Riksdagens protokoll 2021/22 nr. 29 [ParlaMint.ana]Swedish parliamentary corpus ParlaMint-SE, 2021/22 nr. 29 [ParlaMint.ana]2021/222021/22--292.0202 tal349487 ordCLARIN research infrastructurewww.clarin.euhttps://github.com/clarin-eric/ParlaMinthttp://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
This work is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International License.
ParlaMint is a project that aims to (1) create a multilingual set of comparable corpora of parliamentary proceedings uniformly encoded according to the Parla-CLARIN recommendations and covering the COVID-19 pandemic from November 2019 as well as the earlier period from 2015 to serve as a reference corpus; (2) process the corpora linguistically to add Universal Dependencies syntactic structures and Named Entity annotation; (3) make the corpora available through concordancers and Parlameter; and (4) build use cases in Political Sciences and Digital Humanities based on the corpus data.
Sveriges riksdagRiksgatan 1StockholmSweden2021-11-17
§ 1 Justering av protokoll
Protokollet för den 27 oktober justerades .
§ 2 Anmälan om kompletteringsval
Talmannen meddelade att Kristdemokraternas partigrupp anmält Ulf Lönnberg som suppleant i kulturutskottet och i utbildningsutskottet under Christian Carlssons ledighet .Talmannen förklarade vald under tiden den 17 november 2021 – 28 januari 2022 tillsuppleant i kulturutskottetUlf Lönnberg ( KD )suppleant i utbildningsutskottetUlf Lönnberg ( KD )
§ 3 Anmälan om uteblivna svar på interpellationer
Talmannen anmälde att följande interpellationer inte skulle besvaras :2021 / 22:1 Försvunna yazidiska kvinnorav Joar Forssell ( L )till utrikesminister Ann Linde ( S )2021 / 22:15 Armeniska krigsfångarav Arin Karapet ( M )till utrikesminister Ann Linde ( S )2021 / 22:28 Förändrade betygskrav i svenskaav Arin Karapet ( M )till utbildningsminister Anna Ekström ( S )2021 / 22:35 Sveriges relationer med Iranav Lars Adaktusson ( KD )till utrikesminister Ann Linde ( S )2021 / 22:37 Avfallsförbränningsskattenav Boriana Åberg ( M )till finansminister Magdalena Andersson ( S )2021 / 22:39 Åkerinäringens förtroende för polisenav Thomas Morell ( SD )till statsrådet Mikael Damberg ( S )2021 / 22:40 Arbetsförmedlingens tillgänglighetav Roger Haddad ( L )till arbetsmarknadsminister Eva Nordmark ( S )2021 / 22:44 Återinförd fastighetsskattav Kjell Jansson ( M )till finansminister Magdalena Andersson ( S )2021 / 22:46 Skatt på begagnad elektronikav Helena Bouveng ( M )till finansminister Magdalena Andersson ( S )2021 / 22:48 Fastighetsskattenav Niklas Wykman ( M )till finansminister Magdalena Andersson ( S )2021 / 22:52 Fortsättningen för Bromma flygplatsav Maria Stockhaus ( M )till infrastrukturminister Tomas Eneroth ( S )2021 / 22:60 Polislönernaav Tobias Andersson ( SD )till statsrådet Mikael Damberg ( S )2021 / 22:61 Återvändande IS-terroristerav Tobias Andersson ( SD )till utrikesminister Ann Linde ( S )2021 / 22:62 Personalbristen inom hotell- och restaurangbranschenav Lars Beckman ( M )till arbetsmarknadsminister Eva Nordmark ( S )2021 / 22:64 Svenskt jordbruks konkurrenskraftav John Widegren ( M )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:66 Åtgärder mot en ökad vargstamav Alexandra Anstrell ( M )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:67 Sveriges hästnäringav Alexandra Anstrell ( M )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:69 Miljökrav vid fordonsbesiktningav Jens Holm ( V )till infrastrukturminister Tomas Eneroth ( S )2021 / 22:72 Yttrandefrihet för försvarsmaktsanställdaav Roger Richthoff ( SD )till försvarsminister Peter Hultqvist ( S )2021 / 22:73 Effektivare åtgärder mot vildsvinsskadorav Runar Filper ( SD )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:74 Barnäktenskapsbrottav Mikael Eskilandersson ( SD )till justitie- och migrationsminister Morgan Johansson ( S )2021 / 22:75 Undersökningar om förbjudna äktenskapav Mikael Eskilandersson ( SD )till justitie- och migrationsminister Morgan Johansson ( S )2021 / 22:76 Förbud mot kusingifteav Mikael Eskilandersson ( SD )till justitie- och migrationsminister Morgan Johansson ( S )2021 / 22:77 Budgetmedel mot utdöende av alm och askav Staffan Eklöf ( SD )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:78 Nationellt avhopparprogramav Tobias Andersson ( SD )till justitie- och migrationsminister Morgan Johansson ( S )2021 / 22:79 Åtgärder mot kriminella ungdomarav Tobias Andersson ( SD )till justitie- och migrationsminister Morgan Johansson ( S )2021 / 22:80 Fiberbankarav Jörgen Berglund ( M )till miljö- och klimatminister Per Bolund ( MP )2021 / 22:81 Framtidsutsikterna för Sveriges bönderav Magnus Oscarsson ( KD )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:82 Avsaknaden av alkobommar i svenska hamnarav Thomas Morell ( SD )till infrastrukturminister Tomas Eneroth ( S )2021 / 22:83 En vägslitageavgiftav Jens Holm ( V )till infrastrukturminister Tomas Eneroth ( S )2021 / 22:84 Miljötillståndsprocessen och svensk livsmedelsproduktionav Staffan Eklöf ( SD )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:85 Hastighetssänkningars inverkan på utvecklingen norr om Dal älvenav Thomas Morell ( SD )till infrastrukturminister Tomas Eneroth ( S )2021 / 22:86 Estetiska injektionsbehandlingarav Sofia Nilsson ( C )till socialminister Lena Hallengren ( S )2021 / 22:87 Gangsterrapav Tobias Andersson ( SD )till statsrådet Mikael Damberg ( S )2021 / 22:88 FN-kritik rörande straffrihet vid sexbrottav Tobias Andersson ( SD )till justitie- och migrationsminister Morgan Johansson ( S )2021 / 22:89 LKAB:s nekade miljötillstånd i Kirunaav Eric Palmqvist ( SD )till miljö- och klimatminister Per Bolund ( MP )2021 / 22:90 LKAB:s roll som föredöme för svensk gruvnäringav Eric Palmqvist ( SD )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:91 Sanktionsavgiften vid otillåten cabotagetrafikav Thomas Morell ( SD )till infrastrukturminister Tomas Eneroth ( S )2021 / 22:92 Drivmedelspriset och en levande landsbygdav Eric Palmqvist ( SD )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:93 Säkerheten vid landets flygplatserav Thomas Morell ( SD )till infrastrukturminister Tomas Eneroth ( S )2021 / 22:94 Sänkta hastighetsbegränsningar och en levande landsbygdav Eric Palmqvist ( SD )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:95 Regeringens mål- och resultatstyrning av biståndetav Magdalena Schröder ( M )till statsrådet Per Olsson Fridh ( MP )2021 / 22:96 Barnfattigdomav Tony Haddou ( V )till socialminister Lena Hallengren ( S )2021 / 22:97 Estetiska injektionsbehandlingarav Hans Rothenberg ( M )till socialminister Lena Hallengren ( S )2021 / 22:98 HDP:s fängslade politiker samt kurdfrågan i Turkiet , Europa och Sverigeav Amineh Kakabaveh ( - )till utrikesminister Ann Linde ( S )2021 / 22:99 Turkiets bristande rättsstat och kränkningar av mänskliga rättigheterav Håkan Svenneling ( V )till utrikesminister Ann Linde ( S )2021 / 22:100 Migrationsströmmar från Belarusav Ludvig Aspling ( SD )till justitie- och migrationsminister Morgan Johansson ( S )2021 / 22:101 Effektivare tillståndsprocesser för gruvverksamhetav Mattias Karlsson i Luleå ( M )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:102 Försenade pandemistöd till företagav Alexandra Anstrell ( M )till näringsminister Ibrahim Baylan ( S )2021 / 22:103 Arbetsmiljön inom Samhallav Saila Quicklund ( M )till arbetsmarknadsminister Eva Nordmark ( S )2021 / 22:104 Vård till barn och vuxna som utsatts för sexuella övergreppav Marléne Lund Kopparklint ( M )till socialminister Lena Hallengren ( S )2021 / 22:105 Sexualbrott mot barnav Marléne Lund Kopparklint ( M )till justitie- och migrationsminister Morgan Johansson ( S )2021 / 22:106 Uppföljning av tillkännagivanden som rör jakt- och sportskytteav Marléne Lund Kopparklint ( M )till statsrådet Mikael Damberg ( S )2021 / 22:107 HDP:s fängslade politiker samt kurdfrågan i Turkiet , Europa och Sverigeav Amineh Kakabaveh ( - )till utrikesminister Ann Linde ( S )
§ 4 Ärenden för hänvisning till utskott
Följande dokument hänvisades till utskott :Propositioner2021 / 22:44 till konstitutionsutskottet2021 / 22:58 till miljö- och jordbruksutskottetSkrivelse2021 / 22:57 till justitieutskottetMotioner2021 / 22:4283 , 4286 och 4291 till skatteutskottet2021 / 22:4269 – 4271 och 4275 till utbildningsutskottet2021 / 22:4288 – 4290 till konstitutionsutskottet2021 / 22:4284 till trafikutskottet2021 / 22:4278 – 4282 till utbildningsutskottet
§ 5 Ärenden för bordläggning
Följande dokument anmäldes och bordlades :Trafikutskottets betänkande2021 / 22:TU2 Ändringar i vägsäkerhetslagenSkatteutskottets betänkande2021 / 22:SkU7 Skatteavtal mellan Sverige och SlovenienCivilutskottets betänkande2021 / 22:CU2 Stärkt skydd för hyresgästerMiljö- och jordbruksutskottets betänkande2021 / 22:MJU9 Riksrevisionens rapport om statens ansvar för veterinär service
§ 6 Ett förenklat upphandlingsregelverk
Finansutskottets betänkande 2021 / 22:FiU14Ett förenklat upphandlingsregelverk ( prop . 2021 / 22:5 )föredrogs .Anf . 1 ULLA ANDERSSON ( V ) :Herrtalman!Viskadebatteralagenomoffentligupphandling.Detärenlagstiftningsomgällerupphandlingundertröskelvärdena.Vikankonstateraattdetfinnsstoraproblempåsvenskarbetsmarknad:socialdumpning,arbetsmiljösomåsidosätts,långaentreprenörskedjorsomgörattarbetsmiljöansvaretbliroklart,anbudsomäralltförlågaochosundkonkurrenssomslårutseriösaföretag.Alltdethärpåverkarvilkenlagstiftningsomläggsfram–iallafallhoppasmanattdetskagöradet.Förramandatperiodengjordesändringarilagenomoffentligupphandling.Detvarförossochfördendåvaranderegeringenviktigtattmanskullekunnaställaarbetsrättsligakravinteenbartpåkärnaniarbetsrätten,somkollektivavtal,semesterocharbetstidutanävenpåförsäkringar,annanledighetänsemesterochpensioner.Mendetfickviinteigenom.Högerngickihop.Centern,Liberalerna,ModeraternaochKristdemokraternaskrevdåienmotionattriksdagenskulleavslåförslagetidedelarsomavserenskyldighetförupphandlandemyndigheterochenheterattställasärskildaarbetsrättsligavillkorochdärtillknutnabestämmelser.NärSverigedemokraternaanslötsigtillövrigahögerpartierföllpropositionen,ochmanfickåterkommamedettförslagsomvarbetydligtmycketmerurholkatochenbartenligtEU:skravpåsjälvakärnaniarbetsrätten.Såhärblirdet.Arbetstagarnasotrygghet,arbetsmiljöochdetsomdeutsättsförgenomsocialdumpningpåverkassjälvklartavenkrasshögerpolitik.MankominteåtsjälvakärnaniarbetsrätteneftersomdetvarettkravfrånEU.Hadeintedetfunnitsskulledetvälöverhuvudtagetintefunnitsnågotska-kravidenhärpropositionen.Nuskavidebatteraennylagstiftningrörandelagenomoffentligupphandlingundersjälvatröskelvärdena.Jagbeklagarattregeringeninteförsökteigenidennalagstiftning.Idennapropositionfinnsingakravpåobligatoriumomarbetsrättsligakrav,inteensomsjälvakärnaniarbetsrättenutanenbartvagaskrivningaromattmanbörellervälskullekunnaförsökatalitehänsynochsådär.LOskriverisittremissvar:”LOanserattskattepengaraldrigskaanvändaspåsättsomunderminerardensvenskaarbetsmarknadsmodellen.LOsinställningärattupphandlandemyndigheteralltidskakrävaattderasleverantörerfullgörkontraktienlighetmedarbetsrättsligavillkorinivåmedkollektivavtal.”LOanserocksåattdeobligatoriskavillkorenävenskainnefattavillkoromtjänstepensionochförsäkringar.Detgörocksåvi.Tyvärrgörinteregeringendet.Manharinteensberettdet,ochdärförfickviintehelleryrkapådetivårmotionpådenhärpropositionen.Jagvetinteomregeringeninteanserattfråganärtillräckligtviktigelleromdenheltenkelthargettupppågrundavdensamladehögernsmotstånd.Mendåligtärdet.Vihadeettkravomattmanskulleåterkommamedettförslagomfullödigaarbetsrättsligakrav,mendetfickvisomsagtinteställaeftersomregeringeninteenshadeberettfrågan.JaghoppasattjagskafåsvarhärfrånSocialdemokraternaidagomvarförmanintehargjortdet.Ideskrivningarsomfinnsnuomattmanskatamiljö‑,social-ocharbetsrättslighänsynanvändsordsom”bör”,”beakta”och”om”,ochdeförminskarsjälvabetydelsenavjustarbetsrätten,socialhänsynochmiljörättslighänsyn.Vimenarattmanutifråndetunderlagsomfinnsbordebytautordet”bör”till”ska”.MeninteensdetkundeSocialdemokraternaställaupppå,ochjagtyckerattdetärdirektdåligt.Ioffentligupphandlingäronormaltlågaanbudoftaettteckenpåmissförhållanden.Detkanrörasigomsocialdumpning,omattförsökaprisautkonkurrenterkortsiktigt,omattdoldakostnadertillkommerelleromattosundkonkurrensskaparmarknadsmisslyckanden.Seriösaföretagfårheltenkeltproblemnäroseriösaföretagdeltariupphandlingarochonormaltlågaanbudinteförkastas.Viliksomettflertalremissinstanser,blandannatFamna,LOochSverigesByggindustrier,anserattdetskavaraettska-kravattonormaltlågaanbudskaförkastas.Mensåärintelagstiftningenutformad.Manskullekunnatyckaattregeringen,meddenhögasvansföringsommanharidehärfrågorna,bordehakunnattillmötesgåettsådantkrav.Mendetgörmaninte.Korruptionochekonomiskbrottslighetmåstesjälvklartbekämpasmeddeverktygsomfinns.Därförbordedethavaritetttvingandekravattävenundertröskelvärdenaavvisaonormaltlågaanbud,precissomdetärförupphandlingarövertröskelvärdena.Nuföreslåsiställetattenmyndighetfårförkastaettanbudomdenfinnerattanbudetäronormaltlågt.Anbudetfårdockinteförkastasförränmyndighetenharbegärtenförklaringochintefåtttillfredsställandesvar,stårdet.Ävenhärtyckerviattmanbörbytautordet”får”mot”ska”.Varförskamaninteförkastaonormaltlågaanbud?Detärdenfrågasommåsteställas.Jaghoppasfåsvarunderdenhärdebatten.Jagbetvivlardockattjagkommerattfådet.Vihadeocksåettyrkandeomattregeringenbordeåterkommamedförslagomförbättringarförickevinstsyftandeidéburnaföretag,menävendetansågsliggautanförärendetsramochfickinteläggaspåriksdagensbord.Därförageradeviiutskottettillsammansmedandrapartierochstårnubakomtillkännagivandetattregeringenbörutvärderalagstiftningenomoffentligupphandlingochseövermöjligheternaattökaförutsättningarnaförsmåföretagochideellaaktörerattdeltaiupphandlingarochvinnaupphandlingskontraktisyfteattsäkraderasmöjligheterattdeltaiupphandlingar.Herrtalman!Tillsisttyckerjagattdethadevaritbraomdethadevaritmöjligtatthöjatröskelvärdenaochdärmedgränsernafördirektupphandling,blandannatförattunderlättaföridéburnaochmindreföretagattdeltaochfåkontraktviaoffentligupphandling.Herrtalman!Jagyrkarbifalltillvårreservation.Anf . 2 GUNILLA CARLSSON ( S ) :Herrtalman!Värdetavdenoffentligaupphandlingenuppgårtillnästan800miljarderkronorvarjeår.Medtankepådenstorasummanäroffentligupphandlingettkraftfulltverktygsomoffentligsektorharattanvändasigavförattutvecklaverksamhetenochförattuppnåsamhälleligamål.Mångauppleveridagdetnationellaupphandlingsregelverketsomonödigtkomplicerat.Därförärdetpositivtattregeringenprioriterarattgöradessareglerenklareochmerflexibla.Medförenklingmenarmanfärrekrångligareglerochmindreadministration.Förattökamöjligheternaförupphandlandeorganisationerattarbetastrategisktmedinköpochförleverantörernaattlämnakonkurrenskraftigaanbudbehövsetttydligt,enkeltocheffektivtregelverk.Medenklareochmerflexiblareglerkommerbådedeupphandlandemyndigheternaochleverantörernaattkunnaflyttafokusfrånjuridikenochriskenförutdragnadomstolsprocessertillattiställettaetthelhetsperspektivpåenbraochhållbaraffär.Detbetänkandesomvidebatteraridagbehandlarpropositionenomettförenklatupphandlingsregelverk.Idenlämnasförslagsomsyftartillattgöraregelverketförickedirektivstyrdupphandlingochupphandlingavsocialatjänsterochandrasärskildatjänsterenklareochmerflexibla.Enviktigförändringärattdetkommerattvarafrittförenupphandlandemyndighetattanpassaochutformaupphandlingenutifrånmyndighetensbehovochdespecifikaförutsättningarsomgällerförvarjeenskildbransch.Blanddelämnadeförslagenfinnsnågrasomärsärskiltintressanta.Detärblandannatförslagenomdialog,möjlighettilldirektupphandlingisambandmedenöverprövningidomstol,attflerupphandlingaravsocialatjänsterochandrasärskildatjänsterskakunnareserverassamthöjdadirektupphandlingsgränserförsocialatjänsterochandrasärskildatjänster.Förslagetomensärskildbestämmelseomdialogsyftartillattförtydligamöjlighetentillochuppmuntraanvändandeavdialogienpågåendeupphandling.Enlöpandedialogmellanupphandlandemyndigheterochleverantörerkanminskariskenförmissförståndochöverprövningar.Leverantörenkanefterdialogkommamedrättelserochkompletteringar,ochriskenförmissförståndpågrundavotydligheterianbudenkanminska.Idagfinnsdetblandannatenosäkerhethosbådeupphandlandemyndigheterochleverantörerommöjlighetenatthaenlöpandedialogienpågåendeupphandling.Detärdärförbraattmannutydliggördetta.Ettproblemsomharlyftsuppärdenbegränsademöjlighetenattgöranödvändigainköpundertidenenupphandlingprövasidomstol.Ipropositionenföreslåsenmöjlighettilldirektupphandlingisambandmedenöverprövningidomstol.Ettsådanttäckningsköp,somdetkallas,skakunnagörasföratttillgodoseangelägnabehovunderenpågåendeöverprövning.Exempelpåsådanavarorochtjänsterskullekunnavaramåltidstjänster,renhållningellergrundläggandeinfrastrukturinomsamhällsviktigatjänster.Mendetkanävengällainköpsombehövsförattuppfyllalagstadgadearbetsmiljökravellerandrakravsomsyftartillattgaranteramänniskorsliv,hälsaochsäkerhet.Detföreslåsocksåattupphandlingsdirektivensbestämmelserommöjlighetenattreserveraupphandlingaravsocialatjänsterochandrasärskildatjänsterförvissaorganisationer,tillexempelidéburnaaktörer,skagenomförasfulltutilagarna.Ensådanmöjlighetfinnsredanilagenomoffentligupphandling,mendenföreslåsnuomfattaflertjänster,blandannathälso‑ochsjukvård,socialtjänst,utbildningochkultur,ochäveninförasilagenomupphandlinginomförsörjningssektorerna.Deidéburnaorganisationernaärviktigaaktörerivälfärden.Förslagenipropositionenöppnaruppförmerflexibilitetochlokalalösningarruntomilandetskommunerochregioner.Dettakommerattfåstorbetydelseföridéburnaaktörersmöjlighetattväxa.Direktupphandlingsgränsenförsocialatjänsterochandrasärskildatjänsterskahöjasupptilltröskelvärdena.Detinnebärattdetkommerattvaramöjligtattdirektupphandlatjänsterförupptillcirka7,7miljonerkronorenligtlagenomoffentligupphandlingochförcirka10miljonerkronorenligtlagenomupphandlinginomförsörjningssektorerna.Regeringenarbetarävenaktivtmedfleraandrafrågormedkopplingtillupphandlingsregelverket.Den28oktoberhadecivilministerLenaMickoochbiträdandefinansministerÅsaLindhagenenpressträffomendepartementsskrivelseomnyaskärptareglervidoffentligupphandling.Myndigheterochenheterskavaraskyldigaattbeaktaviktigasamhällsintresseniformavklimat,miljö,människorshälsa,djuromsorgsamtsocialaocharbetsrättsligaaspekterioffentligupphandling.Dennaskrivelseärnuutepåremisstillden31januari2022.FörattskyndapåutvecklingenavändamålsenligainköpsorganisationerharregeringenblandannatgettUpphandlingsmyndigheteniuppdragattgenomförainsatserriktadetillledningarna.Uppdragetsyftartillattspridakunskapochgeinsikteromvilkamöjligheterettstrategisktarbetssättochenändamålsenligorganisationharförinköp.Herrtalman!Meddettayrkarjagbifalltillförslagetibetänkandetochavslagpåreservationerna.Anf . 