترا، بل ستمنحه مصر يوما ما
~~لشقيقتها الصغرى متى تفاهمنا على أن وقته قد حان، ومتى اتفقنا على الأوضاع التي تحقق
~~مصالح الطرفين.

# وقد انتهينا في آخر الأمر مع الجانب الإنجليزي، الذي سلم بوجهة نظرنا على الصيغ
~~الأخيرة بشأن السودان، ms146 وكان بحثا احتاج إلى شيء كثير من التشدد المقترن بسلامة
~~التقدير، ومن الإيمان بالحق، حتى إن الفراغ من وضع صيغة البروتوكول السوداني لم يتم إلا
~~في الساعة التاسعة والربع من ليلة 25 أكتوبر سنة 1946؛ أي قبل إمضاء مشروع المعاهدة
~~بفترة يسيرة.

# وما كنت لأتصور وقد فزت باعتراف الجانب البريطاني بوحدة الوادي تحت تاج مصر، أن تقوم
~~في وجه هذه النتيجة الباهرة الصعاب من كل فج، والاعتراض من كل ناحية، وإني إذ أفهم رد
~~الفعل في الناحية البريطانية، وفي بعض الأوساط السودانية الواقعة تحت تأثير الفريق
~~الاستعماري من موظفي حكومة السودان، لا أفهم كيف يكون الحل الذي وصلنا إليه محل
~~الانتقاد - بل محل المقاومة - في بعض الأوساط المصرية!

# وقد بلغ سروري لبلوغ هذه النتيجة إلى الدرجة، التي دفعتني للاتصال ليلا بالقصر
~~الملكي بالإسكندرية؛ لإبلاغه بأن تاج مصر قد ازدان بدرة جديدة، وأن ملك مصر قد عاد إلى
~~الحدود التي رسمتها الطبيعة وسجلها التاريخ!

# وأستميح القارئ بمناسبة التكلم عن التاريخ أن أقول له: كم أنا آسف إذ أغفلت في ذلك
~~الحين مستندا له قيمته بشأن إثبات حقوقنا في السودان؛ وذلك جهلا مني إذ ذاك بوجوده!
~~فقد أرشدني الإخصائيون منذ أسبوعين فقط أثناء زيارة جديدة قمت بها لذلك الأثر الرائع
~~المعلن عما بلغته مصر من عظمة ومن مجد وما أحرزته من إتقان في الفن، وأقصد به أثر
~~الكرنك - أقول إنهم أرشدوني إلى واجهة المعبد الخاص بتحتمس الثالث في داخل المعبد
~~الكبير، وإذا بالنقوش التي تعلو الواجهة المذكورة تمثل الملك الفاتح، ومن حوله الرموز
~~التي تشير إلى فتوحاته، وإذا جانب كبير من هذه الرموز يتعلق بالمقاطعات السودانية، التي
~~ضمت في عهده إلى الإمبراطورية المصرية، وهي تمتد في الجنوب إلى خط الاستواء!

# أليس هذا المستند الذي يرجع إلى بضعة آلاف من السنوات، مما لم تفز به دولة أخرى غير
~~مصر في صدد الدفاع عن حقها أمام شره الطامعين؟!

# أغراض المعاهدة

# كانت المادة الثانية من مشروع المعاهدة، وهي المتعلقة بالأغراض التي توخاها الطرفان
~~من ربط بعضهما ms147 ببعض لدرء العدوان، محل بحث مستفيض في لندن، أدى بحمد الله إلى تحقيق
~~وجهة النظر المصرية، وحصر التدخل البريطاني في أضيق الحدود، وقصر المعاونة المصرية على
~~ما هو لازم لمصلحة مصر صونا لحقوقها هي وذودا عن حدودها ...

# ويذكر القارئ أن الجانب البريطاني كان يلح قبل ذهابنا إلى لندن في قبول مصر لنظرية
~~التدخل متى وجدت حالة الخطر، ولاحت نوايا المعتدين ... وكان هذا الجانب يلح أيضا في مد
~~التزامات مصر إلى حالة الاعتداء على البلاد «المجاورة»، لا على البلاد «المتاخمة» ... أما
~~الجانب المصري، فقد كان همه الأول عدم تعريض البلاد لعودة الجيوش البريطانية بعد
~~جلائها؛ تذرعا بأسباب قد تكون من نسج الخيال، أو بناء على أوهام تقوم في أذهان
~~البريطانيين نتيجة لانقلابات سياسية، أو نزاع دولي لا يمت إلى مصر بسبب. كذلك كان
~~الجانب المصري شديد الرغبة في حصر التزاماته ضمن الحدود، التي رسمها ميثاق الأمم
~~المتحدة، بمعنى أن لا تتعدى المحالفة العسكرية مع إنجلترا الزمن الذي تصبح فيه جامعة
~~الأمم قادرة على درء العدوان بوسائلها الخاصة. وأخيرا كان الجانب المصري يرمي بشدة إلى
~~ضرورة إجراء مشاورات بين الحليفتين، قبل أن تتحرك جيوشهما؛ وذلك تمكينا لمصر من أن
~~تقترح، أو تعمل على إيجاد الحلول التي تباعد بينها وبين المخاطر التي تجرها الحروب
~~...

# وقد نجحنا في حمل البريطانيين على قبول جميع رغائبنا هذه، وأصبحت المادة الثانية من
~~مشروع المعاهدة، بحيث جنبت مصر مواطن الأخطار جميعا، وحصرت التزاماتها في أضيق الحدود،
~~بل مكنت من تحديد الصيغ تحديدا أدخل التحسين على مركز مصر، ما سيأتي الكلام عنه متى
~~انتقلنا إلى موضوع المناقشات، التي جرت بمصر بعد عودتنا من رحلة لندن.

# وسنتحدث في المقال القادم عن «لجنة الدفاع المشتركة» و«موعد الجلاء»، ثم نأتي بعد ذلك
~~على نصوص مشروع المعاهدة، كما صيغت بلندن وعلى ملابساتها.





# | مفاوضاتي في لندن




# لجنة الدفاع المشترك

# كان لا بد لنا من بذل الجهود المستطاعة؛ لإبعاد ما رسخ في ذهن الكثيرين من أن هذه
~~اللجنة قد يؤدي وجودها إلى شبه سيطرة، يستمدها ms148 مندوبو الدولة البريطانية من قوة دولتهم
~~وعظم وسائلها، فترهق مصر بالمطالب من طريق الضغط على المصريين من أعضاء اللجنة، وهم أقل
~~خبرة من زملائهم البريطانيين، وأبعد عن إدراك الملابسات السياسية والحربية ... وقد خشي
~~الوفد المصري للمفاوضات أثر اشتغال اللجنة بدراسة الأحوال القائمة في البلاد القريبة من
~~مصر ومبلغ الخطر منها على السلام؛ مما قد يجرنا من حيث لا نشعر في مشكلات قد تؤدي إلى
~~الوقوع في المصاعب والمخاطر.

# أدرك الجانب البريطاني بغير عناء كبير أن من حسن السياسة العمل على إزالة الوساوس
~~القائمة في نفوس المصريين من هذه الناحية، فقبل المفاوضون الإنجليز ما عرضناه من النص
~~الصريح على الصفة الاستشارية للجنة، وقبلوا ما هو أهم من ذلك، وأعني به عدم تعرض اللجنة
~~«لبحث الأثر المترتب على الحالة الدولية»، إلا إذا طلبت الحكومتان منها ذلك وقدمتا لها
~~المعلومات التي تعين على هذا البحث ... وواضح من مثل هذا القيد أنه لم يبق مجال لأن تتعرض
~~اللجنة لاقتراحات، أو لأن تشير بتدابير لا يكون مصدرها الحكومات نفسها. فإذا ما وثقنا
~~أنها لن تعمل عملا أو تدبيرا أيان كان خطره، إلا إذا كان بوحي من حكومة مصر
~~وبموافقتها، امتنع كل داع للريبة من ناحية تصرفات اللجنة، التي يصبح عملها مقصورا على
~~البحث الفني، واختصاصها بعيدا عن صفة التنفيذ.

# وسنتكلم فيما بعد؛ أي عندما ندخل في تفاصيل الاعتراضات التي واجهتها بمصر لدى عرض
~~الصيغة الخاصة باللجنة المشتركة، عن قيمة هذه الاعتراضات وما قدمناه من  أدلة على قلة
~~أثرها، ويكفي أن أشير إلى أن هذه اللجنة - وقد أنشئ في كثير من البلاد التي ارتبطت
~~بمحالفات عسكرية نتيجة لاتفاقات إقليمية - قد بلغت بها قوة هذه الارتباطات درجة روعي
~~معها إنشاء إدارات مخصوصة خارجة عن نطاق الدولة، وتعيين قواد أجانب يقيمون في أحد
~~البلاد الداخلة في الحلف مزودين باختصاصات ما كنا لنقبل مثلها أو شبيها بها ولو من
~~بعيد!

# الجلاء ... وموعده

# لم يأت مستر بيفن بجديد فيما يتعلق بتقريب موعد الجلاء، واكتفى بأن يستدر العطف على
~~الجندي البريطاني، ms149 الذي لا يزال بعد متاعب الحرب الضروس التي عانى أخطارها واكتوى
~~بنارها يقيم بالخيام في فيافي مصر وصحاريها، بينما قد استحق الراحة التي تؤهله لها
~~خدماته للإنسانية ولمصر بنوع خاص، وما تأخير سنة عن الموعد الذي يظهر أن مصر قد تقبله
~~اتباعا لرأي الخبراء بالشيء الكثير؛ وهو لذلك يطلب أن يكون موعد الجلاء التام نهاية
~~سنة 1950، إذ بذلك يمكن كسب الوقت الكافي لإقامة الأبنية اللازمة بالبلاد، التي تنتقل
~~إليها الجنود بعد جلائها عن مصر ...

# ويقول المستر بيفن: إن تأخير الجلاء لا ينبغي أن يعتبره المصريون مرهقا لهم وجارحا
~~لشعورهم، بل إن له لنتائج تعود على مصر وعلى بلاد العالم التواقة للسلام بأعظم الفوائد،
~~فقد يغري «الفراغ» الذي يحدثه الجلاء العاجل دولا عرفت بالعدوان، وباقتناص فرص السيطرة
~~على العالم، فيستخدمه في قضاء الغايات التي جعلتها من أهدافها ... ولا شك أن كسب سنة في
~~سبيل بقاء القوة، التي يعمل لها الخصوم ألف حساب لن يكون إلا في مصلحة السلام ...

# وقد تحدثنا كثيرا في هذه المسألة، وذكرنا ما لها من تأثير في إحساس المصريين، الذين
~~انتظروا طويلا الوفاء بالوعود التي بذلت لهم، فإذا دبت الشكوك من جديد في نفوسهم نحو
~~حق استعداد البريطانيين للجلاء العاجل، أضعنا الكثير من الثقة التي ننشدها، باعتبارها
~~الدعامة القوية التي تستند عليها المعاهدة ... وقد انتهينا في آخر الأمر إلى تحديد يوم
~~أول سبتمبر سنة 1949؛ لإتمام عمليات الجلاء الشامل جوا وبحرا وبرا، وأظنني في حل
~~الآن من أن أقول: إن غالبية خبرائنا العسكريين ما كانوا ليقدروا لنهو الجلاء مدة أقل من
~~تلك التي قبلناها بلندن، وكان رئيسهم قد أبدى في ذلك رأيا قاطعا ... وإنه لمما يدعو
~~للأسف أن اليوم الذي أسطر فيه هذا الكلام لم يبق بينه وبين الموعد المتفق عليه للجلاء
~~غير بضعة أشهر، وإني لأسائل نفسي: هل أصبحت الظروف السياسية والعسكرية السائدة على
~~الموقف، مما يؤمل معه إنجاز الجلاء في الموعد الذي فزنا بتحديده؟

# بيفن يقنع زملاءه

# هذه هي المسائل التي دارت من أجلها مباحثات لندن، وهناك ms150 طائفة من المسائل الثانوية
~~التي اتفقنا عليها أيضا، كما أن من المسائل ما أرجأنا بحثه؛ لأن موضوعاتها مما لا
~~يحتاج لتدوين عاجل، بينما هي لا تؤثر على شروط المعاهدة.

# وإذ جاءت الساعة التاسعة والربع مساء من يوم 25 أكتوبر سنة 1946، وكنا مجتمعين بغرفة
~~الاستقبال المخصصة لنا بفندق «كلاردج» تلا المستر بيفن الوثيقة، التي اقترح أن تكون
~~مرافقة لمشروع المعاهدة، وقال: إنه كان قد وعد صدقي باشا بأن يؤيد «بحرارة» هذا المشروع
~~لدى مجلس الوزراء، ومضى قائلا: إنه ليكفي صدقي باشا أن يعلم أن جهوده - أي جهود مستر
~~بيفن - ستبذل في سبيل إقرار المجلس للمشروع المعروض، فإذا لم يفز بهذا الإقرار استقال
~~من منصبه ... هذا هو الذي قاله مستر بيفن أمام جميع الحاضرين، على أنه اختلى بي بعد ذلك،
~~وأسر إلي بأنه قد أطلع مجلس الوزراء فعلا على المشروع، فوافق عليه بصفة غير
~~رسمية.

# وقد عملت صور للمشروع، وأمضيت بالأحرف الأولى من أسماء مستر بيفن ولورد ستانسجيت
~~وإبراهيم عبد الهادي باشا وسير رونالد كمبل، واسمي ... وفيما يلي نص مشروع المعاهدة التي
~~أطلق عليها اسم «معاهدة صدقي - بيفن.»





# | معاهدة صدقي - بيفن




# هذا هو النص الرسمي لمشروع المعاهدة، الذي وضع في لندن باللغتين الفرنسية والإنجليزية،
~~ووقعته بالحروف الأولى من اسمي مع المستر أرنست بيفن، الذي وقعه بالحروف الأولى هو وبقية
~~ممثلي الجانبين المصري والبريطاني، وقد ترجمت النص بنفسي، وأعتبر هذه الترجمة هي النص
~~الرسمي الصحيح دون سواه:

# صاحب الجلالة ملك بريطانيا العظمى وأيرلندة والممتلكات البريطانية وراء البحار
~~وإمبراطور الهند.

# وصاحب الجلالة ملك مصر.

# مدفوعين برغبتهما الخالصة في تمكين علاقات الصداقة، وحسن التفاهم فيما بينهما،
~~وتأسيس هذه العلاقات على أسس أدعى لتقوية هذه الصداقة.

# وراغبين في عقد معاهدة مساعدة متبادلة؛ هدفها تدعيم ما بينهما من روابط المودة،
~~والعمل - بوساطة تبادل المعاونة والمساعدة - على تقوية النصيب، الذي يستطيع كل
~~منهما الاضطلاع به في سبيل حفظ السلام، وصيانة الأمن الدولي، طبقا لميثاق هيئة
~~الأمم المتحدة.

# فقد عينا المذكورين بعد: ... بصفة كونهم مفاوضين عنهما.

# المادة الأولى:

# ينتهي ms151 العمل بمعاهدة التحالف الموقع عليها بلندن في 26 أغسطس سنة
~~1936، والمذكرة المقبولة الملحقة بها، وكذلك المذكرات والاتفاق
~~المؤرخة في 26 أغسطس سنة 1936 بخصوص الإعفاءات والمزايا، الملحقة
~~أيضا بهذه المعاهدة.

# المادة الثانية:

# اتفق الطرفان الساميان المتعاقدان على أنه في حالة ما إذا أصبحت
~~مصر محل اعتداء مسلح، أو في حالة ما إذا اشتبكت المملكة المتحدة في
~~حرب كنتيجة لوقوع اعتداء مسلح على البلاد المتاخمة لمصر، فإنهما
~~يتخذان بالتعاون الوثيق، وبعد المشاورة؛ أي إجراء تتبين ضرورته،
~~ريثما يتخذ مجلس الأمن الوسائل اللازمة لإعادة السلم.

# المادة الثالثة:

# تحقيقا للتعاون وتبادل المساعدة بين الطرفين الساميين
~~المتعاقدين، وتمكينا من تنسيق التدابير التي تتخذ لدفاعهما
~~المشترك، تنسيقا فعالا، قد اتفقا على تكوين لجنة دفاع مشتركة من
~~السلطات الحربية المختصة لدى الحكومتين، يعاونها من ترى الحكومتان
~~ضمه إليها من المندوبين.

# وهذه اللجنة هي أداة استشارية مهمتها أن تدرس - لكي تقدم
~~اقتراحاتها إلى الحكومتين عما توصي به من الإجراءات - المسائل
~~الخاصة بالدفاع المشترك عن الطرفين الساميين المتعاقدين في البر
~~والبحر والجو، بما في ذلك مسائل العتاد والرجال المتعلقة بها،
~~وخصوصا ما يتعلق من الشروط الفنية بتعاون الفريقين، والتدابير
~~التي تتمكن بها قواتهما المسلحة، بصفة فعالة، من مقاومة
~~الاعتداء.

# وتجتمع هذه اللجنة كلما اتضحت ضرورة ذلك لمزاولة مأموريتها، وعند
~~الاقتضاء تدرس اللجنة أيضا - بناء على دعوة الحكومتين، وعلى أساس
~~المعلومات المقدمة من كلتيهما - العواقب العسكرية للحالة الدولية،
~~وبخاصة أية حوادث من شأنهما تهديد الأمن في الشرق الأوسط، وتقدم في
~~هذا الصدد إلى الحكومتين التوصيات الملائمة، ويكون على الحكومتين
~~في حالة وقوع حوادث مهددة لأمن أي بلد من البلدان المجاورة لمصر؛
~~أن تتشاورا لكي تتخذا بالاتفاق بينهما أية إجراءات قد ترى
~~ضرورتها.

# المادة الرابعة:

# يتعهد الطرفان الساميان المتعاقدان بأن لا يعقدا محالفة ما، ولا
~~يندمجا في حلف قائم، تكون أغراضهما مضادة لمصالح أحدهما.

# المادة الخامسة:

# لا يجوز أن أي شرط من شروط هذه المعاهدة يحدث تأثيرا، بأية
~~صورة كانت، في الحقوق والالتزامات المترتبة أو التي قد تترتب،
~~لواحد أو ms152 الآخر من الطرفين الساميين المتعاقدين، على ميثاق هيئة
~~الأمم المتحدة.

# المادة السادسة:

# اتفق الطرفان الساميان المتعاقدان على أنه - مع عدم المساس بما
~~صار إعلانه من كليهما؛ تطبيقا للفقرة 2 من المادة 36 من نظام
~~محكمة العدل الدولية - كل خلاف على تطبيق، أو تفسير نصوص هذه
~~المعاهدة يكون قد تعذر عليهما حله بمفاوضات تجرى بينهما، يصفى
~~طبقا لنصوص هيئة الأمم المتحدة.

# المادة السابعة:

# يجب التصديق على هذه المعاهدة (التي يعتبر نصاها الإنجليزي
~~والعربي رسميين)، وتتبادل وثائق التصديق في القاهرة في أقرب وقت
~~مستطاع، وتدخل المعاهدة في دور التنفيذ من تاريخ تبادل هذه
~~الوثائق، وتبقى هذه المعاهدة نافذة المفعول لمدة عشرين عاما من
~~تاريخ دخولها في دور التنفيذ، كما أنها تستمر بعد ذلك نافذة
~~المفعول إلى أن تنقضي مدة عام، بعد أن يعلن عدم تجديدها من أحد
~~الطرفين الساميين المتعاقدين إلى الطرف الآخر بالطرق
~~الدبلوماسية.

# وتأييدا لما تقدم ...

# بروتوكول خاص بالسودان

# إن السياسة التي يتعهد الطرفان الساميان المتعاقدان باتباعها في السودان، في نطاق
~~الوحدة بين مصر والسودان تحت تاج مشترك هو تاج مصر، سيكون هدفها الأساسي رفاهية
~~السودانيين، وتقدم مصالحهم وتهيئتهم تهيئة مجدة للحكم القانوني، ومزاولة ما يترتب عليه
~~من حق اختيار نظام الحكم في السودان مستقبلا.

# وانتظارا لأن يستطيع الطرفان الساميان المتعاقدان بالاتفاق بينهما، وبعد استشارة
~~السودانيين تحقيق الهدف الأخير يحتفظ بمعاهدة سنة 1899، كما أن المادة 11 من معاهدة سنة
~~1936 وملحقاتها، والفقرتين 14 و16 من المذكرة المرفقة بالمعاهدة المذكورة تبقى نافذة
~~المفعول، دون اعتبار لحكم المادة الأولى من هذه المعاهدة.

# بروتوكول خاص بالجلاء

# اتفق الطرفان الساميان المتعاقدان على أن الجلاء التام عن الأراضي المصرية (مصر)
~~بوساطة القوات البريطانية، يجب أن يكون قد تم في أول سبتمبر سنة 1949.

# وأن مدينتي القاهرة والإسكندرية والدلتا يجب أن تكون قد أخليت قبل 31 مارس، سنة 1947،
~~وأن يستمر في إخلاء باقي الأراضي المصرية، غير منقطعة أثناء المدة المنتهية بالتاريخ
~~المقرر في الفقرة الأولى.

# وتستمر نصوص اتفاقية 26 أغسطس سنة 1936 الخاصة بالإعفاءات والمزايا نافذة، بصفة ms153
~~انتقالية، لصالح القوات البريطانية أثناء سحبها من مصر، وكل تعديل للاتفاقية البادي
~~ذكرها تتضح ضرورته لداعي لزوم إخلاء الدلتا والمدينتين، قبل 31 مارس سنة 1947 يصير
~~تقريره باتفاق جديد تحصل المفاوضة فيه بين الحكومتين قبل ذلك التاريخ.

# قد اتفق على أن المستندات المرفقة طيه لم توضع إلا على سبيل المراجعة، على أنه من
~~المقرر أنه في حالة ما إذا لم يدخل عليها من جانب الحكومة المصرية أي تعديل بعد عرضها
~~عليها رسميا، فإن المستر بيفن سيوصي الحكومة البريطانية بقبولها.

# ملحقات
~~(1)

# مشروع معاهدة إنجليزية مصرية.
~~(2)

# مشروع بروتوكول خاص بالسودان.
~~(3)

# مشروع بروتوكول خاص بالجلاء.

# وضعت الحروف الأولى الآتية على هذا المستند:
~~(أ. س.) أي: دولة إسماعيل صدقي باشا.
~~(أ. ب.) أي: سعادة المستر آرنست بيفن.
~~(س.) أي: اللورد ستانسجيت.
~~(ه.) أي: معالي إبراهيم عبد الهادي باشا.
~~(ر. ك.) أي: سعادة السير رونالد كامبل.





