--- name: vlk-procedure title: 'Law UA vlk procedure' description: Use when working with ВЛК procedures — категорії придатності А/Б/В/Г/Д (наказ МО № 402), кроки (ініціювання → направлення → засідання → висновок → оскарження), строки (ієрархічно до вищої ВЛК + судове в КАС), типові підстави для скасування (неповний склад, немотивовані висновки, нерозгляд документів, неправильне застосування Розкладу хвороб). Шаблони рапортів і чек-листи. author: crankshift author_url: https://github.com/crankshift/lawpowers/tree/main/skills/ua/law-ua-vlk-procedure license: MIT version: 0.1.2 execution_mode: open jurisdiction: ua practice: military language: uk --- # law-ua-vlk-procedure Військово-лікарська комісія (ВЛК) — експертний орган, який визначає придатність до військової служби. Регулюється **наказом МО № 402 від 14.08.2008** (`z1109-08`), редакція 22.08.2025. ## Категорії придатності | Категорія | Значення | Наслідок | |---|---|---| | **А** | Придатний до військової служби | Служба без обмежень | | **Б** (Б-1, Б-2, Б-3, Б-4) | Придатний з незначними обмеженнями | Служба зі зниженими навантаженнями; обмеження щодо окремих родів військ | | **В** | Обмежено придатний. У воєнний час — переважно придатний до служби в тилу / непридатний до стройової. **Редакція 2024–2025 рр. змінила зміст категорії «В»** — перевіряти актуальне Положення | Переведення на службу в тилу; перегляд після закінчення особливого періоду | | **Г** | Тимчасово непридатний (6 міс. — рік) | Лікування; повторна ВЛК у визначений строк | | **Д** | Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку | Звільнення зі служби; виключення з обліку | Категорія **залежить від Розкладу хвороб** (додаток до Положення № 402) — переліку захворювань і травм з віднесенням до категорій. ## Види ВЛК | Рівень | Компетенція | |---|---| | **Гарнізонна** | Первинний огляд у межах гарнізону | | **Окружна (територіальна)** | Вищий рівень перегляду; обов'язкові висновки у складних випадках | | **Центральна ВЛК МО України** | Вища інстанція; остаточний адміністративний розгляд | ## Коли і хто ініціює ВЛК 1. **Військовослужбовець** — подає рапорт командиру (при скаргах на здоров'я, наявності діагнозу, після поранення/контузії). 2. **Командир частини** — направляє військового у визначених випадках (після відпустки за станом здоров'я, після лікування в госпіталі, після поранення). 3. **Лікар частини / госпіталю** — видає направлення на ВЛК. 4. **Призовник при черговому медогляді** — через ТЦК. ## Процедура ``` ┌──────────────────────────────────┐ │ 1. Скарги / травма / діагноз │ └──────────────┬───────────────────┘ ↓ ┌──────────────────────────────────┐ │ 2. Рапорт командиру / медична │ │ довідка лікаря частини │ └──────────────┬───────────────────┘ ↓ ┌──────────────────────────────────┐ │ 3. Направлення на ВЛК │ │ (гарнізонна → окружна → │ │ Центральна за потребою) │ └──────────────┬───────────────────┘ ↓ ┌──────────────────────────────────┐ │ 4. Медичні обстеження │ │ (обсяг визначає ВЛК; │ │ обов'язкові спеціалісти за │ │ Розкладом хвороб) │ └──────────────┬───────────────────┘ ↓ ┌──────────────────────────────────┐ │ 5. Засідання ВЛК │ │ (колегіальне; склад — не менше │ │ 3 лікарів різних спеціальностей)│ └──────────────┬───────────────────┘ ↓ ┌──────────────────────────────────┐ │ 6. Постанова ВЛК + свідоцтво │ │ про хворобу (форма № 13) │ └──────────────┬───────────────────┘ ↓ ┌──────────────────────────────────┐ │ 7. Наслідки: │ │ - А/Б → продовження служби │ │ - В → переведення/запас │ │ - Г → лікування + повторна ВЛК │ │ - Д → звільнення зі служби │ └──────────────┬───────────────────┘ ↓ (якщо не згодні) ↓ ┌──────────────────────────────────┐ │ 8. ОСКАРЖЕННЯ │ └──────────────────────────────────┘ ``` ## Оскарження ### Шлях А — ієрархічний (адміністративний) 1. **Скарга до вищої ВЛК** (гарнізонна → окружна → Центральна). 2. Строк — не встановлений нормативно; рекомендовано — до 1 місяця після отримання свідоцтва про хворобу. 3. Результат: підтвердження, скасування або направлення на повторне обстеження. ### Шлях Б — судовий (адмінпозов у КАС) 1. **Підсудність:** адмінсуд за місцезнаходженням ВЛК (ч. 2 ст. 25 КАС) або за місцем проживання позивача (ч. 3 ст. 25 КАС — якщо оскаржується індивідуальний акт). 2. **Строк:** - **6 місяців** з дня, коли стало відомо про порушення права (ч. 2 ст. 122 КАС). - **3 місяці**, якщо спочатку застосовувався досудовий порядок (ієрархічна скарга) — від дня отримання рішення вищого органу (ч. 4 ст. 122 КАС). 3. **Судовий збір:** 0,4 ПМ (адмінпозов немайновий, фіз. особа); для УБД і осіб з інвалідністю внаслідок війни — **звільнення** за ст. 5 ЗУ «Про судовий збір». ## Поширені підстави для судового скасування постанови ВЛК | Порушення | Норма | |---|---| | Неповний склад ВЛК (відсутність обов'язкового спеціаліста) | Розд. II Положення № 402 | | Невиконання передбачених обстежень | Розд. III Положення; Розклад хвороб | | Немотивованість висновку (не зазначено, які медичні критерії обумовили категорію) | ст. 2, 73 КАС (принцип вмотивованості СВП) | | Неврахування медичних документів, поданих військовослужбовцем | ч. 1 ст. 77 КАС (обов'язок доказування) | | Неправильне застосування Розкладу хвороб | Розд. IV Положення + додаток | | Порушення процедури (не повідомлено про засідання, без переговорів з військовим) | Розд. II-III Положення | | Невстановлено причинний зв'язок захворювання зі службою | Розд. IV Положення + ст. 16 ЗУ 2011-XII | | Відсутність печатки, підписів членів ВЛК на свідоцтві | Формальні вимоги Положення | ## Документи для оскарження **Обов'язкові:** - Свідоцтво про хворобу (оскаржуване). - Медичні виписки, висновки спеціалістів, не враховані ВЛК. - Результати інструментальних обстежень (МРТ, КТ, УЗД, ЕКГ тощо). - Амбулаторна картка. **Додаткові — для встановлення зв'язку зі службою:** - Наказ командира про залучення до виконання завдань. - Бойове розпорядження. - Витяг з журналу бойових дій. - Довідка про участь у бойових діях (УБД). - Довідка про обставини отримання травми (форма № 5). **Процесуальні:** - Клопотання про призначення судово-медичної експертизи (ст. 102 КАС). - Клопотання про витребування повного медичного досьє ВЛК. - Клопотання про виклик членів ВЛК як свідків. ## Строки розгляду | Дія | Строк | |---|---| | Рапорт на ВЛК → направлення | Нормативно не встановлено; практика — до 7 р.дн. | | Засідання ВЛК після обстежень | До 10 днів | | Видача свідоцтва про хворобу | У день засідання або протягом 3 р.дн. | | Ієрархічна скарга — розгляд | 30 днів (ЗУ 393/96-ВР) | | Адмінпозов — розгляд судом | Зазвичай 60-90 днів (+ експертиза, яка збільшує строк на 2-6 міс.) | ## Шаблон рапорту на ВЛК ``` Командиру військової частини [номер в/ч] [військове звання, ПІБ командира] від [військове звання, ПІБ] персональний номер [____] посада [____] РАПОРТ про направлення на військово-лікарську комісію Доповідаю, що з [дата] у мене з'явились/загострились скарги на стан здоров'я, а саме: 1. [діагноз, симптоми — короткий переказ]. 2. [обставини виникнення — служба, бойові дії, поранення]. Маю документально підтверджені медичні підстави для проходження ВЛК: 1. [довідка з госпіталю, виписка з історії хвороби, висновок спеціаліста — перелік]. Відповідно до пп. __ Положення про військово-лікарську експертизу в ЗС України, затвердженого наказом МО № 402 від 14.08.2008, ПРОШУ: 1. Направити мене на гарнізонну (окружну) військово-лікарську комісію для визначення ступеня придатності до військової служби. 2. Видати відповідне направлення. Додаток: 1. [перелік медичних документів з датами та реквізитами]. Дата Підпис / ПІБ ``` ## Що взяти з собою на ВЛК - Військовий квиток. - Паспорт / ID-картка. - Направлення на ВЛК. - Медичні документи (оригінали + копії). - Довідки про обставини отримання травм. - Документи про УБД (за наявності). - Виписки з попередніх госпіталізацій. - Результати актуальних обстежень (МРТ, КТ, УЗД, лабораторні аналізи). - Позавійськові медичні висновки з приватних клінік — додаткова аргументація. ## Коли цей скіл доповнюється - Для кроків оскарження (форма позову, процедура в суді) — агент `law-ua-vlk-appeal`. - Для оформлення звільнення після категорії «Д» — агент `law-ua-raport-drafter` (рапорт за п. «б» ч. 1 ст. 26 ЗУ 2232-XII). - Для соціальних виплат за висновком ВЛК (ОГД, пенсія) — агент `law-ua-military-social-benefits`. ## Обмеження - Цей скіл — орієнтир з **процедури**, не з **медичної оцінки**. - Для якісного оскарження потрібна оцінка правильності висновку ВЛК лікарем-експертом. - Норми Положення № 402 регулярно змінюються; перед використанням — звірити чинну редакцію через `law-ua-fetching-zakon-rada`.