3 ULLA ANDERSSON ( V ) replik :Herrtalman!Jagvillpassapå,ävenomjagfickendelsvarpåslutetomattdetpågårarbeteförattdetskablienskyldighetattställakrav,såvälarbetsrättsligakravsomkravnärdetgällerklimatochmiljö,socialhänsynochävendjurskydd,omjaghörderätt.Detlåterbra.Menjagundrarfortfarandevarfördetintefinnsmedidenhärlagstiftningen.Varförintetillexempelbytautordet”bör”till”ska”undertidendetandraarbetetpågår?Underdentidenpågårju,precissomGunillaCarlssonsäger,mängderavupphandlingarförväldigtstorabelopp.Dåfinnsdetingenskyldighetattställadehärkraven.Detblirungefär:Gördetomnivill.Minandrafrågasomjaginteallsficksvarpå,iallafallsomjaguppfattadedet,ärvarförmaninteskafåkastaonormaltlågaanbud.Jaghoppasfåsvaridethärreplikskiftetistället.Anf . 4 GUNILLA CARLSSON ( S ) replik :Herrtalman!Jagvilltackaförfrågorna.JagochUllaAnderssonhartidigaredebatteratdenförstafråganhärikammaren.JaginstämmeridetUllasaisittanförandeomattdetvarviktigtattvifickigenomdenförändringen;jagtrorattdetvar2017.Vihadevelatgålitelängre,menkammarendeladeintedensynen.Tyvärrdelarintehellerdenkammareviharidagbildenattdetskullevarabraomviskärperupptydligare.Detsomärsagtidenhärpropositionenärattdet,utifrånframtagandetavpropositionen,intefannsunderlagförattgöradeförändringarna.Däremotpågårsomsagtettarbetepådepartementet.Departementsskrivelsenomattfaktisktytterligareskärpakravenärnuute.JaghoppasattdetnärpropositionenvälläggspåbordetkommerattfinnasenmajoritetiSverigesriksdagförattmanframöverkanställakravpåmerarbetsrättsligavillkor.Närdetgällerlågaanbudgällerblandannatdialog,somdetståripropositionenfrånregeringen.Närdetlämnaslågaanbudskamanifrågasättasåattmanfårordentligaunderlagförvadsomgörattdetkanläggasettsålågtanbud.Ochdetfinnsingetsomsägerattupphandlandemyndighetinteharmöjlighetattfaktisktförkastaettförslagsommanuppfattarsomalltförlågtförattmanskafådenkvalitetsommanefterfrågar.Anf . 5 ULLA ANDERSSON ( V ) replik :Herrtalman!Jagfickväldelvissvar,menjagfickkanskeinteriktigtdesvarsomjagtyckerbehövs.GunillaCarlssonhänvisaråterigentillattdetintefinnsettberedningsunderlag.Minfrågavarvarfördetintefinnsettberedningsunderlag.Manharändåhållitpåmedberedningenunderganskalångtid.Remissinstansernaharocksåefterfrågatjustdekravsomviharställt.Därförblirdetännumärkligarenärmanhänvisartillberedningsunderlaget.GunillaCarlssonföreträderregeringspartiet.Därförtyckerjagattdetärrelevantattfråga.Varförhardetintefunnitsmediberedningenattdetheltenkeltskavaraettska-kravnärdetgällerkärnaniarbetsrättsligavillkorhelstavalltochävenpensionerochtillexempelannanledighetänsemester?Menjaggörettförsökpånytt.Visstharmanenmöjlighetattförkastaonormaltlågaanbud,menmanskajuförkastadet.Omanbudetäronormaltlågtbordeallavarningsklockorsomfinnsringa.Dethandlaromarbetstagaresarbetsmiljöochlöner.Detärfrågaomdumpningochompensioner.Detärobegripligtattmaninteskaförkastadet.Jagvilldärförgärnahaettsvar.Härsägsattmanfårförkastadet.Ja,detfårman.Menmanskajuförkastadet.Detbordevaradetmestrimligaavallt.Varförserlagstiftningenisådanafallinteutså?Anf . 6 GUNILLA CARLSSON ( S ) replik :Herrtalman!Pådenförstafrågangällerprecisdetsomjagsainnan,nämligenattdetintefannsnågotberedningsunderlag.DetberedningsunderlagsomliggertillgrundfördennapropositionärFörenklingsutredningensbetänkande,ochidenfannsdettaintemed.Mankansåklartiefterhandfunderaövervarförinteocksådettafannsmed.Nugörsdockettarbetehär,ochjagtrorattdetkommerenpropositionundernästaår.Jaghoppasverkligendet.Detärregeringensambitionattjobbavidaremeddendepartementsskrivelsesomnuhargåttut.Detfinnsvidareingetsomsägerattmanintekanställadessakrav.Detkanmanabsolutgöraienupphandling.Detfinnsingetsomförbjuderdet,vilketärviktigtatthamedsig.Iblandgesenbildavattmanintefårhamedarbetsrättsligavillkorienupphandling,mendetfårmanabsolutha.Jagskulletillochmedviljauppmanatillattmanharmeddet.Vadgällerfråganomlågaanbudhänvisasdettillattdetskafinnasettutrymmeförattmaninteskahamnaidomstolsprocesserochannat.Detärsåklartväldigtviktigtattdesomgörenupphandlingverkligentittarpåvarförettanbudärlågt.Omdetberorpåsämrevillkor,lönerocharbetsmiljöförarbetstagarnatyckerjagabsolutattmanskasäganejtillanbudetochtalaomattdetäralldelesförlågt.Ävenhärhardeupphandlandemyndigheternaochledningarnaalltsåmöjlighetattsjälvavaraaktivaochsetillattintegynnademsomblandannatinteharbravillkorförsinaanställda.Anf . 7 EDWARD RIEDL ( M ) :Herrtalman!Idagskavidebatteraochbeslutaomförändringarsomberöroffentligupphandling.Dethärärteknisklagstiftning,ochnärmanlyssnartilldebattersomdennakandetvaraväldigtsvårtattföljamedochförståvadolikadelarochförändringarinnebär.Jagskagöraettförsök,vilketväläralltmankangöra,herrtalman,attsågottdetgårförklaravarfördennalagstiftningärsåviktigförallamedborgareiSverige.Denberörossallapåolikasätt.Exempelvisärdetdennalagstiftningsommöjliggörellerförsvårarnågotsomblandannatvimoderaterväldigtmycketdriverpåför,nämligenmersvenskmatpåtallrikeniskolorochpåsjukhus.Vivillsetillattsvenskproduceradmatserverasochattdeninnehållermindreantibiotikaochharproduceratsmedbättrevillkorfördjurenochbättrehänsyntillmiljön.Denlagstiftningsomvidebatteraridagärdetsomsätterramarochställervillkorförhurdettaskagåtill.Herrtalman!Nutarvinågrastegförattförbättraochförenklaförbådedeupphandlandemyndigheternaochdeföretagsomläggeranbudsamtalladeanställdasomarbetarinomdeföretagsomjobbarpåuppdragavdetoffentliga.Denpropositionviharframförosshandlaromettförenklatupphandlingsregelverk.DethandlarblandannatomdetsomskerunderdetröskelvärdensomfinnsiEU.Dethärstyrrättmycket.Detkommernuattgöradethelaliteenklareförföretagochframföralltfördemsomgörupphandlingar.Vadärdåoffentligupphandling?Detäregentligenalltdetsomdetoffentliga,såsomskolor,sjukhusochpolisen,upphandlar.Detgällerstatligamyndigheter,kommunerochregioner,detvillsägadetsomärvårtgemensamma.Alltdettaomfattasavolikaupphandlingslagar.Äveninköpändanedtill1kronaomfattaspåettellerannatsättavdennalagstiftning,menberoendepåhurmycketdethandlaromochvaddetgällerhanterarolikabestämmelserilagstiftningendetta.Herrtalman!Alladessadelaromfattasavganskastoraochomfattanderegelverk,vilketigrundochbottenärbraeftersomdetskasäkerställaöppenhetochtransparens.Detskavaramöjligtförmedborgare,företagochallasomvillattkunnahainsynivadmanhartagithänsyntill,hurupphandlingenhargåtttillochpåvilkaolikasättmanhargjortbedömningenavvilketföretagsomskafåettanbud.Dethärgällerotroligtmycketpengar,ochjagkommertillbakatilldet.Attsäkerställaattviintefårinkorruptionidetoffentligaärjuegentligenvaddettahandlarom.Våraskattepengar–alltdetvijobbarihopochbetalariskatt–skaintehamnapåställendärdeintebordehamna:hosdemsominteerbjuderdebästatjänsternatillbraprisförossmedborgare.EnligtUpphandlingsmyndighetensegenstatistikupphandlaroffentligsektoriSverigevarorochtjänsterföröver800miljarderkronor.Detärofantligtmycketpengar.DetärungefärenfemtedelavSverigeshelabruttonationalprodukt,detvillsägaalltdetsomhänderilandet.Detinnebärattskolor,sjukhus,polisenochandraoffentligaaktörerhandlaruppvarorochtjänstertillettvärdesomommanbryterneddettillvarjemedborgareuppgårtill80000kronor.Detärvåra–era–skattepengardethandlarom.Vivillattdettaskesåbrasommöjligtsåattvifårutdetmestavikanfrånvåraskattepengar.Upphandlingarärenstordelavheladenoffentligasektornskostnader.Manköpervarorochtjänsteravandraföretag.Manbyggerskolorochsjukhus.Manköperundervisningsmaterialellervadändetmåvara.Matentillskolbarnenochalltsådantgörspåettellerannatsättviaoffentligaupphandlingar.Islutändanhandlardethäromattvivillhasåbrasakersommöjligttillsåbraprissommöjligt,fördåblirdetmerpengarövertillattanställalärarepåskolorna,läkareochsjuksköterskorpåsjukhusenochsåvidare.Vivillattdettaskaskesåeffektivtsommöjligt.Herrtalman!Dettaärocksåviktigtförattdetberörenstordelavdetsvenskanäringslivet,detvillsägasvenskkonkurrenskraft.SverigeochdetoffentligaärenstormarknadförmerpartenavdesvenskaföretagsomgöraffärerhäriSverigeochsomharmångaanställdasomskaparvälståndochskatteintäkter.Mendetgällerocksåderasmöjligheterattkonkurreraocksåglobalt.DekananvändaSverigesomhemmamarknadförattförbättraolikaprodukterochtjänster.Dettaärotroligtviktigt.Därförbehövervihaenöppenhetochtransparens.Detärigrundochbottendärfördetskavaraganskakrångligt.Detskavarakrångligtatthandlameddetoffentliga.Detärdeföretagsomerbjuderdebästavarornaochtjänsternasomskafålevereradettilldetoffentliga.Vivillytterstattdetskaskapasåmycketnyttasommöjligtförermedborgareochtilldemsombehöverdessaolikatjänster.Detärvaddethärhandlarom.Fungerandekonkurrensinnebärattvifårlägrekostnaderochbehöveranvändamindreskattepengarförattupphandladessasaker.Viskaparocksåmöjligheterförutvecklingochinnovativalösningar,detvillsägadetsomjagtaladeomtidigarenärjagsaattsvenskaföretagkananvändadensvenskahemmamarknadenförattblibättreochsedankunnavinnaupphandlingarirestenavvärlden.Vivillattupphandlingslagarnaskasäkerställaattkorruptioninteletarsiginidetoffentliga.Vivillinteattbjudresorochpresenter,somkanskeutgördetenklasteochbasalasättetattillustreradettapå,herrtalman,skavaravadsomavgörvilketföretagsomvinnerenupphandling.Detskavaradetföretagsomerbjuderdetbästatilldetoffentligasomvinner,intedensombjuderpånågotellerpåannatsättförsökerätasigin.Därförbehöverdethärvaraväldigtreglerat.Meddetsagtärdetalltidenavvägninghurkrångligtdetskavara.Idaggörvinågraförenklingarochförbättringar.Detfinnsenpoängiattdetärkompliceratochattdetfinnsöppenhetochtransparens.Mendehärsakernagörattdetblirbättre.Kristdemokraternaharlagtframettväldigtbraförslag.JakobForssmedärintehäridag,menhanharenkollegasomdebatterar.VänsterpartietochUllaAnderssonärinnepåsammaområde.Dethandlaromattsäkerställaattävenidéburnaaktörerskakunnavaramedochläggaanbudidetoffentliga.Detärorganisationersomigrundeninteärvinstdrivandeutanharenidéomvaddevillgöra.Detfinnsrättmångasådanaorganisationersomkanerbjudaväldigtbratjänstertilldetoffentliga.Dettavillvinusäkerställa.Viskickardärförfrånriksdagen,tackvareKristdemokraternaochVänsterpartietidethärfallet,ettuppdragtillregeringenattsetillattmanutvärderardettapåettbrasättsåattävendessaaktöreromfattas.Herrtalman!Meddetyrkarjagbifalltillutskottetsförslagtillbeslut.Anf . 8 ALEXANDER CHRISTIANSSON ( SD ) :Herrtalman!Närjagvariövretonårenhadejagminförstakontaktmedoffentligupphandling.Jagarbetadesomfastighetsskötareiengrannkommundåenskandalägderum.Tydligenhadekommunenupphandlatkonstförenstorpeng,ochdetvisadesigattansvarigupphandlarevarsläktmedkonstnären.Iäldreålderharjagsomegenföretagaresuttitpåanbudsgivarnassidaavbordet.Dethartagitmyckettidattläggaanbud,ävenienförenkladprocess,vilketvaritansträngandeochresurskrävandeförmigsomföretagare.Dessutomharminerfarenhetvaritattförenkladeupphandlingaroftakanvarariggadeiförväg,vilketinteärsåkonstigteftersomdetblirenklareförbådaparterävenomdetprincipielltärheltfel.Ettexempelkanvaraatteninköpareheltanpassarsinaska-ochbör-kravtilldenproduktsomleverantörenerbjuder.Minuppfattningvarattmaniblandhadebestämtsigiförvägförvemsomskullefåuppdraget.Detärocksånågontingjagoftahörfrånkollegoridenbranschjagvaritverksami,menjagharnaturligtvisinteunderlagförattsägahurvanligtförekommandedettaär.Detmedfördeiallafallattjagvartvungenattdagligenarbetaväldigtaktivtmedförsäljninggentemotdetoffentliga.Förmigsomföretagarevardetganskaenkelt,eftersomvihadeenförsäljningsorganisation.Mendetärinteallaföretagsomhardet,iallafallinteisammautsträckning,vilketsomjagserdetsnedvriderbalansenochkonkurrensenlitegrann.Attdetärsvårtförsmåföretagattvaramedimatchenärkäntsedanlänge,ochdetvisarinteminststatistiken.Ävenomantaletsmåföretagsomläggeranbudharökatmarginelltdesenasteårenutgördetendast14procentavdettotalaantaletsmåföretag.Siffranharlegatpåungefärsammanivåsedanår2008,enligtTillväxtverket.Detärfaktasomärvärdaatttapåallvar.Idrygt200av290kommunerstårsmåföretagenfördenstörstaandelenavdekommunalaskatteintäkterna.Detärintäktersomfinansierarbarnensskola,sjukasvårdochäldresomsorg.Faktumärattsmåföretagaremedupptill49anställdautgör99procentavallaföretagiSverigeochskaparfyraavfemjobbpåvårarbetsmarknad.Jagtyckerattdeocksåskaharimligavillkorföratttadelavoffentligupphandling.Inågonmånmenarjagattsystemetinteärriktigtanpassatförensmidigochenkelrutindärsmåföretagpåettenkeltsättkandeltaiupphandlingen.Endellösningpådetskullekunnavaraensammanhållenplattformförallupphandling,ävendirektupphandling,därkommunerannonserarochefterannonserar.Detskulleskapasammanhållning,getransparensochävengeenmöjlighetförinköpareattrelateratillandrakommunersinköpförattslippaslöserimedskattemedel.PådettaärområdeärFinlandettväldigtpositivtexempel.Deharenstatligdatabasdärmankangåinirealtidochsehurmycketsomharupphandlats.Ettbekymmersomoftalyftsframärjubristenpåtransparenskopplattilldirektupphandlingen.Finlandsexempelskulleävenkunnalösadelaravdenknuten.EftersomKonkurrensverketsedanden1januariiårskasamlaindatafårviinteuthelavinsten,menarjag,närdirektupphandlingarintebehöverannonserasiochmeddettaförslag.Dåbörviseöverhurdirektupphandlingarnakanblikontrolleradeförskattebetalarnasskull.Arbetetmedregelförenklingbehöverprioriterasförsmåföretagengenerellt,ochdetgälleräveninomoffentligupphandling.Detärviktigt,eftersomdenoffentligaupphandlingenpåverkarsåenormtmycketavdenvälfärdochdetjänstersomvitardelavvarjedag.Herrtalman!Närmantittatpåregeringensförslagibilaga2omatthöjagränsenfördirektupphandlingharendelorosmolnuppstått,vilketocksåfleraavremissinstansernauttryckt.Detärävennågontingviharhörthärunderdebatten.Tillattbörjamedharmansomlitetföretagoftainteresurserochtidattbevakaupphandlingaristörreutsträckning.Olikavinstdrivandeaktörerharsamlatinannonsersomföretagsedankunnatprenumererapåförattskapasigenöverblicköverdeupphandlingarsomkommerutpåmarknaden.Nunärdenförenkladeupphandlingenhöjersitttröskelvärdeblirdetsvårareförmindreföretagattskapasigdenöverblicken,vilketmedförvissariskerförsmåföretagen.Ettföretagliktmittegetkanskegynnasavdet,mendetfinnsocksåsmåföretagsommissgynnasavdet.Enbranschsomtroligenkommerattdrabbasärföretagsomarbetarmedkonstochkultur.Debeståroftaavenskildaföretagaresomomöjligtkangöraaffärermeddetoffentliga,eftersomdesaknarresurserattupprätthållarelationermedkommunerochmyndigheteröverhelalandet.EttföretagsomarbetarmedjustdettaärKonstpool,sombyggtsinverksamhetkringattsamlaupphandlingsannonserochförmedlamellandetoffentligaochkonstnärer.Dethardegjortmedframgång.Delåteriettöppetmejlhälsa:Utanannonseringspliktblirdetsvårtelleromöjligtatthittavarkultur-ochkonstupphandlingarsker,särskiltmedtankepåattkulturskaparearbetaröverhelalandet.Ävenomdetärlagpåattefterannonseragörsintedettaidag,ochKonkurrensverketharinteresurserattföljaupp.Tiotusentalssmåföretagareinomkulturenriskerarattsärbehandlasnegativtjämförtmedandrasmåföretagareiandrabranscher.Regeringengårmedsittförslagemotlikabehandlingsprincipenmellanolikaaktörer.Annonseringspliktenochlikabehandlingärgrundenföröppenhetochtransparens.Tarmanbortkravpådettaharmanlagtgrundenförvänskapskorruption,lägrekvalitetochhögrekostnader.DenandraaspektjagvilllyftaframberörjustdetsomKonstpoolskriver–attriskenförkorruptionochjävriskerarattökamedmindremöjlighetertilltransparens.Detärenaspektsomfleraremissinstanserlyfterframipropositionen.Detvarävendetjagfickupplevasom18-åringimittförstaarbeteinomoffentligverksamhet.Påsidan154ipropositionensvararregeringenpåremissinstansernasoroförökadkorruptionochjäv:”Regeringenavseremellertidattnogaföljautvecklingenpåområdetochvidbehovåterkommamedförslagpåkompletterandeåtgärder.”Vidarehänvisarregeringentillskyldighetenattefterannonsera,vilketjagmenarkanbliliteavettslagiluften,eftersomdetärförsentdåaffärenredanärgjordochdetdessutomäroklartomdettaefterföljsfrånupphandlarnassida.Regeringenssvaringerintefulltrygghetifrågan,menviserpositivtpåattregeringenämnarföljauppdebristersomtroligenkommerattöka.Jävochkorruptionärjunågontingsomviallaidenhärkammarenvillbekämpa.Detärpositivtattutskottetriktaretttillkännagivandesomtillmötesgårvårtyttrande.Meddetvilljagyrkabifalltillutskottetsförslag.Anf . 