Ley
20393
MINISTERIO DE HACIENDA
SUBSECRETARÍA DE HACIENDA
ESTABLECE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS EN LOS DELITOS QUE INDICA
Personas Jurídicas
Responsabilidad Penal
Agrava Sanción
Lavado de Dinero
Terrorismo
Cohecho
Circunstancias Agravantes
Circunstancias Atenuantes
Ley no. 20.393
LEY NÚM. 20.393
ESTABLECE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS
JURÍDICAS EN LOS DELITOS QUE INDICA.
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado
su aprobación al siguiente
Proyecto de Ley:
Artículo Primero.- Apruébase la siguiente ley sobre
responsabilidad penal de las personas jurídicas:
PRIMERO
del Artículo PRIMERO
"Artículo 1°.- Contenido de la ley. La presente ley
regula la responsabilidad penal de las personas jurídicas
por los delitos señalados en el inciso siguiente, el
procedimiento para la investigación y establecimiento de
dicha responsabilidad penal, la determinación de las
sanciones procedentes y su ejecución.
Los delitos por los cuales la persona jurídica
responde penalmente conforme a la presente ley son los
siguientes:
1. Los delitos a que se refieren los artículos 1, 2, 3
y 4 de la Ley de Delitos Económicos, sean o no considerados
como delitos económicos por esa ley.
2. Los previstos en el artículo 8 de la ley N° 18.314
que determina conductas terroristas y fija su penalidad; en
el Título II de la ley Nº 17.798, sobre Control de Armas,
y en los artículos 411 quáter, 448 septies y 448 octies
del Código Penal.
En lo no previsto por esta ley serán aplicables,
supletoriamente, las disposiciones contenidas en el Libro I
del Código Penal y en el Código Procesal Penal, en lo que
resulte pertinente.
Para los efectos de esta ley no será aplicable lo
dispuesto en el inciso segundo del artículo 58 del Código
Procesal Penal.
1
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación personal. Serán
penalmente responsables en los términos de esta ley las
personas jurídicas de derecho privado, las empresas
públicas creadas por ley; las empresas, sociedades y
universidades del Estado; los partidos políticos y las
personas jurídicas religiosas de derecho público.
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TÍTULO I
Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas
TÍTULO I Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas
1.- De la atribución de responsabilidad penal de las
personas jurídicas
1.- De la atribución de responsabilidad penal de las personas jurídicas
Artículo 3°.- Presupuestos de la responsabilidad
penal. Una persona jurídica será penalmente responsable
por cualquiera de los delitos señalados en el artículo 1,
perpetrado en el marco de su actividad por o con la
intervención de alguna persona natural que ocupe un cargo,
función o posición en ella, o le preste servicios
gestionando asuntos suyos ante terceros, con o sin su
representación, siempre que la perpetración del hecho se
vea favorecida o facilitada por la falta de implementación
efectiva de un modelo adecuado de prevención de tales
delitos, por parte de la persona jurídica.
Si concurrieren los requisitos previstos en el inciso
anterior, una persona jurídica también será responsable
por el hecho perpetrado por o con la intervención de una
persona natural relacionada en los términos previstos por
dicho inciso con una persona jurídica distinta, siempre que
ésta le preste servicios gestionando asuntos suyos ante
terceros, con o sin su representación, o carezca de
autonomía operativa a su respecto, cuando entre ellas
existan relaciones de propiedad o participación.
Lo dispuesto en este artículo no tendrá aplicación
cuando el hecho punible se perpetre exclusivamente en contra
de la propia persona jurídica.
3
Artículo 4°.- Modelo de prevención de delitos. Se
entenderá que un modelo de prevención de delitos
efectivamente implementado por la persona jurídica es
adecuado para los efectos de eximirla de responsabilidad
penal cuando, en la medida exigible a su objeto social,
giro, tamaño, complejidad, recursos y a las actividades que
desarrolle, considere seria y razonablemente los siguientes
aspectos:
1. Identificación de las actividades o procesos de la
persona jurídica que impliquen riesgo de conducta
delictiva.
2. Establecimiento de protocolos y procedimientos para
prevenir y detectar conductas delictivas en el contexto de
las actividades a que se refiere el número anterior, los
que deben considerar necesariamente canales seguros de
denuncia y sanciones internas para el caso de
incumplimiento.
Estos protocolos y procedimientos, incluyendo las
sanciones internas, deberán comunicarse a todos los
trabajadores. La normativa interna deberá ser incorporada
expresamente en los respectivos contratos de trabajo y de
prestación de servicios de todos los trabajadores,
empleados y prestadores de servicios de la persona
jurídica, incluidos sus máximos ejecutivos.
