# Estratto operativo - subappalto nei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023, art. 119)

> Checklist parafrasata dalla fonte in `references/fonti/dlgs-36-2023-art119.md` (D.Lgs. 31
> marzo 2023, n. 36, art. 119). NON sostituisce la lettura dell'art. 119 e degli articoli da
> esso richiamati (artt. 100 e 103 sulla qualificazione, Capo II del Titolo IV della Parte V
> del Libro II sulle cause di esclusione, art. 11 sul CCNL, allegato II.2-bis sulla revisione
> prezzi), ne' la determinazione della stazione appaltante.

## 1. E' subappalto? (art. 119, c. 1-3)

- [ ] **Regola generale** (c. 1): gli affidatari **eseguono in proprio** le prestazioni. E'
      **nulla** la cessione del contratto (salvo art. 120, c. 1, lett. d) e l'accordo che
      affidi a terzi l'**integrale** esecuzione, o la **prevalente** esecuzione della
      **categoria prevalente** e dei contratti ad alta intensita' di manodopera. Il subappalto
      e' ammesso **solo** secondo l'art. 119.
- [ ] **Nozione** (c. 2): contratto con cui l'appaltatore affida a terzi **parte** delle
      prestazioni, con **organizzazione di mezzi e rischi** a carico del subappaltatore. Per i
      **lavori** e' comunque subappalto qualsiasi contratto con impiego di manodopera (es.
      forniture con posa in opera, noli a caldo) se **singolarmente** di importo **> 2% delle
      prestazioni affidate** oppure **> 100.000 euro** **e** con **incidenza del costo della
      manodopera > 50%** dell'importo del contratto da affidare.
- [ ] **Sub-contratti che NON sono subappalto** (c. 2): vanno comunque **comunicati** alla
      stazione appaltante **prima dell'inizio** (nome del sub-contraente, importo, oggetto).
- [ ] **Non si configurano come subappalto** (c. 3): attivita' secondarie/accessorie a
      lavoratori autonomi (con comunicazione); subfornitura a catalogo di prodotti
      informatici; servizi < 20.000 euro/anno a imprenditori agricoli in comuni montani/isole
      minori; prestazioni rese in forza di **contratti continuativi di cooperazione** stipulati
      **prima** dell'indizione della procedura (trasmessi prima o contestualmente al contratto).

## 2. Condizioni e trasmissione (art. 119, c. 4-5)

- [ ] **Condizioni per l'affidamento** (c. 4), previa **autorizzazione** della stazione
      appaltante: (a) subappaltatore **qualificato** per le lavorazioni; (b) **assenza** delle
      cause di esclusione; (c) indicazione **all'atto dell'offerta** delle parti da subappaltare.
- [ ] **Trasmissione** (c. 5): il contratto di subappalto va trasmesso alla stazione
      appaltante **almeno venti giorni prima** dell'effettivo inizio; con la **dichiarazione**
      del subappaltatore sull'assenza di cause di esclusione e sul possesso dei requisiti
      (artt. 100 e 103), verificata tramite la **Banca dati nazionale contratti pubblici**.

## 3. Responsabilita', pagamenti e tutele (art. 119, c. 6-15)

- [ ] **Responsabilita' solidale** (c. 6-7): contraente principale e subappaltatore in solido
      verso la stazione appaltante; l'aggiudicatario risponde in solido per obblighi
      retributivi/contributivi; DURC acquisito d'ufficio per il pagamento.
- [ ] **Pagamento diretto** al subappaltatore da parte della stazione appaltante (c. 11) nei
      casi: (a) subcontraente **microimpresa o piccola impresa**; (b) **inadempimento**
      dell'appaltatore; (c) **su richiesta** del subcontraente se la natura del contratto lo
      consente. Nei casi a) e c) l'appaltatore e' **liberato** dalla responsabilita' solidale
      per gli obblighi retributivi/contributivi (c. 6).
- [ ] **Tutele dei lavoratori del subappaltatore** (c. 12): stessi standard qualitativi e
      trattamento economico/normativo **non inferiore**; applicazione del **medesimo CCNL**
      del contraente principale (o equivalente) quando l'attivita' coincide o riguarda la
      categoria prevalente; **costi della sicurezza e della manodopera** riconosciuti **senza
      ribasso**; responsabilita' solidale per gli obblighi di sicurezza.
- [ ] **Cantiere e sicurezza** (c. 13-15): nominativi dei subappaltatori sui **cartelli** di
      cantiere; verifica di **congruita' della manodopera** nel DURC; coordinamento dei **piani
      di sicurezza** (D.Lgs. 81/2008) a cura dell'affidatario.

## 4. Autorizzazione e subappalto a cascata (art. 119, c. 16-17)

- [ ] **Autorizzazione** (c. 16): rilasciata dalla stazione appaltante **entro trenta giorni**
      dalla richiesta (prorogabile **una sola volta** per giustificati motivi); decorso il
      termine **si intende concessa** (silenzio-assenso). Per subappalti < 2% delle prestazioni
      o < 100.000 euro i termini sono **ridotti della meta'**. Allegare la dichiarazione sui
      rapporti di **controllo/collegamento** ex art. 2359 c.c.
- [ ] **Subappalto a cascata** (c. 17): le stazioni appaltanti indicano nei documenti di gara
      le prestazioni che, pur subappaltabili, **non** possono essere ulteriormente subappaltate;
      all'ulteriore subappalto si applicano comunque le disposizioni dell'art. 119.

## Avvertenze

- Le **soglie** e i **termini** (2%, 100.000 euro, 50%, 20 giorni, 30 giorni) sono citati dal
  testo dell'art. 119: verificarli sempre sull'atto vigente (il Codice e' soggetto a decreti
  correttivi; il testo tra `(( ))` segnala le modifiche).
- La skill **non rilascia** l'autorizzazione, **non verifica** i requisiti del subappaltatore
  e **non sostituisce** la stazione appaltante ne' il RUP.