# | وحدة الوادي في المفاوضات




# في الجلسة قبل الأخيرة لمفاوضات لندن وجه لي مستر بيفن السؤال الآتي: «ماذا تنوون في أمر
~~اللقب الذي يتخذه ملك مصر، متى اتفق على تمثيل وحدة الوادي في تاج مشترك؟ وهل يكون هو اللقب
~~القديم الذي كان قد اتخذه لنفسه الخديو «إسماعيل»؟ فأجبته أن ذلك اللقب الذي اعترفت به إذ
~~ذاك الدولة العثمانية، وهو «خديو» مصر وصاحب

# souverain

# بلاد
~~النوبة والدارفور، وكردفان والسنار ... قد لا يتفق في تفاصيله مع بعض الأوضاع الحالية؛ ولذلك
~~فإن النية تتجه إلى أن يكون اللقب «ملك مصر والسودان» وكفى ... وقد وضح أن مستر بيفن لم يكن
~~له على هذا اللقب اعتراض، فقد قبل النص الذي يشير إلى ذلك ببروتوكول السودان، وهو نص التاج
~~المشترك الموحد.

# وقد بدا لبعض البريطانيين غريبا - حتى للرسميين منهم - أن يصدر مني بعد عودتي لمصر ما
~~يفيد أنني وصلت إلى تحقيق الوحدة ممثلة في التاج ... ويقيني أن مغادرتي للندن فور انتهائي من
~~المحادثات، ومن التوقيع على المشروع، ومغادرة مستر بيفن في الوقت نفسه للعاصمة البريطانية
~~شاخصا إلى واشنجتون، كأن من شأنهما إفساح المجالات لشتى الدسائس، التي ms154 كان الغرض منها تصوير
~~بريطانيا، سواء للبريطانيين غير الملمين بحقيقة الأغراض التي توخيناها نحن المفاوضين، أو
~~لفريق السودانيين الواقعين تحت تأثير دعاة الاستعمار من موظفي حكومة السودان، في صورة
~~الناقض للعهد، الجانح إلى خدمة الأطماع المصرية على حساب آمال «السودان»!

# والواقع أن شيئا من ذلك لم يكن ليهدف إليه أحد من طرفي المتفاوضين، وقد سبق لي أن أوضحت
~~ذلك بما لا يدع مجالا للبس ولا للريبة، فمحاضر المفاوضة ناطقة بأن مصر التواقة بفطرتها
~~للاستقلال، لن تقف دون تحقيق الاستقلال لغيرها، وبالأخص إذا كان هذا الغير هو الشعب الشقيق،
~~وإذا كان موعده هو متى آن أوانه، وبلغت الأمة السودانية الشأو الذي تنشده وننشده
~~لها.

# إذن لم يكن هناك ما يدعو للصيحة وللضجة اللتين رددهما المغرضون، سواء بالخرطوم أو بلندن،
~~لما علموا بتحقيق الوحدة بين القطرين، وقد فهم مني مستر بيفن مما هو مدون في مضابط جلسات
~~المفاوضة؛ أن مصر لن تعارض في استقلال السودان، على أن يتفق الجانبان على أن موعده قد حان،
~~وأن هناك تفاهما وتوافقا على الأغراض والمصالح المشتركة بين القطرين، ولعمري ما كان لمستر
~~بيفن أن يقبل النص الذي عرضه الجانب المصري - وهو نص واضح الأغراض مستكمل المرامي - ما كان
~~ليقبله، ومسألة السودان هي النقطة الشائكة في محادثاتنا، النقطة التي تركزت فيها آراء بعض
~~الدوائر البريطانية، فرفعوها إلى مصاف العقائد، ولكننا حرصنا - نحن المصريين - على أن تكون
~~الصيغة، وما تؤدي إليه من معان صيغة بريئة محققة لكل الأهداف المشروعة، ومرضية قبل كل شيء
~~لإخواننا السودانيين، فلما أيقن ذلك مستر بيفن - وهو الرجل الذي يوازن بين كل الاعتبارات
~~غير عابئ بما يلقاه من عنت أو سوء إدراك حتى من مواطنيه - نزل على الرغبة المصرية، التي لا
~~تتعارض مع أية مصلحة يسلم بها الحق ويقتضيها العدل.
~~•••

# لقد وصلت ومن معي إلى مطار ألماظة عائدين من لندن، وكانت حالتي الصحية من السوء، بحيث
~~تسلم أمري الأطباء على الفور، ولم أتمكن من الاتصال إلا قليلا بأعضاء هيئة المفاوضة
~~المصرية، بل وبالرأي العام ms155 ممثلا في طبقاته المستنيرة.

# على أنني منذ غادرت مصر، وقبل ذلك بوقت ليس بالقصير، أدركت أن هناك من العوامل السافرة
~~والخفية ما كان لا بد من أن يفعل فعله ويحدث أثره، فالمعارضة بالمرصاد، وقد غذاها طول الأخذ
~~والرد، وشجعها ما كان قد عرف من اتجاهات بعض حضرات المفاوضين ...

# يد شيوعية تلعب في الخفاء

# وإذا ذكرت العوامل الخفية فلا بد، للحقيقة وللتاريخ، أن أذكر هنا أن مساعي إحدى الدول
~~الشيوعية الكبرى، اتجهت بكل قوتها وبكل وسائلها، إلى إفشال كل محاولة للتقرب بين مصر
~~وإنجلترا ... وقد نجحت هذه الدولة على الخصوص في إقناع الكثيرين منا، بأن قضية مصر ليس
~~لها من حل إلا على يد مجلس الأمن ومنظمة الأمم المتحدة، وأنها كفيلة (أي: هذه الدولة)
~~بتوجيه هذه الهيئات إلى ما يحقق أغراض مصر، دون تمكين لإنجلترا من أن تنفرد بمصر فتطلق
~~لمطامعها العنان، وتستأثر بمزايا الحلف الذي سوف يمتد - بحسب تقديرها - إلى الشرق
~~الأدنى جميعا!

# وعلى الرغم من أن أنباء المفاوضة كانت قد سبقتني إلى مصر، وعرف منها المطلعون على
~~الحقائق، بل وغير المطلعين أنها مرضية بوجه عام، فقد فهمت أنني لن ألقى تأييدا يتفق مع
~~ما حصلنا عليه من نتائج، ووضح ذلك من تغيير آراء أولئك الذين كانوا إلى العهد الأخير
~~متحمسين للمعاهدة، حتى قبل أن يدخل عليها ذلك التحسين الملموس، وكانت حجة البعض أن
~~الرأي العام لم يعد يطيق المحالفة، وما تستتبعه من التزامات، وليس يرغب إلا في تحقيق
~~الجلاء والاعتراف بسيادة مصر على السودان، وما على إنجلترا إلا أن تحزم أمتعتها، وتخلي
~~المكان بغير إمهال!

# وعبثا كنت تحاول مع أولئك المعارضين المستنيرين منهم وغير المستنيرين، أن تعود بهم
~~إلى الرأي الإجماعي الذي صدر به قرار الهيئة السياسية في عهد المرحوم أحمد ماهر باشا،
~~من أنه لا بد لمصر من أن يكون لها حليف ذو بأس، وذلك إلى أن يقوى ساعد جامعة الأمم
~~الجديدة وينتظم حالها، فقد كان هذا القول يرتطم بدعوى نفور الرأي العام من كل اتفاق
~~يظنون دائما ms156 أن الضغط الأجنبي كامن من خلفه!

# خيبة أمل

# ولقد رجوت إذ ذاك زميلي إبراهيم عبد الهادي باشا أن ينوب عني في إطلاع أعضاء هيئة
~~المفاوضة المصرية، على ما وصلنا إليه من نتائج، فتفضل وقام بهذه المهمة، ولما عاد إلي
~~وأنا على فراش المرض لحظت في عباراته ما يدل على شيء من خيبة الأمل!

# ولما سمح لي الطبيب بأن أتصل بالهيئة دون أن أبرح منزلي، تبين لي من أول اجتماع أن
~~الزملاء في غالبيتهم كانوا حريصين لا على استظهار مزايا المعاهدة الجديدة، ولكن على
~~التنقيب وراء كل ما يمكن أن يكون محلا للنقد ... وهكذا كانت مناقشات هيئة المفاوضة
~~مظهرا من المظاهر المخيبة لآمال جميع التواقين إلى تصفية ما بين مصر وإنجلترا، من
~~مشكلات طال أمد حلها ... فلما وصلنا إلى هذا الحل وحققنا الأمنيتين الغاليتين العزيزتين -
~~الجلاء ووحدة الوادي - اصطدمنا بالعراقيل وبالاعتراضات، وكلها غير ذات وزن يذكر أمام
~~جدية النتائج، التي وصلنا إليها وقوتها مما سنقيم عليه الدليل، وقد أصبحنا في حالة من
~~أغرب ما يمكن أن يصادف بلدا يسعى إلى تحقيق أهدافه ... حالة تقوم على مرأى من الخصوم،
~~ومن الأصدقاء على السواء، والكل في حيرة من أمرنا: يفيق المستعمرون من الإنجليز،
~~فيتبينون أن مصر أفادت فوق ما كان ينتظر أن تفيد من سخاء ساستهم، بينما يعمل البعض منا
~~على تصوير مكاسبنا البارزة الواضحة في الصورة، التي تثير الريب وتبلبل أفكار المواطنين،
~~فينتهي الحال بأن يكون الفائز، لا نحن - وقد كلل سعينا بالنجاح - ولكن المستعمر الذي
~~كانت قد أفزعته مساعينا الناجحة، وما كان ليقدر أن يأتيه الفرج والخلاص من ناحيتنا نحن
~~لا من ناحيته.





# | ردي على المعارضين




# تحدثنا في الفصل السابق عن معارضة غالبية هيئة المفاوضة لمشروع المعاهدة المبرمة في لندن،
~~وقلنا: إن هذه المعارضة لم تكن مبنية على أسباب لها وزن يذكر، ووعدنا بإقامة الدليل على
~~سلامة موقفنا، وعلى ما قلناه من أن ما عدنا به من لندن يعتبر تحسينا ذا شأن حتى على مشروع
~~الهيئة، الذي اعتبر بالإجماع المشروع الذي ms157 لا يمكن قبول ما هو أدنى منه ... ويقتضينا الإنصاف
~~- وقد نشرنا فيما مضى المشروع الذي أقررناه أنا ومستر بيفن في 25 أكتوبر سنة 1946 - أن نورد
~~هنا نص البيان، الذي نشرته غالبية هيئة المفاوضة المصرية، في 26 نوفمبر سنة 1946، وقد تضمن
~~الأسباب التي دعت هذه الغالبية إلى عدم الموافقة على المشروع الجديد:
~~(1)

# بتاريخ 17 سبتمبر سنة 1946 تقدم الجانب البريطاني بمشروع اتفاق نص في
~~الفقرة الثانية من المادة الثانية منه على أنه «في حالة تهديد سلامة أية
~~دولة من الدول المجاورة لمصر، اتفق الطرفان الساميان على أن يتشاورا معا؛
~~لأجل القيام بالعمل الذي تتبين ضرورته، وذلك إلى أن يتخذ مجلس الأمن
~~التدابير اللازمة لإعادة السلم إلى نصابه.»

# ولكن الهيئة رفضته في مذكرتها الإجماعية، التي أقرتها بجلسة 23 سبتمبر
~~سنة 1946 لما تبين لها من أن الارتباط به قد يؤدي إلى اتخاذ مصر قاعدة
~~لأعمال حربية، وما يستتبع ذلك من احتمال عودة القوات البريطانية إلى احتلال
~~أراضيها، فضلا عن أن عبارة «تهديد السلامة» عبارة مطاطة تحتمل تأويلات
~~متباينة.

# وبمراجعة مشروع «بيفن - صدقي» يتبين أن هذا النص، وإن كان قد حذف من
~~المادة الثانية إلا أنه أضيف بما يحقق كل معناه، ويكاد يتفق مع حرفه، إلى
~~المادة الثالثة.

