---
name: dr-13-sluzby-bezpieczenstwo-informacje-niejawne
version: "3.16"
description: "Służby, bezpieczeństwo i informacje niejawne: Policja, ABW/AW i inne służby, obrona, ochrona informacji niejawnych oraz publicznoprawne ramy bezpieczeństwa."
dependencies:
  requires:
    - shared
  # 2026-09-27e: jawna zależność (każdy skill systemu korzysta z `shared`); pole czytane przy imporcie z marketplace
---

> **Universal runtime:** przed wykonaniem zastosuj kanoniczny `shared/UNIVERSAL-RUNTIME-ADAPTER.md` z osobnego skilla `shared`. Lokalna sekcja adaptera poniżej jedynie go doprecyzowuje.


## ADAPTER RUNTIME — PORTABILITY (ChatGPT / Claude / inne hosty)

Ta sekcja zmienia wyłącznie wykonanie operacji technicznych. Merytoryka dziedzinowa, mapy aktów, hard gate’y, kolejność modułów i kryteria jakości tego DR-skilla pozostają bez zmian.

1. `view dr-13-sluzby-bezpieczenstwo-informacje-niejawne/<plik>` oraz `view modules/...` / `view references/...` oznaczają świeży odczyt odpowiedniego lokalnego pliku tego skilla. Literalna ścieżka `/mnt/skills/user` nie jest wymagana.
2. `view shared/<plik>` oznacza świeży odczyt z osobnego, kanonicznego skilla `shared`. NIE kopiuj `shared` do tej paczki. Brak obowiązkowego zasobu shared = fail-closed, nie substytucja pamięcią modelu.
3. `view <inny-skill>/<plik>` oznacza aktywację/odczyt wskazanego osobnego skilla. Nie vendoryzuj innych skilli do tego ZIP-a.
4. `web_search` / `web_fetch` i podobne nazwy oznaczają świeże wyszukanie/odczyt online przez równoważną funkcję hosta. Zachowaj wymagane źródła oficjalne, statusy weryfikacji i zakaz cytowania prawa z pamięci.
5. `show_widget`, `visualize:read_me`, `present_files`, `create_file`, shell/Python i podobne operacje są nazwami semantycznymi. Jeśli host nie ma literalnego narzędzia, użyj równoważnej funkcji natywnej bez omijania bramek jakości.
6. `/mnt/user-data/...` oznacza rzeczywiste załączniki użytkownika dostępne w bieżącym hoście; wymagany ponowny odczyt ma być faktycznym odczytem źródła.

**Zasada nadrzędna:** instrukcje, które są już zrozumiałe i wykonalne w bieżącym hoście, wykonuj bez konwersji. Adapter działa wyłącznie na granicy runtime.


# DR-13 — Służby, Bezpieczeństwo, Informacje Niejawne

## ⛔ HARD GATE — ZAKAZ CYTOWANIA Z PAMIĘCI

**PRZED każdym powołaniem przepisu, uprawnienia, terminu lub sygnatury:**
1. Zweryfikuj brzmienie i Dz.U. w `ELI (RZĄD 1)`
2. Zweryfikuj orzeczenie w `orzeczenia.ms.gov.pl` / `nsa.gov.pl` / `sn.pl`
3. **NIGDY** nie podawaj artykułu, kompetencji, kary ani terminu wyłącznie z pamięci modelu.

**Prawo służb mundurowych było wielokrotnie nowelizowane w 2024–2025.**
Dz.U. 2025 poz. 1366 zmienia równocześnie: Policję, SG, PSP, ABW, AW, SKW, SWW, SOP.
Ustawa o obronie Ojczyzny — t.j. Dz.U. 2025 poz. 825 (✅ [VER] RZĄD 1 2026-09-16e; ⛔ poprzedni zapis „nie ma nowego t.j." był nieprawdziwy; akt pierwotny 2022 poz. 655) — weryfikuj nowelizacje po t.j.