3. Asignación de uno o más sujetos responsables de la
aplicación de dichos protocolos, con la adecuada
independencia, dotados de facultades efectivas de dirección
y supervisión y acceso directo a la administración de la
persona jurídica para informarla oportunamente de las
medidas y planes implementados en el cumplimiento de su
cometido, para rendir cuenta de su gestión y requerir la
adopción de medidas necesarias para su cometido que
pudieran ir más allá de su competencia. La persona
jurídica deberá proveer al o a los responsables de los
recursos y medios materiales e inmateriales necesarios para
realizar adecuadamente sus labores, en consideración al
tamaño y capacidad económica de la persona jurídica.
4. Previsión de evaluaciones periódicas por terceros
independientes y mecanismos de perfeccionamiento o
actualización a partir de tales evaluaciones.
4
Artículo 5°.- Autonomía de la responsabilidad penal
de la persona jurídica. No obstará a la responsabilidad
penal de una persona jurídica la falta de declaración de
responsabilidad penal de la persona natural que hubiere
perpetrado el hecho o intervenido en su perpetración, sea
porque ésta, a pesar de la ilicitud del hecho, no hubiere
sido penalmente responsable, sea porque tal responsabilidad
se hubiere extinguido, sea porque no se hubiere podido
continuar el procedimiento en su contra no obstante la
punibilidad del hecho.
Asimismo, no obstará a la responsabilidad penal de la
persona jurídica la falta de identificación de la o las
personas naturales que hubieren perpetrado el hecho o
intervenido en su perpetración, siempre que conste que el
hecho no pudo sino haber sido perpetrado por o con la
intervención de alguna de las personas y en las
circunstancias señaladas en el artículo 3.
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2.- De las circunstancias que atenúan la
responsabilidad penal de la persona jurídica
2.- De las circunstancias que atenúan la responsabilidad penal de la persona jurídica
Artículo 6°.- Circunstancias atenuantes. Serán
circunstancias atenuantes de la responsabilidad penal de la
persona jurídica, las siguientes:
1) La prevista en el número 7° del artículo 11 del
Código Penal.
2) La prevista en el número 9° del artículo 11 del
Código Penal. Se entenderá especialmente que la persona
jurídica colabora sustancialmente cuando, en cualquier
estado de la investigación o del procedimiento judicial,
sus representantes legales hayan puesto, antes de conocer
que el procedimiento judicial se dirige contra ella, el
hecho punible en conocimiento de las autoridades o aportado
antecedentes para establecer los hechos investigados.
3) La adopción por parte de la persona jurídica,
antes de la formalización de la investigación, de medidas
eficaces para prevenir la reiteración de la misma clase de
delitos objeto de la investigación. Se entenderá por
medidas eficaces la autonomía debidamente acreditada del
encargado de prevención de delitos, así como también las
medidas de prevención y supervisión implementadas que sean
idóneas en relación con la situación, tamaño, giro,
nivel de ingresos y complejidad de la estructura
organizacional de la persona jurídica.
3.- De las circunstancias que agravan la
responsabilidad penal
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Artículo 7°.- Circunstancias agravantes. Constituyen
circunstancias agravantes de la responsabilidad penal de la
persona jurídica:
1. La de haber sido condenada dentro de los diez años
anteriores a la perpetración del hecho.
2. Las que afecten a la persona natural que hubiere
perpetrado o intervenido en el hecho, cuando su
perpetración o intervención bajo esas circunstancias
también se hubiere visto favorecida o facilitada por la
falta de implementación efectiva de un modelo adecuado de
prevención de delitos.
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TÍTULO II
Consecuencias de la Declaración de Responsabilidad
Penal de la Persona Jurídica
TÍTULO II Consecuencias de la Declaración de Responsabilidad Penal de la Persona Jurídica
1.- De las penas en general
1.- De las penas en general
Artículo 8°.- Penas. Serán aplicables a la persona
jurídica una o más de las siguientes penas:
1. La extinción de la persona jurídica.
2. La inhabilitación para contratar con el Estado.
3. La pérdida de beneficios fiscales y la prohibición
de recibirlos.
4. La supervisión de la persona jurídica.
5. La multa.
6. El comiso a que se refiere el inciso tercero del
artículo 14.
7. La publicación de un extracto de la sentencia
condenatoria.
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Artículo 9°.- Extinción de la persona jurídica. Por
la pena de extinción de la persona jurídica se dispone la
pérdida definitiva de la personalidad jurídica. Para su
imposición el tribunal tendrá especialmente en cuenta el
peligro de reiteración delictiva que pueda representar el
funcionamiento de la persona jurídica.
Esta pena sólo se podrá imponer tratándose de
crímenes, si concurre la circunstancia agravante
establecida en el número 1 del artículo 7 o en caso de
reiteración delictiva.
La pena de extinción de la persona jurídica no se
aplicará a las empresas públicas creadas por ley ni a las
personas jurídicas que presten un servicio de utilidad
pública cuya interrupción pueda causar graves
consecuencias sociales y económicas o daños serios a la
comunidad o sea perjudicial para el Estado.
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Artículo 10.- Inhabilitación para contratar con el
Estado. El tribunal podrá imponer a la persona jurídica la
inhabilitación para contratar con el Estado, conforme a las
reglas del Párrafo 5 del Título II de la Ley de Delitos
Económicos.
La inhabilitación perpetua para contratar con el
Estado sólo podrá ser impuesta respecto de crímenes, si
concurre la circunstancia agravante prevista en el número 1
del artículo 7 o en caso de reiteración delictiva.
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Artículo 11.- Pérdida de beneficios fiscales y
prohibición de recibirlos. Por la pena de pérdida de
beneficios fiscales se impone la pérdida de todos los
subsidios, créditos fiscales u otros beneficios otorgados
por el Estado sin prestación recíproca de bienes o
servicios y, en especial, los subsidios para financiamiento
de actividades específicas o programas especiales y gastos
inherentes o asociados a la realización de éstos, sea que
tales recursos se asignen a través de fondos concursables o
en virtud de leyes permanentes o subsidios, subvenciones en
áreas especiales o contraprestaciones establecidas en
estatutos especiales y otras de similar naturaleza, así
como la prohibición de recibir tales beneficios por un
período de uno a cinco años.
Si la persona jurídica no recibe tales beneficios
fiscales al tiempo de la condena, se le impondrá la
prohibición de recibirlos, por el mismo período.
11
Artículo 11 bis.- Supervisión de la persona
jurídica. El tribunal podrá imponer a la persona jurídica
la supervisión si, debido a la inexistencia o grave
insuficiencia de un sistema efectivo de prevención de
delitos, ello resulta necesario para prevenir la
perpetración de nuevos delitos en su seno.
La supervisión de la persona jurídica consiste en su
sujeción a un supervisor nombrado por el tribunal,
encargado de asegurar que la persona jurídica elabore,
implemente o mejore efectivamente un sistema adecuado de
prevención de delitos y de controlar dicha elaboración,
implementación o mejoramiento por un plazo mínimo de seis
meses y máximo de dos años.
La persona jurídica estará obligada a poner a
disposición del supervisor toda la información necesaria
para su desempeño.
El supervisor tendrá facultades para impartir
instrucciones obligatorias e imponer condiciones de
funcionamiento exclusivamente en lo que concierna al sistema
de prevención de delitos, sin que pueda inmiscuirse en
otras dimensiones de la organización o actividad de la
persona jurídica. Además, tendrá derecho a acceder a
todas las instalaciones y locales pertenecientes a la
persona jurídica.
Para los efectos de sus deberes y responsabilidad, se
considerará que el supervisor tiene la calidad de empleado
público. Su remuneración será fijada por el tribunal de
acuerdo con criterios de mercado, será de cargo de la
persona jurídica y sólo rendirá cuentas a éste de su
cometido.
11 BIS
Artículo 12.- Multa. A menos que la ley disponga una
forma diversa de calcular la multa, ésta se determinará
mediante la multiplicación de un número de días-multa por
el valor que el tribunal fije para cada día-multa en la
forma prevista en el Párrafo 4 de la Ley de Delitos
Económicos, cuyo producto se expresará en una suma de
dinero fijada en moneda de curso legal.
El valor del día-multa no podrá ser inferior a 5 ni
superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.
La pena mínima de multa es de 2 días-multa y la
máxima, de 400 días-multa.
Cada pena de multa que imponga el tribunal será
determinada por éste en el número de días-multa que
comprenda y su valor. Ni aun en caso de ser aplicables los
artículos 74 del Código Penal o 351 del Código Procesal
Penal podrán imponerse una o más penas de multa que en
conjunto excedan de 600 días-multa.
Con todo, en los casos en que la ley así lo disponga,
cuando el comiso de ganancias no pueda imponerse a la
persona jurídica porque fueron distribuidas entre sus
socios, accionistas o beneficiarios que no tuvieron
conocimiento de su procedencia ilícita en el momento de su
adquisición, el tribunal determinará el valor total de la
multa a imponer hasta por una suma equivalente al treinta
por ciento de las ventas de la persona jurídica
correspondientes a la línea de productos o servicios
asociada al hecho durante el período en el cual éste se
hubiere perpetrado o hasta el doble de las ganancias
obtenidas a través del hecho, siempre que dicho valor total
fuere superior al monto máximo de la multa que corresponda
imponer conforme a los incisos precedentes.
No obstará a la imposición de la pena de multa la
circunstancia de que el hecho dé lugar a una o más multas
no constitutivas de pena conforme a otras leyes. Con todo,
el monto de la pena de multa pagada será abonado a la multa
no constitutiva de pena que se imponga a la persona
jurídica por el mismo hecho. Si la persona jurídica
hubiere pagado una multa no constitutiva de pena como
consecuencia del mismo hecho, el monto pagado será abonado
a la pena de multa impuesta de conformidad con esta ley.
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Artículo 13.- Publicación de un extracto de la
sentencia condenatoria. Siempre que se condene a una persona
jurídica se impondrá la pena consistente en la
publicación en el Diario Oficial y en otro diario de
circulación nacional de un extracto que contenga una
síntesis de la sentencia, que reproduzca sus fundamentos
principales y la decisión de condena, a costa de la persona
jurídica condenada.
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2.- De la determinación de las penas
2.- De la determinación de las penas
Artículo 14.- Penas de crimen y de simple delito.
Tratándose de un crimen se podrá imponer a la persona
jurídica responsable una o más de las siguientes penas:
1. La extinción de la persona jurídica en los
casos previstos en el inciso segundo del artículo 9.
2. La pérdida de beneficios fiscales y la prohibición
de recibirlos por un período no inferior a tres años.
3. La multa por un mínimo de 200 días-multa.
Tratándose de un simple delito se podrá imponer a la
persona jurídica responsable una o más de las siguientes
penas:
1. La pérdida de beneficios fiscales y la prohibición
de recibirlos por un período de hasta tres años.
2. La multa por un máximo de 200 días-multa.
Tanto respecto de crímenes como de simples delitos se
podrá imponer, además, las penas de inhabilitación para
contratar con el Estado; de supervisión de la persona
jurídica, en los términos señalados en los artículos 10
y 11 bis; y de comiso del producto del delito de que es
responsable la persona jurídica, así como los demás
bienes, efectos, objetos, documentos, instrumentos, dineros
o valores provenientes de él. Cuando por cualquier
circunstancia no sea posible decomisar estas especies, se
podrá aplicar el comiso a una suma de dinero equivalente a
su valor.
En todo caso se impondrá la publicación de un
extracto de la sentencia condenatoria.
14
Artículo 15.- Determinación del número y naturaleza
de las penas. El tribunal impondrá siempre la pena de
multa.
Adicionalmente, podrá imponer cualquiera otra pena que
fuere procedente conforme al artículo precedente, para lo
cual atenderá a los siguientes factores:
1. La existencia o inexistencia de un modelo de
prevención de delitos y su mayor o menor grado de
implementación.
2. El grado de sujeción y cumplimiento de la normativa
legal y reglamentaria y de las reglas técnicas de
obligatoria observancia en el ejercicio de su giro o
actividad habitual.
3. Los montos de dinero involucrados en la
perpetración del delito.
4. El tamaño, la naturaleza y el giro de la persona
jurídica.
5. La extensión del mal causado por el delito.
6. La gravedad de las consecuencias sociales y
económicas que pueda causar a la comunidad la imposición
de la pena cuando se trate de empresas que presten un
servicio de utilidad pública.
7. Las circunstancias atenuantes o agravantes
aplicables a la persona jurídica previstas en esta ley que
concurrieren en el delito.
15
Artículo 16.- Determinación de la extensión de las
penas concretas. La extensión de las penas distintas de la
extinción de la persona jurídica será determinada en el
punto medio de su extensión, a menos que, sobre la base de
los factores mencionados en el inciso segundo del artículo
anterior, corresponda imponer dentro de ese marco una pena
de otra extensión.
Para la determinación de la pena de multa se estará,
además, a lo dispuesto en el artículo 12.
16
2 bis.- Ejecución de las penas
2 bis.- Ejecución de las penas
Artículo 17.- Ejecución de la extinción de la
persona jurídica. La sentencia que declare la extinción de
la personalidad jurídica designará a una persona encargada
de su liquidación, quien deberá realizar los actos o
contratos necesarios para:
1. Concluir toda actividad de la persona jurídica,
salvo aquellas que sean indispensables para el éxito de la
liquidación.
2. Pagar los pasivos de la persona jurídica, incluidos
los derivados de la perpetración del hecho. Los plazos de
todas esas deudas se entenderán caducados de pleno derecho,
haciéndolas inmediatamente exigibles y su pago se
realizará con estricto respeto de las preferencias y de la
prelación de créditos establecida por la ley.
3. Repartir los bienes remanentes entre los
accionistas, socios, dueños o propietarios a prorrata de
sus respectivas participaciones, sin perjuicio de su derecho
para perseguir de los responsables del delito el
resarcimiento de los perjuicios sufridos por la persona
jurídica a consecuencia de éste, en conformidad con las
leyes aplicables en cada caso.
Excepcionalmente, cuando así lo aconseje el interés
social, el tribunal podrá, mediante resolución fundada,
ordenar la enajenación de todo o parte del activo de la
persona jurídica disuelta como un conjunto o unidad
económica, en subasta pública y al mejor postor, la que
deberá efectuarse ante el propio tribunal.
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Artículo 17 bis.- Ejecución de la inhabilitación
para contratar con el Estado. La inhabilitación para
contratar con el Estado regirá a contar de la fecha en que
la resolución se encuentre ejecutoriada. El tribunal
comunicará tal circunstancia a la Dirección de Compras y
Contratación Pública. Dicha Dirección mantendrá un
registro actualizado de las personas jurídicas a las que se
les haya impuesto esta pena.
17 BIS
Artículo 17 ter.- Ejecución de la pérdida de
beneficios fiscales y de la prohibición de recibirlos. Una
vez ejecutoriada la sentencia que impusiere la pena de
pérdida de beneficios fiscales y la prohibición de
recibirlos, el tribunal lo comunicará al Ministerio de
Hacienda y a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, con el fin de que sea consignada en los registros
centrales de colaboradores del Estado y municipalidades que
la ley les encomienda administrar.
17 TER
Artículo 17 quáter.- Ejecución de la supervisión de
la persona jurídica. Ejecutoriada la sentencia condenatoria
que imponga la supervisión de la persona jurídica por un
período determinado, el tribunal competente para la
supervisión de la ejecución de la pena designará a un
supervisor y le dará instrucciones sobre el objeto preciso
de su cometido, sus facultades y los límites de ellas, de
lo cual será notificada la persona jurídica. Con este fin
se citará a una audiencia especial, en la que deberán ser
oídos todos los intervinientes.
Las instrucciones obligatorias y las condiciones
impuestas por el supervisor podrán ser reclamadas
judicialmente.
En caso de incumplimiento injustificado de las
instrucciones obligatorias o de las condiciones impuestas
por el supervisor el tribunal podrá imponer, a solicitud
del supervisor y oyendo a la persona jurídica, la
retención y prohibición de celebrar actos y contratos
sobre bienes o activos de ésta hasta que cese el
incumplimiento, a título de apremio.
En casos de incumplimiento grave o reiterado el
tribunal podrá, a solicitud del supervisor y oyendo a la
persona jurídica, ordenar el reemplazo de sus órganos
directivos y, en caso de no realizarse el reemplazo o de
persistir el incumplimiento, la designación de un
administrador provisional hasta que se verifique un cambio
de circunstancias o hasta el cumplimiento íntegro de la
supervisión.
Un reglamento establecerá los requisitos que habiliten
para ejercer como supervisor, el procedimiento para su
designación y reemplazo y para la determinación de su
remuneración. Los requisitos para ejercer como supervisor
deberán garantizar calificación y experiencia profesional
pertinente y ausencia de factores que pudieran dar lugar a
conflictos de interés en el ejercicio del cargo.
17 QUÁTER
Artículo 17 quinquies.- Ejecución de la multa. La
multa será ejecutada conforme a las reglas generales
previstas por el Código Penal.
Excepcionalmente, cuando su pago inmediato pueda poner
en riesgo la continuidad del giro de la persona jurídica
condenada o cuando así lo aconseje el interés social, el
tribunal podrá autorizar que el pago de la multa se
efectúe por parcialidades, dentro de un plazo que no exceda
de veinticuatro meses.
17 QUINQUIES
Artículo 18.- Ejecución de la pena y las
consecuencias adicionales en caso de disolución o
transformación de la persona jurídica. En caso de
transformación, fusión, absorción, división o
disolución voluntaria de la persona jurídica responsable,
sea antes o después de la condena, las penas y
consecuencias adicionales se harán efectivas de acuerdo con
las reglas siguientes:
1. Si se impusiere la pena de comiso y éste recayere
en una especie, se ejecutará contra la persona jurídica
resultante que la tuviere o, en caso de disolución de
común acuerdo, contra el socio o partícipe en el capital
que la tuviere tratándose de la disolución de una persona
jurídica con fines de lucro, o contra la persona que
conforme a los estatutos de la persona jurídica o a la ley
la hubiere recibido tratándose de la disolución de una
persona jurídica sin fines de lucro. Si el comiso recayere
en cantidades de dinero, se ejecutará del modo previsto
para la ejecución de la multa, de acuerdo con el número
siguiente.
2. Si se impusiere la pena de multa, la persona
jurídica resultante responderá de su pago. Si hubiere dos
o más personas jurídicas resultantes todas ellas serán
solidariamente responsables. En los casos de disolución de
común acuerdo de una persona jurídica con fines de lucro,
la multa se hará efectiva sobre los socios y partícipes en
el capital, quienes responderán solidariamente. Tratándose
de personas jurídicas sin fines de lucro, la multa se hará
efectiva sobre las personas que hayan recibido las
propiedades de aquéllas conforme a sus estatutos o a la
ley, quienes responderán solidariamente.
3. Si se tratare de cualquier otra pena, el tribunal
decidirá si ella habrá o no de hacerse efectiva sobre las
personas naturales o jurídicas a que se refieren los dos
números anteriores, atendiendo a las finalidades que en
cada caso se persiguieren, así como a la mayor o menor
continuidad sustancial de los medios materiales y humanos de
la persona jurídica inicial en la o las personas jurídicas
resultantes y a la actividad desarrollada. Si por
aplicación de esta regla dejare de imponerse o ejecutarse
una pena, el tribunal aplicará en vez de ella una pena de
multa, aun cuando ya se hubiere impuesto otra multa. En tal
caso, se podrán superar hasta en un quinto los respectivos
límites máximos previstos en el artículo 12.
Sólo se podrá limitar el efecto de la imposición de
la solidaridad reduciendo el valor a pagar respecto de la
persona natural que demostrare que el pago en ese régimen
le ocasionará un perjuicio desproporcionado. Con todo, el
valor por pagar no podrá ser nunca inferior al valor de la
cuota de liquidación que se le hubiere asignado o de los
bienes que hubiere recibido en virtud de la disolución.
Todo lo anterior será sin perjuicio de los derechos de
terceros de buena fe.
Las reglas de este artículo serán también aplicables
en caso de transferencia de bienes o activos de la persona
jurídica responsable, antes o después de la condena,
siempre que la transferencia abarque la mayor parte de los
bienes o activos de ésta y que exista continuidad
sustancial de los medios materiales y humanos y de la
actividad de la persona jurídica responsable en el o los
adquirentes, de modo que pueda presumirse una fusión,
absorción o división encubiertas.
18
Artículo 18 bis.- Ejecución de la pena en caso de
transferencia de bienes o activos de la persona jurídica.
En caso de transferencia de bienes o activos de la persona
jurídica responsable, sea antes o después de la condena,
el comiso de cantidades y la multa podrán hacerse efectivos
contra el adquirente si los bienes de aquélla no fueren
suficientes, hasta el límite del valor de lo adquirido y
siempre que el adquirente hubiere podido prever la condena
de la persona jurídica responsable al momento de la
adquisición.
18 BIS
3.- Extinción de la responsabilidad penal de la
persona jurídica
3.- Extinción de la responsabilidad penal de la persona jurídica
Artículo 19.- Extinción de la responsabilidad penal.
La responsabilidad penal de la persona jurídica se extingue
por las mismas causales señaladas en el artículo 93 del
Código Penal, salvo la prevista en su número 1°.
No obstará al pronunciamiento de una condena contra
una persona jurídica la circunstancia de que ésta hubiere
sido objeto de disolución, transformación, absorción,
fusión o división.
19
4.- Comiso de ganancias
4.- Comiso de ganancias
Artículo 19 bis.- Comiso de ganancias. Las ganancias
obtenidas por la persona jurídica, a través del delito de
que es responsable, serán decomisadas conforme a las reglas
sobre comiso de ganancias establecidas en el Código Penal,
el Código Procesal Penal y el Código Orgánico de
Tribunales.
Cuando concurran los requisitos señalados en el
artículo 41 de la Ley de Delitos Económicos, serán
decomisadas las ganancias obtenidas por la persona jurídica
a través de un hecho ilícito que corresponde a un delito,
aun sin necesidad de condena, de acuerdo con las
disposiciones del Título III bis del Libro IV del Código
Procesal Penal.
El comiso de ganancias será impuesto también respecto
de la persona jurídica que hubiere recibido la ganancia
como aporte a su patrimonio.
No podrá imponerse el comiso respecto de las ganancias
obtenidas por una persona jurídica y que hubieren sido
distribuidas entre sus socios, accionistas o beneficiarios
que no hubieren tenido conocimiento de su procedencia
ilícita al momento de su adquisición. En tal caso, la
ganancia distribuida podrá considerarse para la
determinación de la pena de multa que correspondiere
imponer a la persona jurídica de acuerdo con el artículo
12.
19 BIS
TÍTULO III
Procedimiento
TÍTULO III Procedimiento
1.- Inicio de la investigación de la responsabilidad
penal de la persona jurídica
1.- Inicio de la investigación de la responsabilidad penal de la persona jurídica
Artículo 20.- Investigación de la responsabilidad
penal de la persona jurídica. Si durante la investigación
de un delito el Ministerio Público toma conocimiento de
circunstancias que funden la responsabilidad penal de una
persona jurídica en los términos de esta ley, ampliará
dicha investigación con el fin de determinar tal
responsabilidad.
La investigación también podrá iniciarse por
denuncia o por querella. En este último caso, podrá ser
deducida por la víctima de conformidad con el Código
Procesal Penal, así como por cualquier persona capaz de
parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de
hechos punibles que afecten el ejercicio de la función
pública o la probidad administrativa, o respecto de
aquellos delitos que puedan causar graves consecuencias
sociales y económicas.