9 HAMPUS HAGMAN ( KD ) :Herrtalman!HäriSverigehänderdetganskaoftaattbegreppenstatochsamhälleanvändssomsynonymer.Vihördetidenpolitiskadebattenochimedier.Samhälletbordetaansvar,kannågonsäga.Mendetsomegentligenmenasärattstatenbordetaansvar.Samhälletharmisslyckats,sägernågonannan,närdetsomegentligenmenasärattstatenharmisslyckats.Detsomharglömtsbortavdemsomsägersåärattsamhälletärsåmycketstörreänstaten.Samhälletbeståravtredelar:detoffentliga,detvillsägastatenochkommunerna,näringslivetochdetcivilasamhället.Detärtredelarsomallaärviktigaochsomallakanbidratillettbättresamhälle.Mennärmantittarpåhurdetserutblandutförarnaavvälfärden–vården,skolanochomsorgen–verkardetsomattdetinteallsfinnstresektorer.Detär97procentavvälfärdensomutförsavoffentligaellerprivataaktörer.Bara3procentavvälfärdenutförsavidéburnaorganisationer.HärärSverigeienklassförsig.Närvijämförmedandraländerivårnärhetblirdetjättetydligt.INorgeutgördeidéburnaorganisationerna8procentavvälfärden,iDanmark14procentochiTysklandhela49procent.EnligtorganisationenFamna,somsamlaridéburnavälfärdsaktörer,villdessaaktörervaramedochtaettstörreansvarförvälfärden.Deidéburnaorganisationernakanverkligenbidrasomutförareivälfärden.Dessaaktörerharoftaettuniktangreppssättpåsamhällsproblem,somintekanåstadkommasavenoffentligellerprivataktör.Närvalfrihetenfördenenskildealltmerkommitatthandlaomettvalmellanenstörrekommersiellaktörellerkommunensverksamhettyckervikristdemokraterattmermåstegörasförattstärkaidéburnaaktörersomvälfärdsutförare.Herrtalman!Meddenhärpropositionentasstegirättriktning.Detvälkomnarvikristdemokrater.Menvimåsteocksåsäkerställaattutvecklingengåråträtthåll.Därförföreslogviienmotionattdetskagörasenuppföljningförattsäkerställaattdeförändringarsomgörsfåreffektföridéburnaaktörersmöjligheterattvinnakontraktioffentligaupphandlingar.Detärglädjandeattettenigtfinansutskottnuvillriktadettatillkännagivandetillregeringen.OmdetvisarsigidennauppföljningattförändringarnaintegerdenönskadeeffektenfördeidéburnaaktörernabordedetövervägasommanheltskaundantaupphandlingaravvissavälfärdstjänsterunderEU:ströskelvärdefrånLOU.Dettaskullekunnageenförändringförsektorn.LOUersättsdåavgenerellaförvaltningsrättsligaprinciper,somprincipenomobjektivitetochförbudetmotattgynnaenskildanäringsidkare.DettavarettförslagiutredningenPalettförettstärktcivilsamhälle,menävenFörenklingsutredningennämnermöjlighetenattgöraettsådantundantag.Omdetvisarsigattdeförenklingarsomnugörsinteärtillräckligaanservikristdemokraterattdenvägenåterigenmåsteprövas.Herrtalman!Detärglädjandeattviidagtarstegienriktningsomstärkerdenidéburnasektorn.DetärbraattfinansutskottetocksåföreslårbifalltillKristdemokraternasmotionomattutvärderavilkeneffektförändringarnafårfördenidéburnasektorn.Samtidigtfinnsdetmycketmersombehövergöras.VikristdemokraterväntarfortfarandepåattregeringenskapresenteraförslagförhurideellaorganisationerbättreskakunnasamverkameddetoffentligainomramenfördetsombrukarkallasIOP,idéburetoffentligtpartnerskap.Fråganärutredd,ochdetharnugåttnästantvåårsedanregeringentogemotdenutredningen.Härbehöverregeringenageraskyndsamt.Enrobuststrukturförsamarbetenmellanoffentligaochideellaaktörerbehöverskapaskringtillexempelsocialverksamhet,inteminstförattflerkommunerochandraoffentligaaktörerskavågaanvändasigavdet.Samhälletbordetaansvar,sägsdetju,ochidenidéburnasektornharviendelavsamhälletsomverkligenvilltaansvar.Menattdetserutsomdetgöridagberorintepåattsamhälletharmisslyckats.Detberorpåattstatenharmisslyckatsmedattsläppaframdenidéburnadelenavsamhället.Idagtasettviktigtstegförattförändradetta.Jagyrkarbifalltillutskottetsförslag.Överläggningen var härmed avslutad .( Beslut fattades under § 15 . )
§ 7 Riksrevisionens rapport om projektbidrag från anslag 2:4 Krisberedskap
Försvarsutskottets betänkande 2021 / 22:FöU3Riksrevisionens rapport om projektbidrag från anslag 2:4 Krisberedskap ( skr . 2021 / 22:6 )föredrogs .Anf . 10 KALLE OLSSON ( S ) :Herrtalman!Svenskberedskapbefinnersigiettexpansivtskede.Justnugörsdestörstasatsningarnapåbådemilitärtochciviltförsvarpåmångadecennier.Detallmäntförsämradeomvärldslägetliksomcoronapandeminvisarpåviktenavattbrettstärkavårberedskap.Enisammanhangetviktigkomponentidetarbetetärdetsärskildaanslag,detsåkallade2:4-anslaget,somuppgårtilllitedrygt1miljardkronorperårochsomäravsettattfinansieraåtgärderförattstärkavårkrisberedskapochförmågaatthanterakriserochderaskonsekvenser.IdagdebatterarviRiksrevisionensgranskningavdendelavanslagetsomMyndighetenförsamhällsskyddochberedskap,MSB,fördelarsombidragtillmyndigheterpånationellochregionalnivåtillolikatyperavutvecklingsprojekt.DetärenvälkommengranskningsomRiksrevisionenhargjort.Jagskagöranågranedslag.Riksrevisionenmenarattdetfinnsenriskattprojektbidraganvändsförattfinansieraordinarieverksamhet.Omdetanvändsförverksamhetsomböranseshöratilldenordinarieverksamhetenblirdetdärförintedenförstärkningsomdetvartänkt.Granskningenbelyserocksåettannatnärmastklassisktproblemiprojektsammanhang,nämligenhurmanefteråtomhändertardemångagångervärdefullainsiktersomframkommitunderprojekttiden.Riksrevisionenlyfterocksåframtydligafördelarmedprojektformensomsådan.Denärsärskiltvärdefullförattskapasamverkanochfåmyndigheterochorganisationerattkommasamman.Deträckerväl,herrtalman,attsägaskogsbränderochpandemiförattvisapåviktenavattmyndigheterkanochvilljobbatillsammans.Mendåkrävssamverkan,ochhärkan2:4-medlenverkligengöraenpositivskillnad.Granskningensviktigasteslutsats,somärväldigtlättattskrivaunderpå,ärattviiriksdagochregeringbörsäkerställaattberördamyndigheterharenstabilgrundfinansiering.Detärjustdetsomnupågår.DetäringenhemlighetattSverigeunderlångtidgjordelitenärdetgällervårtcivilaförsvar.Detvarförstmedinriktningsbeslutet2015ochdenåterupptagnatotalförsvarsplaneringensomskutansåsakteligabörjadevändaochdetcivilaförsvaretåterigenfördesupppådagordningen.Omförrainriktningsperiodenmarkeradedennaåterstartärdetmednuvarandeinriktningsbeslutsomviverkligensätterspadenimarken,resurssätterochsertillattfåverkstad.Räknatfråniårochframtill2025tillförsdetcivilaförsvaret3,8miljarderkronor.Iårtillförs1miljard,ochsedanökartillskottensuccessivtårförår.Varförväljerjagdå,herrtalman,attnämnadettaiendebattomanvändningenavprojektmedel?Jo,förattdetärviktigtatthaenbakgrundochettsammanhangkringhurvipolitisktharbetraktatdecivilaberedskapsfrågorna.Vihållernupåattlämnadettidiga2000-taletsfredstidarationalitetstänkbakomoss.IställetplanerarviochresurssätterutifråneninsiktomattSverigeinteärenskyddadö.Mankansäkertförbättrabådeuppföljningochstyrningav2:4-medlen,ochMSBarbetarförnärvarandeaktivtmeddenfrågan.MenförattverkligenkommaåtdenberedskapsskuldsomviiSverigeunderlångtidharbyggtuppkrävsökaderesurser.Detviktigastenärviblickarframåtärattlänsstyrelserochbevakningsansvarigamyndigheterfårensolidgrundfinansieringsåattdeverkligenkanjobbameddetsomärkärnaniderasberedskapsuppdrag.Detärjustdetsommiljardtillskotteninisektornsyftartillattuppnå.Detskanaturligtvisintekrävasprojektmedelförattkunnafullföljaetthuvuduppdrag.Herrtalman!Avslutningsvisfinnsidethärbetänkandetetttillkännagivandeomattdetbörgörasen”oberoende”översynav2:4-anslagetsanvändning.NuharvipåbordetRiksrevisionensgranskningsomvälmedallamåttmättfårbetecknassomjustoberoende.Viharocksåregeringenssvar,därmanistortvälkomnardenhärgranskningen.Därutöver–ochdetärkanskedetviktigasteavallt–harviidagenheltannanpolitiskinriktningnärdetgällerciviltförsvarochkrisberedskapänvadsomvarfalletunderdenperiodsombetydandedelaravRiksrevisionensgranskningbaseraspå.Meddet,herrtalman,yrkarjagbifalltillreservation1.Anf . 11 ROGER RICHTHOFF ( SD ) :Herrtalman!DebattenhandlaromRiksrevisionensrapportomprojektbidrag.Jagyrkarbifalltillreservation2.Jagfårenheldelfrågor,bådepåmejlochpåandrasätt:Vadpratarniegentligenomnärdethandlaromprojektbidrag?Detkanvaralitesvårtattförståfördensomsitterochlyssnarpådethärochsomintehardeninsiktsomviharomdetaljerna.Dethandlaregentligenomhurmycketpengar,hurmångamiljarder,somtilldelasmyndighetenMSB.AndramyndigheterkansedansökabidragförolikaprojektpåvägenmotattstärkakrisberedskapeniSverige.Detärvaddethandlarom.Huranvändermandådehärbidragenpådeolikamyndigheterna?DettittarRiksrevisionenpå.ViharlästRiksrevisionenskritikmothurpengarnaanvänds,ochdetrenderardennadebatt.Riksrevisionenriktarisinrapportvisskritikmothurbidragenanvänds.Trotsattvinuhardennaviktigadebattpåverkasiallafalljagnärjaggårupppåmorgonenochläsertidningen.Vadhänder?Jagläseromenpolismansomblirsparkadihuvudet.Detharintemeddenhärdebattenattgöra.JagläseromenkvinnasomharblivitvåldtagenochmisshandladiTantolundeninatt.Vilketsamhällevileveri!Mendetärsomsagtintedettadebattenskahandlaom.DenkritiksomRiksrevisionenriktargällerbristerieffektivitetistyrmedlen,alltsåhurmyndigheternaanvändersinapengar.Myndigheternaharocksåegnaresurserförattverkainomberedskapshöjningarochkrisberedskapseffektivitet.SamtidigtbegärdepengarfrånMSBförattstärkaprojektenikrisberedskapshanteringen.Riksrevisionenharriktatkritikmotattdettainteärsolklart.Detgårinteattseattbidragenkopplasdirekttillkrisberedskapshöjningenochhandlingsplanernafördeolikamyndigheterna.Riksrevisionenharalltsåuttrycktkritikochmenarattdettainteärtillfyllestiallastycken.Sverigedemokraternaställerfrågan:Ärdeprojektbidragsommyndigheternaanhållerompånågotsättkoppladetillmotståndskraft?Omdettahandladedetdokumentsomvitogfram,herrtalman,somgälldedetcivilaförsvaret.SedankomVärnkraft–Inriktningenavsäkerhetspolitikenochutformningenavdetmilitäraförsvaret2021–2025.Varärkopplingen?Finnsdetensådankoppling?Jaghittaringetskrivetomenkoppling.Mendetbordefinnasensådan,fördokumentetommotståndskraftvarväldigtbra.Nåväl,herrtalman,dessutombeviljarMSBsigsjälvaprojektbidrag.Ivilkenomfattningochtillvad?Detärsäkerttillbrasaker.Menskadetvarapådethärviset–attMSBsjälvasitterochbestämmerhurmycketdebehöverförattutvecklanågot?Detfinnsprojektbidragsomdetbeslutasompåolikamyndigheter,menefteretttagtarbidragenslut.Riksrevisionenharuppmärksammatvadsomhänderdå.Jo,projektetsomharpågåttavstannar.Ingamedelfinnsförvidarearbete.Dåförlorarmaneffektiviteteniprojektetochdenkompetenssomfinnsframtagenfördetmanskagenomföraiformavkrisberedskapshöjandeåtgärder.Detärborta.Riksrevisionenrekommenderarattmanföljeruppdenegnafinansieringenochtarställningtillomlänsstyrelsenfortsattskahapengarförverksamheten.Riksrevisionenkommeralltsåmedettantalrekommendationer.HurföljerMSBuppattdeolikamyndigheternaanvändersinapengarpårättsätt?Ommanläserderegleringsbrevsomregeringenskrivertillrespektivemyndigheteromhurdeskagörasermanattdeskriverattarbetetnoggrantskaföljasupp.Detharframförtskritikmotdethärredantidigare,igranskningenför2019–2020.Detkommeralltsåkritikvarjeårnärdetgällerattarbetetnoggrantskaföljasupp.Dennanoggrannhetkanmanviljaträngaini.Hurnoggrannaärmyndigheterna?FrånSverigedemokraternassidatyckerviattmanmåstesamordnaverksamheten.SamordningärettordsomistortsettbaraSverigedemokraternaanvänder.Varjemyndighetharsittansvarochsinastuprör,herrtalman.Menvemsamordnar?DenförraMSB-chefensa:Vibehöveringensompekarmedhelahanden.Mennugörjuhannågontingannat.Vibehöversamordnaverksamheten.Någonmåstepekamedhelahanden.Någonmåstestyrauppmyndigheterna,herrtalman,iriktningmotmotståndskraftochengemensamhandlingsplanförSverigeföratthanterakrisberedskapen.Detfinnsinteidag.Jagbrukartaenliknelse.Jagsernuattjagdrarövertalartiden,herrtalman,menjaghoppasattdetärpåallmänbegäran.Jagbrukartalaomhurdetärpåenfotbollsplan.Närjagspeladefotbollochmantyckteattdomarengjordefelfickmanentillsägelse.Detvarinteenvarningochinteutvisning,mendomarensatillmig:Håll…ochsåsahannågontingmer.Detgickenstundtill.Omjagupprepadevadjaghadesagtfickjagettgultkort.Händelsenisigvaralltsåintetillräckligfördetfrånbörjan,mennuhandladedetomupprepningen.Dentredjegångenjagsasådärblevjagutvisad.Denenskildahändelsenisigleddeintetilldet,utandetvaralltsåupprepningen.NärnuRiksrevisionenåterkommermedkritiksomdenharriktatunderettparårupprepasdenalltså.Vilkakonsekvenserfårmandå?Rimligtvisbordechefernapåmyndigheternautsesmedhänsyntillkompetensochintetillpartibok.Manmåstesetillattfåriktigachefersomärledare.Enchefkanmanutse,menenledarekanmanaldrigutse.Manmåstehakriteriernärmananställerchefernasåattmanfårledaresomdessutomkanvarachefer.Kombinationenäroslagbar:enledareochenchefisammaperson.SverigedemokraternakräverattdetskafinnashandlingsplanersomärsamordnadeförSverige.Manskaseöverregleringsbreven,somalltsåärordertillmyndigheterna.Hurföljermanupparbetet?Detskagöraskontinuerligauppföljningaravhurmannårmålenochhurmananvänderpengarna.Detgörsintepåettbrasättidag.Herrtalman!Närviserattdeolikamyndigheternabaraväxerochväxerkanmanlätttänkasigattdetheltenkeltärförmångahövdingarochförfåindianeruteiorganisationen.Allasitterochdiskuterarviasinadatorerochmötspåolikakonferenser.Ingentingkonkrethänder.Samordna!Anf . 12 ALEXANDRA ANSTRELL ( M ) :Herrtalman!Sverigeskrisberedskapbehöverstärkas.Dettrorjagattviallaäröverensom.Viharipandeminsframfartsettbristerivårförmågatillstrategiskframsyn,samordningochhanteringavstörrekriser.VisernuocksådettaiRiksrevisionensgranskningavanslag2:4Krisberedskap.Riksrevisionenhargranskathuruvidadetanslagetäretteffektivtstyrmedelförattstärkamyndigheternasarbetemedkrisberedskapochciviltförsvar.GranskningenomfattardendelavanslagetsomMSBfördelarsombidragtillmyndigheterpånationellochregionalnivåförolikautvecklingsprojekt.Riksrevisionensövergripandeslutsatsärattdetfinnsbristeristyrmedletseffektivitetsomgörattprojektbidragenriskerarattinteblidenförstärkningavkrisberedskapensomdetärtänkt.Jagtyckerattdetärallvarligt.Herrtalman!Detbehövsverkligenövergripande,genomgripandereformerförattförstärkadencivilaberedskapenpåettantalområdensomansvar,ledningochsamordning,menävennärdetgällersakersomkrislagstiftning,samverkanmednäringslivetochlagerhållning.Riksrevisionenrekommenderarisinrapportregeringenattövervägavadanslagetegentligenskaanvändastill.Jaggillardehärrapporterna.Jagtyckerattdetärbraattmanfårkonstruktivaförslagpåhurmankanförbättrasig.Detärsyndattregeringenintetartillsigdembättre.VidarerekommenderarRiksrevisionenMSBattutvecklauppföljningenavprojektsamttydligaremotiveraochkommuniceragrundernatillsinabeslutomtilldelningavprojektbidrag.Sverigeskavaravälrustatattmötaframtidenskriseroavsettomdethandlarompandemier,avbrottiförsörjningskedjorellerklimatrelateradehändelsersomskogsbränderochöversvämningar.Viärinteriktigtdäridag.Engodkrisberedskapläggerocksågrundenfördetcivilaförsvaret.Krigetskravmåstekunnahanteras.KlararSverigeatthanteradekravsomkrigetkanställapåSverigestårviocksåbättrerustadenärkrisenkommer.MotdennabakgrundärdetoroväckandeattRiksrevisionensgranskningavprojektbidragfrånanslag2:4Krisberedskapharavslöjatdehärbristerna.DeprojektbidragsomMSBfördelaruppgårtillrunt500miljonerkronorperår.Detärväldigtmycketpengar.Deskastärkasamhälletssamladeberedskapochförmågaatthanteraallvarligakrisersamtbidratillattskapaellervidmakthållaengrundläggandeförsvarsförmåga.Nuvisargranskningenpåettflertalbristernärdetgällerhanteringenavprojektbidragen.DethandlaromattdetärsvårtförMSBattskiljamellanåtgärdersombörfinansierasviaordinarieanslagochåtgärdersomkanfinansierasmedanslag2:4.Riksrevisionenkonstaterarattdetärettteckenpåattmångamyndigheterhuvudsakligenfinansierarsittarbetemedhjälpavprojektbidrag.Detäralltsåingenkontinuitetidethela,vilketmedförattdetmangörocksåblirväldigtsvajigt.SärskiltanmärkningsvärtärattMSBfördelarprojektpengarinomramenföranslag2:4tillMSB:segnautvecklingsprojekt.Detblirlitekonstigt.RegeringenpåpekarisinskrivelsemedanledningavRiksrevisionensrapportattMSBförnärvarandearbetarmedatt”ytterligareförbättrasinaprocesserföransökningar,granskningochbedömningarsåvälavegnaprojektsomövrigamyndigheters”.Vimoderatertyckerinteattdetärtillräckligtochärgladaöverattutskottetstårbakomattdetbehövsenoberoendeöversynavhurhelaprocessenmedprojektbidragkanblimerändamålsenlig,transparentochlångsiktig.Dethärärviktigt.Detärskattemedelvipratarom,skattemedelsomviharfåttinpågrundavattväldigtmångamänniskorarbetarochbetalarinsinskatt.Depengarnamåstevihanteravarsamt.Dethandlaromattseöverattprojektpengarinteskaersättaordinarieanslag,attlämnaförslagpåhurbidragtillMSB:segnaprojektkanhanterassamtatttaframförslagpåbättreprocesserföruppföljningochutvärderingavhurprojektbidragenanvändsförattåstadkommalångsiktigaresultat,såattviintebehöverfåsådanahärpåpekandenfrånRiksrevisionenigen.Somjagvarinnepå:Dettahandlaromskattemedel.DetärintevårapengarutanpengarsomtjänatsinavSverigesmedborgareochsomdebetalatiskatt.Dessapengarmåstevitavälhandom.Vimåsteprioriterarättsakerochföljauppresultatennogasåattdetblirsomvihartänkt.Anf . 13 MIKAEL OSCARSSON ( KD ) :Herrtalman!IdagdebatterarförsvarsutskottetRiksrevisionensrapportomprojektbidragfrånanslag2:4Krisberedskap.JagvillbörjamedattyrkabifalltillutskottetsförslagidesshelhetochsermedglädjeattdetfinnsenmajoritetiutskottetförKristdemokraternasochModeraternasmotion.Herrtalman!Närvinuärsamladeiförsvarsutskottetochskadebatterakrisberedskapenvilljagförstpåminnaomattvileveriettskärptsäkerhetspolitisktläge.MedanvistårhärochdebatterarpågårdetettkrigiEuropa,iöstraUkraina.Ungefärtiopersonerdörpermånad,ochviserattRysslandharställtuppinemot100000soldatermotgränsentillUkraina.ViserocksåhurledningeniVitrysslandtillåterryskabombplanattregelbundetflygamotgränsenmotPolenochLitauen.Detärettskärptsäkerhetspolitisktläge.Närviprataromförsvarhandlardetomattbådedetmilitäraochdetcivilaförsvaretmåstefungera.Deärtvåsidoravsammamynt.Detärdärfördetärsåviktigtattviharettfungerandeochändamålsenligtbådemilitärtochciviltförsvar.Riksrevisionenärenväldigtviktigmyndighetsomgörviktigagranskningar.Manhargjortdetfleragångerpåförsvarsutskottetsområde.Sistgälldedetexempelvisutvecklingenavarmén,därmankommedviktigapåpekanden.Detärväldigtviktigtattviserframåt,menvimåsteocksåsehurdetharfungeratbakåtförattkunnarättatillsakerochtingochfådetmerändamålsenligt.Vaddettahandlarom,vilketocksåföregåendetalareharredogjortför,ärattdetnärdetgällerdettaanslagfinnsteckenpåattmångamyndigheterhuvudsakligenfinansierarsittarbetemedhjälpavprojektbidraget.Detcivilaförsvaretharjuiprincipvaritnedlagt,ochnärvinuåteruppbyggerdetärdetviktigt,vilketvipekatpåibådeförsvarsberedningochförsvarsbeslut,attdetbyggsuppsåattdetklararbådeenkrisochivärstafallettkrig.Dåärdetväldigtviktigtattviocksåharfullordningpåfinansieringen.Våramyndigheterskakunnaansökaomprojektbidrag,mendenordinarieverksamhetenmåstelösaspåannatsätt.Detärjustdetsomdennakritikhandlarom.Därförärdetviktigtattutskottetärenigtomattenoberoendegranskningbehövs.Överläggningen var härmed avslutad .( Beslut fattades under § 15 . )