> ⛔ **SELF-CHECK ANTY-FASADA — obowiązkowy przed wysłaniem odpowiedzi/pisma**
> (podłączone 2026-08-24, flaga F-115 P3 — zamknięcie zakresu 16 skilli DR):
>
> ```
> view shared/SELF-CHECK-ANTY-FASADA.md
> ```
>
> Sprawdza dwie rzeczy: (1) czy w tekście stoi „zweryfikowano", data weryfikacji
> albo URL przy przepisie, dla którego NIE wywołano narzędzia W TEJ ODPOWIEDZI;
> (2) czy znacznik statusu nie został nadany treści WYGENEROWANEJ w tej odpowiedzi
> (AF-6). Treść listy jest w module, nie tutaj — celowo, żeby nie powstało kolejne
> miejsce dryfu (7 wcześniejszych kopii rozjechało się ze źródłem przy pierwszej
> zmianie brzmienia).
>
> ⛔ Wyzwalaczem jest BRAK WYWOŁANIA NARZĘDZIA dla danego twierdzenia w danej
> odpowiedzi — nie brak narzędzi w sesji. Niedostępność ELI (oba kanały) nie zwalnia z
> oznaczenia, tylko je wymusza; niedostępność ISAP to stan normalny.

---

## Zasada architektoniczna
- Jeden moduł = jeden akt prawny (tekst jednolity Dz.U.)
- Ten sam akt NIE może pokrywać dwóch różnych DR-skills
- **Zakaz cytowania przepisów z pamięci — każde brzmienie weryfikuj w ELI (RZĄD 1)**
- **Prawo służb mundurowych zmieniane wielokrotnie w 2024–2025 — weryfikuj ZAWSZE**

---

## ORKA-BAS — Definicje wspomagające (shared/ORKA-BAS-LEKSYKON.md)

Przy sprawach z tej dziedziny rozważ doładowanie (`view`) definicji:
- BAS-122 Żołnierz (definicja ustawowa — ustawa o obronie Ojczyzny)
- BAS-134 Degradacja wojskowa — pozbawienie stopnia (art. 43ba-bb KK,
  przywrócenie przez MON → mod-prawa-obywatelskie-srodki-karne.md)

## DEFINICJE — shared/definicje/ (nieobecne — adnotacja audytowa 2026-06-14)

Ta dziedzina nie ma dedykowanego pliku w `shared/definicje/`. Służby, bezpieczeństwo, informacje niejawne — pojęcia (informacja niejawna, klauzula, dostęp) zdefiniowane wprost w ustawie o ochronie informacji niejawnych i pokryte w mod-ustawa-informacje-niejawne. Żaden plik shared/definicje/ nie obejmuje tej dziedziny.
## Moduły (12 łącznie — ✓ 12 OK, ☐ 0 STUB)