# ولم يكن من المستطاع أن نقبل ما سبق أن تقرر رفضه بالإجماع، ولا أن نجيز
~~نصا يجر البلاد إلى الاشتراك في اتخاذ تدابير غير محددة، قد يكون منها
~~تعكير صفو العلاقات الودية بين مصر ودولة أخرى، أو تسليم مرافقنا أو بعضها
~~إلى السلطات العسكرية البريطانية، مما يؤدي - كما سبق القول - إلى اتخاذ
~~مصر قاعدة لأعمال حربية .

# أما إبدال كلمة «عمل» بكلمة «تدابير»، فإنه لا يغير من الموقف شيئا؛ لأن
~~من التدابير ما قد ينتهي إلى أعمال عدائية أو ذات نتائج خطيرة.
~~(2)

# أما عن مطلبي الأمة الأساسيين: الجلاء ووحدة وادي النيل، فقد وقع إجماع
~~الهيئة - فيما يختص بالجلاء - على أن تقدير ثلاث سنوات أجلا لإتمامه تقدير
~~مبالغ فيه، وأن الجلاء مستطاع في أقل من هذا ms158 الأجل بكثير من الناحية
~~المادية، وخاصة إذا لوحظ أن العمليات الحربية توقفت توقفا تاما منذ أكثر
~~من سنة، وكان من المفروض أن تبدأ القوات البريطانية، التي جلبت بسبب الحرب
~~في الجلاء عن المدن والأراضي المصرية، عقب توقف العمليات الحربية مباشرة،
~~لا سيما وأن معاهدة سنة 1936 نفسها لم تجز لهم إلا البقاء في منطقة محدودة،
~~وبقوات محدودة العدد لا تزيد على عشرة آلاف جندي وأربعمائة طائرة.

# الجلسة الأولى بين وفد المفاوضين المصريين والبريطانيين،
~~وقد وقف اللورد ستانسجيت يلقي خطابه وإلى يمينه السفير
~~البريطاني - سير رونالد كامبل.

# وصل إسماعيل صدقي باشا إلى لندن في 17 أكتوبر سنة 1946
~~لاستئناف المفاوضات مع مستر أرنست بيفن - وزير الخارجية
~~البريطانية - وقد وقفا في انتظار مستر كليمنت اتلي رئيس
~~الوزارة.
~~(3)

# وقد كان البروتوكول الخاص بالسودان، طبقا للنص الذي اقترحته الهيئة
~~يتضمن تعهد الطرفين «بالدخول فورا في مفاوضات بقصد تحديد نظام الحكم في
~~السودان في نطاق مصالح الأهالي السودانيين، على أساس وحدة وادي النيل تحت
~~تاج مصر.»

# وجاء النص في مشروع الاتفاق الأخير بأن «السياسة، التي يتعهد الطرفان
~~باتباعها في السودان في نطاق وحدة مصر والسودان، تحت تاج مصر المشترك ستكون
~~أهدافها الأساسية تحقيق رفاهية السودانيين، وتنمية مصالحهم وإعدادهم
~~إعدادا فعليا للحكم الذاتي، وتبعا لذلك ممارسة حق اختيار النظام
~~المستقبل للسودان، وأنه إلى أن يتسنى للطرفين بالاتفاق بينهما تحقيق هذا
~~الهدف، بعد التشاور مع السودانيين تظل اتفاقية سنة 1899 سارية، وكذلك
~~المادة 11 من معاهدة سنة 1936 مع ملحقها، والفقرات من 14 إلى 16 من المحضر
~~المتفق عليه المرافق للمعاهدة المذكورة نافذا.»

# ومن المقارنة بين النصين يتبين:

# أولا:

# أنه بينما يشير مشروع - بيفن صدقي - في الفقرة الأولى إلى
~~السياسة، التي يتعهد الطرفان باتباعها في السودان في نطاق وحدة مصر
~~والسودان تحت تاج مصر، فإن الفقرات التي تلتها تجرد الوحدة من كل
~~خصائصها.

# ثانيا:

# يحتفظ النص المشار إليه بالحالة الراهنة في السودان، دون أن يعد
~~بإجراء أية مفاوضات لتعديلها بما يتفق مع الاعتراف بوحدة البلدين
~~تحت تاج ms159 مصر.

# ثالثا:

# أن النص على تخويل السودان حق اختيار نظامه المستقبل يمهد السبيل
~~لفصل السودان عن مصر، ويلزمنا منذ الآن بقبول مبدأ الفصل، وفي ذلك
~~هدم حتى للوحدة الاسمية في ذاتها، فإذا قورن ذلك بما هو جار فعلا
~~في السودان الآن تبينت خطورة النتائج المترتبة على هذا
~~النص.

# ولا عبرة بما جاء في المذكرة التفسيرية، التي أعدها دولة صدقي باشا من أن كل
~~تعديل يطرأ على نظام الحكم في السودان إنما يكون في نطاق الوحدة، فإنه فضلا عن أن
~~عبارة النص جلية في هذا الصدد، فإن تفسير دولة صدقي باشا تفسير من جانب واحد غير
~~ملزم للطرف البريطاني.

# وغني عن البيان أن حرصنا على تحقيق وحدة وادي النيل وحدة فعلية لا ينطوي على أية
~~نية من نوايا التوسع أو الاستعمار، ولكنه حرص جاء محققا لما تجلى من رغبة شعب وادي
~~النيل، في تأليف وحدة تؤكدها الروابط التاريخية والجغرافية والاقتصادية والروحية،
~~ولا تتعارض مع رغبة المصريين والسودانيين معا في إقرار الحكم الذاتي للسودان، بل
~~تساعد عليه.

# لهذه الأسباب رفضنا المشروع بوضعه الجديد، ورأينا إصدار هذا البيان الموجز؛
~~توضيحا للموقف الذي آثرناه قياما بواجبنا، وتأدية للأمانة الموكولة إلينا.

# شريف صبري - علي ماهر - عبد الفتاح يحيى - حسين سري - علي الشمسي - أحمد
~~لطفي السيد - مكرم عبيد

# وقد كان للبيان الذي أعلنه حضرات أعضاء الغالبية من المفاوضين المصريين أهميته وخطورته،
~~وكان له بطبيعة الحال أثر ذو شأن على الرأي العام، وإن لم يمتد هذا الأثر إلى البرلمان ...
~~وننشر اليوم البحث المقارن الذي وضعناه في مختلف المشروعات، وأخصها مشروع هيئة المفاوضة
~~ومشروع لندن.





# | ختام المفاوضات




# تضمن الفصل السابق نص البيان الذي وضعته غالبية هيئة المفاوضة المصرية ، التي رأت رفض
~~المشروع الذي عدنا به من لندن في وضعه الجديد، ولم يكن هذا البيان محل بحث ومداولة في
~~الهيئة، التي كان مزمعا عقدها من جديد، لعرض البيانات التفصيلية والردود التي كنا نؤمل
~~معها إقناع الهيئة بسلامة موقفنا، وبصواب الآراء التي انتهينا إليها، واتفاقها لا مع مصلحة
~~البلاد فحسب، ms160 بل مع التوجيهات العامة والمفصلة، التي كانت الهيئة قد أشارت بها، فوصلنا مع
~~الجانب البريطاني إلى ما هو أفضل منها، مما بيناه فيما سبق بالتفصيل، وكنا قد وضعنا من أجل
~~ذلك بحثا مقارنا نشره «المصور» لم نترك فيه نصا ولا اعتراضا إلا وسلطنا عليه أنوار
~~الحقيقة والواقع، وفندنا فيه ما جاء على لسان بعض أعضاء الهيئة من اعتراض ... على أن البحث
~~المذكور - وقد وضع الآن تحت نظر الكافة - لم يفز بأية عناية من جانب غالبية الهيئة، التي
~~أصرت على موقفها إلى الدرجة التي رأت معها تجنب كل مداولة جديدة، والإصرار على الرفض بغير
~~ما بحث ولا مناقشة.

# وقد أدت هذه الحالة الواضحة الشذوذ إلى استصدار مرسوم بحل الوفد الرسمي للمفاوضات، بني
~~على أن أغلبية هذه الهيئة أعلنت جهارا رأيها في المفاوضات الجارية، وبذلك أصبحت مهمتها غير
~~ذات موضوع ... ولما كان المتفق عليه مع الجانب البريطاني هو عرض المشروع على مجلس وزرائهم،
~~فقد أبلغنا عمرو باشا تلغرافيا أن مجلس الوزراء، الذي عرض عليه المشروع لدى عودتنا من
~~لندن فأقره، قد أعاد النظر فيه تفصيلا بجلسة خاصة، فأيد قراره الأول بإجماع آراء أعضائه،
~~ولم يكتف المجلس بذلك بل رأى - على أثر بعض استجوابات تقدمت بمجلس النواب - أن يكون مشروع
~~المعاهدة محل بحث هذه الهيئة في جلسة سرية، تطلب فيها الحكومة منحها الثقة اللازمة للمضي في
~~تحديد العلاقات المصرية البريطانية تحديدا يتفق وأهداف البلاد.

# وقد عقدت جلسة مجلس النواب في اليوم التالي لقرار مجلس الوزراء، ووضعت تحت أنظاره جميع
~~البيانات الخاصة بالموضوع بما فيها اعتراضات غالبية هيئة المفاوضة، وردودنا عليها، فنالت
~~الحكومة الثقة بغالبية 159 صوتا مع امتناع ثلاثة أصوات، وتخلف 55 نائبا، اعترضوا على سرية
~~الجلسة، فانسحبوا من المجلس ولم يشتركوا في المداولات.

# ومما هو جدير بالذكر أن المغفور له «النقراشي باشا» - وقد كان عضوا في هيئة المفاوضة
~~المنحلة - قد تولى في هذه الجلسة الدفاع عن المشروع، مبينا في بلاغة وفي يقين، النواحي
~~العديدة التي جعلت منه مشروعا متفقا مع مصلحة البلاد ms161 كل الاتفاق، وقد كان لبيان رئيس
~~الحزب السعدي الأثر الكبير في توجيه رأي النواب، نحو الثقة بالحكومة والموافقة على
~~تصرفها.

# الدفاع المشترك ... وحلف الأطلنطي

# وغني عن البيان، أن مسائل السودان وشروط المحالفة، والأوضاع الجديدة لهيئة الدفاع
~~المشترك التي أقامت الكثيرين وأقعدتهم، فجعلوا منها التكأة التي حاولوا بها تأليب الرأي
~~العام على المعاهدة ... كان كل ذلك مثارا للكثير من الأخذ والرد، اللذين انتهينا باقتناع
~~النواب بصلاحية المشروع بكامل نصوصه، بل بالترحيب به.

# وعلى ذكر المحالفة والدفاع المشترك، لعله يكون من الخير، ومن الإنصاف في الوقت ذاته،
~~لواضعي مشروع المعاهدة المصرية البريطانية، الإشارة إلى تأييد الرأي الذي أجمعت عليه
~~دول الغرب في الآونة الأخيرة، ممثلا في نصوص «حلف الأطلنطي»، الذي عقد أخيرا بين دول
~~عدة، ومرده إلى ضرورة التحالف بين الدول ذات المصالح المتماثلة؛ للدفاع عن الكيان
~~المشترك، وعن المبادئ التي رأت هذه الدول ضرورة الاستمساك بها ... وقد بني حلف الأطلنطي
~~أول ما بني على ضرورة إنشاء مجالس الدفاع المشتركة، التي جعل من المهام الموكولة إليها
~~- كما كان الحال في المشروع المصري البريطاني - تنسيق أدوات الدفاع، وتتبع أمور التسليح
~~وتقويته؛ صونا لتراث الإنسانية، ومحافظة على الحريات، ولم يقل أحد أن إيجاد أمثال هذه
~~الهيئات مؤد إلى سيطرة بعض الدول على بعض، بل قد شعر الجميع أن الوضع الجديد كفيل
~~باحترام جميع الحقوق، ومؤد إلى نشر الطمأنينة، وتجنيب الإنسانية شر الحروب
~~والخصومات.