§ 8 Riksrevisionens rapport om riktade utbyggnadsuppdrag till universitet och högskolor
Utbildningsutskottets betänkande 2021 / 22:UbU3Riksrevisionens rapport om riktade utbyggnadsuppdrag till universitet och högskolor ( skr . 2020 / 21:213 )föredrogs .Anf . 14 PAULA ÖRN ( S ) :Herrtalman!Jagvillbörjamedattyrkabifalltillreservation1och2ochiövrigtbifalltillutskottetsförslag.Visocialdemokraterrädsintestorapolitiskautmaningar.Ochkompetensförsörjningeninomskolanochvårdenäronekligenenstorutmaning,enutmaningsommåstemötasmedfleraolikainsatser.EttexempelärdetriktadeuppdragomutbyggnadavutbildningsplatserförbristyrkentillhögskolorochuniversitetsomRiksrevisionennuhargranskat.Detskavistraxåterkommatill.Herrtalman!Utbildningärförosssocialdemokraterdetviktigasteverktygetförattutvecklabådemänniskorsochsamhälletsmöjligheter.Visatsarbrettpåutbyggnadavflerutbildningsplatseravmångaolikatyper.InomKunskapslyftetharutbildningsplatsernafyrdubblatstill160000platserpåsåvälyrkesvuxochyrkeshögskolasomhögskolorochuniversitet.Somriksdagsledamotmedansvarförförskolanharjagunderhöstenhaftmöjlighetattvarauteochjobbaibarngrupppåfleraförskolor.Därharjagmöttnågraavallademsomnuutbildarsigpådehärplatserna–ungamänniskorsommedlysandeögonberättarattdeäntligenkommitinpåsindrömutbildningtilllärareiförskolan.Ettstortantalplatserärenviktiggrundförattflerskakunnautbildasig.Ochvarjeplatsärenlivsdrömfördensomfården.Attdetinteensamtlöserproblemenmedkompetensförsörjningförstårvijuallihop,mendetärinteettskältillattinteanvändaverktygetflerplatser.Jagvilltatillfälletiaktochtalaliteomnågraandraåtgärdersomvidtagits.Förattlyckasmedkompetensförsörjningentillviktigayrkeninomskolanochvårdenmåsteframföralltförutsättningarnafördetarbetesomskautförasvaragoda.DetbehövsmerresurserochflerkollegorsåattSverigeslärareochsjuksköterskorkanbörjavittnaomenarbetsmiljödärmanhinnersevarjebarn,varjeelevochvarjepatient.Herrtalman!Densocialdemokratisktleddaregeringenharskjutittillstoraresursertillkommunerochregioner,desomihuvudsakärarbetsgivarefördeyrkesgruppervitalaromidag.Sedandenhärregeringentillträddeharantaletvälfärdsarbetareblivit100000fler.Degenerellastatsbidragentillkommunerochregionerharökatmedtiotalsmiljarderkronor.Mendetbehövsmer.Detbehövsocksåattkommunerochregioneranvänderdetillkommandestatsbidragentilldetdeärtillför:attstärkaresursernatillexempelvisförskolanochförlossningsvården.Låtossstannaupplitevidförlossningsvårdensomexempel.DesenasteveckornaharvinästandagligennåttsavlarmrapporteromsituationeniförlossningsvårdeniStockholm.PåDanderydssjukhushar41av97barnmorskorsagtuppsigiprotestmotarbetsvillkoren.PåSödersjukhusethar42barnmorskorsagtuppsigsedanårsskiftet.Vadhardenmoderatstyrdaregionledningengjort?Jo,iåratalharmanlagtpengarnapåhögiställetförattskjutatillderesursersombehövsochsomregeringenhartillfört.Sentomsiderharnuenyrvakenregionledninginågonsortspanikgåttutmedettförslagommerresurser,menintetillräckligtmycket.DetärocksåoklartvarförmanintesågattdehärpengarnabehövdesnärmanförbaranågramånadersedanladeframsittbudgetförslagiRegionStockholm.LiknanderesursbristserviiVästraGötaland,somjagkommerfrån.DetärSverigesnäststörstasjukvårdsregion–ocksådenmoderatstyrd.HurskavikunnalockaflerattviljautbildasigtillsjuksköterskorochbarnmorskormeddearbetsförhållandensomvåraidagihuvudsakM-ochKD-styrdaregionererbjuder?Herrtalman!Återtillkärnanidenhärdebatten.Hardetvaritbraförkompetensförsörjningenattgeriktadeutbyggnadsuppdragförbristyrkeninomvårdochskolatillhögskolorochuniversitet?Ochhurharuppföljningenfungerat?Underåren2015–2017ökadeantaletprogramnybörjarepådeutbildningarsomomfattadesmed2100studenter.Målsättningenvarhögre,menenökningmedöver2000nybörjarstudenteräringenlitenökning.Detärytterligare2000livsdrömmarsomgåriuppfyllelse.DetframgårtydligtavRiksrevisionensrapportattlärosätenaharanväntdemedelsomintekunnatanvändasdirekttilldeutpekadeutbildningarnaförattstärkautbildningsplatsernainomandrabristyrken.Detlåteriminaöronsomettkloktagerande.Iregeringensskrivelsegörsentydliggenomgångavhuruppdragentillhögskolorochuniversitetföljsupp.Riksrevisionenkonstaterarocksåattregeringenregelbundetharföljtupphurutbyggnadernapålärosätenafortlöper.UppföljningskeralltsåårligenvialärosätenasårsredovisningarochviaUniversitetskanslersämbetetssammanställningavstatistikochuppföljning.Denskerocksåviamyndighetsdialogmedlärosätena.Vidareredovisasvarjeåribudgetpropositionenhögskolorsochuniversitetsutvecklingmeddetaljeradebeskrivningaravhurantaletnybörjareochexamineradeutvecklasövertid.DetärförmignågotoklartvarförRiksrevisionenidenhärfalletlämnarendetaljstyranderekommendationochvarförMochKDväljerattlyftauppdenisinföljdmotion.Visocialdemokratervillsemergenerellstyrningochmindredetaljstyrning.DetbrukaroftalåtasomattModeraternadelardennasynpåledningochstyrning.Mendetgördetydligeninteidethärfallet.Härärdetplötsligtviktigtattavvikafråndetsamladesättetattföljaupphögskolorochuniversitetförattriktaendetaljstyrandeuppmaningfrånriksdagen.Detframgårintehellervilkeninformationdetärmotionärernaansersaknasidenomfattandeuppföljningsomårligengenomförs.Visocialdemokrateriutbildningsutskottetdelartillfulloregeringenssyn.Manbörintefrångådenuppföljningsordningsomgäller,ochbefintliguppföljninggeromfattandeochtydliginformationinomområdetkompetensförsörjningförbådeskolanochvården.Herrtalman!Fråganomflerplatserpåbristyrkesutbildningarärbaraendelavdenviktigakompetensförsörjningen.Visocialdemokraterservarjeytterligarestudentsomväljerattläsatillsjuksköterska,lärare,förskollärareellerbarnmorskasomoerhörtviktig–intesom,somhögermotionärernabeskriverdet,enmeningslössysselsättningsåtgärd.Menviserocksåattdetigrundenärförbättradevillkorfördeyrkesverksammaidessabristyrkensomärenlångtviktigareåtgärdförattkommatillrättamedkompetensbristen.Härärinteminstdemoderatleddaregionernasvaretskyldiga.( Applåder )I detta anförande instämde Roza Güclü Hedin och Linus Sköld ( båda S ) .Anf . 15 MARIE-LOUISE HÄNEL SANDSTRÖM ( M ) :Herrtalman!Detråderstorbristinomfleralegitimationsyrkenivården,egentligeninomallakategorier.Detskiljersigmellanregionerna,menenbedömningärattdetsaknasuppmot40000sjuksköterskor.IskolansaknasdetenligtenundersökningsomSCBgjortuppmot36000lärare,vilketgörattdetfinnsriskattenfemtedelsomjobbariskolaninteärlegitimerade.Sammaundersökningvisarattdetfinnsenbristpåuppmot45000förskollärare.Detfinnsävenendelbristerinomolikaingenjörsyrken.Herrtalman!JagärgladattRiksrevisionenhargranskatdetriktadeutbyggnadsuppdragetunder2014–2019.Möjligenharvilästgranskningenpåolikasättiolikapartier.Viserattdetärganskagraverandeklagomålsomframförs.Manharintelyckatsmedutbyggnadsuppdraget.Dethandlaralltsåomattfåtillutbyggnaderibristyrkena.Dethandlarinteomattökaantalethögskoleplatsergenerellt.Detkaniochförsigvarabra,mendethärvarettriktatuppdragattökautbyggnadeninombristyrkena.DärförskrevMochKDenföljdmotion.Jagärmycketgladöverattvinuhartvåtillkännagivanden,somjagförståsstårbakom.Jagställermigävenbakomreservationnummer3.Attvivillgöraendetaljgranskning,somPaulaÖrnkallardet,ärförståsförattmanintelyckatsmeduppdraget.Hademanlyckatshadeviintebehövtgörasåhär.Detärviktigtattdetgörsenuppföljning,sådetärmärkligtattmanintevillställasigbakomvåruppmaningattgöraen.Ävenommantyckerattmanärnöjdärdetviktigtattmangörenuppföljningförattseommanverkligenärnöjd.Detärmärkligtattmaninteställersigbakomvåruppmaningomenuppföljning,menvistårsjälvklartbakomdenivårreservation.Ommanskatrivasiettbristyrkeärdetviktigtattdetfinnsutbildadpersonal.Detblirensvårighetomdetfinnsoutbildadpersonal,tillexempelobehörigalärare.Attdetfinnsutbildadpersonalökarchansenattmanstannarkvarpåenutbildning.Ettannatbekymmerärattmaninteharförtendiskussionmedlärosätenaomdenhärutbyggnadenförattsevilkamöjligheterlärosätenahar.Detärocksåviktigtattmanfårgenomströmning,detvillsägaattstudenternafullföljersinpåbörjadeutbildning.Annarsblirdetyvärrintefärdigutbildadeförbristyrkena.Vityckerattpengarnaharsatsatspåfelsaker.Manharbyggtututbildningenpåhögskolanmeninteinombristyrkena.Manharintesetttillattdetblirökadgenomströmningellerfärdigutbildadestudenterinombristyrkena.Jaghoppasförståsattriksdagenkanställasigbakomvåratillkännagivandenochävenvårareservationer.Detmåsteskeenuppföljningavettsåhärtydligtutbyggnadsuppdrag.Anf . 16 PAULA ÖRN ( S ) replik :Herrtalman!Poängenimittanförandeärattdetgörsenväldigtgedigenuppföljningavuppdragentillhögskolorochuniversitet,somäveninkluderardetriktadeuppdraget.Dessutomgörsensamladuppföljningavkompetensbristeninomolikayrkesområden–skolan,vårdenochsåvidare.Viförstårinteriktigtvarförmandå,somnivill,skulleplockautjustdetriktadeuppdragetgällandeförskola,sjukvårdochsamhällsbyggnadochtittapådetisoleratiställetförpådengenerella,bredauppföljningen,medotroligtmycketinformation,ochdensamladekompetensuppföljningen.Vadärdetförinformationsomledamotenanserintefinns?Detärintesantattdetinteharförekommitnågondiskussionmedlärosätena.Detskerårligalärosätesdialogerochannanuppföljning,ochdetframgårocksåavskrivelsenattmanharjusteratuppdragetövertidförattmötadeolikaförutsättningarnahosdeolikalärosätena.Dendialogenförsochharförtskontinuerligt.Anf . 17 MARIE-LOUISE HÄNEL SANDSTRÖM ( M ) replik :Herrtalman!Granskningenharskettunderfemår.Ommanhadevaritnöjdunderdessafemårhademanintebehövtgöradennakritiskagranskning.Detharsäkertskettenuppföljning,mendenharalltsåintevarittillräcklig.Detharinteförbättratsunderdessafemår.Femårärändåenganskalångtidförenstudent,somkanskeblirfärdiglärareunderdessafemår.Därförvillvihaentydligareuppföljning.Vityckerattalluppföljningärbra.Mennärettuppdragintefungerarmåstemanfokuserapådetuppdraget.Därförvillvihaenextrauppföljninghär,menvityckerattalluppföljningärbra.Allauppdragsomskautföraskostarpengarochskaocksåledatillnågot.Vityckeralltsåattdetärmycketbrameduppföljningar.DärförärjagförvånadöverattSintevillhaenuppföljningavjustdetta,därmantyvärrharmisslyckats.Närdetgällerdialogmedlärosätensägerlärosätenasjälvaattdeinteharhaftmöjlighetattutföradettauppdrag.Dåmåstemanhaendialogmedlärosätenaochfrågahurkravenkanuppfyllas.Dethandlaromutbildningdärmanunderfemårhelatidenharsettattdetharfunnitsbrister.Dåmåstemantittapåhurmankanlösadet.Anf . 18 PAULA ÖRN ( S ) replik :Herrtalman!Vitardetettvarvtill.Viärocksåföruppföljning,ochomfattandeuppföljninggörs.Ytterligareadministrativadetaljpålagorframstårdäremotsomväldigtonödiga,särskiltidettafall.Närdetgällervarfördethärriktadeuppdragetochkanskedetaljstyrningenärviktigidetfallethandlardetomattökatrycketpålärosätenaattprioriteradessautbildningar.Jagärsjälvlärarutbildad.Detråderbristpådisputeradpersonalinomlärarutbildningarna.Pådentidentrorjagattdetvarungefär1procentavdefastafakultetsmedlensomgicktillforskningochforskarutbildningförlärarutbildningen,somäruniversitetensochlärosätenasstörstaprofessionsutbildning.Jagkanintedeexaktasiffrornaidag,mennågotsägermigattdetinteharändratssåväldigtmycket.Därförbehöverviskapaetttryckpålärosätenaattprioriteradessautbildningar.Anf . 19 MARIE-LOUISE HÄNEL SANDSTRÖM ( M ) replik :Herrtalman!Självklartärviförattdetskafinnasvälutbildadeochdisputeradelärarepålärarutbildningen.Viärocksådeförstaattsägaattvikanskemåsteförbättralärarutbildningenochsenyagreppinomutbildningen.Vikanskeävenskahafriståendelärarutbildningar.Vityckerabsolutattdetvorebra.Bekymretärdockattmanförendialogmenattdetändåinteledertillresultat.Dåtyckerjagattmanmåstefördjupadialogen,ochdetärdetvivillgöra.Därförvillviocksåhaentydliguppföljninginomjustdettaområde,menocksåinomheladetstoraområdet.Detfinnsjumångaandrabristyrken.Härpratarviomvårdpersonalochläraryrken,mendetfinnsförståsocksåmångaandrayrkendärvibehöveruppföljning.Mendettauppdraghandlaromjustdessabristyrken,ochhärbehövervihaentydlig,riktaduppföljning.Anf . 20 PATRICK RESLOW ( SD ) :Herrtalman!Låtmigförstochfrämstyrkabifalltillreservationnummer3.Regeringenssatsningarpåutbildningsplatserförbristyrkenärigrundenbra.Attutbildamänniskortillyrkensomhelasamhälletharnyttaavochsombehövsärigrundenettvälkommetinitiativ.Oavsettvadsomharantyttshäritalarstolentidigareunderdennadebattfinnsdetnogingenskillnadisynsättmellanpartiernanärdetgällerdetta.Vityckerallaattdetärbraattgöradentypenavsatsningar.MendetärintedengenerellapolitikensomRiksrevisionenharattgranskautanvissa,särskildasaker.Dethandlaromhureffektivtmanharlyckatsfåtilldessautbildningsplatserochhurdetharhanterats.DärpekarRiksrevisionenpåettantalallvarligabristergällandedessaextrautbildningsplatser.Riksrevisionensägerattdetintebaraförattmananslårmedelochbeordrarattnågralärosätenskatillsättaextrautbildningsplatserärgivetattdetillsättsöverhuvudtagetellerattdetfungerarhelavägen.Detärdärförvimåstehaenuppföljningochnågontypavkontrollavattdetverkligenfungerarsomdetska.Ettproblemmankanstötapåärexempelvisattstudenterkanskeinteharintresseavattsökaplatserna.Detskafinnasintresseförattsökaplatsernaförattdetskafungeraeffektivt.Vimåstehaläraremedrättkompetenssomskaanställas;detkanocksåvaraettproblem.Detärmångapusselbitarihelakedjansommåstefungeraförattsatsningarnaskavaraeffektiva.Härhardetbrustitpåettallvarligtsätt,vilketRiksrevisionenocksåkonstaterarisinrapport.Riksrevisionenmenarattentroliganledningtillattdessautbildningssatsningarinteharfungerattillfredsställandeärattdetharbrustitidialogenmedberördalärosäten.Antingenhardialogerinteägtrumellersåhardevaritbristfälligaochalltsåintetillräckliga.Närregeringengörsatsningaravdennastorlekärdetminstamankanbegäraattdeniförvägkontrollerarattdekommerattfungeraochattlärosätenaharmöjlighetattgenomförautbildningarnasamtattdetföljsupppåettriktigtsätt.Riksrevisionenmenarattsåinteärfallet.Demestframgångsrikasatsningarnaharenligtgranskningengälltingenjörsutbildningarna.Dettaärkanskeenvälbehövligsignaltillregeringenomattpermanentökaantaletplatserpåjustingenjörsutbildningar.Detfinnsettsamhälleligtbehovavdessautbildningar,ochdetfinnsettintressefrånblivandestudenteravattsökautbildningarna.RegeringenskriverisittsvartillRiksrevisionen:”Bristenpålärareiskolanochpersonalinom…sjukvårdenär…intemöjligattlösaenbartgenomattutbildafler.Detkrävsattyrkenasattraktivitetökarmedgoda…arbetsvillkor.”Dettaärheltsant.Tyvärrkanvikonstateraattregeringenspolitikharfåttheltmotsatteffekt.Läraryrketsstatusharstadigtsjunkitövertid,ocharbetsmiljönärpåvissahåll,inteminstiutsattaområden,underallkritik.Härkrävsennypolitikavennyregeringförattvändadennegativatrenden.Enannanaspektavdenaktuellagranskningenärattvårtutbildningssysteminteriktigtärfunktionellt.Omvårtsystemförhögreutbildningfungeradebättreskulledessasärskildautbildningsinsatserintebehövas.Regeringenharallaverktygatttatillförattstyraantaletplatserpåhögskolorna,menregeringenärtydligenintetillräckligteffektivpådettaområdeheller.Riksrevisionenkritiserarregeringenssärskildautbildningssatsningarspecielltförattuppföljningochutvärderinginteharskettpåettlämpligtsätt.Intehellerharmålsättningenvarittillräcklig.Regeringenmåstesjälvklartsättaupptydliga,utvärderbaramålochföljauppochutvärderadesatsningarsomgörs,specielltmedtankepådekostnadersomdetändåhandlarom.Seriösautvärderingargörattmankanförbättraframtidasatsningarochjusteramisstag.Detbordevaraensjälvklarhetviddennatypavtillfälligasatsningar.Vikanbeklagaattdettydligeninteriktigthargåttframtillregeringspartiernasrepresentanterattdettaocksåärnödvändigt.Anf . 21 PAULA ÖRN ( S ) replik :Herrtalman!Jagundrarliteomledamotenochjagharlästsammauppföljning.Jagciterar:”EnligtRiksrevisionenärutbyggnadsuppdragentillstoradelartydligtutformade.”Ytterligarecitat:”Riksrevisionenkonstaterarattregeringenregelbundetharföljtupphurutbyggnadernapålärosätenafortlöper.”Förmigärdetganskatydligt.Dethandlaromattskärakorvenpåandraleddenochgöraenspecifikutbildningavvissadetaljökningarvidrespektiveuppföljning.Viochregeringenmenarattdetinteärändamålsenligt.Detärmycketbättreatthaettbrettuppföljningsgreppochtittapåhelautvecklingeninomhögskolan.Detäruppdragsomredanfinns.Manskatydligtredovisahurdetgårmednybörjarstudenter,antaletexaminerade,detvillsägagenomströmningen,ochsåvidare.Attgeytterligareenpålagabaraförsakensskulläronödigt.DetärintressantattledamotenärsåoroligförsituationenuteiskolornanärSverigedemokraternadåmöjlighetengeshärikammarenregelmässigtröstarpåbudgetarsomgermindreresursertillkommunerochregioner.Anf . 