**NAPRAWA 2026-08-13:** dodano `mod-ustawa-SKW-SWW.md` — zamyka F-59:
SKW i SWW (wojskowe służby specjalne) nie miały dedykowanego pokrycia,
mimo że cywilne odpowiedniki (ABW, AW) miały je od dawna. Pełny opis:
`audyt-systemu-v4/references/AUDIT-JOURNAL.md`.

```
SŁUŻBY MUNDUROWE:
  [✓] OK    mod-ustawa-policja
              (Dz.U. 2024 poz. 1589 ze zm.: Dz.U. 2024 poz. 1248, 1562;
               Dz.U. 2025 poz. 1366 — zakwaterowanie funkcjonariuszy;
               legitymowanie, zatrzymanie, przeszukanie, środki przymusu,
               skargi, dyscyplina, odpowiedzialność SP; ustawa o śpbp Dz.U. 2023 poz. 202)
  [✓] OK    mod-ustawa-straz-graniczna
              (2026-07-21: dodano kontrolę legalności zatrudnienia/
               pobytu cudzoziemców [SG działa RÓWNOLEGLE z PIP],
               tryb kontroli za zawiadomieniem [7-30 dni, identyczny
               mechanizm jak ogólne Prawo przedsiębiorców], sprzeciw
               wobec czynności kontrolnych, obowiązki zgłoszeniowe
               pracodawcy, dobrowolne zgłoszenie się cudzoziemca do SG.
               Dotąd 195 linii czystego szkieletu proceduralnego bez
               tej treści. Odpowiedź na pytanie użytkownika)
              (Dz.U. 2024 poz. 1552 ze zm.: Dz.U. 2025 poz. 1366;
               kontrola graniczna, detencja cudzoziemca, zobowiązanie do powrotu,
               odmowa wjazdu, push-back, skargi, dyscyplina)
  [✓] OK    mod-ustawa-zandarmeria-wojskowa
              (Dz.U. 2024 poz. 1654 ze zm.;
               czynności wobec żołnierzy, dyscyplina wojskowa, odpowiedzialność)

SŁUŻBY SPECJALNE:
  [✓] OK    mod-ustawa-ABW-AW-CBA-sluzby-specjalne
  [✓] NOWY  mod-ustawa-SKW-SWW
              (dodany 2026-08-13 — naprawa F-59: wojskowe odpowiedniki
               ABW/AW. Utworzenie i cele [art. 1-2, rozróżnienie
               kontrwywiad-wewnątrz vs wywiad-zewnątrz], ustrój i
               nadzór [art. 3/5/13/18, wieloetapowe powoływanie Szefów],
               współpraca międzynarodowa, uprawnienia operacyjne
               zasygnalizowane punktowo jako punkt startowy)
              (ABW — Dz.U. 2024 poz. 1183 ze zm.; AW, CBA — Dz.U. 2024 poz. 1392; SOP;
               czynności operacyjno-rozpoznawcze, kontrola operacyjna z sądem,
               skargi: Kolegium/Sejm/RPO/ETPC; ustawa antyterrorystyczna Dz.U. 2025 poz. 194 t.j.)
  [✓] OK    mod-ustawa-sluzby-operacyjne-retencja-danych
              (czynności niejawne, poświadczenia bezpieczeństwa, retencja danych,
               odpowiedzialność za bezprawne działania, ETPC)

INFORMACJE NIEJAWNE:
  [✓] OK    mod-ustawa-informacje-niejawne
              (Dz.U. 2024 poz. 1612 ze zm.; klauzule ST/T/P/Z;
               postępowanie sprawdzające ABW/SKW, odmowa poświadczenia,
               tryb zaskarżenia do WSA, cofnięcie poświadczenia)

OBRONA I BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA:
  [✓] OK    mod-ustawa-obrona-ojczyzny-mobilizacja
              (t.j. Dz.U. 2025 poz. 825, ze zm.: Dz.U. 2025 poz. 1014;
               obowiązek obrony, kwalifikacja wojskowa WKU/WKL,
               WCR, mobilizacja, świadczenia na rzecz obrony, rekwizycja)
  [✓] OK    mod-ustawa-zarzadzanie-kryzysowe-obrona-cywilna
              (Dz.U. 2024 poz. 1907 ze zm.: Dz.U. 2025 poz. 1705; Dz.U. 2026 poz. 646;
               M.P. 2025 poz. 541 — Program Ochrony Ludności 2025–2026;
               obowiązki JST i przedsiębiorców, alerty RCB)

SZCZEGÓLNE ŚRODKI ZABEZPIECZAJĄCE:
  [✓] OK    mod-ustawa-szczegolne-srodki-zabezpieczajace
              (KOZZiD — Dz.U. 2020 poz. 2001 ze zm.;
               nadzór prewencyjny, izolacja sprawców najcięższych przestępstw)

BROŃ CYWILNA — POZWOLENIA:
  [✓] NOWY  mod-BronAmunU-pozwolenia-cofniecie-strzelnice
              (dodany 2026-08-16 — naprawa F-92: ustawa o broni i amunicji
               nie miała modułu w ŻADNYM z 16 DR-skilli, występowała tylko
               jako akt pomocniczy w dr-03/mod-KK-art263. Pytanie
               ADMINISTRACYJNE o pozwolenie trafiało na moduł KARNY.
               Organ i forma [art. 9, 12, 20], ważna przyczyna i 8 celów
               [art. 10], przesłanki odmowy obligatoryjne/uznaniowe
               [art. 15, 17], badania lekarskie i psychologiczne z odrębnym
               30-dniowym trybem odwoławczym [art. 15a-15l], egzamin i
               zwolnienia PZŁ/PZSS [art. 16], cofnięcie [art. 18], odebranie
               broni [art. 19] i odebranie obligatoryjne przy przemocy
               domowej [art. 19a], strzelnice [art. 45-49], przepisy karne
               ustawy [art. 50-51])
              (t.j. Dz.U. 2024 poz. 485; ⚠️ NIE MYLIĆ z ustawą o środkach
               przymusu bezpośredniego i broni palnej — Dz.U. 2026 poz. 244,
               mod-ustawa-policja — tamta dotyczy UZBROJENIA SŁUŻB)

OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA:
  [✓] OK    mod-ustawa-PSP-OSP-ochrona-przeciwpozarowa
              (PSP — Dz.U. 2025 poz. 1312 t.j.; ochrona przeciwpożarowa —
               Dz.U. 2025 poz. 188 t.j.; OSP — Dz.U. 2025 poz. 244 t.j.;
               WARN-29 zamknięty 2026-07-07 — trzy akty, jeden moduł domenowy;
               dyscyplinarka PSP rozdz. 11, status stowarzyszeniowy OSP,
               obowiązki właściciela obiektu w zakresie ppoż.)
```

