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id: PREG-009
titulo: "FTE-051 declara una resolución que no existe como norma diferenciada"
estado: "Resuelta"
fecha_registro: 2026-08-05
fecha_resolucion: 2026-08-05
relacionadas: [FTE-049, FTE-051, NOR-046, TAREA-070, TAREA-076, TAREA-078]
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# PREG-009 — Identidad de FTE-051

## Contexto

`FTE-051` declara una «Resolución de 20 de junio de 2025, IOF Escuelas Infantiles». `TAREA-070`
la buscó en el portal oficial y concluye, con evidencia primaria, que **ese documento no existe
como norma diferenciada**.

La única resolución de 20 de junio de 2025 es la **Resolución conjunta n.º 73/2025** de
instrucciones de organización y funcionamiento para el curso 2025-2026, ya catalogada como
`FTE-049`. Su sello de registro electrónico dice literalmente «RESOLUCION - Nº: 73 / 2025 -
Tomo: 1 - Libro: 613 - Fecha: 20/06/2025 08:40:38», y la cadena «escuelas infantiles» no aparece
ni una vez en sus más de 2.800 líneas.

Esa resolución remite expresamente fuera de sí misma para el primer ciclo de Infantil: su Anexo
II punto 2 dice que los centros autorizados «deberán atender a las instrucciones específicas que
se dicten al efecto». Esas instrucciones son la **Resolución Conjunta n.º 24/2024, de 16 de
julio** (sello verificado: «RESOLUCION - Nº: 24 / 2024 - Tomo: 1 - Libro: 2739 - Fecha:
16/07/2024»), que sigue vigente y **no** es equivalente a lo que declara `FTE-051`: otra fecha,
otro número y otro órgano —Direcciones Generales, no Viceconsejería—.

## Comprobado sin resultado

1. Página de instrucciones de organización y funcionamiento de la Inspección: solo aparecen la
   73/2025 (25-26), la de 26-27, su modificatoria de 17/07/2026 y la 24/2024 de Infantil.
2. Página de normativa clasificada de Educación Infantil: la más reciente es la 24/2024, sin
   sustituta de 2025 ni 2026.
3. Portal «Centros de Educación Infantil».
4. «Instrucciones y procedimientos para Infantil, Primaria, ESO y Bachillerato».
5. Buscador de normativa de la Consejería filtrado por 2025 e «infantil»: solo devuelve una orden
   de subvenciones a escuelas infantiles municipales, ajena al objeto.
6. Búsquedas en el BOC, incluida la comprobación del cambio de numeración anual.

## Hipótesis

`FTE-051` parece un **desdoblamiento por etapas** de la única resolución 73/2025. Es el mismo
patrón que se observa en `NOR-046` («IOF Primaria 25-26») y `NOR-049` («IOF Infantil 25-26»), que
comparten `fecha_disposicion: 2025-06-20` y cuyo cuerpo, en el caso de `NOR-049`, ya dice
«Resolución conjunta n.º 73/2025, de 20 de junio». [HIPÓTESIS]

## Qué falta decidir

Las tres salidas razonables, ninguna aplicada porque todas cambian la identidad de una fuente y
afectan a fichas de otras tareas:

1. **Fusionar `FTE-051` en `FTE-049`** y reapuntar `NOR-049` a `FTE-049`, ajustando el título a
   la realidad. Consecuencia: hay que decidir qué se hace con el ID `FTE-051`, que por R10 no se
   reutiliza.
2. **Reidentificar `FTE-051`** como la Resolución Conjunta n.º 24/2024, de 16 de julio,
   corrigiendo título, fecha y autoridad. Deja de ser «de 20 de junio de 2025».
3. **Mantenerla en `Pendiente de verificación`** con esta pregunta abierta como constancia.

Conviene revisar de paso si `NOR-046` y `NOR-049` sufren el mismo desdoblamiento.

## Fuente o evidencia necesaria

Ninguna adicional: la evidencia primaria ya está recogida. Es decisión editorial.

## Respuesta (2026-08-05)

La prueba concluyente estaba **dentro del corpus**, no en el portal. La copia local del texto de
`NOR-049` —la única ficha que referenciaba `FTE-051`— declara en su cabecera como URL de origen
el PDF de la Resolución 73/2025, su contenido lleva tres veces el sello «RESOLUCION - Nº: 73 /
2025», y su cuerpo es **idéntico**, línea a línea, al de la copia de `NOR-046`, que ya apuntaba a
`FTE-049`.

Es decir: `NOR-046` y `NOR-049` son dos fichas de la misma resolución, desdobladas por etapa, y
una de ellas apuntaba a una fuente inventada.

Se aplica la **opción 1** de las tres planteadas, ajustada para no incumplir R9 ni R10:

1. **`NOR-049` se reapunta a `FTE-049`** y se corrige su `url_oficial`, que estaba rota, al PDF
   oficial verificado.
2. **`FTE-051` no se borra** (R9) ni se reutiliza su ID (R10). Se marca `estado_fuente:
   "Superada"`, se le antepone `[CATALOGACIÓN ERRÓNEA]` al título y se documenta en la ficha qué
   se catalogó, por qué no existe y dónde está la norma real. Su `nivel_evidencia` pasa a
   `confirmado-fuente-primaria`: ahora sí hay evidencia primaria, la de que el documento no
   existe.
3. **No se reidentifica como la 24/2024.** Esa norma sí existe y el corpus no la tiene, pero
   darle el ID de otra cosa haría que `FTE-051` significase algo distinto de lo que significó.
   Se cataloga aparte en `TAREA-078`.

Ninguna entidad referencia ya a `FTE-051`.

## Resuelto también: la duplicidad por etapa

Al resolver esto aparece una cuestión distinta que no se decide aquí: **dos fichas normativas
describen la misma resolución**, con el mismo contenido literal y dos copias locales idénticas.
Puede ser deliberado —la resolución tiene anexos por etapa y separarlas facilita la consulta— o
puede ser duplicación. Conviene decidirlo antes de que el patrón se repita con las instrucciones
de 2026-2027, que ya están publicadas.