# لماذا فشل المشروع؟

# وقد كان المنتظر بعد أن أقر الجانب المصري مشروع المعاهدة، أن يتوج بالتصديق الرسمي
~~من الطرفين، ولكن عين الاستعمار كانت ساهرة، والدسائس التي أشرنا إليها فيما سبق -
~~ومقرها دوائر حكومة السودان من ناحية، وبعض دوائر وزارة الخارجية البريطانية من ناحية 
~~أخرى - كانت تعمل عملها، فتمخض كل ذلك عن مذكرة سلمت إلينا في 6 ديسمبر سنة 1946،
~~رددنا عليها بمذكرة في اليوم التالي لورودها، وفي هذه المذكرة التي نختتم بها بيان
~~الأوضاع الأخيرة للموقف المصري في عهد الوزارة، التي كنت متشرفا برئاستها، جميع ما
~~يحتاج إليه كل راغب في تتبع ms162 الحوادث والمرامي؛ ليبدي في أمر المفاوضات الأخيرة بين مصر
~~وبريطانيا حكما صحيحا عادلا.

# وفيما يلي ترجمة المذكرة التي وضعناها في هذا الصدد، ورأينا بعد وضعها التخلي عن
~~الحكم، سواء لحالة صحية استبدت بنا؛ أو لأننا رأينا، أن الأولى بتولي الحكم في مثل
~~الظروف التي صادفتنا يومئذ من يكون أقدر منا على الاستعانة بالرأي العام ممثلا في
~~الأحزاب صاحبة الأغلبية.

# مذكرتي الأخيرة للحكومة البريطانية

# تعقيبا على مذكرة صاحب الجلالة البريطانية، التي سلمت في 6 ديسمبر سنة 1946 إلى
~~سعادة سفير مصر في بريطانيا العظمى، تتشرف الحكومة الملكية المصرية بأن ترد فيما يلي
~~على مختلف المسائل التي عولجت في المذكرة المشار إليها.

# فيما يتعلق بالسودان، يتضح من مشروع الخطاب الذي أعده مستر بيفن، ومن التصريحات التي
~~قد يدلي بها في مجلس العموم، أن بروتوكول السودان سينص على منح السودانيين من الآن حق
~~المطالبة بالاستقلال التام؛ أي بعبارة أخرى حق الانفصال التام عن مصر ... لكن المفاوضين
~~المصريين لم يوافقوا - ولم يكن في وسعهم أن يوافقوا - على أن يكون النص الذي تعترف
~~بريطانيا العظمى بموجبه بوحدة مصر والسودان تحت تاج واحد، هو التاج المصري، متضمنا في
~~آن واحد التخلي عن هذه السيادة بمنح السودانيين حق المطالبة بالاستقلال والانفصال عن
~~مصر.

# وقد حدث فعلا أن اقترح المفاوضون البريطانيون مشروعا لبروتوكول، ذكر فيه حق
~~السودانيين في أن يعلنوا استقلالهم، ولكن المفاوضين المصريين رفضوا هذا النص، وأقر
~~الفريق البريطاني هذا الرفض.

# بل إن النص النهائي للبروتوكول لم يقصد به غير الحكم الذاتي، فضلا عن أنه حرص على
~~تحديد حق السودانيين في اختيار نظام السودان المقبل، فوصفه بأنه حق ناتج عن «قدرة الشعب
~~على إدارة نفسه» أي لا يتعدى الإدارة الذاتية الداخلية، ولا يعني مطلقا الانفصال
~~سياسيا عن مصر.

# وزيادة عما تقدم، فإن سياسة الطرفين الساميين المتعاقدين في السودان، يجب أن تطبق في
~~نطاق وحدة مصر والسودان تحت التاج المصري، وهذا يستبعد اعتراف مصر وبريطانيا العظمى بحق
~~السودانيين في قطع العلاقات، التي تربطهم بمصر وتاج مصر قطعا تاما. ms163

# وعلى هذا، فلا يسع الحكومة الملكية المصرية إلا أن تبدي دهشتها من تفسير الحكومة
~~البريطانية لنصوص البروتوكول، تفسيرا يفقد هذا البروتوكول كل معنى وكل مفعول.

# والحكومة الملكية المصرية حريصة على أن توضح مرة أخرى، أن سيادة مصر على السودان
~~قائمة من الوجهتين التاريخية والشرعية، بصرف النظر عن اعتراف بريطانيا العظمى بهذه
~~السيادة، فهي ليست حادثا جديدا من شأنه تعديل النظام الذي يخضع له السودانيون، بل هي
~~تسجيل لحالة قائمة ليس في وسع أية هيئة دولية أن تعترض عليها.

# وقد يحدث في المستقبل أن يؤثر السودانيون الاستقلال على الاتحاد مع مصر، ففي هذه
~~الحالة ستتخذ مصر القرار، الذي تمليه عليها الروابط الأخوية التي تربط مصر
~~بالسودان.

# غير أن الاستقلال مسألة قومية تهم فقط الشعب الذي يطلب الاستقلال، والدولة التي تمنحه
~~أو تعترف به، وليس من شأن أية دولة، حتى ولو كان لها حق الاشتراك في إدارة الشعب الذي
~~يهمه الأمر، أن تتدخل فتطلب باسم هذا الشعب استقلالا لا يملك الشعب بعد قدرة للمطالبة
~~به.

# وفضلا عن هذا، فإن التخلي عن السيادة المصرية على السودان، لمدة غير محدودة في
~~المستقبل لا يصح تسجيله في بروتوكول ملحق بمعاهدة تحالف ثنائية، تعقد لمدة عشرين
~~سنة.

# فلهذا لا يسع الحكومة الملكية المصرية - بهذا الصدد - أن توافق على تفسير الحكومة
~~البريطانية لبروتوكول السودان، سواء في التصريحات التي قد يدلي بها مستر بيفن في
~~البرلمان، أو في مشروع الخطاب الذي عرضه على الحكومة الملكية.
~~•••

# وطلب مستر بيفن أن يكون مفهوما بصورة قاطعة أن نظام الحكم الحاضر في السودان سيظل
~~محترما ... وقد وافق المفاوضون المصريون في لندن على أن النظام الإداري، الذي نصت عليه
~~اتفاقية 1899، وعدلته معاهدة 1936 سيظل نافذا، غير أن الموافقة على  استمرار نظام إداري
~~معين، لا تعني مطلقا أن هذا النظام يجب أن يظل نافذا في المستقبل بدون أي تعديل، بل
~~بالعكس، فإن البروتوكول نفسه ينص على أن يكون الهدف الجوهري لسياسة الطرفين الساميين
~~المتعاقدين، ورفاهية السودانيين، وإنماء مصالحهم، وإعدادهم باطراد للحكم الذاتي، ومن ثم ms164
~~لممارسة ما ينتج عنه من حق اختيار النظام القادم للسودان.

# فمن واجب الحكومة المصرية إذن أن تتأكد من أن الإدارة الحالية تسير وفقا للتوجيهات،
~~التي رسمها البروتوكول، فالنظام الإداري القائم الآن ليس نهائيا غير قابل للتعديل -
~~بل بالعكس - فإنه يجب أن يتطور لبلوغ الهدف الذي حدده الطرفان الساميان المتعاقدان ...
~~ولتحقيق هذا التطور، يحق لمصر، ويجب عليها أن تبدي الملاحظات والاقتراحات التي تراها
~~لازمة، كما أنه لا بد لها من الاطلاع اطلاعا تاما ومستمرا على التدابير، التي
~~تتخذها الإدارة الحاضرة في السودان؛ لتنفيذ السياسة التي تعهد الطرفان الساميان
~~المتعاقدان على تطبيقها في السودان ...

# فتفسير البروتوكول على النحو الذي يبدو أن الطرف البريطاني يريد التمسك به، يكون
~~معناه تجريد نص البروتوكول الخاص بالسودان، والسياسة التي تعهد بها الطرفان الساميان
~~المتعاقدان، من مفعولهما بتاتا.
~~•••

# ويحوي مشروع الخطاب أيضا الاعتراف لبريطانيا العظمى بحق تأمين الدفاع عن السودان،
~~بوساطة القوات المسلحة والتسهيلات التي قد تطلبها ... ويبدو من هذا النص أن مهمة الدفاع
~~عن السودان تقع على عاتق بريطانيا العظمى وحدها، في حين أن لمصر حقا على الأقل
~~متساويا مع حق بريطانيا العظمى في هذا الصدد ... فعلى مصر إذن أن تقول أيضا كلمتها في
~~المسائل المتعلقة بالدفاع عن السودان؛ لأنه جزء من الدفاع عن مصر نفسها، وفي المسائل
~~المتعلقة بالقوات البريطانية التي قد توجد في السودان، إذ إن مصر نفسها قد تضطر إلى
~~إرسال قوات مصرية إليه ... فهذه المسائل يجب أن تكون في الوقت المناسب موضوعا للبحث من
~~جانب مصر وبريطانيا العظمى، خصوصا وأن وجود قوات بريطانية الآن في السودان لم يكن موضع
~~اعتراض من جانب مصر.
~~•••

# ومشروع الخطاب يمس أيضا مسألتين أخريين، الأولى: حق المرور أو «الترانزيت» لبريطانيا
~~العظمى في مصر ، وحق تحليق الطائرات البريطانية في جو مصر خلال مدة الجلاء، ثم حق تحليق
~~الطائرات بعد الجلاء ... والثانية: بقاء الالتزامات المالية الناتجة عن تطبيق معاهدة 1936
~~بعد إلغاء هذه المعاهدة.

# وقد تم الاتفاق في لندن على أن تكون مسألة تحليق الطائرات، بعد الجلاء موضع مناقشة ms165
~~تجرى بعد التوقيع على المعاهدة للوصول إلى اتفاق بهذا الصدد، أما تصفية الحقوق
~~والالتزامات المالية الخاصة بالطرفين، فإنه لا يمكن إجراؤها إلا بعد أن توضع المعاهدة
~~الجديدة موضع التنفيذ، فضلا عن أن هذه التصفية تتطلب اتفاقا بين الحكومتين.

# وقد رفض المفاوضون المصريون في محادثات لندن الاقتراح البريطاني الرامي إلى حل هذه
~~المسائل بموجب رسائل تلحق بالمعاهدة، فإن الطرف المصري لم يشأ أن يكرر الإجراء، الذي
~~اتبع في معاهدة 1936، باعتبار أن معاهدة التحالف المثالية بين بلدين يعترف كل منهما
~~بسيادة الآخر واستقلاله، لا يمكن أن تكون غير اتفاق بسيط واضح، وإذا اقتضت هذه المعاهدة
~~إضافة ملاحق عديدة مفصلة، فمعنى هذا أنها تحوي بنودا غير عادية لا تنسجم مع معاهدة
~~تحالف مثالية.

# وقد رفض المفاوضون المصريون - وهم في هذا محقون - أنه إذا نشأت في المستقبل مسائل
~~تقتضي اتفاقا تكميليا، فالمفهوم أن تدرس الحكومتان تلك المسائل في وقتها، بغية
~~الوصول إلى حلها بتفاهم متبادل.

