Durante septiembre del año en curso, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) registró mil 324 guarderías propias a nivel nacional. Al mismo tiempo, las inscripciones fueron de 174 mil 491 niñas y niños. Brindado desde 1962, este servicio fue, hasta hace poco, sólo para trabajadoras mujeres -y desde 1995- para trabajadores hombres viudos o divorciados y con la custodia o patria potestad de su hija o hijo; quedaban fuera los trabajadores hombres casados (Ruiz Ramírez, s.f). La situación sería punto de conflicto para Antonio Salazar, ciudadano del Estado de México quien, al buscar inscribir a su hijo en una guardería hace aproximadamente siete años, fue rechazado por el IMSS. Salazar se inconformó y escaló su querella hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) (Fuentes, 2016).
La resolución de la SCJN llegaría el 29 de junio de 2016. Por mayoría de votos, se declaró que los artículos 201 y 205 de la Ley de Seguridad Social eran inconstitucionales, pues eran contrarios al artículo 4 y 123 (apartado A), los cuales establecen la igualdad entre hombres y mujeres, el interés superior de la infancia y el derecho a la seguridad social (Ruiz Ramírez, s.f).
Así, resulta conveniente examinar de manera cuantitativa la operación de las guarderías. Antes, vale precisar que el IMSS opera geográficamente a través de delegaciones y subdelegaciones. La delegación de Coahuila abarca a 36 de sus 38 municipios (Candela e Hidalgo, pertenecen a Nuevo León y Tamaulipas, respectivamente). La delegación de Durango abarca la totalidad de sus municipios (Instituto Mexicano del Seguro Social, 2006).
Con información obtenida vía transparencia se sabe que, a nivel nacional, durante el mes de septiembre, la cantidad de trabajadores hombres que habían inscrito a sus hijas o hijos en las guarderías ascendió a 47 mil 497, frente a 114 mil 958 trabajadoras mujeres. La delegación con mayor cantidad de trabajadores hombres con sus hijos o hijas inscritas a las guarderías fue Guanajuato, con 3 mil 409; la de menor registro fue Tlaxcala con 178 trabajadores hombres. En Coahuila fueron 2 mil 301 trabajadores hombres y en Durango 698 trabajadores hombres.
En el mismo período de tiempo, las delegaciones con más guarderías fueron, a saber: Jalisco (95); Chihuahua (94) y Nuevo León (80). Coahuila y Durango reportaron 60 y 17 guarderías, en ese orden. La capacidad máxima de niñas y niños que pueden recibir las guarderías de Coahuila es de 11 mil 109 y en Durango de 3 mil 470. La localidad de Torreón contabilizó 20 guarderías, lo que la convierte en la población con más inmuebles de este tipo en Coahuila.
Con información ampliada a través del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Torreón dispone de 92 guarderías (31 públicas y 61 privadas). Más allá de la capacidad de recepción con la que se cuente, cada inmueble genera un área espacial de servicio, por lo que su ubicación es un factor relevante.
Actualmente la zona norte de Torreón registra una situación no deseada al respecto. Si bien es cierto que existen diversas guarderías en dicha área, todas son de tipo privado, o sea, no hay ninguna guardería pública. Por ende, este elemento debe considerarse en las políticas públicas que efectúen los distintos órdenes de gobierno.
La perspectiva de género no sólo facilitó a la SCJN detectar los estereotipos asignados a las mujeres como “cuidadoras exclusivas de las hijas o hijos”, sino que también permitió descifrar la forma en que es entendida la masculinidad, en este caso, depositando en los hombres la figura de proveedor; la sentencia contribuye a derribar esta concepción y favorece “la construcción de relaciones más igualitarias” (Ruiz Ramírez, s.f).
Bibliografía
Coordinación del Servicio de Guardería para el Desarrollo Integral Infantil. (2022). Boletín Estadístico. Total mensual de guarderías existentes por Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada. México.
Coordinación del Servicio de Guardería para el Desarrollo Integral Infantil. (2022). Boletín Estadístico. Lista de guarderías y capacidad máxima por Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada. México.
Coordinación del Servicio de Guardería para el Desarrollo Integral Infantil. (2022). Boletín Estadístico. Total mensual de trabajadores hombres afiliados al IMSS por Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada que hayan inscrito a sus hijos y/o hijas a las guarderías del IMSS. México.
Coordinación del Servicio de Guardería para el Desarrollo Integral Infantil. (2022). Boletín Estadístico. Total mensual de niñas y niños inscritos a guarderías del IMSS por Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada. México.
Coordinación del Servicio de Guardería para el Desarrollo Integral Infantil IMSS. (2022). Boletín Estadístico. Total mensual de trabajadoras mujeres afiliadas al IMSS por Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada que hayan inscrito a sus hijos y/o hijas a las guarderías del IMSS. México.
Fuentes, V. (29 de junio de 2016). Abre SCJN a papás guarderías del IMSS. Obtenido de Reforma:
Instituto Mexicano del Seguro Social. (23 de agosto de 2006). Capítulo Tercero De los Órganos Operativos. Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social. Ciudad de México, México.
Rubio Campos, J. (2014). Retos y estrategias para el cuidado infantil de las madres trabajadoras en la industria maquiladora de Apodaca, Nuevo León. Nova Scientia Revista de Investigación de la Universidad De La Salle Bajío, 374-410.
Ruiz Ramírez, J. M. (s.f). Acceso a las Guarderías y Género. Obtenido de Suprema Corte de Justicia de la Nación:
