--- name: art-73-gg-laenderzustaendigkeit title: Art. 70 GG, Art. 73 GG — Länderzuständigkeit im Denkmalschutz description: 'Für Art. 70 GG, Art. 73 GG — Länderzuständigkeit im Denkmalschutz: prüft Frist, Form, Zuständigkeit und Eilbedarf; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt.' author: Klotzkette author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/denkmalschutzrecht/skills/art-73-gg-laenderzustaendigkeit license: Apache-2.0 version: 0.1.0 execution_mode: open jurisdiction: de practice: administrative language: de sources: - title: Zitierweise path: references/zitierweise.md --- # Art. 70 GG, Art. 73 GG — Länderzuständigkeit im Denkmalschutz ## Zweck und Anwendungsfall Der Föderalismus erklärt, warum es sechzehn Landesgesetze gibt und warum es kein Bundesdenkmalschutzgesetz gibt. Dieser Skill ordnet die Zuständigkeitslage und zeigt, welche bundesrechtlichen Überlagerungen trotzdem mitzudenken sind. ## Rechtlicher Rahmen - **Art. 70 GG** Grundregel: Wo der Bund keine Zuständigkeit hat, regeln die Länder. - **Art. 73 GG** abschließende Bundesaufgaben (Verteidigung, auswärtige Beziehungen, Bundesgrenzschutz, …): Denkmalschutz nicht dabei. - **Art. 74 GG** konkurrierende Gesetzgebung: Denkmalschutz nicht dabei. Bauplanungsrecht ist in Art. 74 Abs. 1 Nr. 18 GG geregelt; Denkmalschutz daneben. - **Art. 14 GG** und **Art. 3 GG** wirken in jedes Landesgesetz hinein. ## Bundesrechtliche Überlagerungen, die im Mandat relevant werden - **Eigentumsgarantie:** Inhalts- und Schrankenbestimmung muss verhältnismäßig sein; bei unzumutbarer Belastung Ausgleichspflicht. - **Verwaltungsverfahrensrecht:** Landes-VwVfG ist regelmäßig inhaltsgleich mit Bundes-VwVfG; Paragrafen 28 (Anhörung), 35-39 (Verwaltungsakt), 48-50 (Rücknahme, Widerruf) wirken in jedem Verfahren. - **Strafrecht und Ordnungswidrigkeitenrecht:** Bußgeldtatbestände stehen in jedem Landesgesetz; bei vorsätzlicher Beschädigung kann Paragraf 304 StGB (Sachbeschädigung) hinzutreten. - **Steuerrecht:** Paragrafen 7i, 10f, 10g, 11b EStG bauen unmittelbar auf der Bescheinigung der Denkmalbehörde nach Landesrecht auf. - **Bauplanungsrecht:** Paragraf 1 Abs. 6 Nr. 5 BauGB nimmt Denkmalpflege ausdrücklich in die Abwägung auf; Paragraf 172 BauGB regelt die Erhaltungssatzung. - **Grundbuchrecht:** In manchen Ländern wird der Denkmalstatus im Grundbuch (Abteilung II) oder in einer Liste vermerkt. ## Ablauf / Checkliste 1. Beim Mandat zuerst Landesgesetz feststellen. 2. Prüfen, ob bundesrechtliche Überlagerung greift (Eigentumsfrage, Verfahrensfehler, Steuerrecht, Bauplanungsschnittstelle). 3. Bei Konflikt zwischen Landesgesetz und bundesrechtlicher Vorgabe an die verfassungs- oder unionsrechtskonforme Auslegung denken. ## Quellenpflicht Norm-Anker aus den amtlichen Datenbanken; GG aus gesetze-im-internet.de; Landesgesetz aus der Landesgesetz-Datenbank. Siehe references/zitierweise.md. ## Ausgabeformat Knappe Zuständigkeitsanalyse in vollständigen Sätzen, die das anwendbare Landesgesetz benennt und die bundesrechtlichen Überlagerungen aufführt. > **Ausformulierungspflicht und Formatstandard.** Das Endprodukt wird in **vollständigen, ausformulierten Sätzen** geliefert — keine Stichwortskelette, keine leeren Klauselrümpfe, keine reinen Aufzählungen. Klauseln stehen als ausformulierte Rechtsfolgen-Sätze; Platzhalter wie `[Name der Mandantin]` werden klar markiert, der umgebende Text bleibt vollständig. > > **Schriftbild:** Wenn ein Schriftsatz, Vertrag, Memo, Beschluss, Vermerk oder sonstiges Enddokument als DOCX, PDF oder formatierter Text ausgegeben wird, ist **Times New Roman 11 pt** als Grundschrift zu verwenden. Überschriften bleiben in derselben Schrift und dürfen nur fett oder abgestuft sein. Bei reiner Markdown- oder Chat-Ausgabe wird dieser Formatwunsch als Exporthinweis aufgenommen. > > **Nummerierung:** Gliederung ausschließlich dezimal (`1`, `1.1`, `1.1.1` und so weiter). Keine römischen Ziffern, keine Buchstaben- oder Mischgliederung.