--- name: modifiche-varianti-contratti-pubblici-dlgs36-morellid title: Modifiche del contratto e varianti in corso d'opera (D.Lgs. 36/2023 art. 120) description: Supporto documentale alla modifica dei contratti pubblici in corso di esecuzione e alle varianti in corso d'opera secondo il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36), art. 120. Use when an engineer, RUP, or economic operator must frame a change to a public contract or a variation order (variante in corso d'opera) under Italian D.Lgs. 36/2023 art. 120; it is a documentary aid and does NOT approve the change, does NOT reproduce the referenced annexes, and does NOT replace the contracting authority, the RUP, or ANAC. author: morellid author_url: https://github.com/morellid/skill-per-ingegneri/tree/main/skills/modifiche-varianti-contratti-pubblici-dlgs36 license: MIT version: 0.1.0 execution_mode: open jurisdiction: it practice: government-contracts language: it tags: [varianti-in-corso-d-opera, modifica-contratto, dlgs-36-2023, contratti-pubblici, quinto-d-obbligo] sources: - title: Modifiche Varianti Checklist path: references/estratti/modifiche-varianti-checklist.md - title: Dlgs 36 2023 Art120 path: references/fonti/dlgs-36-2023-art120.md --- # Modifiche del contratto e varianti in corso d'opera (D.Lgs. 36/2023 art. 120) ## Quando usare questa skill Usala quando un **ingegnere, RUP, operatore di stazione appaltante o operatore economico** deve inquadrare una **modifica di un contratto pubblico in corso di esecuzione** o una **variante in corso d'opera**, secondo l'**art. 120 del Codice dei contratti pubblici** (D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36): - stabilire se la modifica e' **ammessa senza nuova procedura** (casi del comma 1); - verificare **limiti economici** e distinguere **sostanziale/non sostanziale**; - inquadrare **rinegoziazione**, **quinto d'obbligo**, **proroghe**, **autorizzazione del RUP** e **oneri verso l'ANAC**. Per il **subappalto** usa `subappalto-contratti-pubblici-dlgs36` (art. 119); per la fase di **gara** usa `bandi-tipo-anac-checker`, `oepv-valutatore-offerte-tecniche` e `specifiche-tecniche-ict-appalti-dlgs36`. ## Casi di modifica senza nuova procedura (comma 1) - **a) Clausole di revisione/opzione**: previste in **clausole chiare, precise e inequivocabili** dei documenti di gara (anche opzioni), a prescindere dal valore. - **b) Prestazioni supplementari**: non previste, quando il cambio di contraente sia **impraticabile** o comporti **notevoli disagi/incremento dei costi**. - **c) Varianti in corso d'opera**: per **circostanze imprevedibili** (nuove disposizioni; **eventi naturali straordinari/forza maggiore**; **rinvenimenti**; **difficolta' geologiche/ idriche** non prevedibili con le conoscenze consolidate al momento della progettazione). - **d) Sostituzione del contraente**: per clausole chiare; **morte/insolvenza/ristrutturazioni** societarie con operatore idoneo; subentro della stazione appaltante verso i subappaltatori. Per **a) e c)** struttura del contratto e operazione economica devono restare **inalterate**. ## Limiti economici (commi 2-4) - **b) e c)**: aumento di prezzo **non oltre il 50%** del valore iniziale; per **piu' modifiche successive** il limite si applica **a ciascuna** (senza eludere il codice). - **Sotto soglia** (c. 3): modifiche consentite se **sotto entrambi** la **soglia dell'art. 14** e il **10%** (servizi/forniture) o **15%** (lavori) del valore iniziale. ## Sostanziale o non sostanziale (commi 5-7) - **Non sostanziali**: sempre consentite (c. 5). Il **c. 7** elenca modifiche progettuali non sostanziali (risparmi in compensazione; soluzioni