22 PATRICK RESLOW ( SD ) replik :Herrtalman!DetframgårlitegrannavdetdärsistaattSocialdemokraternainteriktigtharförståtthelapoängenmedskolpolitiken.Baraförattmankastarutpengarinnebärdetinteattmanfårdeneffektsommanvillhaellerderesultatsombehövs.Vikanläggahurmycketpengarsomhelstpåskolsektorn,menomviintegörnågotåtinnehålletellerföljeruppattdetfungerareffektivtkanvifortsättavräkautpengarutanattdetfårnågotresultatdärefter.Dettaärentydligbristidensocialdemokratiskapolitiken.Manlyckasintebalanserakravenpåinnehålliutbildningenmedkostnadernaförden.Detharvisettifleraår,ochhärfårdetbarafortsätta.Jo,viharlästsammauppföljning.Problemetjaghöridetsomledamotensägerärattmanintevillhaenspecifikgranskningavjustdessamedel,utanmanvillhaengenerelluppföljningavutbildningssektorn.Detärväldigtanmärkningsvärt.Regeringenslårpåstoratrummanochsägerattmanskasatsapengarpåvissautbildningarinombristyrkenförattfåframflermänniskorsomkankommaiarbete.Detärisighelträtt.Menattmanintevillgöraenspecifikuppföljningavhurdessapengaranvänts–hurskattemedelharanväntstilljustdessautbildningar–ärhögstanmärkningsvärt.Iensådanuppföljningskullemanjukunnafåframattmaninomvissayrkenbehöversatsaannorlunda,göramerochhamerdialogmeduniversitetenochhögskolornamedanmanpåandraområdenredanharenattraktivitetochdåkanbyggautdemännumer.AttSocialdemokraternaintevillhaensådanuppföljningtyckerjagärhögstanmärkningsvärt.Anf . 23 PAULA ÖRN ( S ) replik :Herrtalman!Jagkankonstateratvåsaker.Densverigedemokratiskeledamotenanserinteattdetbehövsmerresursertillskolan.Dethållerjagintemedom.JagvillocksåuppmärksammaattUniversitetskanslersämbetetsedan2018harettsärskiltuppföljningsuppdragförattgefördjupadinformationomdimensioneringavvissautbildningar.InomramenföruppdragetföljerUniversitetskanslersämbetetvilkainriktningarhögskolorochuniversitetgerinomingenjörsutbildningarna,lärarutbildningarnaochspecialistsköterskeutbildningarna.Uppdragetredovisasårligen.Detfinnsalltsåalldenuppföljningsomrimligtviskrävsförattfådeninformationsomledamotenefterfrågar.Anf . 24 PATRICK RESLOW ( SD ) replik :Herrtalman!PaulaÖrnärenganskanyledamotiutbildningsutskottet,såjagvälkomnarhennetilldebatten.Menjagseratthonredanhargåttigenomnågotsomjagtrorärenobligatorisksocialdemokratiskintroduktionskursförutbildningsdebatter.Manmåsteiallasammanhangvändaochvridapådeargumentsommanfår.NusägerPaulaÖrnatthonhörattSverigedemokraternaintevillsatsamerresurserpåskolorna.Detvarintevadjagsa.Jagsaattmanintebarakanslängautpengarpåskolanommanintesertillattpengarnaanvändseffektivt.Merpengarlöserinteproblemenompengarnainteanvändspårättsätt.Justdärförärdetviktigtattföljauppattvarendaskattekronasomsatsaspåutbildningocksåanvändstilldetdeskavaratillför.Baraförattmanökarkostnadernaochbyggerutantaletutbildningsplatserinnebärdetinteattdetfårgynnsammaeffekter.Detbehöverintevaraså,ochdärförmåstevitaredapådet.Dessapengarskullevikunnasatsapåandraviktigasakersomverkligensertillattmänniskorfårrättutbildningsnivåochärbereddaochredoförettframtidayrkesliv.JagbeklagarattSocialdemokraternaefteralladessaårfortfarandestamparisammaskorochpåsammaplatsochinteinserbehovetavuppföljningochutvärderingavhurskattepengaranvänds.Anf . 25 FREDRIK CHRISTENSSON ( C ) :Herrtalman!Jagvillbörjamedattyrkabifalltillreservationnummer2,somCenterpartietstårbakom.VidebatteraridagRiksrevisionensrapportomriktadeutbyggnadsuppdragtilluniversitetochhögskolor.Denriktarskarpkritikmotdensocialdemokratiskaregeringensutbyggnadspolitikinomhögskolanunderdenförramandatperioden.Riksrevisionensövergripandeslutsatsärattregeringensstyrningavutbyggnadsuppdrageninteharbidragittillnågonavsevärdökningavhögskoleutbildadeinomdeutpekadebristyrkena.Pådeområdenochutbildningarsomomfattadesavutbyggnadsuppdragunder2015–2017harantaletprogramnybörjareökatmeddrygt2100iställetfördrygt4800nybörjaresomuppdragensammanlagtavsåg.Riksrevisionenanserattutbyggnadsuppdragenideflestafallharavsettutbildningardärdetprimäraproblemetinteärettotillräckligtutbildningsutbud.Iställethardetfunnitsförfåsökandetillutbildningarna,ettbegränsatutbudavplatserförverksamhetsförlagdutbildning,VFU,ellerbristpådisputeradelärare.RiktadeutbyggnadsuppdragkanenligtRiksrevisionenvaraenrelevantocheffektivåtgärdidefalldärdetfinnsmångabehörigasökandesamtidigtsomlärosätenaharenkapacitetattbyggaut.Menpådeutbildningardärdetfinnsstrukturellahinder,tillexempellågtsöktryck,anserRiksrevisionenattregeringenbörövervägaandraåtgärderellerenannanutformningavutbyggnadsuppdragen.Irapportenärdessutombristenpådialogmedlärosätenaslående.TillexempelvisarRiksrevisionensgranskningavlärosätenasunderlaginför2017årsutbyggnadattåttalärosätenhadelämnatönskemålomattbyggautandrautbildningar,tillexempelutbildningarföryrkeslärare,speciallärareellerspecialpedagoger,mendettillgodosågregeringeninte.För2018årsutbyggnadavsamhällsbyggnadsutbildningarkonstaterarRiksrevisionendäremotattnågraavdelärosätensomuttryckligenhadesvaratattdepågrundavförlågtsöktryckellerlärarbristinteönskadebyggautändåfickettutbyggnadsuppdrag.Riksrevisionenharävenstuderatutbyggnadenavdelärarutbildningardärvissalärosätenfickutökadeuppdrag2017ochkankonstateraattivissafallharlärosätenfåttutökadeuppdragpåsammautbildningutanhänsyntilllärosätenasuppenbarasvårigheterattnåupptillföregåendeårsmål.Herrtalman!Detäranmärkningsvärtattdetfrånregeringenssidaisålågutsträckningharfunnitsendialogmedlärosätenaochattmanivissafalldessutomhargettuppdragistridmedderasönskan.Attvifårenvälgenomfördmåluppfyllelseanalysavregeringensutbyggnadsuppdragärvälkommet,ochdetärenförutsättningförattgaranteraattdettafårenfaktiskeffekt.Ensådananalysbördelgesriksdagen.Iutskottetsbetänkandefinnsdärföretttillkännagivandeomdetta.Jagvillpassapåochsägaattdetdärtillbehövsmeråtgärderframöver.Riksrevisionsrapportenärenviktigdelförattkommavidareidenfortsattahögskolepolitiskadebatten.Hurmötervideutmaningarsomfinnsiochmedflerabristyrkeninomolikasektorer?Idennastorautmaningmåstelärosätenafåmöjlighetattbidraframgentutifrånsinaförutsättningar,somberorpåsöktryck,tillgångtilldisputeradelärareochandradelar.Påsåviskanmanskapaförutsättningarattmötadenstorautmaningviharmedmatchningsproblematikenpåarbetsmarknadensamtföretagsochoffentligsektorsbehovavpersonal.Dettamåstekunnaskemedminskaddetaljstyrning.Dethandlaromattgörautbildningarmenocksåarbetendärdetidagfinnsenstorbristmerattraktivaförmänniskorattsökasigtill.Påsåviskanmanbidratillattökasöktrycket.Dethandlarocksåomattfåframflerdisputeradeläraresomkanbidratillattutbildaflerinomdessasektorer.OchinomramenfördenforskningspolitiskapropositionsomocksåCenterpartietdeltogiförhandlingarnatillgörsflerabehjärtansvärdaochviktigasatsningarinomdennadelsåattlärosätenakanfåförutsättningarattutbildafleridenmåndetärmöjligt.Dethandlarockså,avslutningsvis,omattsetillattgenomströmningeninomdenhögreutbildningenförbättrassåattdesomstartarenutbildningävenfullföljerutbildningenochkankommautpåarbetsmarknaden,därmanskrikerefterkompetensochdärflermänniskorbehövs.Dethandlardåomattlärosätenafårbättreförutsättningarattarbetamedgenomströmningensåattflerkommerutpåarbetsmarknaden.Anf . 26 ILONA SZATMARI WALDAU ( V ) :Herrtalman!Idagharvibristpåutbildadeinomflerayrkesgrupper,inomskolanochhälso-ochsjukvården.Mendetgällerocksåandrasamhällsviktigautbildningar,tillexempelingenjörsutbildningar.Förfleraavdessayrkesgrupperbehöverarbetsvillkorenblibättresåattutbildadestannarkvariyrket.Idagärdetalltförmångasomlämnarbådevårdenochskolanpågrundavlönelägeellerarbetsmiljöproblem.Barnmorskornaärdetsenasteexemplet.Mångamenarattdetinterådernågonbristpåbarnmorskor,menderasarbetssituationärintehållbar,ochpåsiktriskerarvienbristävenhär.Detfinnsingenbristnu,menmångalämnaryrket.Detfinnsocksåenreellbristnärdetgällermångaandrayrkensomärkoppladtillattförfåharutbildatstidigareellertillattförfåharvaltattsökautbildningarna,vilketisinturocksåärkopplattillarbetsmiljöochlöneläge.ViiVänsterpartietkanseattmångautbildningarbehöverspridasöverlandetförattstudentersomharsvårtattflyttalångtförstudierskafåmöjlighetattstuderaochocksåförattmaninteskadräneralandetpåutbildade–mångaväljerattstannakvarpådenstudieortdärdeharstuderatellerinärhetenavden.Utbildningarihelalandetärviktigtförattviskakunnafåflerutbildadeinomskolanochvården.Härär,vilketävendennarapportvisar,problemetatthittalärare.Lärosätenaharstorfrihetattsjälvastyrasittutbildningsutbud.Därförgörsdetregelbundnasatsningarpåriktadeutbyggnadsuppdrag.Riksrevisionenharnugranskatderiktadeutbyggnadsuppdragsombeslutadesår2015–2019.Allauppdragharintevaritlyckade.Delaravutbyggnadsuppdragenharvaritinomområdendärdetprimäraproblemetinteärettotillräckligtutbildningsutbudfrånlärosätenassidautanförfåsökande,ettbegränsatutbudavplatserförverksamhetsförlagdutbildningellerbristpådisputeradelärare.Riksrevisionengerfleraförslagpåhurderiktadeutbyggnadsuppdragenskakunnaförbättras.Detärförslagsomregeringentillstordelhartagittillsig.FörVänsterpartietärdetprioriteratattdetskagåattutbildasigtillexempelvislärareellersjuksköterskaihelalandetochatthögskolorhardenkompetenssombehövsförattutbildningarnaskablibra.Bristenpådisputeradeläraremåsteavhjälpasochsnedrekryteringenmåstebrytassåattflersökersigtillhögreutbildning.Ingasådanaförslagfinnsdockidennarapportelleriutskottetsbetänkande.Närutbildningsutbudetviduniversitetochhögskolorstyrsavregeringellerriksdagärdet,precissomdetpåpekasirapporten,viktigtatthänsyntastilllärosätenasförutsättningarochbehovochattlärosätenaverkligenharmöjlighetattgenomföradetuppdragdeharfått.Inomområdendärarbetsmarknadensbehovavutbildadeärstortkandetäveniframtidenfinnasbehovavriktadesatsningar.Herrtalman!Ibetänkandetharutskottettillstyrkttvåförslagienföljdmotion,delsomensamladmåluppfyllelseanalysvidutbyggnadsuppdrag,delsomattutbyggnadsuppdragetriktatmotsamhällsbyggnadskaförtydligas.Jagvillhärsärskiltlyftaframreservation2,dåutbyggnadsuppdragetriktatmotsamhällsbyggnadharutformatsienlighetmedRiksrevisionensbedömningochdärförintebehöverförtydligasytterligare.Jagyrkaralltsåbifalltillreservation2.Anf . 27 MATS BERGLUND ( MP ) :Herrtalman!Denrödgrönaregeringen,MiljöpartietochSocialdemokraterna,harhaftettstarktfokuspåutbildningochpåkunskapsedandentillträddefördrygtsjuårsedan.Detgällerhelautbildningskedjan,frånförskolantilldoktorsgrad,fördemsomstårlångtfrånarbetsmarknadenmedkortautbildningarochförhögutbildade.Dethandlaromdetnyalärandetochdetlivslångalärandet.Utbildningsplatsernapåallanivåerharbyggtsutmycketkraftigt–detmåstemanvälsäga.Mankanräknapådettapåliteolikasätt.Någotsomnämnsihandlingarnatilldagensdebattärattdethartillförtsresursermotsvarande45000helårsstudenterihögskolan.UnderlagetförRiksrevisionensgranskning,somvidebatteraridag,handlaromplatsermotsvarande17000helårsstudenteririktadeutbyggnadsuppdragihögskolan.Dettaärenhistorisksatsning,ensuccé,sombehöverfortsätta.Tyvärrhardenobstruerats–vikanläsaomdetiutredningenockså–vidtvåtillfällenavdenpolitiskaoppositionen.Menvifortsättersjälvklartoförtrutetattbyggautantaletplatser,fördetärviktigt.Detråderbristiflerayrkeskategorier.Lärare,vårdpersonalochingenjörerärnågrasomnämnshär,mendetärocksåenradandrayrken.Regeringenssatsningharinneburitattviharökatantaletstudenterväldigtkraftigtinomdessautbildningar.Detärenframgång;detkommerviinteifrån.Riksrevisionenpekarpåattviinteharnåtthelavägen.Målenärinteuppfyllda.Menpengarnaharkommitvältillpassoavsettdetta.Ideflestafalldålärosätenaintehaftmöjlighetattsvarauppmotmålenharresursernaanväntsförattutbildainomandrabristyrken.Jagtyckerattdettaärbra.Igrundenärdetså,precissomRiksrevisionenpåpekar,attdimensioneringenavutbildningarnaärettuppdragsomlärosätenaskataansvarför,utifrånstudenternasambitionerochutifrånettsamhällsansvar.Detansvaretharlärosätenavisatattdeärbereddaattta,ochdetardetockså.Herrtalman!JagtyckerattregeringenharväldigtbraochtydligasvarpåRiksrevisionensrekommendationer–detharocksåPaulaÖrn,Socialdemokraterna,redogjortförpåettväldigtbrasättidebattensinledning.Intedestomindrehardenpolitiskaoppositionenenatsigkringnågraförslagtilltillkännagivanden.Jagtyckerattdetärproblematiskt.Riksrevisionensrapportär,tyckerjag,pådethelatagetväldigtbraochvälgenomförd.Jagförstårattde,utöversingranskning,måstekommaframtillnågraslutsatserochrekommendationer.Menjagkantyckaattmansompolitikerocksåbehövertaliteansvarfördeförslagtillbeslutsommanläggerframförriksdagen.Viåterkommerständigttilldenforskandeochundervisandepersonalensarbetssituationpålärosätena.Denadministrativabördanbehöverminska.Tvåavförslagentilltillkännagivandeninnebärirealitetenenökadadministrativöverbyggnadföruniversiteten.Ävenomrekommendationenärriktadtillregeringenkommerdettanaturligtvisattfallanedpålärarna,ochkvaliteteniundervisningenäventyrasnärmanökardenadministrativabördanpådethärsättet.Detärsådanahärsmånålstick,dennatypavextrautvärderingarochextrarapportersomskalämnasin,somvibehöverplockabort,inteläggatill.Viskaintetillföranyauppdrag.Viska,tvärtom,tabortgamla.SomregeringenskriverisittsvargörsredandessauppföljningarochanalyseravtillexempelUKÄmenocksåibudgetpropositionerna.VillmanhittademkanmanläsailitteraturlistanidenutredningsomRiksrevisionenhargjort.Detfinnsikällförteckningendär.Dethärvartvåavförslagen.Dettredjeförslagettilltillkännagivandehandlaromattförtydligautbyggnadsuppdragen,vilketdelsfaktiskthargjorts,precissomregeringensäger,delsskulleinnebäraenytterligareinskränkningavlärosätenasautonomi–justdetsomhargjortattlärosätenapåettmycketbrasättharkunnatförhållasigganskafritttilldetilldelademedlenochkunnatanvändadempådetsättsomharfungeratbästlokalt.Vibehöverintemeravdetaljstyrning.Herrtalman!JagvilldärföryrkabifalltillMiljöpartietsreservationer1och2,somvihartillsammansmedSochV,denandraocksåtillsammansmedCenterpartiet,ochavslagpåreservation3frånModeraterna,KristdemokraternaochSverigedemokraterna.Herrtalman!InnanjagavslutarmittanförandevilljagåterkommatillattviharenallmänbristpåarbetskraftmedbredakademiskutbildningiSverige.Detkunskapslyftsomregeringenhargenomförtochkommerattfortsättaattgenomförafåreffektenattmångaflerkommerinpåarbetsmarknadenochfårjobb.Arbetsmarknadenärdynamiskochföränderlig.Vivetintevilkajobbochvilkautbildningarsomvikommerattbehövaimorgon,ochdärförärdetlivslångalärandetsåoerhörtviktigt.Härharregeringenvaritväldigttydlig:Vitardennautmaningpåallvar.Lärosätenaharfåttettuppdragihögskolelagenatttaansvarfördetlivslångalärandet,ochdetansvaretbörjardenhärterminen.Miljöpartietgickiniregeringmedlöfteomattgenomföradetvikallarförutvecklingstid,ettstudiestödsärskiltriktattillpersonermittiarbetslivetsomgerenmöjlighetattställaomfördensomharbehovavattgöradetnärdendynamiskaarbetsmarknadenförändras.Detärettstödfördensomhållerpåattbliutbränd,fördensomharetttungtarbetedärkroppenhållerpåattslitasut–förettlångtochhållbartarbetsliv.DethärförslagettycktedensamladeoppositionenmedVänsterpartiet,Sverigedemokraterna,ModeraternaochKristdemokraternavarsåförfärligtochsåhemsktattdesamladesigochgemensamtströkdeturenbudgetpropositionsomredanvarframlagd.Jagharväldigtsvårtattförstådet,någotsomjagharåterkommittillfleragånger.Nukommerdockförslagettillbaka,dessutomiutökadform,somettomställningsstudiestöd.Härfinnsenväldigtbreduppslutning,inklusivearbetsmarknadensparter,arbetsgivarnaochnuävenLO.Detärbraochviktigtochkompletterarregeringensarbetemedbreddadrekrytering,medhögkvalitetiutbildningenochmedriktadeutbyggnadsuppdraginombristyrken.( Applåder )Anf . 28 MARIE-LOUISE HÄNEL SANDSTRÖM ( M ) replik :Herrtalman!LedamotenMatsBerglundtalaromattdehartagitettstortansvariskolanochattmanvillhöjakvaliteten.Detfinnsocksådetsomärnegativt:Viserminskaderesultatpåfleraområdenochflereleversominteensärgodkändapåsinautbildningar.Ledamotentalarävenomattmansompolitikermåstetaansvar.Självklartskamangöradet,ochdetärjustdärförsomvitaransvarnärdetintefungerarochnärettuppdragbrister.Detvillsägaviharintesettnågonutvecklingnärdetgällerbristyrken,tvärtom.Jaginleddemittanförandemedettscenariosomvisarpåattdetsaknas40000sjuksköterskor,36000förskollärareoch30000lärareiSverige.Viriskerardärmedattvarfemtelärareärobehörig.Jagtyckerattdettaäratttaansvar,ochdåmåstevigivetvisäventaRiksrevisionensutlåtandepåstortallvar.Riksrevisionenharändåettuppdragattsägatillnärdetintefungerar.Dåskavipolitikerreagera,vilketvihargjorthär.Anf . 29 MATS BERGLUND ( MP ) replik :Herrtalman!Närdetgällerskolresultatentyckerjagväländåattdeinternationellamätningarnaharvisatattdennegativatrendenharvänt.Mankannaturligtvisdiskuterakvalitetenimätningarna,mendetärenganskatydligtrendattdetharväntochattdetgårbraiskolan.Detärbristyrkenasomvimotverkargenomattfortsättaattutbilda,ochdenutredningsomviharidagvisarattviharflernybörjareibristyrkesutbildningarnaochattviharbyggtuthögskolanmotsvarande45000nyahelårsplatser.Detärheltenkeltsåvilångsiktigtmåstebörjaförsörjaarbetsmarknadenmedhögtutbildadarbetskraft.Vimåsteocksåtaansvarfördetlivslångalärandetsåattvimöterarbetsmarknadensbehovnärarbetsmarknadenställeromochförändrasmednyadigitalautmaningarochalltvadsomkommer.Precissomjagsaimittanförandevetviintehurarbetsmarknadenkommerattseutiframtiden,ochdärförärdebredaakademiskautbildningarnaoerhörtviktiga,liksomyrkesutbildningar.Yrkeshögskolanharväldigtpositivaresultat,ochävendärbyggerviutantaletplatser.Härärdetviktigtattviintebyggerutantaletplatserförfortutanattvibibehållerkvaliteten,ochdettyckerjagverkligenattregeringenhartagitansvarför.Utbyggnadeniantaletplatserkommerocksåmedresurser.Anf . 