Lo dispuesto en los incisos precedentes se entiende sin
perjuicio de las reglas especiales que la ley establezca
sobre el ejercicio de la acción penal por el respectivo
delito.
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Artículo 20 bis.- Supervisión de la persona jurídica
como medida cautelar. Una vez formalizada la investigación
contra una persona jurídica, el fiscal del Ministerio
Público podrá solicitar que se imponga como medida
cautelar durante el procedimiento la supervisión de la
persona jurídica conforme a lo previsto en los artículos
11 bis y 17 quáter.
El tribunal acogerá la solicitud cuando se cumplan los
requisitos señalados en las letras a) y b) del artículo
140 del Código Procesal Penal respecto de una persona
natural cuyo hecho pueda dar lugar a la responsabilidad
penal de la persona jurídica y se acredite que la medida,
atendida la inexistencia o grave insuficiencia de un sistema
efectivo de prevención de delitos, es estrictamente
necesaria para prevenir la perpetración de nuevos delitos
en su seno. La solicitud y la ejecución de la medida
cautelar se regirán, en todo lo no previsto por esta ley,
por lo dispuesto en el Párrafo 4° del Título V del Libro
I del Código Procesal Penal.
20 BIS
Artículo 21.- Aplicación de las normas relativas al
imputado. En lo no regulado en esta ley, serán aplicables a
las personas jurídicas las disposiciones relativas al
imputado, al acusado y al condenado, establecidas en el
Código Procesal Penal y en las leyes especiales
respectivas, siempre que aquéllas resulten compatibles con
la naturaleza específica de las personas jurídicas.
En especial, les serán aplicables las disposiciones
contenidas en los artículos 4°, 7°, 8°, 10, 93, 98, 102,
183, 184, 186, 193, 194 y 257 del Código Procesal Penal,
derechos y garantías que podrán ser ejercidos por
cualquier representante de la persona jurídica.
21
Artículo 22.- Formalización de la investigación.
Cuando el fiscal considere oportuno formalizar el
procedimiento dirigido en contra de la persona jurídica,
solicitará al juez de garantía la citación del
representante legal de aquélla, de conformidad al artículo
230 y siguientes del Código Procesal Penal. Será requisito
previo para proceder de esta forma, al menos, que se haya
solicitado una audiencia de formalización de la
investigación o presentado un requerimiento de acuerdo a
las reglas del procedimiento simplificado, respecto de la
persona natural que pudiese comprometer la responsabilidad
de la persona jurídica según lo disponen los incisos
primero y segundo del artículo 3°, salvo en los casos
establecidos en el artículo 5°.
Dicha solicitud deberá contener, además, la
individualización del representante legal de la persona
jurídica.
22
Artículo 23.- Representación de la persona jurídica.
Si citado para comparecer a una audiencia ante el tribunal,
el representante legal de la persona jurídica imputada no
se presentare injustificadamente, el tribunal podrá ordenar
que sea arrestado hasta la realización de la audiencia, la
que deberá efectuarse dentro de un plazo máximo de
veinticuatro horas desde que se produzca la privación de
libertad.
Si el representante legal no fuere habido, el fiscal
solicitará al tribunal que designe a un defensor penal
público, quien realizará la función de un curador ad
litem, en representación de la persona jurídica.
En todo caso, la persona jurídica podrá designar en
cualquier momento a un defensor de su confianza.
Cuando la ley procesal penal exigiere la presencia del
imputado como condición o requisito para la realización de
una audiencia judicial, se entenderá que dicha exigencia es
satisfecha con la presencia del curador ad litem o del
defensor de confianza, en su caso. Procederán respecto de
ambos, para dichos efectos, los apercibimientos previstos en
el inciso primero.
Si se formalizare una investigación con respecto a
dicho representante por el mismo hecho punible por el cual
se investiga la responsabilidad penal de la persona
jurídica, cesará su representación, y el tribunal
solicitará al órgano competente de aquélla la
designación de un nuevo representante, dentro del plazo que
le señale. Si transcurrido el tiempo fijado por el tribunal
no se notifica la designación ordenada, el tribunal
designará al efecto un curador ad litem.
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Artículo 24.- Improcedencia de la aplicación del
principio de oportunidad. Lo dispuesto en el artículo 170
del Código Procesal Penal no será aplicable respecto de la
responsabilidad penal de la persona jurídica.
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Artículo 25.- Suspensión condicional del
procedimiento. La suspensión condicional del procedimiento
podrá decretarse siempre que no existiere una condena u
otra suspensión condicional del procedimiento vigente,
respecto de la persona jurídica imputada por algunos de los
delitos previstos en esta ley.
El juez de garantía dispondrá, según correspondiere,
que durante el período de suspensión, el que no podrá ser
inferior a seis meses ni superior a tres años, la persona
jurídica esté sujeta al cumplimiento de una o más de las
siguientes condiciones:
1) Pagar una determinada suma a beneficio fiscal.