# لهذا كله، لا يسع الحكومة الملكية المصرية أن تقبل اقتراح مستر بيفن بالتوقيع على
~~مشروع الخطاب الذي أعده.
~~•••

# أما فيما يتعلق باستقلال السودان، وباستمرار النظام الإداري الحاضر فيه، فإن الحكومة
~~الملكية المصرية لا يسعها أيضا قبول تفسير الجانب البريطاني، كما هو موضح في مشروع
~~الخطاب، أو في ملخص للتصريحات التي قد يدلي بها مستر بيفن في مجلس العموم.

# وتحرص الحكومة الملكية على أن توضح من ناحية أخرى، أن مقدمة النصوص التي وقع عليها
~~بالحروف الأولى في لندن، تقضي بأن تعرض هذه النصوص على الحكومة المصرية، حتى إذا ما
~~وافقت عليها عمد مستر بيفن إلى توصية الحكومة البريطانية بإعطاء موافقتها أيضا.

# وقد نفذ الجانب المصري هذا الشرط، ولم يوافق على النصوص مجلس الوزراء فحسب، بل إن
~~مجلس النواب أيضا قد وافق على السياسة التي أثبتتها الحكومة، فكان يجب أن تكون هذه
~~النصوص وموافقة الحكومتين عليها، بمثابة المرحلة الختامية للمفاوضات ... غير أنه يبدو
~~الآن أن الحكومة البريطانية تريد إعادة فتح المفاوضات، وإدخالها في مرحلة جديدة لا يرغب
~~المفاوضون المصريون الاشتراك فيها؛ ms166 لأن الحكومة المصرية لا يسعها إلا أن تتمسك بالنصوص
~~التي وافقت عليها، والتي أقرها مستر بيفن.

# ولا يخامر الحكومة الملكية المصرية شك في أن الاعتبارات الموضحة فيما تقدم، ستحمل
~~مستر بيفن على أن يعرض على مجلس الوزراء البريطاني النصوص، التي وضعت في لندن ووقعت
~~بالحروف الأولى، بدون أي تعديل أو إضافة، وأن الاعتبارات المشار إليها ستحمل الحكومة
~~البريطانية من ناحيتها على الموافقة على النصوص، التي سبق للحكومة المصرية أن وافقت
~~عليها.

# 7 ديسمبر 1946





# | بحث مقارن




# في مختلف مشروعات المعاهدة

# المادة الثانية
~~(1)

# تقتضي الصيغة الجديدة للمادة الثانية التي تضمنت «أنه في حالة اشتباك
~~المملكة المتحدة في حرب بسبب اعتداء على البلاد المتاخمة لمصر» توافر ثلاثة
~~شروط مجتمعة؛ لكي تشتبك مصر في حرب، وهذه الشروط هي:
~~(أ)

# أن يكون هناك اعتداء مسلح، فخرج بذلك اشتراك في حرب
~~هجومية.
~~(ب)

# وأن يقع هذا الاعتداء على إحدى البلاد المتاخمة لمصر.
~~(ج)

# وإن يجر فعلا هذا الاعتداء، بريطانيا إلى حرب ضد البلد
~~المعتدي، فإذا وقع اعتداء على بلد متاخم، ورأت بريطانيا العظمى
~~عدم التدخل عسكريا، رغبة منها في حصر النزاع محليا مثلا،
~~بقيت مصر على الحياد، وكذلك الشأن إذا هوجمت القوات البريطانية
~~في بلد متاخم بوساطة قوات هذا البلد أو سكانه، فإنه لا يترتب
~~على ذلك أي التزام على مصر؛ لأن الاعتداء لم يقع على البلد
~~نفسه.

# وهذه الصيغة التي تمتاز على الصيغة الأولى تحقق الرغبات،
~~التي أبدتها هيئة المفاوضات المصرية.
~~(2)

# أن فكرة تبادل المشاورة مقدما قبل اتخاذ أي عمل جاءت في المادة الثانية
~~الجديدة مطابقة، من حيث المدلول للصيغة الأصلية للمادة، كما ارتأتها هيئة
~~المفاوضات، وإن اختلفت عنها في الصياغة.

# على أن هناك تعديلا أدخل على العبارة الأخيرة من المادة يعد كسبا 
~~جديدا، ذلك أن المتعاقدين وأن يكونا قد التزما بمقتضى النص الجديد بأن
~~يقوما - بالتعاون الوثيق بينهما - بالعمل الذي يريانه ضروريا، إلا أن هذا
~~العمل لم يوصف بأنه «عمل مشترك»، إذ حذفت هذه العبارة الأخيرة التي كانت
~~واردة في المادة الأصلية، وقد ms167 كان التعاون بين المتعاقدين يتناول، فضلا عن
~~الاستعداد للعمل العمل نفسه بحكم أنه كان لزاما أن يكون «عملا مشتركا»،
~~أما بحسب الصيغة الجديدة، فإنه من الجائز أن ينتهي القرار مثلا إلى أن
~~تعمل كل من القوات المصرية والبريطانية منفردة عن الأخرى، ولأهداف وأغراض
~~مختلفة، أو أن يتم الاتفاق على أن العمليات الحربية خارج مصر تقوم بها
~~القوات البريطانية وحدها، بينما تبقى القوات المصرية داخل الحدود المصرية؛
~~للدفاع عن المراكز الاستراتيجية أو المحافظة عليها.

# ومن الجائز أيضا؛ نظرا لتفوق بريطانيا العظمى في القوات الجوية
~~والبحرية أن تتولى هي العمليات البحرية والجوية، بينما يقوم الجيش المصري
~~بالعمليات البرية.

# والنتائج المترتبة على هذا التعديل تقضي بها طبائع الأشياء؛ نظرا لما
~~بين البلدين من عدم التناسب في القوات؛ ولضرورة أن يكون اشتراك مصر في
~~العمليات الحربية في حدود مقدرتها العسكرية والاقتصادية والمالية. وما دام
~~أنه ليس بلازم أن يكون القيام بالعمل الواجب «عملا مشتركا»، فسيكون لمصر
~~حرية أوسع في الدفاع عن أراضيها؛ ولذلك أثره في أبحاث اللجنة المشتركة ما
~~دام أن للجيش المصري من الآن أن يعمل مستقلا عن القوات البريطانية، مع
~~بقائه في اتصال وثيق معها طبقا للخطط الموضوعة بالاتفاق بينهما.

# المادة الثالثة
~~(1)

# أضيفت إلى الفقرة الثالثة الجديدة «أن اللجنة هيئة استشارية»، وأهمية هذه
~~العبارة من الوضوح، بحيث لا تحتاج إلى تعليق إذ إنها تقرر بإعلان صريح،
~~وبصورة لا تقبل الجدال أن هذه اللجنة مجرد هيئة استشارية، وهذا الطابع
~~الاستشاري لعمل اللجنة منصرف إلى أحكام المادة بأكملها بما فيها العبارة،
~~التي أضيفت أخيرا إلى الفقرة الثالثة؛ لأنه يتناول مجموع اختصاصات اللجنة
~~المشتركة، وسيكون أساسا لتحديدها، فالواقع أنه إذا قام خلاف حول مدى
~~السلطة المخولة للجنة، أو إذا حاولت الحكومة البريطانية بطريق الضغط  إقرار
~~وجهة نظرها بوساطة اللجنة، فإن النص صراحة على أن اللجنة هيئة استشارية
~~يمكن مصر من أن تعترض بصورة فعالة، على الادعاءات التي يخشى البعض وقوعها
~~من الجانب البريطاني.
~~(2)

# أضيفت إلى الفقرة الثالثة من المادة الأصلية، بعد عبارة «بناء على دعوة ms168
~~الحكومتين» عبارة «وعلى أساس البيانات المقدمة منهما»، وهذه العبارة
~~الأخيرة تحد من سلطة اللجنة، وتمكن مصر من أن تعين المسألة التي يراد طرحها
~~على اللجنة، وأن تحدد مداها وأن تبدي وجهة نظرها فيها قبل عرضها على
~~اللجنة.

# وقد استبدلت عبارة

# Le cas echeant

# بعبارة

# Si besoin en est
~~؛ إظهارا لأن اللجنة
~~لا تباشر اختصاصاتها المنصوص عليها في الفقرة الثالثة إلا عند
~~الحاجة.
~~(3)

# إن الإضافة التي أدخلت في لندن على الفقرة الأخيرة من المادة الثالثة، لا
~~تزيد في اختصاصات اللجنة، فقد كان النص الأصلي يجيز لها التقدم بالتوصيات
~~المناسبة، بعد درس أي حادث من شأنه أن يهدد الأمن في الشرق الأوسط، وهذه
~~عبارة عامة تشمل طبعا البلاد المجاورة لمصر.

# على أنه لما كان الخطر الذي يهدد البلاد المجاورة أقرب إلى مصر وأكثر
~~تهديدا لها، فقد نصت المادة الجديدة على أنه بعد أن تقدم اللجنة توصياتها
~~تقوم الحكومتان بتبادل الرأي فيما بينهما، بقصد اتخاذ جميع التدابير التي
~~يرى ضرورة اتخاذها.

# وهذه البلاد المجاورة هي البلاد العربية، التي ارتبطت مصر معها بميثاق الوحدة
~~العربية، وتقضي المادة السادسة من هذا الميثاق بأنه في حالة وقوع أي اعتداء ضد إحدى
~~الدول الأعضاء، فإن الدولة المعتدى عليها، أو المهددة بالاعتداء يكون لها الحق في أن
~~تطلب انعقاد المجلس فورا، وبأن للمجلس أن يحدد بالإجماع التدابير التي يراها ضرورية
~~لرد الاعتداء.

# وتكاد تكون هذه الحالة هي الحالة المنصوص عليها في الفقرة الثالثة المشار إليها؛ لأن
~~كلتيهما تتناول في الواقع حالة تهديد موجه لبلد عربي، ولما كانت بريطانيا العظمى حليفة
~~للعراق وشرق الأردن، فإنه من الطبيعي أن يقتضي هذا التهديد مشاورات بينها وبين
~~حليفتيها، وذلك بخلاف ما قد يدور بين البلاد العربية من مشاورات لنفس الغرض، ولقد أثارت
~~عبارة «بقصد اتخاذ ...» مخاوف أحد أعضاء هيئة المفاوضة؛ ظنا منه أن هذه العبارة لا تقرر
~~وجوب التشاور فحسب، ولكنها تقرر كذلك في جميع الحالات وجوب اتخاذ تدابير عقب هذه
~~المشاورة، على أن عبارة «بقصد اتخاذ تدابير» إنما تحدد موضوع المشاورة، ms169 والغرض منها،
~~ولكنها لا تعني أن هناك تدابير يجب حتما اتخاذها على أثر هذه المشاورات، فقد تنتهي
~~المشارة إلى أنه من المستحسن عدم اتخاذ أي تدبير. وهذا ما قد يحدث إذا ما اجتمع مفوضون
~~بقصد إعادة النظر في معاهدة أو إبرام اتفاق أو عند عقد مؤتمر دولي بقصد تسوية مسألة
~~معينة، فقد ينتهي الأمر بسبب عدم الاتفاق في الرأي إلى عدم إعادة النظر في المعاهدة أو
~~عدم إبرامها أو أن تبقى المسألة المطروحة للنظر بغير حل، فالقول إذن بأن المشاورة تقتضي
~~حتما وبصفة آلية اتخاذ التدابير، يتنافى مع فكرة التشاور التي تقوم على حرية
~~التقدير.