30 MARIE-LOUISE HÄNEL SANDSTRÖM ( M ) replik :Herrtalman!Bedömaresultatkanmangörapåolikasätt.Mankanocksåundantamångaelevernärmangörundersökningarförattintefåframattdetvarettnegativtresultat.Attvisermångaeleverredanisexangåutmedickegodkändabetygtalarväldigtmycketförenväldigtallvarligsituationsomtyvärrfortsättersenareochvidare.Viharenutbildningsministersomsägerattmankanbörjaigymnasietävenommaninteklararnian.Därharviettstort,stortansvarattklaragrundskolan.Sedankommermanfrångymnasiettillhögskolanochbehövertillexempelgöraettbasårförattmaninteharklaratgymnasiet.Viharalltsåettstortbekymmersombörjarväldigttidigt,ochjagtyckertyvärrinteattledamotentardetpåsåstortallvar.Närvikommertilldenfrågasomdetegentligenhandlaromskullevijuintehaståtthäridagomdenriktadeutbyggnadenhadegjortspåettväldigtbrasätt.DåhadejuinteRiksrevisionenhaftnågonkritikutansagtattbra,dethärharsköttspåettutmärktsätt.Nuharmanganskakraftigkritik,ochdettarvipåstortallvar.Somledamotensägermåstevipolitikertaansvar,vilketvigör.AvdetföljerattnärRiksrevisionenharkritikvillviattdetskataspåallvar.Dåskamanintesägaattvihargjortengenerellutbyggnadavhögskolan.Detvarderiktadeutbildningarnadethandladeom,därviharstorbrist.Jagtyckerdärförinteattmanhartagitdetpåstortallvar.Jaghoppasnaturligtvisattkunnaövertygaledamotenomattföljavårtförslagtilltillkännagivande.Anf . 31 MATS BERGLUND ( MP ) replik :Herrtalman!Jagtyckerattvitardethärpåstortallvar,bådegällandeskolresultatenochattelevergårututangodkändabetyg.Detärnaturligtvisoerhörtviktigtatttahandomdet,menvitarocksåansvarförattviinteharuppfylltmålen.Detärklartattviskagöradet,mendetärocksåviktigtattsedeframgångarsomviharhaftiutbildningsuppdragen.Jagtyckerverkligenattdetärdetsomskaframhållas.Vadgällerbristandeskolresultatochbristanderesultatigymnasieskolanärdetocksåviktigtattbådeskoleleverochandrapersonergenomhelalivetfårnyachanser.Detärinteovanligtattmanhamnariendippmedpsykiskohälsaellervadsomhelstigymnasiet.Detärensvårperiodilivet.Mankangåutmeddåligabetygmenändååterkomma.Dehärnyachansernaärotroligtviktiga.VadgällerrapportenharRiksrevisionenriktatettantalrekommendationertillregeringen.Somjagsahållerjaginteriktigtmedomdessarekommendationer.JagtyckernaturligtvisattRiksrevisionenskahamöjlighetattriktarekommendationerocksåtillmyndigheterna.Manskulleävenhakunnatriktaenrekommendationtilllärosätena,fördetärfaktisktdesominteriktigtharuppfylltsinaåtagandenellerdekravviharställt.RiksrevisionenkaninteriktarekommendationertillSKRatttillexempelskaffaframflerVFU-platser.Dethadevigärnasett.Mellanradernariktardeenskarprekommendationtilloppositionenattintehållapåochobstrueragenomattryckautsakerurbudgetarochså,fördetharverkligenstört.Detstårväldigttydligtirapportenattdetharstörthögskolornasplaneringshorisont,ochnuserjagattoppositionenfortsätteratthållapåså.Anf . 32 MARIA NILSSON ( L ) :Herrtalman!Somsistpåtalarlistankommermanmedmångaupprepningar.JagkaninitialtsägaattjagdelardenkritiksomRiksrevisionensgranskningvisarpå.Somtidigaretalareharkonstateratärdetenallvarligkritik,ochvibehövervarasjälvkritiskakringutformningenavutbyggnaden.Fattarvirättbeslutvidrätttillfälle?Harviidentifieraträttlösningarpågivnaproblem?Finnsrättförutsättningar?Gavsdettillräckligtmedtidförattsäkerställaatträttförutsättningarkundeuppstå?DetäruppenbartavRiksrevisionensrapportattsåinteärfalletfulltut.Högskole-ochforskningspolitikhandlarmycketomavvägningarochombalansgång.Dethandlarombalansenmellanfrihetochautonomiåenasidanochstyrningåandrasidan–balansenmellannyttaniforskningenochnyfikenheteniforskningen.Mennärregeringochävenriksdagstyrmåstedenstyrningenvaraändamålsenlig,precisochtydlig.Härfinnsförbättringsområden.DetvisarRiksrevisionensrapport.Frutalman!Utbyggnadenskerinteiettvakuum,utanhärfinnsettförsöktillsvar.AmbitionenäratthittasvarpådenkompetensbristsområderinomenradyrkeniSverigejustnu.Detråderinteentillräckligtbramatchningpåarbetsmarknaden.Detsaknassjuksköterskor,ochdetsaknaslärare.Dettarörmångafleryrken.Viutbildarfler,ärsvaret.Iteorinlåterdethelträtt.Tyvärrärutfalletintehelträtt,ävenomtankenärriktig.Framföralltfinnsettantalstegmellanattfattabeslutomettriktatutbyggnadsuppdragochatthatagithänsyntillalladehindersomfinnssåattnödvändigabeslutkanfattasförattdetskaståfärdigasjuksköterskor,lärareochingenjörerredoatttasiganarbetsuppgifterna.Dethandlaromettantalfaktorer,tillexempelVFU-platser,disputeradelärareochsåvidare.Detäralltsåfrågaomattdedelarsomsäkerställerhögkvalitetideutbildningarsomskabyggasutintefulltutharfungerat.IlikhetmeddetRiksrevisionenlyfterframärdetheltenkeltintealltidtillräckligtmångastudentersomsökertilldeutbyggdaplatserna.Detärintehellertillräckligtmångastudentersomgårhelautbildningen.Avolikaskälhoppardeav.Liberalernahartidigarevarit,ochviärfortfarande,kritiskatillattenutbyggnadavlärarutbildningenskullevarasvaretpålärarbristen.Viserattdetfinnsandraorsakertilllärarbristensomidagäralldelesförutbreddochframföralltandralösningartillattmotverkabristen.Flerstudentermåsteväljaattblilärare.Läraryrketsattraktivitetmåsteöka,ochsåvidare.Nikandethär.DetärinteförstagångenviprataromdettafrånLiberalernassida.Vitrorinteattdettagörsiförstahand,såsomsituationenär,genomattantaletplatserbyggsut.Jaglästepåinfördenhärdebatten.Dåhittadejagettexempelsomvisarpåenannandelavproblemet,nämligendetsomSverigesIngenjörerskrevomisambandmedattRiksrevisionenpubliceradesingranskning.SverigesIngenjörerkonstateradeattnärmare20procentavallanybörjarepåetthögskoleprogramgåreningenjörsutbildning.Denärnäststörstefterlärarutbildningen.Problemetärattmångasomväljerattpåbörjaeningenjörsutbildningintehartillräckligakunskaperiframföralltmatematik.SverigesIngenjörerhartagitframytterligarerapporteromjustmatematiksomämne.Detärdetämnesomharlägstgenomsnittsbetygigrundskolansårskurser6och9.Detfinnssakersomvimåstejobbavidaremedförattmålenskauppfyllasomenutbyggnadsomledertillflersjuksköterskor,flerlärareochfleringenjörer.ViskavaraärligafrånLiberalernassida.Viärsjälvklartinteemotettutökandeavdegenerellaplatsernaperse.Viharvaritmedochfattatsådanabeslut,inteminstunderpandemin.Viärinteemotriktadeutbyggnadsuppdrag,mendåmåstedetfinnaskunskapsomgörattderiktadeuppdragenstyrsrättsåattdetblirdetönskadeutfallet.Därbehöverviläraossmer.Detärdärförviyrkarbifalltillutskottetsförslagunderpunkterna2och3.Överläggningen var härmed avslutad .( Beslut fattades under § 15 . )
§ 9 2019 års riksdagsöversyn
Konstitutionsutskottets betänkande 2021 / 22:KU32019 års riksdagsöversyn ( framst . 2020 / 21:RS5 )föredrogs .Anf . 33 KARIN ENSTRÖM ( M ) :Frutalman!Jagskaidagtalaförhelakonstitutionsutskottet.Jagharfåttdetuppdragetavmittutskott,ochviläggerframettenigtbetänkandefördebattochbeslutidag.Jagbörjarmedattyrkabifalltillförslagetibetänkandet.Vadbetyderdenspännanderubriken”2019årsriksdagsöversyn”?Betänkandetbehandlarförslagfråndenparlamentariskakommittésombeslutadesavriksdagsstyrelsenijuni2019,blandannatmedanledningavtillkännagivandensomkomfrånkonstitutionsutskottet.Detärtalmannensomharlettkommittén,ochdenantognamnet2019årsriksdagsöversyn.Betänkandetfrånkommitténöverlämnadesioktoberförraårettillriksdagsstyrelsen.Konstitutionsutskottetharbehandlatförslagensomkommerfrånriksdagsstyrelsenmedgrundikommitténsbetänkande.Konstitutionsutskottetställersigihuvudsakbakomriksdagsstyrelsensövervägandenochförslag,menvilämnarförslagpånågramindreändringar.Jagåterkommertilldem.Detärettomfattandebetänkande,ochdetärmångaförslag.Menjagskaförsökagåigenomhuvudförslagen.Riksdagsstyrelsensförslaginnebärblandannatföljande.Sistadagförattlämnabudgetpropositionendeårdetärvaltillriksdageniaugustiellerseptemberkopplastilldenobligatoriskastatsministeromröstningen.Omregeringensitterkvarefterstatsministeromröstningenskabudgetpropositionenlämnasinomtreveckor.Omriksdageniställetväljernystatsministerskadennyaregeringen,liksomidag,lämnabudgetpropositioneninomtreveckorefterattdenhartillträtt.Ytterligareettförslaghandlaromkrigsdelegationensverksamhet.HärföreslåsattdetskavaramöjligtattbeslutaomtystnadspliktikrigsdelegationensförberedandeverksamhetpåsammasättsomiutskottenochiEU-nämnden.Detfinnsocksåtvåförslagsomrörriksdagsledamöter.Detförstahandlaromattenledamotsomlämnarsinpartigruppocksåskalämnadeuppdragiutskottochandrariksdagsorgansomledamotenharvaltstillavkammarenikraftavsinpartigruppstillhörighet.Detföreslåsocksåattenledamotsomintedeltaririksdagsarbetetkanbliskyldigattåterbetalaledamotsarvodet.Omfattningenavdeltagandetskaavgörasavnärvaronvidvoteringstillfällenikammaren.DetfinnsocksåettförslagomattriksdagsstyrelsenskainhämtaLagrådetsyttrandeinnandenföreslårenlagellerändringienlagsomfallerinomområdetförLagrådetsgranskning.Riksdagsstyrelsen,Riksbanken,RiksdagensombudsmänochRiksrevisionenskainhämtabehövligaupplysningarochyttrandeninnandegörenframställninghosriksdagen.Dethärärvadriksdagsstyrelsenföreslår.Talmannenskafåbeslutaattdelautriksdagensmedaljtillledamötersomlämnarriksdagenefterminstsexårstjänstgöringiföljd.Detföreslåsocksåattriksdagensmedaljskafådelasuttillandraänledamöterförsärskiltellersynnerligenförtjänstfullainsatserförriksdagen.VidareskakonstitutionsutskottetochfinansutskottetföreslåvaltillriksdagensrådförRiksrevisionenmedgemensamlista.Dettavaralltsåförslagen,ochdeändringarutskottetföreslårinnebärföljande.DetskaävenifortsättningenvaramöjligtförriksdagsstyrelsenattavståfrånattinhämtayttrandetfrånLagrådetomstyrelsenbedömerattettsådantyttrandeiställetbörinhämtasavberörtutskottinomramenförberedningenavstyrelsensframställning.Skyldighetenattinhämtabehövligaupplysningarochyttrandeninnanenframställninggörshosriksdagenskagällaförriksdagsstyrelsenmeninteförövrigariksdagsorgan,detvillsägaRiksbanken,RiksdagensombudsmänochRiksrevisionen.ViföreslårocksåattdetreglerasattnomineringenavordförandeochenellerfleraviceordförandeiriksdagensrådförRiksrevisionenskagörasmedminstenpersonfrånkonstitutionsutskottetrespektivefinansutskottet.Endelavdettakantyckasvaratekniskaochadministrativaändringar,mendetärsåattmanbehövergöradentypenavändringaribland.Detbyggerpåbehov.Jagskulleviljakommenteranågraavdessaförslag,somocksåharväcktintresse.Detförstaärkanskemerinterntförriksdagenmenändåenförändring,ochdethandlaromettgrundlagsförslagsominnebärinhämtandeavyttrandefrånLagrådetochförslagomberedningskrav.Dettaföreslårviattriksdagenskaantasomvilande,medvissaändringar,eftersomdetärettgrundlagsförslag.Jagvillocksåkommenteraförslagetomåtgärdermotledamötersomintedeltaririksdagsarbetet.Riksdagsstyrelsensförslaginnebärattenledamotsomintedeltaririksdagsarbetetskakunnakrävaspååterbetalningavarvodet.Genomförslagetskaenledamotsomunderettkvartalharvaritfrånvarandevidminst60procentavvoteringstillfällenaikammarenundervissaförutsättningarbetalatillbakaledamotsarvodetfördentiden.Dettagällerinteommanharvaritsjukskrivenellerföräldraledig,ochdetfinnsenmängdvillkorsomskavarauppfyllda.Frånutskottetssidavillviändåbetonaviktenavriksdagsledamotensroll.AlloffentligmaktiSverigeutgårenligtregeringsformensportalparagraffrånfolket,ochdensvenskafolkstyrelsenförverkligasgenomettrepresentativtochparlamentarisktstatsskick.Riksdagsledamöternaharencentralochmycketbetydelsefullrollsomdetsvenskafolketsrepresentanteririksdagen.Attvaraledamotavriksdagenärdärmedförenatmedettmycketstortansvar.Vivillframhålla–ochdettaharutskottetbetonatfleragånger–attenriksdagsledamotärförtroendevald,inteanställdavriksdagenellerRiksdagsförvaltningen.Hanellerhonärmotdenbakgrundenfriattunderegetansvarochinomvissaramarsjälvbestämmahuruppdragetskautföras.Manfårocksåsjälvbestämmasinarbetsinsats;detfinnsingaformellakravpåhurstorarbetsinsatsenskavara.Uppdragetsomriksdagsledamotutförsjuintebarairiksdagensverksamhetiformellmeningutanävenutanförriksdagen,inteminstidenegnavalkretsen.Detärledamotensansvarattlevaupptilldetgivnaförtroendet–ochinästavalavgörväljarnaomförtroendetskaförnyas.Vivillalltsåframhållaviktenavattvärnadenenskildariksdagsledamotensställning.Attenledamotsomunderenlängretidochutangodtagbaranledningväljerattintedeltairiksdagsarbetetändåuppbärfulltarvoderiskerardockattskadaväljarnasförtroendeintebarafördenledamotenutanförhelariksdagenochdetdemokratiskasystemet.Dettaärmycketovanligt,menomdetändåinträffarinnebärförslagetattmansomledamotundervissaförutsättningarochmedupprepadfrånvarounderenlängretidkanbliåterbetalningsskyldig.Denandrafrågansomberörriksdagsledamöterhandlaromdensomväljerattlämnasinpartigrupp.Ifolkmunkallasdetiblandattblivilde;härkallarvidetpartilös.Ommanväljerattlämnasinpartigruppärdetrimligtattmanocksåbehöverlämnadeuppdragmanharikraftavsinpartigruppstillhörighet,detvillsägaplatseriutskott,EU-nämndochannat.Tankenmeddessaplatserärnämligenattman,inteminstiarbetetmedattförberedaärendenförkammarbeslut,skaspeglahurdepolitiskamajoritetsförhållandenaikammarenserut.Dåblirdetensnedfördelningommansitterkvarsompartilös.Detärdocksammasakhär:Detgällerattvaravarlig,förmanärfortfarandevald.Detkanfinnastillfällensomvikanskeinteärvanavidivårriksdagmendärdetblirsådanaförändringaripartiersbådeprogramochorganisationattmanväljerattlämnapartiet.Attmandåbehöverlämnasinauppdragsommanharikraftavmedlemavdetpartietkanutskottetacceptera.Ytterligareförslagsomfinnsidethärbetänkandethandlarsomsagtomtystnadspliktikrigsdelegationensverksamhet.Tyvärrharjuomvärldsutvecklingengjortattkrigsdelegationenharbehövtbedrivamerförberedandeverksamhetunderdesenastemandatperioderna,ochdetärrimligtattdetfinnsmöjlighetattkrävatystnadspliktnärdetgällerförberedandeverksamhet.Jagharävenbeskrivitennyregleringnärdetgällerbudgetpropositionensavlämnande,utdelandeavriksdagensmedaljochvalavriksdagensrådförRiksrevisionen.Detjagskasägaslutligen,frutalman,ärattutskottetföreslårattriksdagenantarförslagentilländringariregeringsformenochi9kap.17b§riksdagsordningensomvilande.Detföreslåsävenandraändringarihuvudbestämmelseririksdagsordningen,ochutskottetföreslårattdessaändringarantasochbeslutasenligt8kap.17§förstastycketandrameningenregeringsformen.UtskottetföreslårvidareattbehandlingenavriksdagsstyrelsensförslagtilllagomändringilagenomLagrådetskjutsupptillriksmötet2022/23.Därmed,frutalman,yrkarjagåterigenbifalltillförslagetibetänkandet.Överläggningen var härmed avslutad .( Beslut fattades under § 15 . )
§ 10 Sekretess hos den kommission som fått i uppdrag att granska arbetet med att uppnå frigivning av två svenska medborgare utomlands
Konstitutionsutskottets betänkande 2021 / 22:KU8Sekretess hos den kommission som fått i uppdrag att granska arbetet med att uppnå frigivning av två svenska medborgare utomlands ( prop . 2021 / 22:30 )föredrogs .Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld .( Beslut fattades under § 15 . )
§ 11 Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet
Justitieutskottets betänkande 2021 / 22:JuU5Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet ( prop . 2021 / 22:17 )föredrogs .Anf . 34 ANNA WALLENTHEIM ( S ) :Frutalman!Isjuårharjagsuttitsomledamotiriksdagenskulturutskott.Isjuårharjagfåttdebatteraidrottsfrågor,kulturföralla,spelfrågor,folkbildningochcivilsamhället.Idagbefinnerjagmigdockikammarenförattförförstagångengåuppitalarstolengällandeettbetänkandefrånjustitieutskottet,nämligen2021/22:JuU5Slopadstraffrabattförungamyndigavidallvarligbrottslighet.Detärsåklartenstorkontrast,mendetärocksåenviktigingångförattseattungasbrottslighetmåstediskuterasistörreochflersammanhangändetta.Alla,framföralltvuxna,harettansvarfördensituationsområderisamhället.Vimåsteprataomungasommänniskor,somansvarigaochsomofferfördenkriminalitetsområderochsehurvipåallasättkanförändraochförebyggaden.Frutalman!Viskavändapåallastenar.SåsaminochSocialdemokraternasnyapartiledareMagdalenaAnderssonisittinstallationstalefteratthonblivitvald.Detärocksåordvitänkerlevererapå.Visocialdemokraterblundarintefördetvåldsomhotarsamhällsgemenskapen.Viärbereddaattgöradetsomkrävsförattbrytadengrovabrottslighetenoch,framförallt,förattkommatillrättameddeorsakersomgörattmänniskorhamnarsnettilivetochhamnarutanförsamhälletsgemenskap,utanförarbetsmarknadenochutanfördesocialaskyddsnäten.Jagkommerattfåtauppdessasakeriandradebatter,menjustidagväljerjagattfokuserapådetförsta:hurvibryterdenorganiseradeochgrovabrottslighetenhärochnu.Regeringens34-punktsprogrammedförslagpååtgärdermotgängkriminalitetenärjustettsådantexempel.DettaärdetstörstapaketmotgängkriminalitetsomharpresenteratsiSverige.Paketetomfattaråtgärderbådepåkortochpålångsiktochinnehållerfleranyaverktygförmyndigheterattanvända,hårdarestraffochbättrebrottsförebyggandearbete.Dettaäråtgärdersomredanhargetteffektochsompåverkardengrovabrottslighetenredanidag.Flergrovtkriminellanyckelpersonersitteridagbakomlåsochbom,ochdetärbra.Mentyvärrtaralltyngrepersoneröverderasplatser,ochdettaärsåklartoroväckande.I34-punktsprogrammetfinnsdärförblandannatpunkt11,Avskaffastraffreduktionenförungavuxnavidgrovbrottslighet.Dettaförslagdebatterasidagikammaren,förviärbereddaattvändapåallastenar.Frutalman!Idagharviettstraffsystemdärvisärbehandlarpersoneriåldern18–20årsombegårallvarligabrott.Ipraktikeninnebärdettaattpersonersomär18årochsombegårgrovabrottfårsinastraffnedsattatillhälften.Dettahandlaromallvarligabrottsomstärkerochbefästergängkriminalitetenochsomoftastgrundarsigiorganiseradochplaneradbrottslighetiställetföriungdomligamissöden.Dethärärsåklartinterimligt.Den18-åringsomåenasidanfortfarandeklassassomtonåringochungäråandrasidanmyndigochansvarigförsittegetlivochsittegetagerande.Härharsamhälletenviktigrollattspela.Viskareagerakraftfullt,delsföratttydligtmarkeraattvialdrigkommerattaccepteradengrovabrottslighetsområderisamhället,delsförattsetillattbrytaenkriminelllivsstilsomärenföljdavattgängenochäldremedlemmaranvänderstraffrabattenförattutnyttjaungaochförattutnyttjavårtstraffsystem.Därförharregeringenlagtframförslagtilländringaribrottsbalkenochlagenmedsärskildabestämmelseromungalagöverträdare.Dessaförslaginnebärblandannatslopadstraffreduktionför18–20-åringarförbrottmedminimistraffpåettårsfängelse.Dettaomfattarexempelvisbrottsommord,rån,grovmisshandel,våldtäkt,grovutpressning,grovtnarkotikabrottochgrovtvapenbrott.Sådanabrottkommermedregeringensförslagattledatillbådelängreochflerfängelsestraff.Detsammaskagällaförbrottsomidetenskildafalletbörstraffasmedfängelseiminstettårävenomminimistraffetärlägre.Detkantillexempelhandlaomallvarligarefallavnarkotikabrott,grovstöld,misshandel,grovtolagahotelleroaktsamvåldtäkt.Vidareföreslåsattdesärskildaungdomspåföljdernaiprincipbaraskagällademsominteharfyllt18årvidtidpunktenförbrottet.Detföreslåsocksåattallvarligabrottsåsommordochvåldtäktmotbarninteskakunnapreskriberasombrottetbegåttsavnågonsomfyllt18år.Frutalman!Jagkommeraldrigattförsvaravåldet,mentrotsdettaärjaglyhördfördenforskningsomfinnskringungaochbrottslighetsamtfördenkritiksomremissvarenpekarpå.Härtarjagmedmigdenerfarenhetjagsomutbildadgymnasielärareharnärdetgällerungamänniskorsoutveckladeansvarsförmågaochmognad.Jaganserinteattviskaellerkantabortstraffrabattenheltförallabrott,utanhärmåstevitahänsyntilldetfaktumattdetärsvårareförenpersonattlevaetthederligtlivjutidigareilivetpersonenblirdömd.Ettoplaneratslagikrogkönellerpåskolgårdenfårdärförinteresulteraiattviförsvårarlivetförden18-åringsomintekundehanterasituationen.Däremotskavivaratydligamedattvialdrigaccepterargrovbrottslighet.Visocialdemokraterväljerdärförattriktainosspåallvarligkriminalitetblandungamyndigasomtillexempelkanbegåsigängmiljöer.Detärettbättreochmerträffsäkertförslagänetttotaltslopandeavstraffrabattenförallaformeravbrottslighet.Härmåstevipolitikerhaperspektivochkunnaskiljamellanolikatyperavbrottslighet.Deflestaungalagöverträdareivårtlandbegårettellernågrafåmindreallvarligabrottochslutaroftastmeddettanärdebliräldre.Ettslopandeavstraffreduktionenävenidemindreallvarligafallenskulleriskeraattgöramerskadaännyttaochiställetlockainungapådenkriminellabanasomvivillattdeskahållasigbortafrån.Detfinnsendiskussionomvargränsenförstraffrabattenskagå.Dettakommerattmärkasidebattenhärikammaren,dåvifaktiskttyckerolikahäririksdagen.Detfinnspartiersomtyckerattregeringengårförlångtochattvimåstevägaindenomognadochoutveckladeförmågaatttänkapåkonsekvenserochansvarsomungahar,enligtforskning.Mendetfinnsocksåpartiersomtyckerattregeringenintegårtillräckligtlångtochsomtyckerattviskaslopastraffrabattenförallabrott.Devilldessutomseöverstraffrabattensutformningiåldern15–17år.Justdärför–förattvissapartiertyckerattregeringengårförlångtochandratyckerattviintegårtillräckligtlångt–ärkanskeregeringensvägvalrätt.Visocialdemokraterharlovatattvändapåallastenarföratttaitumedbrottsligheten.Nutarregeringenännuettstegförattuppnådettamål.Avslutningsvis,frutalman,villjagyrkabifalltillreservation4.