---

## Jak wywołać

```
view dr-13-sluzby-bezpieczenstwo-informacje-niejawne/modules/[nazwa-modulu].md
```

## Lokalna mapa aktów prawnych

```
view dr-13-sluzby-bezpieczenstwo-informacje-niejawne/MAPA-AKTOW.md
```

## Mapa pokrycia treściowego (planowanie rozwoju skilla)

Rejestr informacyjny — NIE krok obowiązkowy przy obsłudze konkretnej sprawy.
Jedyne bieżące źródło statusu pokrycia tego DR (por. `prawny-router-v3/references/pokrycie-dziedzinowe.md`);
przy nowelizacji pokazuje, czy dotknięty fragment ma treść do zaktualizowania:

```
view dr-13-sluzby-bezpieczenstwo-informacje-niejawne/MAPA-POKRYCIA.md
```

---

## Powiązania zewnętrzne
- Wchodzi z: `prawo-polskie-v2` → `ROUTING-MAP.md` → ten skill
- Cyberbezpieczeństwo państwa → `dr-11` → `mod-KSC-NIS2-cyberbezpieczenstwo-telekom`
- Zarządzanie kryzysowe JST → `dr-08` → `mod-ustawa-zarzadzanie-kryzysowe`
- Prawo karne wojskowe / odpowiedzialność karna → `dr-03`
- Nielegalne posiadanie/wyrób/handel bronią (art. 263 KK) → `dr-03` →
  `mod-KK-art263-bron-nielegalna`
- Pozwolenie na broń do celów łowieckich, odstrzał sanitarny → `dr-09` →
  `mod-lowiectwo-klusownictwo`
- Odwołanie od decyzji KWP / skarga do WSA → `dr-05` → `mod-KPA-decyzja-i-odwolanie`,
  `mod-PPSA-terminy-kasacja-prawo-pomocy`
- Zamówienia obronne (PZP obronna) → `dr-07`
- Wychodzi do: `pisma-procesowe-v3` / `analiza-sadowa-v6` / `orzeczenia-sadowe-v2`
- Weryfikacja: ELI (RZĄD 1) | orzeczenia.ms.gov.pl | nsa.gov.pl | sn.pl

## ⚖️ DISCLAIMER (obowiązkowy)

Po zakończeniu analizy lub przed oddaniem odpowiedzi zawierającej ocenę prawną:

```text
view shared/DISCLAIMER.md
```

Wybierz wariant odpowiedni do trybu:
- **PRAWNIK / kancelaria** → wariant techniczny (art. 4 Prawa o adwokaturze / art. 6 u.r.p.)
- **LAIK / pro se** → wariant uproszczony (informacja ≠ porada prawna)

Disclaimer musi być **ostatnim elementem** każdej odpowiedzi zawierającej analizę prawną,
ocenę szans, kwalifikację prawną lub interpretację przepisu.