# يضاف إلى ذلك أن نص الفقرة الثالثة صريح في هذا الخصوص، إذ إنه ينص صراحة على أن هذه
~~التدابير يجب اتخاذها «بالاتفاق بينهما، فيتعين إذن أن يكون هناك قبول صريح من جانب
~~الحكومة المصرية؛ لكي يكون القرار صحيحا؛ ولكي يمكن تنفيذ أي تدبير، هذا فضلا عن أن
~~التدبير يجب أن يكون معترفا بضرورته، الأمر الذي من شأنه أن يترك للحكومة المصرية حرية
~~التقدير المطلقة، وأن يسمح لها برفض كل توصية أو اقتراح متذرعة في ذلك بأنها لا ترى وجه
~~الضرورة فيه.»

# وهكذا يكون للحكومة المصرية في جميع مراحل الإجراءات المشار إليها في الفقرة الأخيرة
~~من المادة الثالثة، الحق في أن ترفض بمقتضى هذا النص السير في طريق يحاول الجانب
~~البريطاني أن يدفعها فيه.

# فمن المتعين أولا أن يكون توجيه الدعوى للجنة المشتركة من الحكومتين معا، ويجب أن
~~يكون بحث اللجنة على أساس البيانات المقدمة منهما، وإذن لا تملك الحكومة البريطانية
~~وحدها أن تطلب إلى اللجنة درس إحدى المسائل، أو تقديم توصيات في الحالة المنصوص عليها
~~في المادة الثالثة.

# وفضلا عن ذلك فإن اللجنة عندما تطرح عليها مسألة معينة، لا تستطيع أن  تقدم بشأنها
~~توصية للحكومتين، إلا باتفاق رأي المندوبين المصريين والبريطانيين، ولما كان البلدان
~~ممثلين في اللجنة على قدم المساواة، ولكل منهما حقوق متساوية، فليس هناك أغلبية تستطيع
~~إملاء إرادتها على أقلية، فإن لم يتفق ms170 مندوبو الدولتين فلا تكون هناك توصيات تقدمها
~~اللجنة إلى الحكومتين، وفي اللجنة المشتركة بين كندا والولايات المتحدة، والتي أخذت
~~عنها فكرة اللجنة المصرية البريطانية يكون ممثلو هذين البلدين في اللجنة فريقين
~~مستقلين، أحدهما كندي والآخر أميركي، وتتعين موافقة هذين الفريقين؛ حتى يمكن التقدم
~~بتوصية للحكومتين. ولكل من الحكومتين الموافقة على التوصيات أو مطالبة الحكومة الأخرى
~~بتعديلات أو رفض التوصية، وهكذا لا يمكن وضع التوصية موضع التنفيذ إلا في الحالة التي
~~تتفق فيها الحكومتان عن طريق تبادل مذكرات في هذا الخصوص.

# وستوضع فيما بعد لائحة داخلية للجنة المشتركة المصرية والبريطانية، ولما كانت موافقة
~~الحكومة المصرية على هذه اللائحة لازمة فإن من حقها أن تطالب عند ذاك بتطبيق القواعد
~~المتقدم ذكرها، إذ إن اللجنة الأميركية الكندية هي التي يجب بطبيعة الحال اتخاذها
~~نموذجا للسير عليها.

# لقد أثيرت المخاوف من أن الفقرة الجديدة للمادة الثانية، يمكن أن تتخذها الحكومة
~~البريطانية ذريعة لإعادة قواتها إلى البلاد المصرية في حالة تهديد الأمن في بلد مجاور
~~لمصر.

# وقد بينا فيما تقدم أنه في هذه الحالة الخاصة، كما في الحالات الأخرى التي يراد فيها
~~إنفاذ تدبير معين، يجوز لمصر في أثناء المشاورة أن ترفض الاقتراح، وأن تعارض في
~~تنفيذه.

# وفي هذا الخصوص يلاحظ إلى جانب ما تقدم أن المادة الثانية إنما تتكلم عن عمل

# Action
~~، بينما المادة الثالثة تتكلم عن تدابير

# Mesures
~~، ويفرق ميثاق الأمم المتحدة في الفصل الخاص بما
~~يتخذ من الأعمال في حالات تهديد السلم «تفرقة كاملة بين العمل من جهة والتدابير من جهة
~~أخرى»، فالعمل المنصوص عليه في المادة 42 يشير بنوع خاص إلى استعمال القوات المسلحة،
~~ويجوز أن يشمل العمل المظاهرات والحصر وغيرها من العمليات التي تنفذ بوساطة هذه القوات
~~العسكرية، أما كلمة التدابير فإنها على العكس يراد بها طريقة تدخل مجلس  الأمن في
~~المرحلة الأولى، ولا تنطوي على استعمال القوة المسلحة، وتدخل فيها محاولة التوفيق
~~والتوسع والتدخل الودي لتسوية الخلاف، ثم فيما بعد قطع العلاقات الاقتصادية والمواصلات
~~من أي نوع قطعا كليا ms171 أو جزئيا، وكذلك قطع العلاقات الدبلوماسية، «تراجع المواد 39
~~و40 و41 من الميثاق.»

# وقد كانت المقترحات البريطانية تتضمن في المادة الثالثة كلمة «العمل»، ولكني رفضت أن
~~يكون هناك ارتباط ما بين فكرة «العمل» وفكرة «تهديد الأمن»؛ ولذلك اعترضت في محادثاتي
~~مع مستر بيفن على هذا النص، واقترحت أن تستبدل به كلمة «تدبير» ملاحظا أن الأمر يتعلق
~~بتدابير ذات صبغة سياسية واقتصادية، وقد أقر مستر بيفن وجهة النظر هذه، وقبل النص
~~المعدل وفقا لاقتراحي.

# وأخيرا فإن اتفاقا كالاتفاق المصري البريطاني يدخل في رأي هيئة الأمم المتحدة في
~~عداد الاتفاقات الإقليمية، وبهذا الوصف يكون لمجلس الأمن الإشراف على كل عمل تم، أو
~~يراد اتخاذه طبقا لاتفاقات إقليمية «مادة 54»، كما أنه لا يجوز اتخاذ أي عمل من أعمال
~~القمع تنفيذا لمثل هذه الاتفاقات، بدون إذن مجلس الأمن «مادة 53».

# وفي هذا ضمان إضافي لمصر تأمن معه احتمال حصول ضغط من جانب الحكومة البريطانية؛
~~لحملها على قبول تدابير لا ترضاها كدخول قوات بريطانية أرض مصر في حالة التهديد بوقوع
~~حرب.

# فإذا حدث بعد الجلاء أن أعادت بريطانيا العظمى قواتها إلى الأراضي المصرية على غير
~~إرادة مصر، فإنها بذلك تكون معتدية على القانون الدولي اعتداء، لا يقل خطورة ولا جرأة
~~عن اعتدائها على بلد، ليس بينها وبينه أية معاهدة، فقد يكون لها في هذه الحالة الأخيرة
~~أن تدفع بعدم وجود روابط، وأن الضرورة ألجأتها إلى الانفراد في العمل لتحقيق الدفاع عن
~~نفسها، بيد أن تصرفها على هذا الوجه مع قيام الاتفاق المصري البريطاني يعتبر خروجا على
~~صريح النصوص التي وقعتها، الأمر الذي يمكن مصر أولا من إعلان أن اتفاق المساعدة
~~المتبادلة يعتبر لاغيا وكأن لم يكن، وثانيا من أن تطلب إلى مجلس الأمن أن يتدخل على
~~أساس انتهاك حرمة تعهدات صريحة.

# المادة السادسة

# سبق أن قبلت الحكومة المصرية في سنة 1939 أسوة بأغلب البلاد الأخرى المعاملة بمقتضى
~~المادة 36، فقرة 2 من نظام محكمة العدل الدولية، كما قبلت الاختصاص الإلزامي لتلك
~~المحكمة في فض الخلافات ذات الطابع ms172 القانوني، الوارد ذكرها في هذه المادة.

# ولما كانت بريطانيا العظمى قد قبلت هي الأخرى هذا الشرط، فلا يكون ثمة مانع من
~~الإشارة إلى ذلك في المعاهدة، ما دام أن هذا لا يضيف التزاما جديدا إلى النصوص، التي
~~سبق أن قبلتهما هيئة المفاوضات المصرية.

# بروتوكول خاص بالسودان

# يتضمن البروتوكول أولا إعلان وحدة مصر والسودان تحت التاج المصري، وهذه هي المرة
~~الأولى التي تعترف فيها بريطانيا العظمى اعترافا قاطعا صريحا في وثيقة دولية، بسيادة
~~مصر على السودان، وهذا الاعتراف من شأنه أن يضع حدا نهائيا للسياسة، التي تتبعها
~~بريطانيا العظمى أو ممثلوها في السودان؛ لكي تضمن لنفسها جزءا من السيادة على السودان
~~بطرق مختلفة، كتسميته في الوثائق الرسمية بالممتلكات الإنجليزية المصرية المشتركة

# Condominium angol-égyptien
~~، تلك التسمية التي تفرض
~~وجودة سيادة مشتركة. وقد أوجدت هذه السياسة فكرة خاطئة في الخارج عن حقوق مصر في
~~السودان، حتى بين ممثلي الحكومات ورجال الفقه، نذكر منهم على سبيل المثال الفقيه
~~المعروف فوشيل

# Fauchille

# في كتابه المعنون «القانون
~~الدولي العام» فقد ذكر السودان تحت باب عنوانه

# Copropriété,
~~condominium, Co-impérium
~~، وهو يتكلم عن السيادة المشتركة بين مصر
~~وبريطانيا العظمى على السودان.

# ولهذا البروتوكول مزية كبرى، وهو أنه سيجعل سيادة مصر وحدها على السودان في نظر جميع
~~الدول أمرا لا جدال فيه، وقد يكون لذلك في المستقبل أهمية كبرى فيما لو طرحت يوما
~~أمام هيئة الأمم المتحدة، مسألة ما تتعلق بالسودان.

# غير أن إعلان هذه السيادة لقي اعتراضا أساسه ما ورد في البروتوكول خاصا بالسياسة،
~~التي سيتبعها المتعاقدان في السودان، والتي نص على أن يكون هدفها الأساسي رفاهية
~~السودانيين، وإعدادهم الفعلي للحكم الذاتي، ومباشرة الحقوق المترتبة على ذلك، وهي
~~اختيار نظام الحكم في السودان في المستقبل.

# ولكي يمكن تفهم مدلول هذا النص يتعين أولا تحديد المعنى المقصود بالحكم الذاتي

# self-government
~~، وهذه العبارة بحسب القانون
~~الدولي لا تعتبر معادلة لكلمة «الاستقلال » ولا لعبارة «حق السيادة»، وقد استعمل ميثاق
~~الأمم المتحدة عبارة «الحكم الذاتي» في الباب الخاص بنظام الوصاية الدولي، وذلك ms173 عندما
~~تكلم عن التقدم المطرد لسكان البلاد الخاضعة للوصاية، الأمر الذي عبرت عنه المادة 76 من
~~الميثاق المذكور بالنص الآتي:

# Their progressive development towards self-government or
~~independence.

# وترجمته بالفرنسية كالآتي:

# Leur évolution progressive vers la capacité â s’administrer
~~eux-mêmes ou l’indépendance.

# وعلى هذا لا تفيد عبارة

# Self-government

# إلا
~~الحكم الذاتي الإداري

# Autonomie administrative

# وذلك بحسب ما انتهى إليه التفسير الرسمي الأخير الصادر عن أكبر هيئة مختصة، وهو
~~التفسير الذي أقرته مصر وبريطانيا العظمى، ومعهما جميع الدول الموقعة على ميثاق
~~الأمم المتحدة، وهذا الحكم الذاتي الإداري يختلف عن الاستقلال

# Indépendance

# الذي عرفه الفقهاء بأنه
~~السيادة
~~الداخلية

# La souveraineté intérieure
~~.

# على أن هذه المسألة لم تثر أي اعتراض في محادثاتنا بلندن، فقد فرق كل من الطرفين
~~المصري والبريطاني بين الحكم الذاتي وبين الاستقلال.