( Applåder )Anf . 35 ELLEN JUNTTI ( M ) :Frutalman!Idagskavidebatteraregeringensförslagomslopadstraffrabattförungamyndigavidallvarligbrottslighet.Jagbörjarmedattyrkabifalltillreservation2.Sedan2016harriksdagenvidettflertaltillfällenriktattillkännagivandenomskärpningargällandestraffrabatten.Dethartagitmångaårförregeringenattkommamedlagförslag.Mankananklagaregeringenförmycketmeninteförattvarasnabb.Medanregeringenvaritsenfärdighardetbegåttsmångagrovabrottsomtroligtvishadekunnatundvikasomregeringenintedragitärendetilångbänk.Ungdomsreduktionsutredningentillsattesochföreslogattpersoneriåldersgruppen18–20skabehandlassomandramyndigalagöverträdarevidstraffmätningochnärdetgällervalavstraff.Utredningensförslagvaralltsåattallamyndigalagöverträdareskabehandlaslikaochattingenmyndigpersonskafåstraffrabattpågrundavsinålder.Regeringenharförkastatförslagetgenomattpresenteraettnyttförslagsombibehållerettsystemmedstraffrabattupptill21årsålder.Frutalman!Ipropositionenföreslårregeringenattstraffrabattenskatasbortomnågonsomär18–20årbegåttettbrottförvilketdetinteärföreskrivetlindrigarestraffänfängelseiettårellerombrottetsstraffvärdeöverstigerfängelseiettår.Vidareskadetintekrävassärskildaskälförattutdömafängelsestrafffördennaåldersgrupp.Desärskildaungdomspåföljdernaska,omdetintefinnssärskildaskäl,användasförpersonersomvidtidpunktenförbrottetvarunder18år.Detskaintehellerställassärskildakravpåinhämtandeavyttrandefrånsocialnämndenförattkunnadömaungalagöverträdaretillfängelseimeräntremånader.Detskaocksåvaramöjligtattdöma18–20-åringartilllivstidsfängelse.Dessaförslagärstegirättriktning,menvianserattdeinteräcker.Frutalman!Regeringensförslaginnebärattstraffrabattenavskaffasförvissatyperavbrott.Denavskaffasdockinteförandrabrottsomärsynnerligenallvarliga,tillexempelattnågonhotarettvittneochdärigenomgörsigskyldigtillövergreppirättssak.Andraexempelpåsådanabrottärmisshandel,hotochvåldmottjänsteman.Detfinnsingabraskältillattmyndigapersonerskafåstraffrabattfördessabrott.Iprincipallamänniskorsomjagharpratatmeduteisamhälletanserattdetärfelattmanfårstraffrabatt.IvåranordiskagrannländerfinnsintestraffrabattförmyndigapersonerpådetsättsomvihariSverige.Frutalman!Underfleraårstidharvåldetidengängkriminellamiljöntrappatsupp,ochmordochmordförsökmedskjutvapenharblivitvardagsbrottiSverige.UngamänskjutsihjäliSverigeienutsträckningsomstickerutblandjämförbaraländer.FöretttagsedanskreventysktidningattSverigeärdetfarligastelandetiEuropa–Sverige,detfarligastelandetiEuropa!Detgrovavåldetharökatkraftigtdesenasteåren.Utvecklingenärskrämmande,ochgärningsmännenbliralltyngre.Tillexempelhardesåkalladeungdomsrånenökatkraftigt.Dessarånbegåsoftaavfleraungagärningsmänsomangriperettensamtchanslöstoffer,somdeavkrävervärdesakerochsedanmisshandlar.Oftaingårförnedrandeinslagirånen.Deträckeralltsåinteattrånapersonerlängre,utanmanmåstemisshandlademockså.Dessaungagärningsmänärheltenkeltfegaynkryggarsomförstörlivetförmånga.IStockholmhardennatypavrånmerändubbleratsunderperioden2015–2019,ochiLinköpingharantaletfallökatmedöver700procentpåfemår.Frutalman!Somsagtärdetintebaragängkriminellasomdrabbasavdetgrovavåldet.Ocksålaglydigamänniskordrabbas,särskiltiutsattaområdendärvåldochhottillhörvardagenochdärmänniskorskrämstilltystnad.Människornadärmåstealltsåanpassasinalivefterbrottsligheten.Underdetsenasteåretharfleraoskyldigamänniskormördats,blandannatentolvårigflicka.Straffrabatteninnebärocksåattungarekryterasaväldregängkriminellaförattutföragrovabrottellerföratttapåsigskuldenförbrottsomandrabegått.Anledningenärattomdeåkerfastfårdealltsåstraffrabatt.Attlagförapersonerärmångagångerensvåruppgift,dådetråderenstarktystnadskulturidessamiljöer.Därförärdetmycketviktigtattstraffrabattenförsamtligabrotttasbortförpersonersomharfyllt18år.Detkommerattinnebäraatttröskeleffekternablirstörreänidagmellanen17‑åringochen18-åring.Förattbalanserauppdettaharvimoderaterföreslagitivårkommittémotionattstraffenför15–17-åringarskasesöver.Frutalman!ISverigeansermanattpersonersomharfyllt18årärtillräckligtmognaföratthaanställning,attdrivaföretag,attröstaiallmännaval,attsittairiksdagensomriksdagsledamotochstiftalagarochattförsvaralandetihändelseavkrig.Närmyndighetsåldernäruppnåddbehandlarvimedandraorddemsomfyllt18årsomvuxnaideallraflestafallmenintenärdetgällerbrott.Dettaärjuheltfel.Regeringenverkarmenaattpersonerärtillräckligtmognaoftastnärdetgällerfördelarfördem,menattdeärföromognaföratttaansvarnärdetärtillnackdelfördem.Vimoderateranserattdennuvarandestraffrabattenharinneburitattbrottsofferfåttutståoerhördakränkningarnärderasvuxnautövarefåttstraffsomståristarkkontrastmotdetallmännarättsmedvetandet.Attavskaffastraffrabattenheltärettbeslutsominnebärattdensomärmyndigskahasammaansvarsomenvuxenävennärdetgällerbrott.Dettatyckerinteregeringen.Regeringenvillävenifortsättningengestraffrabatttillmyndigapersoner.JustitieministerMorganJohanssonochMikaelDambergharvidfleratillfällensagtattgängkriminalitetenskakrossas.SomvihördenyssavdensocialdemokratiskaledamotenlovadeMagdalenaAndersson,Socialdemokraternasnyapartiledare,nyligenattvändapåallastenarförattrökautvåldetsomhotarhelavårsamhällsgemenskap.Mendetärfaktiskttommaord.Regeringensförslagidethärärendetinnebäralltsåatten20-åringsomhotarettvittneochbegårövergreppirättssakävenifortsättningenfårstraffrabatt.Regeringensförslaginnebäratten20-åringsommisshandlarsinflickvänävenifortsättningenfårstraffrabatt.Regeringensförslaginnebäratten20-åringsomangriper,hotarellerbegårvåldmotenpolismanocksåifortsättningenfårstraffrabatt.Detärheltobegripligtattregeringenanseratt20-åringarintefulltutkantaansvarförbrottsomdeharbegått.Frutalman!Vimoderateranserattstraffrabattenskaavskaffasheltochhålletförsamtligabrott,såsomutredningenföreslår.Vifinansierarförslagetfulltutivårbudgetmotion.Kostnadenberäknastill1,1miljardkronor.Tyvärrverkardetsomattviintefårbifalltillvårtskarpalagförslag.DetärmycketsyndattCenterpartietintestöddevårtförslag.Menvifåriallafalligenometttillkännagivandeomattregeringenböråterkommamedettlagförslagsominnebärattstraffrabattenförungamyndigalagöverträdareslopasförsamtligabrott.Detärbra,för20-åringarsomhotarvittnenochpoliserskaintehastraffrabatt,intehelleren20-åringsommisshandlarsinflickvän.( Applåder )Anf . 36 TOBIAS ANDERSSON ( SD ) :Frutalman!Jagvillbörjamedattyrkabifalltillvårreservation3underpunkt2,Slopadrabattförungamyndigavidallvarligbrottslighet.Åtskilligaärdeexempelpåhurungalagöverträdarekommitundantrotsattdebegåttgrovabrott.Dethandlaromgrovabrottbegångnaavpersonersomlämnatoffer,intesällanungaoffer,eftersig.Dessaofferkanpåintetsättanseshafåttupprättelsefördetsomdeutsattsför.Offerharfåttsesinagärningsmäntilldömaspåföljdersomliggerlångtifrånsåvälstraffvärdetsomdetallmännasrättsuppfattning.Påföljdernaärheltutanförankringidenproportionalitetsprincipsomvisverigedemokraterhållersåkär.Blanddebrottsomungalagöverträdarebegårharsannoliktungdomsrånentillhörtdemsomuppdagatsmestdesenasteåren,ochviharinärtidsettenökning.Under förra året rapporterades att det 2013 – 2019 skedde en 250-procentig ökning av antalet anmälda ungdomsrån , från 1 002 till 2 489 .Vihardessutomallakunnatläsaomhurrånarnaidagintealltidnöjersigmedoffretsvärdesaker,märkeskläderochandratillhörigheter.Trotsattdeintebehöverbrukavåldgördedet,ochvåldetpräglasintesällanavrenförnedring.Iblandfilmasvålds-ochförnedringshandlingarochspridsisocialamedier.Förövarnavillsäkerställaattsåmångasommöjligttardelavderasövergrepp.Pådettasättetablerardedominansochspriderskräck,samtidigtsomoffretslidandebliränstörre.Förödmjukelsenärtotal.Idennaråaverklighetharungdomsrabattenförvägratbrottsofferrimligupprättelse,samtidigtsomdenfåttungalagöverträdareattskrattaåtsinapåföljder.Detfinnsgottomexempelpådettaattlyftafram,ochjagtänkerendastberöraenhandfull.Ikvällmodererarjagettseminariumförungarånoffer.Blanddetremedverkanderånoffrenfinnsdetingensomharfåttsesingärningsmantilldömasenrimligpåföljd.Iettfallharrånoffretrånats,misshandlatsochhotatsiöversextimmar.Gärningsmannendömdesförtvåfallavmisshandel,enmisshandelavrånoffretochenavgärningsmannensgravidaflickvän,olagahotmotsåvälrånoffretsomdengravidaflickvännen,stöld,rånochövergreppirättssak.Straffvärdetuppgicktilltvåochetthalvtårsfängelse,menpåföljdenblevsexmånadersslutenungdomsvård.Detärsannoliktettstraffsomabsolutingenfinnerrimligt,setttilldegärningarsomgärningsmannendömtsför.Ävenompåföljdenhadeutgjortsavhelastraffvärdetskulledetfinnasfogförkritik.Inärtidharvikunnattadelavandrafallsomärvärdaattlyftaframidennakontext.Isomrasdömdesen17-åringförmordefteratthasatteldpåetthusivilketenkvinnabranninne.Straffetblevfyraårsslutenungdomsvård.Tålattnämnasgörävendensyriskamedborgaresomkidnappade,torteradeochvåldtogenkvinnainästanettdygniMalmö.Tidigarehadehangjortinbrottienlägenhetochdärvåldtagitenannankvinna.Idettafallbedömdesstraffvärdetvaratioårsfängelse–ävendetettlågtstraffenligtmånga.Menmedungdomsrabatt,mängdrabatt,nedskrivenålderochytterligareenungdomsrabattblevstraffetefterresningtvåår.Dethelamynnadeutiatthantjänade840000kronorpåvåldtäktendåjustitiekanslern,trotsmöjlighetattintegöraså,valdeattbetalautskadeståndfördentidhanenligtdensistadomeninteskullehasuttitinne.Iveckanväntasdomenfallamotden17-årigamisstänktapolismördaren.Ävenidettafallkanviväntaosskraftigaungdomsrabatter,ochdetärinteomöjligtattpåföljdenocksåhärlandarpåfyraårsslutenungdomsvård.Iförraveckananhöllsen13-åringmisstänktförmordförsök.Personenskulleomhanvisarsigvaraskyldigintekunnastraffasalls.Frutalman!Ingenavdömdaellermisstänktaungaförövarejaghittillsberörtskullepånågotsätthaträffatsavdentandlösapropositionsomregeringenharpresenterat.Ingetavderasofferhadefåttenrimligupprättelse,ochaldrighadedetfaktiskastraffvärdetförhandlingarnaocksåutgjortdenfaktiskapåföljdenomregeringensförslagredanvaritverklighet.Regeringenvågarnämligenendastberöravissabrottbegångnaavunga,myndigalagöverträdareiåldern18–20år.Manblundarmedandraordheltförsåvälbehovetavensänktstraffmyndighetsåldersomenöversynavungdomsrabattenförungalagöverträdaremellan15och18år.ViiSverigedemokraternasågdessabristeriregeringensförslagochgicklängstivårföljdmotiongenomförslagomskarplagtextförattåtgärdadelaravbristernaochförslagomtillkännagivandenförattåtgärdaandradelaravbristerna.Tyvärrfickviintestödiutskottetförvårtförslagattomgåendeslopastraffreduktionenförallamyndigalagöverträdareochattkraftigtsänkaungdomsrabattenfördeiåldern15–17,mycketpågrundavCenterpartiet.Menvilyckadesåtminstoneriktaetttillkännagivandetillregeringenomattslopastraffreduktionenfördemöver18år,vilketärenbrabörjanochbättreäninget.Anf . 37 FÖRSTE VICE TALMANNEN :Låtmiguppmärksammaledamotenpåattinnehålletidomstolarsdomarintefårkritiserasellerdebatterasikammaren.Innehålletimyndighetersbeslutienskildaärendenfårintehellerkritiserasellerdebatterasikammaren.Anf . 38 LINDA WESTERLUND SNECKER ( V ) :Frutalman!Oavsettvemsombegårbrottetdrabbasbrottsoffretlikahårt.Brottsoffretbryrsiginteomifallgärningsmannenärgammalellerung,mörkhårigellerljushårig,manellerkvinna.Jagvillunderstrykaattoavsettvemsombegårenbrottslighandlingärdetfruktansvärt.Ettlivkanintekommatillbaka.Ettslagkanintebliogjort.Envåldtäktäringetannatänettpatriarkaltövergrepp.Åldernäringenursäktsomgörbrottetmindregrovt.Mennärvilagstiftarmåstevigöradetmedmerklokhetänkänslor.Detärvårpliktsomfolkvalda,ävenomdetkanskegåremotmycketavdetvivarjedagkännernärvåldsbrottbegås,närpolisermördas,närungakvinnorförsvinnerochnärgängenskjuter.Vimåstevaraansvarsfullaochblickaframåtmotvilketsamhällesomvifaktisktvillhaochsevadforskningensägeromvadsomhändernärungapersonerlåsesinitidigålder.Frutalman!Detäringenlättfråga.ViiVänsterpartiethardiskuteratdettamycketochlängeochlandatiattvivillbehållanuvarandesystemmedstraffreduktionförunga.Påföljdssystemetförungalagöverträdareärutformatutifrånattbarnochungdomarsomharbegåttbrottiförstahandskahållasutanförkriminalvårdenochiställetbliföremålförinsatserinomsocialtjänsten.Ungalagöverträdare,alltsåpersonerupptill21år,särbehandlasbådenärdetgällervaletavpåföljdochvidstraffmätningen.Skälettilldettaärfrämstattungatypisktsettinteharnåttsådanmognadattdebörbehandlassomvuxna.Ungalagöverträdarekanocksåoftahasärskildabehovavhjälpochstödförattinteåterfallaibrott.Ungakandömastillsärskildaungdomspåföljdersåsomungdomsvård,ungdomstjänstochungdomsövervakning.Denutredaresomharsettöverfråganomstraffrabattendrarslutsatsenattdetintefinnsnågotempiriskt,erfarenhetsbaserat,stödförskärptapåföljderförungalagöverträdare.Utredningenvisarattresultatfråndenmestaktuellahjärnforskningen,utvecklingspsykologinochkriminologinbaragåratttolkasomettstödförattbehållaetthänsynstagandetillgärningspersonersungaålder.Dennainställningdelasavettflertalkriminologer.Riskenärattenborttagenstraffrabattledertillattungasbrottslighetökar.Forskningvisarblandannatattbrottslighetenökarmycketblandmännärdeäri20-årsåldernförattsedanminskadrastiskt.Jutidigareilivetenpersonblirdömd,destosvårareblirdetattlevahederligt,ochpersonersomsitterlängeifängelseharsvårtattkommatillbakautisamhälletigen.Forskningvisarattdetärsvårareattbrytakriminellamönsterochenkriminellidentitetomdenetablerasiungålder,ochensådanidentitetetablerasstarktifängelse.Fleraremissinstanserharinvändningarmotregeringensförslag,ochdetärdettaVänsterpartietlutarsigmot.Statensinstitutionsstyrelse,Sis,framförattungaiåldern18–20åroftaharenbristandeförmågaattförståvilkakonsekvenserderashandlandekanfå.Idagvetviattkonsekvenstänkandetinomdekriminellanätverkenärmycketkortochattmanleverdagfördag.Detärenmycketdestruktivlivsstil.EnligtSistalaringetförattlångafrihetsberövandenledertillminskadbrottslighet.Tvärtomvisardensamladeinternationellaochsvenskaforskningenpåinlåsningensnegativaeffekter.IgårmeddeladesocialutskottetattregeringenskaåterkommamedennyskrivelseomhurbristernavidSissärskildaungdomshemskaåtgärdas,ochdetärbra.RemissinstansenAllmännaBarnhusetäroroadöverdentröskeleffektsomregeringensförslaginnebärvadgällerpåföljdvidgrövrebrottsomutförsförerespektiveefter18-årsdagen.Detfinnsenriskattbarnsomännuintefyllt18ihögregradrekryterastillattutföragrövrebrottomdesomfyllt18årriskeraravsevärthårdarestraffförsammabrott.KriminologiskainstitutionenvidStockholmsuniversitetpåpekarattdetfaktumattdeltagandeigängrelateradeskjutningarmedförenpåtagligriskattsjälvbliskjutentilldödsvarkenpåverkarantaletskjutningarellerverkaravskräckande.Straffskärpningarnaharintehellerhaftnågonavskräckandeeffekt.Frutalman!Detfinnsmångagodaskälförattsärbehandlaunganärdetkommertillstraffmätning.Detfinnsintehellernågrabevisförattlängrestraffminskarkriminaliteten.Längrestraffgerintehellertillbakaalladelivsomkriminalitetenhartagit.Våldtäktenblirintetillsamtycke,ochpistolskottenåkerintetillbakainiloppet.Straffetfinnsnärdetredanärförsent.Ändåfokuserarpolitikenenbartpåstraffetiställetförattminskakriminaliteten.Fokusbörliggapåattförhindrabrottsligheten.Fokusbörliggapåattdetskafinnasfärrebrottsoffer,fördetärdåbrottsoffretfårriktigupprättelse.Meddettayrkarjagbifalltillreservation1.Anf . 