equivalenti/migliorative; interventi del direttore dei lavori finanziati nel quadro economico). - **Sostanziale** (c. 6): quando **altera considerevolmente** struttura/operazione economica; in ogni caso se ammetterebbe altri candidati/offerte, **cambia l'equilibrio economico** a favore dell'aggiudicatario, **estende notevolmente** l'ambito, o sostituisce il contraente fuori dai casi del c. 1 lett. d). ## Procedimento, quinto d'obbligo, proroghe (commi 8-14) - **Rinegoziazione** (c. 8): il **RUP** formula la proposta di nuovo accordo entro **tre mesi**. - **Quinto d'obbligo** (c. 9): se previsto in gara, variazioni fino al **quinto** dell'importo alle condizioni originarie; l'appaltatore **non** puo' chiedere la risoluzione. - **Proroghe** (c. 10-11): opzione di proroga; **proroga tecnica** all'uscente solo per il tempo strettamente necessario e nei casi di pericolo/grave danno all'interesse pubblico. - **Autorizzazione** (c. 13): modifiche/varianti **autorizzate dal RUP**; le modifiche progettuali del c. 7 **approvate** dalla stazione appaltante su proposta del RUP (all. II.14); **avviso in GUUE** per i casi b)/c) (c. 14). ## Oneri ANAC ed errori progettuali (commi 15, 15-bis) - **ANAC** (c. 15): comunicazione/trasmissione a cura del RUP (all. II.14); l'ANAC che accerta l'**illegittimita'** della variante esercita i poteri dell'art. 222; l'inadempimento comporta le **sanzioni** dell'art. 222, c. 13. - **Errori/omissioni progettuali** (c. 15-bis): verifica in contraddittorio con progettista e appaltatore. ## Cosa NON fa (limiti) - **Non approva** modifiche o varianti e **non ne attesta** la legittimita'. - **Non riproduce** gli **allegati** richiamati (II.14, II.16) ne' gli articoli collegati (art. 60 revisione prezzi, art. 14 soglie, art. 222 ANAC, art. 41 c. 8-bis). - **Non sostituisce** la stazione appaltante, il RUP ne' l'ANAC; non tratta il **subappalto** (art. 119) ne' la fase di gara. ## Sotto-attivita' | Task | Descrizione | |---|---| | [`qualifica-modifica-contratto`](tasks/qualifica-modifica-contratto.md) | Stabilisce se la modifica rientra in un caso del comma 1 (a-d), rispetta i limiti (50%, 10%/15%) ed e' sostanziale o meno | | [`imposta-variante-corso-opera`](tasks/imposta-variante-corso-opera.md) | Imposta procedimento, quinto d'obbligo, autorizzazione del RUP, avviso GUUE e oneri di comunicazione all'ANAC | ## Riferimenti normativi - **D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36** (Codice dei contratti pubblici) - **art. 120** (Modifica dei contratti in corso di esecuzione): casi senza nuova procedura (c. 1), limiti 50% e sotto soglia (c. 2-3), modifica sostanziale/non sostanziale (c. 5-7), rinegoziazione (c. 8), quinto d'obbligo (c. 9), proroghe (c. 10-11), autorizzazione del RUP e avviso GUUE (c. 13-14), oneri ANAC e sanzioni ex art. 222 (c. 15), errori progettuali (c. 15-bis). - Articoli/allegati **richiamati** (non riprodotti): **art. 60** (revisione prezzi), **art. 14** (soglie), **art. 222** (poteri/sanzioni ANAC), **art. 41 c. 8-bis**, **allegati II.14 e II.16**. Dettaglio in `references/sources.yaml`, `references/fonti/dlgs-36-2023-art120.md`, `references/estratti/modifiche-varianti-checklist.md`. ## Avvertenza Skill di **supporto documentale**: la qualificazione della modifica, l'approvazione della variante e la valutazione di legittimita' restano responsabilita' dell'operatore economico, della **stazione appaltante**, del **RUP** e - per i controlli - dell'**ANAC**, sul testo vigente dell'art. 120 (il Codice e' soggetto a decreti correttivi). La skill **non sostituisce** tali soggetti ne' la lettura dell'art. 120 e degli atti da esso richiamati.