# لقد بينت في وضوح في مناسبات متعددة أننا نرغب في أن يتولى السودانيون إدارة شئونهم
~~بأنفسهم، وأنه ليس في ذلك ما يتنافى مع ما لمصر من حق السيادة على السودان.

# ولكن مما كان يشغل بال مستر بيفن على الخصوص، احتمال أن يطالب السودانيون بالاستقلال،
~~فقد كان يرى في بدء المحادثات أن عليه التزامات قبل السودانيين، ولا يستطيع أن يربطهم
~~بمصر برباط لا تفصم عراه؛ لذلك كان يرى أن يدخل في المعاهدة نصا يتضمن تأكيدات
~~للسودانيين عن مسألة الاستقلال، وقد نص في أحد المشروعات المقدمة من الجانب البريطاني
~~على أن أحكام البروتوكول، لا تمنع السودانيين من أن يختاروا في المستقبل نظاما يتضمن
~~استقلال بلادهم استقلالا تاما، وفقا لأحكام ميثاق الأطلنطي، ولكنني حذفت هذا النص
~~ورفضت رفضا باتا أن ترد في البروتوكول أية إشارة تفيد التنازل، ولو بطريق الفرض عن
~~سيادة مصر على السودان.

# لقد بينت لمستر بيفن أنه لا يتصور أن يطالب السودانيون يوما بانفصالهم عن مصر، وأن
~~هذا على كل حال مجرد فرض قد لا يقع إلا في المستقبل البعيد، بينما الاتفاق بين مصر
~~وبريطانيا العظمى محدد له مدة عشرين سنة، بانتهائها يسترد كل بلد حريته، كما أوضحت له ms174
~~من جهة أخرى أنه إذا أثيرت هذه المسألة، فإن مصر على استعداد لحلها مع السودان بروح
~~تسوده الصداقة الكاملة طبقا لأحكام ميثاق الأمم المتحدة.

# غير أن مستر بيفن مع استبعاده فكرة الاستقلال، والتنازل فيما بعد عن السيادة المصرية،
~~كان يريد أن يعطي السودانيين تأكيدات عن مصيرهم؛ لذلك أصر على أن يضمن البروتوكول إشارة
~~عن النظام المقبل للسودان.

# إن كلمة نظام

# Statut

# ليس لها تعريف قانوني يحددها
~~كعبارة

# Self-government

# بل هي كلمة عامة تتسع لشتى
~~التفسيرات تبعا للمناسبة التي تستعمل فيها، وتلافيا للعيوب التي قد تنشأ عن عدم وجود
~~تعريف لكلمة نظام

# Statut
~~، انتهى الجانب المصري بعد بحث
~~مختلف الصيغ إلى اختيار الصيغة الواردة في البروتوكول، وهي الصيغة التي وافق المستر
~~بيفن في نهاية الأمر على قبولها، وهذه الصيغة ترتب على الحكم الذاتي الحق للسودانيين في
~~أن يختاروا نظام الحكم في المستقبل، وإذن فإن هذا النص لا يمنح السودانيين بادئ الأمر
~~الحكم الذاتي، ثم يمنحهم فيما بعد شيئا يخرج عن نطاق الحكم الذاتي، وهو حق اختيار نظام
~~سياسي دولي قد يتضمن الانفصال عن مصر، بل على العكس إن هذا النص يبين بجلاء أن حق
~~اختيار نظام الحكم في المستقبل، إنما يأتي كنتيجة تبعية لتطبيق الحكم الذاتي، ولما كان
~~الحكم الذاتي لا يعدو أن يكون استقلالا إداريا، فإن النظام المقبل لا يمكن أن يتجاوز
~~الحدود المرسومة للاستقلال الذاتي، ولا يمكن أن يكون سوى مجرد نظام إداري أو استقلال
~~داخلي.

# هذا إلى جانب أنه إذا أريد الادعاء بأن نظام الحكم
~~المقبل

# Statut futur

# المنصوص عليه في البروتوكول هو نظام سياسي دولي، فإن في ذلك ما
~~يتعارض مع صريح نصوص البروتوكول نفسه، فإن البروتوكول يوضح أن سياسة الحكومتين
~~المتعاقدتين، ستجرى في نطاق وحدة مصر والسودان تحت تاج واحد هو التاج المصري، وإذن تكون
~~هذه السياسة خاضعة لمبدأ سيادة مصر، وعلى ذلك لا يمكن أن تتضمن هذه السياسة تدابير
~~تتعدى حدود السيادة أو تخرج عن نطاق وحدة البلدين تحت تاج واحد، وفي ذلك ما ينفي ms175 حق
~~الانفصال أو حق مطالبة السودانيين بقطع رابطة السيادة التي لمصر عليهم .

# وزيادة على ما تقدم، فإن الفقرة الثانية من البروتوكول تضمنت أن نظام الحكم المقبل
~~سيتقرر باتفاق المتعاقدين بعد استشارة السودانيين، فإذا كان حق اختيار نظام الحكم في
~~السودان المتفرع عن الحكم الذاتي يشمل حق السودانيين في الانفصال عن مصر، فإنه من
~~الواضح أن نظام الاستقلال التام إذا ما اختاره السودانيون، يجب أن يتم بدون تدخل مصر لا
~~أن يكون بموافقة الطرفين المتعاقدين، بمجرد استشارة السودانيين.

# ومهما يكن وجه التفسير الذي يراد أن يعطى للنصوص الحالية، فإن سيادة مصر على السودان
~~لا يمكن أن تزول إلا بمقتضى تنازل صريح يصدر من مصر في المستقبل، وذلك إما عقب ثورة
~~يقوم بها الشعب السوداني، أو انفصال بالقوة فترضخ له مصر، وإما بتنازل اختياري، وذلك في
~~حالة التسليم جدلا بأن للسودانيين حق إعلان رغبتهم في الاستقلال على ما في ذلك من
~~الخروج على أحكام البروتوكول.

# فالواقع أنه ليس للسودانيين بمقتضى نص البروتوكول حق المطالبة بالانفصال.

# يضاف إلى هذا أن النص على التنازل عن سيادة مصر، أو إنهاء هذه السيادة ولو بالنسبة
~~للمستقبل، ليس مما يجوز درجه في بروتوكول من هذا القبيل يلحق بمعاهدة ثنائية.

# إن إحداث مثل هذا التغيير الخطير في علاقة مصر بالسودان، لا يمكن أن يتم إلا بإعلان
~~صريح ورسمي يعلن أولا للشعب السوداني ويجوز قبوله ثم يعلن بعد ذلك إلى جميع الأمم
~~المتحدة؛ لأن سيادة مصر قائمة قبل المعاهدة وذلك بالنسبة لجميع الدول. وقد تضمن
~~البروتوكول موافقة بريطانيا العظمى على هذا الوضع فيما يتعلق بها، فهو لم ينشئ هذه
~~السيادة.

# والواقع أن البروتوكول نفسه فيما تضمنته الفقرة الأولى منه، يفرض على بريطانيا العظمى
~~تغيير النظام الحالي؛ وذلك لا لمصلحة مصر بل لمصلحة السودانيين؛ وإذا كان سيادة مصر لها
~~صفة الدوام، فإن النظام الإداري الحالي على عكس ذلك له طابع وقتي، ما دام أنه يجب أن
~~يتدرج إلى الحكم الذاتي؛ أي استبعاد العناصر غير السودانية تدريجا.

# وقد نص البروتوكول علاوة ms176 على ذلك، على أن التغيير في النظام الحالي يقتضي اشتراك مصر
~~وبريطانيا العظمى والسودانيين أنفسهم.

# وبذلك تكون مصر قد اكتسبت حق الاشتراك في إعداد الإصلاحات الواجب إدخالها على نظام
~~الحكم في السودان، وعليها من الآن أن تدرس، وأن تقترح التعديلات التي تراها ضرورية
~~لتحقيق السياسة التي تعهدت مصر وبريطانيا العظمى بأن تنتهجاها، وسيكون لها أيضا، قبل
~~إقرار التعديلات المتقدم ذكرها الحق في أن تبحث، وأن تتحقق مما إذا كان النظام المقرر
~~باتفاق سنة 1899 يحقق بصورة كافية رفاهية السودانيين، وهي من الأغراض التي يهدف إليها
~~المتعاقدان، ومما إذا كان هذا النظام يصلح أساسا يقام عليه الحكم الذاتي.

# وستتمكن مصر بما لها من حق التدخل والإشراف من أن تحمي مصالح السودانيين، وأن تعمل
~~على تحسين حالهم. وبفضل هذا الحق من جهة، وتحللها من جهة أخرى من الاحتلال والنفوذ
~~البريطانيين سيكون في استطاعتها أن تسترد، ولو بعضا على الأقل من سلطانها ونفوذها في
~~السودان؛ لأنها ستباشر نشاطها في ميدان أهم في نظر السودانيين من الإدارة العادية،
~~باعتبار أنه سيكون هدفه تحقيق الآمال القومية السودانية، وتسوية مستقبل السودان تسوية
~~دائمة.

# لقد اعترض على البروتوكول أنه جاء خلوا من الإشارة إلى المفاوضات المقبلة، ولكن هذا
~~الاعتراض مردود عليه بأن البروتوكول، بعد أن اعترف بوحدة مصر والسودان تحت التاج المصري
~~قد حدد السياسة المقبلة التي يلتزم المتعاقدان بانتهاجها، وما كادت المحادثات لترمي إلى
~~أغراض أخرى، سوى تحديد تلك السياسة.

# ومؤدى هذه السياسة منح السودانيين الحكم الذاتي، وتحديد نظام الحكم المقبل في
~~السودان، غير أن هذا الأمر لا يمكن تحقيقه تفصيلا في الحال، بل يقتضي دراسات ومباحثات
~~طويلة، إذ الأمر يتعلق بتطور مطرد يستغرق سنوات، وتنفيذ هذه السياسة التي سجل
~~البروتوكول أغراضها نهائيا عمل يحتاج تحقيقه إلى وقت طويل بالاتفاق بين الحكومتين،
~~وهو يستلزم تبادل وجهات النظر بينهما ومناقشات، وإعداد البرامج فضلا عن الدخول في
~~مفاوضات قد يكون لها طابع شبه دائم في خلال السنوات القادمة.

# وفي أثناء المحادثات التي جرت في لندن، أعرب المستر بيفن ms177 عن ميله لإنشاء لجنة مشتركة
~~دائمة للسودان، تقوم بدراسة وسائل النهوض بالسودانيين.

# ويصعب من الآن معرفة أفضل وسيلة تستطيع بها مصر التدخل في الشئون السودانية، قد يكون
~~في مصلحتها القيام بدراسات في السودان، إما منفردة أو بالاشتراك مع البريطانيين، وقد
~~تفضل أن يكون لها في الخرطوم ممثل سام دائم أو مكتب دائم، وأخيرا قد يكون من الأفضل
~~لها أن تعمل عن طريق اللجنة المشتركة التي اقترح المستر بيفن إنشاءها، ومهما يكن الأمر،
~~فقد يكون من سبق الحوادث بالنسبة لمصر أن ترتبط من الآن في هذا الخصوص.

# ويتعلق بالحكومات المصرية القادمة أن تباشر في يقظة وبالوسائل التي تراها أكثر
~~ملاءمة، الحقوق التي تم الاعتراف بها لمصر، ومراقبة النظام الحالي والمساهمة في إعداد
~~نظام الحكم المقبل في السودان. ms178