La Ley de asentamientos considera al espacio público como elemento fundamental en el desarrollo de una vida sana, promotor de convivencia, de recreación y de seguridad ciudadana siempre y cuando considere las necesidades diferenciada por personas y grupos.
Las características principales del espacio púbico son el libre acceso y la multifuncionalidad, es decir, es un lugar de dominio público, de uso colectivo por cuyas características pueden llevarse a cabo actividades deportivas, recreativas, artístico-culturales, de esparcimiento, y en general para el uso y disfrute de la comunidad las 24 horas del día.
Siendo sus capacidades idóneas por y para el ejercicio de la vida en sociedad, estos lugares pueden servir para manifestaciones de presentación y representación de identidades, del ejercicio de la democracia, de protesta, de fiestas, entre otras expresiones, así como limitarlas por lo que es necesario definir instrumentos públicos o privados que promuevan espacios adecuados. Tal como la ley lo declara, los espacios deben promover la integración de barrios, incluso deben ser accesibles a distancias peatonales para sus habitantes.
Una de las instancias que llevó a cabo este objetivo a través de la inversión pública fue La Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) a través del Programa de Infraestructura 2016-2018, cuyo objetivo era contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad de los hogares asentados en las Zonas de Actuación del Programa a través del desarrollo de proyectos de infraestructura básica, complementaria, equipamiento urbano y mejoramiento de la vivienda. El programa contenía tres modalidades: Habilitación y Rescate de Espacios Públicos, Rescate de Unidades Habitacionales y Ciudad de las Mujeres.
La habilitación y rescate de espacios públicos estaba dirigida a cuatro tipos de intervención: espacios públicos intervenidos por primera ocasión; espacios públicos rescatados a partir del ejercicio 2013 que requieren de apoyos; propuestas de Consolidación; y Acciones para Participación Comunitaria. La financiación de este programa cubría el 50% del costo del proyecto con aportación federal y 50% aportación de los gobiernos locales.
Del padrón único de beneficiarios publicado en enero del presente año, la SEDATU entregó financiación a 236 beneficiarios del Programa de infraestructura del 2017 a nivel nacional en la modalidad de Espacios públicos y participación comunitaria, de los cuales 4 se asignaron a municipios de Coahuila, entre ellos al ayuntamiento de Torreón. Por su parte, la inversión del municipio en 2018 para el rescate de espacios públicos en rehabilitación y equipamiento de canchas de usos múltiples fue de 2.4 millones de pesos ($2, 467, 448.27 en obras terminadas) y una inversión de 21.6 millones de pesos para la rehabilitación de plazas públicas ($21, 664, 917.23).
Según el presupuesto nacional para 2019, de las acciones para la prevención del delito, combate a las adicciones, rescate de espacios públicos y promoción de proyectos productivos se destinarán más de 172 mil millones de pesos ($172, 299, 937, 828). Bajo este presupuesto, la SEDATU participará a través del programa de Mejoramiento Urbano (PMU) con una asignación presupuestal de dos mil millones de pesos ($2, 929, 582, 977).
Cabe destacar que la inversión destinada al espacio público ya sea para su creación, recuperación o rehabilitación, Los lugares de uso común son el resultado de las interacciones que se llevan a cabo. La inversión es el primer paso en el proceso de mantenimiento y construcción, al final del día es la dinámica social la que le da sentido de pertenencia al espacio.
El municipio de Torreón ha invertido 2.4 millones de pesos en la rehabilitación y equipamiento de canchas de usos múltiples en el año 2018. (Obras terminadas) En el año 2018, el municipio de Torreón invirtió 21.6 millones de pesos en la rehabilitación de plazas públicas. (Obras terminadas)
Referencias
FONSECA RODRÍGUEZ, J. M. (septiembre 2014-febrero 2015). La importancia y la apropiación de los espacios públicos en las ciudades; en Paakat: Revista de Tecnología y Sociedad, 4 (7). DECRETO por el que se expide la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y se reforma el Artículo 3o. de la Ley de Planeación. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAHOTDU_281116.pdf
CATÁLOGO DE PROGRAMAS CATÁLOGO DE PROGRAMAS FEDERALES PARA MUNICIPIOS 2018 Secretaría de Gobernación 2018 Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal INAFED https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/303687/Catalogo_de_Programas_Federales_2018.pdf
Portal de transparencia del municipio de Torreón, sitio web: http://www.torreon.gob.mx/transparencia/info_o.cfm
Presupuesto de egresos para la federación, obtenido de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/PEF_2019_281218.pdf
