Taiwan Digital COVID Certificate
0.0.1 - CI Build

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臺灣數位疫苗接種證明交換格式說明

此為台灣數位疫苗接種證明的FHIR實施指南

一、背景說明

COVID-19的疫情除了造成全球人民大量確診與死亡之外，也由於國家城市封鎖與隔離檢疫等措施，使得國際旅行停滯，對全球經濟產生重大的影響。為了盡速恢復國際旅行，目前國際上許多國家（如新加坡）、區域聯盟（如歐盟）與全球性組織（如WHO），都開始規劃疫苗接種證明。臺灣做為國際社會的一份子，在防疫措施獲得全球讚賞之餘，也要對後疫情時代如何盡早恢復民眾正常生活作息展開部署，因此，衛福部自三月開始規畫，依照國際通用標準與格式來建立我們自己的疫苗接種證明。

二、國內的需求

疫苗接種證明分為紙本與數位兩種，數位較紙本有不易偽造、竄改及遺失等優勢；目前國際上發展數位疫苗接種證明，許多均採用HL7最新的FHIR標準，如WHO（https://who-int.github.io/svc/index.html）和歐盟（https://build.fhir.org/ig/hl7-eu/dgc/index.html）等，為了方便與國際接軌，因此臺灣的數位疫苗接種證明也採用FHIR標準來進行開發。

三、使用情境

依據國際上對疫苗接種證明的規劃，使用證明的過程大約會牽涉三種角色：發證端、持證端、與查證端，雖然目前臺灣對疫苗接種證明完整的使用情境尚在規劃中，但使用的對象應該不脫離上述三者，茲將此三者的關係與所扮演的角色說明如下：

發證端負責發行證明（包含資料的蒐集），可能是相關主管機關（如疾管署），也可能是施打疫苗的醫療院所，發證端應使用簽發系統進行發證，此系統可由主管機關或民間單位開發。

接種者接受疫苗施打後，由發證端將證明送至接種者指定之email或行動裝置app，或應其要求列印出紙本，持證端（接種者或被授權者）即可以紙本或透過相關載具（包括email或行動裝置app）將證明呈現，呈現的內容必須能同時滿足接受視覺查核（資訊直接呈現）及接受資訊工具查核（資訊打包於QR-Code中）；而此呈現證明之行動裝置app，亦可由主管機關或民間單位開發。

查證端要查核持證端呈現的證明時（可能包含資料的確認），可能位於國內，也可能位在國外；同時依照查證端的資訊與聯網能力，查核方式可能僅透過視覺查核，或透過掃描QR-Code後取得打包資訊查核，亦或再聯回發證端進行查核，從資安的角度，第三者的資安強度最高，但除牽涉如前所述之查證端的資訊與聯網能力外，若查證端位在國外，還會牽涉國際信任框架的運作。而位於國內的查證端，其所使用之查驗工具，亦可由主管機關或民間單位開發。

從發證端發行證明到查證端查驗證明，為使過程中所有資訊的傳遞順利，應由衛福部負責制定單一的標準與格式；並且由於查證端可能位在國外，為了順利與國際接軌，此標準與格式將會採用HL7最新的FHIR標準，這也是WHO、歐盟及許多國家組織都採用的標準與格式。而衛福部除了參考國際之外，也會先制定一版後公開徵求大眾的意見與建議，使制定的標準與格式更加完備。

四、欄位說明

1. 數位疫苗接種證明欄位

目前整合了WHO、歐盟、以及臺灣疾病管制署疫苗接種紀錄卡上的欄位需求，同時也為了保護個人隱私，遵循國際上普遍採用的最小揭露原則，僅蒐集紀錄為達成疫苗接種證明使用目的的必須資訊，訂定了臺灣數位疫苗接種證明上所需要的欄位與編碼規則，茲說明如下：

類型 | 欄位別 | 說明
--- | --- | ---
病人 基本資料 | 姓名 | 接種者姓名
英文姓名 | 接種者英文姓名，Last Name在前，First Name在後，英文姓名需與護照相同
身分辨識ID | 身分證字號/居留證號/護照號碼
性別 | 接種者生理性別
國籍 | 接種者國籍，國家代碼須符合ISO 3166
出生年月日 | 接種者出生年月日，日期格式依ISO 8601規範
疫苗及 接種資訊 | 疫苗或預防措施 | 疫苗種類
疫苗的商品名稱 | 疫苗商品名稱
製造商 | 製造商名稱
劑別 | 疫苗接種過程中的第幾劑
批號 | 英文或數字的組合，以利識別每一批疫苗，若發生問題時可透過批號追蹤
接種日期 | 疫苗接種日期，日期格式依ISO 8601規範
機構名稱 | 負責接種疫苗的醫事機構名稱/代碼，以衛福部醫事管理系統之資料為準
醫療人員姓名 | 施打疫苗的醫事人員姓名或代碼，數位證明以醫事人員卡簽章驗證
接種國家 | 接種疫苗的國家，國家代碼須符合ISO 3166
下次接踵日期 | 紀錄下次疫苗施打的日期，日期格式依ISO 8601規範

2. 病毒檢測紀錄

除了疫苗接種紀錄之外，衛福部也思考將病毒檢測紀錄納入證明中，目前依據疾管署「預防 COVID-19 入境檢疫措施-搭機前 3 日內核酸檢驗報告相關問答輯」中的資訊，規劃納入的病毒檢測相關欄位如下：

類型 | 欄位別 | 說明
檢驗相關 | 疾病名稱 | COVID-19或SARS-CoV-2
採檢日 | 採檢的日期，日期格式依ISO 8601規範
報告日 | 報告產出日期，日期格式依ISO 8601規範
檢驗方法 | 檢驗報告需採分子生物學核酸檢測，不可為血清免疫學（Immunoserology）檢驗抗原(Ag)或抗體（IgG或IgM)
判讀結果 | 檢查報告結果，包括Negative、Positive、Undetectable

五、欄位對應的FHIR資源

類型 | 欄位別 | Profile中欄位名稱
--- | --- | ---
病人 基本資料 | 姓名 | Patient.name
英文姓名(同護照) | Patient.name
身分辨識ID | Patient.identifier
性別 | Patient.gender
國籍 | Patient.address
出生年月日 | Patient.birthDate
疫苗及 接種資訊 | 疫苗或預防措施 | Vaccine.code
疫苗的商品名稱 |
製造商 | Immunization.manufacturer
劑別 | protocol applied
批號 | Immunization.lotNumber
接種日期 | Immunization.occurrence
機構名稱 | Immunization.location
醫療人員姓名 | Immunization.performer
接種國家 | Immunization.location
下次接踵日期 |