2) Prestar un determinado servicio a favor de la
comunidad.
3) Informar periódicamente su estado financiero a la
institución que se determinare.
4) Implementar un programa para hacer efectivo el
modelo de organización, administración y supervisión a
que se refiere el artículo 4°.
4 bis) Someterse a supervisión en los términos de los
artículos 11 bis y 17 quáter.
5) Cualquiera otra condición que resulte adecuada en
consideración a las circunstancias del caso concreto y
fuere propuesta, fundadamente, por el Ministerio Público.
En los casos en que el juez imponga la medida señalada
en el número 1), deberá comunicarlo a la Tesorería
General de la República.
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Artículo 26.- Determinación del procedimiento
aplicable a la responsabilidad penal de la persona
jurídica. Si el fiscal, al acusar o requerir de acuerdo a
las normas del procedimiento simplificado, solicitare la
aplicación de alguna de las penas contempladas para los
simples delitos, en su grado mínimo, el conocimiento y
fallo de aquéllas se realizará conforme a las normas del
procedimiento simplificado.
En los casos en que el fiscal acusare solicitando sólo
penas de crimen o de simple delito en su grado medio, su
conocimiento y fallo se realizará conforme a las normas del
juicio oral del Título III del Libro II del Código
Procesal Penal.
Si el fiscal requiriere o acusare a la persona natural
y jurídica en el mismo acto, se seguirá conforme al
procedimiento aplicable a la persona natural. Lo anterior no
será aplicable tratándose de penas de crimen.
Respecto de la responsabilidad penal de las personas
jurídicas, no será procedente el procedimiento monitorio.
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Artículo 27.- Procedimiento abreviado. El
procedimiento establecido en los artículos 406 y siguientes
del Código Procesal Penal será aplicable para determinar
la responsabilidad y para imponer las sanciones establecidas
en la presente ley.
Se seguirá este procedimiento para conocer y fallar
los hechos respecto de los cuales el fiscal requiriere la
imposición de una o más penas de simple delito.
El tribunal no podrá imponer una pena superior ni más
desfavorable a la requerida por el fiscal.
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Artículo 28.- Defensa de las personas jurídicas. Toda
persona jurídica que no pudiere procurarse defensa por sus
propios medios, tendrá derecho a solicitar al juez la
designación de un defensor penal público.
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Artículo 29.- Suspensión de la condena. Si en la
sentencia condenatoria el tribunal impusiere alguna pena de
simple delito en su grado mínimo, podrá, mediante
resolución fundada y de manera excepcional, considerando
especialmente el número de trabajadores o las ventas
anuales netas o los montos de exportación de la empresa,
disponer la suspensión de la condena y sus efectos por un
plazo no inferior a seis meses ni superior a dos años. En
este caso, el tribunal podrá sustraer de este efecto la
pena accesoria de comiso.
Tratándose de empresas del Estado o de empresas que
prestan un servicio de utilidad pública cuya interrupción
pudiere causar graves consecuencias sociales y económicas o
daños serios a la comunidad, el juez podrá disponer la
suspensión cualquiera fuere la pena impuesta en la
sentencia.
Transcurrido el plazo previsto en el inciso primero sin
que la persona jurídica hubiere sido objeto de nuevo
requerimiento o de una nueva formalización de la
investigación, el tribunal dejará sin efecto la sentencia
y, en su reemplazo, decretará el sobreseimiento definitivo
de la causa.
Esta suspensión no afecta la responsabilidad civil
derivada del delito.".
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Artículo Segundo.- Introdúcese, en el artículo 294
bis del Código Penal, el siguiente inciso segundo:
"Cuando la asociación se hubiere formado a través de
una persona jurídica, se impondrá además, como
consecuencia accesoria de la pena impuesta a los
responsables individuales, la disolución o cancelación de
la personalidad jurídica.".
SEGUNDO
Artículo Tercero.- Introdúcese, en el artículo 28 de
la ley Nº 19.913, que crea la Unidad de Análisis
Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de
lavado y blanqueo de activos, el siguiente inciso segundo:
"Cuando la asociación se hubiere formado a través de
una persona jurídica, se impondrá además, como
consecuencia accesoria de la pena impuesta a los
responsables individuales, la disolución o cancelación de
la personalidad jurídica.".
TERCERO
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la
República.
Santiago, 25 de noviembre de 2009.- MICHELLE BACHELET
JERIA, Presidenta de la República.- Andrés Velasco
Brañes, Ministro de Hacienda.- Edmundo Pérez Yoma,
Ministro del Interior.- Mariano Fernández Amunátegui,
Ministro de Relaciones Exteriores.- Carlos Maldonado Curti,
Ministro de Justicia.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda
Atte. a usted, María Olivia Recart Herrera, Subsecretaria
de Hacienda.