39 ELLEN JUNTTI ( M ) replik :Frutalman!JagtänktefrågaLindaWesterlundSneckernågotnärdetgällermyndighetsåldern,somär18åriSverige.Somjagsaimittanförandefår18-åringardrivaföretag,röstaiallmännavalochsittaiSverigesriksdagochstiftalagar,mendeärtydligenintetillräckligtmognaförattföljadelagarsomdeharstiftat.Dettatyckerjagärmotsägelsefullt.Detärlikadantmedatt18–20-åringarkankallasutikrigomdeingåriförsvaret.Dåärdetydligenväldigtmogna,mendeärintemognaatttaansvarförbrottsomdeharbegått.Jagtyckerattdetärväldigtmotsägelsefulltatt18–20-åringartillochmedkanskickasutikrigmenintetaansvarförsinabrott.KanLindaWesterlundSneckerförklaraförmigvarförmanärmogenidetenafalletmeninteidetandra?Anf . 40 LINDA WESTERLUND SNECKER ( V ) replik :Frutalman!Jagtänkerattdethandlaromvilketsamhällevivillha.Viserattdetärjustiåldern18–20somkriminalitetenärsomallrahögst,särskiltblandmän,ochattdensedanminskardrastiskt.Ja,vihargett18-åringarväldigtmycketfrihet,ochpåallasättochvisärdevuxnapersoner.Dethållerjagheltmedom.Visstkandetverkalitemotsägelsefulltatt18-åringar,somEllenJunttisäger,fårstiftalagarmenattdeåandrasidanintebehöverföljadem.Menjaghållerinteriktigtmed.Närdetkommertillstraffreduktionärdetsåattomvilåserinungapersonerinomkriminalvårdensramiungålderkommerdenkriminellaidentitetenattstärkas.Omdeblirinlåstaunderganskalångtidkommerdeattkommautmedenkraftigochstarkkriminellidentitet.Dekommerattkommautsomgängledare,ochjagvillgöraalltförattmotverkakriminalitet.Bådeforskningocherfarenhetochmyndigheterlandargemensamtiattlängrestraffintepåverkarkriminaliteten,ochdåtyckerjagattdetblirkontraproduktivtattlåsainpersonerochgedemlångastraffiställetförattsetillattderehabiliterasinomdenungdomsvårdsomviharidag.DärförharVänsterpartietlandatiattvivillbehålladensärbehandlingsomidagskermellanungaochvuxna.Anf . 41 ELLEN JUNTTI ( M ) replik :Frutalman!Detintebaraverkarinkonsekvent,utandetärinkonsekventattmanfårgöravissasakernärmanär18årochattmandåräknassommyndigmenattmaninteräknassommyndignärmangörandrasaker.Medregeringensförslagfår20-åringarsomhotarettvittnestraffrabatt.Hurkommerdettaatthjälpatillattbekämpagängkriminaliteten?Hurkommerdetattminskavåldetihemmetatten20-åringsommisshandlarsinflickvänfårstraffrabatt?LindaWesterlundSneckersaattettbrottsofferintebryrsigomvaddetärförålderpågärningsmannen.Detgördetroligtvisinteideflestafall,menvadbrottsofferbryrsigomärvaddetblirförkonsekvenseravdetbrottsomdeutsattsför,oavsettvilkenåldergärningsmannenhar.Vänsterpartietsägertillexempelattdegöralltdekanförattbekämpavåldihemmet,menhurkandetvararimligtatten20-åringsommisshandlarsinflickvänfårstraffrabatt?Förklaradetförmig!Anf . 42 LINDA WESTERLUND SNECKER ( V ) replik :Frutalman!Jagnoterarattdetåterkommandeidennadebattskerettmissbrukavbrottsoffer.Manmotiverarsittegetpolitiskaställningstagandemedolikaenskildafallochvadsomkanhändaförbrottsoffret.Detärettmissbrukavbrottsoffer.Detärprecissålagstiftninginteskagåtill,attmanupprepadegångertaruppolikafallochsägerattomjustdetegnaförslagetintegårigenomkommerdetellerdetatthända.Vimåstehöjanivånöverlagstiftaren,frutalman.Vimåstesevilketsamhällevivillhaochhurvikanminskakriminaliteten.Densamladeerfarenhetenochforskningensägerattomvilåserinungapersonerunderlångtiditidigålderkommerdenkriminellaidentitetenattbefästas.Kriminalitetenkommerinteattminska.Dåföredrarjag,frutalman,attlandaierfarenhetochforskningiställetförattanvändamigavdetkonsekventamissbruketavbrottsoffersolikastatus,vilketdefinitivtinteärattgeupprättelseförbrottsoffer.Upprättelseförbrottsofferärattsetillattkriminalitetenminskar.Dettagörviintegenomattlåsainpersonerunderväldigtlångtid.Dåkommerdeattkommautsomgängledare,ochdettyckerjagärendåligutveckling.Anf . 43 ANDREAS CARLSON ( KD ) :Frutalman!LägetiSverigeärsynnerligenallvarligt.Samtidigtsomvistårhärochdebatterarstraffrabatterförungapågårenrättegångmoten17-åringsomärmisstänktföratthamördatenpolis.HanärsedantidigaredömdförmordförsökpåoffentligplatsmenärredansläppteftersompåföljdernaförungamördareärupprörandelågaidagensSverigetillföljdavlagstiftningen.Dettaärbaratoppenavettisberg.IflerauppmärksammadefalliSverigeharbarnagerattorpederåtkriminellagäng.DetgällerblandannatenavrättningpåenpizzeriaiRinkeby.Detärendjuptdestruktivutveckling.ISverigeskabarninteuppfostrastillmördare,menenligtsåvälåklagaresompoliserhargrovtkriminellasattisystemattutnyttjaungaeftersomstraffenblirsålåga.Samtidigtharuttrycksomattbröstaenfyraförattblienhundragubbefåttfäste,detvillsägaattmanbegårdetallragrövstabrottetochfårfyraårsslutenungdomsvårdförattblihundraprocentantagenidetkriminellagänget.Gärningsmännenäroftaunga,ochdetärtydligtochuppenbartattstraffrabatternaärenviktigkomponentnärgängenrekryterar.Frutalman!Detäroroväckandeattsehurförnedringsrånenharökatlavinartatdesenasteåren.Oftaärmåltavlornabarnochkränkningarnaoerhörtgrova.Dennatrendmåstebrytas,ochdetärtydligtfördeflestaattdensittanderegeringenvarkenkanellervillsevadsomkrävsförattvändautvecklingen.RegeringenharövergettUngdomsreduktionsutredningensförslagtillförmånförenlagstiftningsominnebärattmanfårfortsattstraffrabattommanexempelvishotarvittnenienrättegångellerommanangriperenpolisochdärigenomgörsigskyldigtillvåldmottjänsteman.Detfinnsingagodtagbaraskälfördetallmännaattsignaleraattålderskullevaraenförmildrandeomständighetvidsådanbrottslighet.Ibetänkandetliggerettskarptlagförslagomatttabortstraffrabattenheltochhållet,somärberettochsomskullekunnagenomföras.Enmajoritetiriksdagenärocksåfördetta,mentyvärrsaknasmajoritetibetänkandetochtroligenävenmajoritetvidomröstningenieftermiddag.Mendetfinnsfortfarandemöjlighetatttryckajatillförslagetochfåigenomettförslagsomdetfinnsenmajoritetbakom.TyvärrharCenterpartietförklaratattdeintekommerattstödjavårtskarpalagförslag.Iställetvilldeattregeringenläggerframsammaförslagsåsmåningom,ienodefinieradframtid.Vimenaratthandlingkrävshärochnu.Ettavskaffandeavdennuvarandestraffrabattenärocksåviktigtförattbrottsoffretskafådenupprättelsesomkränkningeninnebär.Frutalman!Dettahandlarinteomettmissbrukavbrottsoffren,somvihördeireplikskiftettidigare–tvärtom.Brottsofferförtjänarupprättelse.Gärningsmänskasonasinabrottföratträttvisaskakunnaskipas.DetärdettasamhällesomKristdemokraternavillse–ettsamhälledärdetoffentligakonsekventochuthålligtstårpåbrottsoffrenssidaochsertillattutmätarättvisastraffförattbrottsomharbegåttsskasonas.Frutalman!Vihördetidigareidebattenattdettaladesomvarmyndighetsgränsenskagå.Detharråttkonsensusunderganskalångtidomattommanär18årärmantillräckligtgammalförattrösta,arbeta,drivaföretag,deltaikrigförSverigeochocksåsittairiksdagenochstiftalagar.Dåmenarviattdetocksåärrimligtattmantarkonsekvensernaavdetfullastraffetommanbegårbrottochinteföljerlagarna.Frutalman!IdettabetänkandefinnsdetocksåettförslagfrånKristdemokraternatillsammansmedModeraternaireservation6omattförändrastraffrabattenför15–17-åringar.Tarmanbortstraffrabattenför18–21-åringarinträffarennytröskelvid17–18-årsåldern.Viäroroligaochbekymradeöverattdettaskulleskapaettnyttincitamentattutnyttjaännuyngrebarnikriminellmiljö.DärförpekarviibetänkandetpåförslagenfrånUngdomsreduktionsutredningensomocksåtarhänsyntilldettaförattdetskablienkonsekventstraffskala.Vimenarireservation6attmanbehöverjobbavidaremeddettaochattdettabörtillkännagesförregeringen.Vistårförståsbakomdetta.Menförtidsvinnandevidvoteringenyrkarvibifallendasttillreservation2.Anf . 44 JOHAN PEHRSON ( L ) :Frutalman!Viärinnepåettkärtämneförjustitieutskottet,nämligenbrottochstraff.Vadskafölja?Såhärlångtharvi,frutalman,hörtenskönblandningavteseromallmänprevention,individualprevention,inkapacitering,proportionalitetochvedergällning.Detärkändateorier.Sanningenärattvitillämparalltdetta.Vitrorattviskahaenprövningavbrottetiskuldfråganochsedanenlämpligpåföljddärolikafaktorerskapåverka.Detsomdockföranlederdettabetänkandeärattmanskaslopadeautomatiskastraffrabatternaförmyndigapersonerenligtettgivetschema.DetharLiberalernaotroligtlättattställasigbakom.Vimenardessutomattdetärtydligtattmanbörtabortautomatikenförallabrott.Vityckerdockfortfarande,vilketframgåravvårreservation5,somjagyrkarbifalltill,attungdomförvissoärnågontingsomärövergåendemensominnebärattungdomarinteärfulltutveckladeihuvudetochattmanfaktisktbörtahänsyntilldettaistraffmätningen.DettaärviktigtförLiberalerna.DettavarLindaWesterlundSneckerocksåinnepå.Dettakanskemankangöraengångochseattdettaärentydligförmildrandeomständighet.Meniförlängningenärdettanaturligtvisintehållbart.Ienannanreservationmenarviattmanbörseöverdettafördemsomärstraffmyndigamenunder18år.DetglädermigatttillochmedSverigedemokraternaidettahänseendenoterarattdeinteheltvilltabortdettamedungdomsomenförmildrandeomständighet.Vägentillattungamänniskorhamnaribrottslighetärintesärskiltkonstig.Vivetattdethandlarommisslyckadeskolresultat,trasigahemförhållandenochkanskeegnakonstitutionellaproblemsomlederdit.Meddettasagtärdetändåvärtattnämnaattvimåstegöramycketmer.Ävenomvi,somLiberalernavill,heltavskaffardeautomatiskastraffrabatternaförpersonermellan18och21år,ochegentligenocksåfördemsomärmellan15och17år,måsteungdomrimligensessomenförmildrandeomständighetiallavettigaländer.Tillochfråndiskuterarvistraffmyndighetsålder.Ochdetfinnsländerdär6-åringarkanstraffas.Handupphärinnefördensomtyckerattdetverkarvettigt.Jagserattingentyckerdet,ochdetglädermig.Någraländerharenstraffmyndighetsålderfrån10eller12år.NågrahariochförsigenännuhögrestraffmyndighetsålderänSverige,somhar15år.Därärstraffmyndighetsåldern16ellertillochmed17år.Minpoängärattvimåstesepåannat.Vimåsteprataännumerhäromsocialtjänsten,mendetliggerintepåvårtutskott.Detmåsteblitidigareochtydligareinsatser.Detmåsteblienkonsekvensredanviddetförstabrottet.Detärsåvihindrarattdessaungdomarblirbärare,utförareochskjutareåtdengrovabrottslighetensomärettreelltproblem.Liberalernaseringenmotsättningiattgöradettasamtidigtsomvistyruppsocialtjänstlagenellerlyssnarpåhurdetserutiskolan.EnrapportfrånLärarförbundet,Hållkäftenkärring,visarhurallvarligsituationenäridesvenskaskolornaochattdethänderalltförlite.Detfinnsandrarapporteromattläraremisshandlas,hurvåldetspridersigochattdetinteblirnågrakonsekvenserdärochintehellerhossocialtjänsten.ViväntarfortfarandepådettailandetSverige,ochfleraharhärtidigaretalatombarnetsbästa.MenfortfarandeharföräldrarrättattsäganejtillinsatsertillsbarnetblirföremålföretttvångsomhändertagandeochbehandlingshemiMedelpadellerettfamiljehem.Dågårdetminsann.Vimåstesetillattvihindrarsmåolyckorfrånattblistorakatastrofer.Somfleraharbeskrivitärlägetmycketallvarligt.Vikanräknauppenskildahändelsersomvikanavidentifierasåattvikanprataomdemhärinne.Menviharocksåalladessarapporteromskjutningar,bristenpåuppklaringvidskjutningar,rånrapporter,trygghetsundersökningarochpolisensegenstatistikomhurungdomardrasalltlängreinietteländeochenmisärsomskadardemsjälvaochandraomviinteavbryterdetta.Därförärdetväldigtviktigtattdettastegtas.MenförLiberalernaärdetviktigtattsetillattmangårvidare.Detskaintefinnasnågraautomatiskarabatter.Menungdommåstealltidtidigtbetraktassomenförmildrandeomständighet.Alltannatärheltorimligturetthumanistisktperspektiv.DetfinnsnågonsortsdrömomattvibefinnerossantingeniBullerbynellerifilmenFlyktenfrånNewYork.Ochvibefinnerosssäkertnågonstansdäremellan.JagvetinteomniharsettfilmenFlyktenfrånNewYork,mendenärendystopiöverutvecklingeniettsamhälle.Förmångaungamänniskorärdetuppenbartenmentalistidsomärväldigttragiskochdärmanlättdrasinimycketgrovbrottslighet.Därförärdessaförändringarheltnödvändigaochviktigaattgenomföra.( Applåder )Anf . 45 RASMUS LING ( MP ) :Frutalman!Videbatterarfråganomstraffreduktionförungamyndigavidallvarligbrottslighet,detsomkallasungdomsrabatten,ochsomharvaritenomdiskuteradpolitiskfrågaunderdesenasteåren.Attvuxnastraffashårdareförsammabrottänbarnärrimligt.DenordningenhargälltiSverigeåtminstonesedan1734årsmissgärningsbalk.IdenutredningsomliggertillgrundfördethärbetänkandetochsomriksåklagarenPetraLundhleddebeskrivshurbarnhistorisktharhanteratsvidbrottslighet.Detvarsålångtsommangicktillbakadär,menkanskegälldedetinnanockså.PådentidennärSverigefortfarandetillämpadekroppsbestraffningochvarlångtifrånettdemokratisktlandsågmandetalltsåsomförmildrandenärdetvarbarnsombegickbrott.Dethärärenordningsomgällerideallraflestaländerivärldenänidag.Migveterligenharallaländernågongränsförvidvilkenåldermankandömasförbrott.PartiernaiSverigesriksdagharolikainställningtilldethär.Detharvihörtunderdebatten,mendetärviktigtattkommaihågattallaärförnågontypavskillnadnärdetgällerbarnochvuxna.Vissapartiervillsänkastraffmyndighetsåldern,menmanvillfortfarandehaenåldersgränsförnärstraffskakunnages,vilketärnaturligtmenändåvärtattpåpeka.Jagkanidethärsammanhangetuppskattaanförandetalldelesföremitt,frutalman,somnyanseradedenhärfråganpåettsättsomintealltidgörsikortaredebatterdådetärmeravonelinerssomdrasrörandedenhärfrågan.Frutalman!Idagärdetintefråganombarnsomdetskatabeslutom,utandethandlaromungavuxnaiåldern18–20år.Förslagetfrånregeringenärattdesombegårbrottsomharminstettårssamlatstraffvärdeochdömsfördetintekommerattfånågonreduktion,ellerrabatt,fördebrotten.Dethärärenrimligförändringattgöra,tyckervifrånMiljöpartiet.Detärenbraavvägningsomhargjorts.Detinnebärattdebrottsominteärlikagrovaochallvarligakommerattbedömasmildare.Anledningentilldetärattenungpersonsombegårettbrottintegenomstraffetskablimerochdjupareinsyltadidekriminellamiljöerna.Deallraflestaungasombegårbrottbegårintemångabrott.Deflestabegårettbrott,ochnärmandömsfördetångrarmansigochgörinteomdet.Frutalman!Detfinnsförslagfrånandrapartieromatttabortdethärheltförungavuxna.Mendetfinnsocksåförslagomattgöraomdetkraftigtförbarn,detvillsäga15–17-åringar.Somsagtärdetocksånågrasomvillsänkastraffmyndighetsåldern.Närdetgäller15–17-åringarbehöverdetskeförändringarjämförtmedhurdetfungeraridag.Detharnyligentillsattsenutredningomdet,vilketjagvälkomnar.ViharvaritpådrivandefördetfrånMiljöpartietssidanärdetgällerdemsombegårallvarligabrottidagochdömsenligtlagenomslutenungdomsvård.Detbehöverförändras.Detbehövslängrepåföljderfördegrövstabrottenänvadsomgesidag,mendetförutsätternaturligtvisocksåattkvalitetenpåinstitutionernadärdehärbarnenbefinnersigblirbättreänidag.Baralängrepåföljdkommerinteattgöranågonskillnad,utankvalitetenochhurmanarbetarförattbarnenskakommautochbrytasinkriminellabanabehöverförbättrasmarkant.Meddettavilljagyrkabifalltillreservationnummer4.( Applåder )Anf . 46 TOBIAS ANDERSSON ( SD ) replik :Frutalman!Delaravdebattenharhitintillspräglatsavendiskussionomnärmanäransvarigförsinahandlingar–närmanärmogen,närmanärvuxen,närfrontallobenutvecklatsfullständigtellervaddetnugåratthängauppsigpå.Jagtyckerattdetärenintressantdiskussion,fördethärskiljersignågotåtmellandeolikaställningstagandensomMiljöpartiethar.Idenhärpropositionenochdethärbetänkandetharvihanteratfråganomattavskaffaungdomsrabattenförvissatyperavbrottfördemsomharblivitmyndiga,fårrösta,fårvärvastillmilitärenochsåvidare.Detärbra.Detärenbrabörjan.FrånSverigedemokraternassidatyckerviattallasomär18årskakunnatafulltansvarförsinahandlingar.Detärjufaktisktdåmanbedömssommyndig.LyssnarmanpåMiljöpartiethörmanattdeintevillhaensådanordning.Devillinteatten20-åringsombegårmisshandelskastraffassomvuxentrotsattdenärmyndig.SamtidigtönskarMiljöpartietsänkaröståldern.Detkomnyligenettutspelomattdevillattdetskavararösträttideallmännavalenfördemsomharfyllt16år.Manvillocksåfrånregeringenssidagåvidaremedettförslagomatt12-åringarskafåbytajuridisktkön.Detärganskaintressant,tyckerjag,attdetkanskiljaåttaårmellanattmankanfåbytajuridisktkönochattmanskatafulltansvarfördebrottmanbegår.Jagtrorattdetärsvårtförmångaväljareattfåihopdenlogiken.Ärjagverkligenmogenvidtolvårsålder,ellerdröjerdettilljagfyller21år?DetärväldigtoklartnärmankollarpåMiljöpartietsochregeringenspolitik.Motdenbakgrunden,frutalman,tänktejagställaenfråga.HurlandarmanfrånMiljöpartietssidaidessadefinitioner?Jagtrorattdetärenfrågasommångamedmigvillställa.( Applåder )Anf . 47 RASMUS LING ( MP ) replik :Frutalman!Ävenomdenhärdebattenegentligenrörsigomnågotannatänrösträttsålderntillåterjagmigattgöraenlitenutvikningförattsvarapåfrågan,fördenärintressantochförtjänarattdiskuteras.Demokratinfirarju100åriår–ellerdemokratinsgenombrott,skamansäga,fördenvarintefullständigvidtillfälletmenfickdåettstortgenombrott.Viddettillfälletvardet23-årsgränsförattfåröstaiallmännaval.Densänktessåsmåningom.Därharkonservativakraftermotsattsig.Idagäråldersgränsenförattrösta18år.EftersomdetärvalvartfjärdeåriSverigeärgenomsnittsåldernnärmanröstarförstagången20år.Straffmyndighetsåldernär15år.Sverigedemokraternavillsänkadentill13år.Minmotfråga,frutalman,är:Varärlogikenidethär?Varförskamanstraffasnärmanär13årmenintefåröstaförstagångenförränmanär20år?Anf . 48 TOBIAS ANDERSSON ( SD ) replik :Frutalman!Tackfördetdelvisasvaret,RasmusLing!Detärklartattvikanföraendiskussionomolikaålderskategorier.Jagtrorattviframföralltbehöverseattviharhaftenutvecklingdärmanialltlägreåldrarbegåralltgrövrebrott.Dåmåstevikunnaföraendebattomstraffmyndighetsåldern,somredanärskildfrånrösträttsåldern.Dettyckerjagärrimligt.Däremotharjagjättesvårtattförståargumentationenkringatten20‑åringinteskullekunnatafulltansvarförsinahandlingarsamtidigtsommanpåandraområdentyckerattpersoneriänyngreåldrarskakunnagöradetta,idettafallnärdetgällerrösträttellernärmanskafåbytajuridisktkön.DenfrågasomjagskulleviljahasvarpåochsomföranledsavdendiskussionsomvinuharärhuruvidaRasmusLingtrorattoffervärderarsinupplevdakränkning,detmanharutsattsför,sittlidande,demenmanfårdärefter,denpotentiellaposttraumatiskastressenetceteraolikaberoendepåomen20-åringelleren21-åringbegårbrotten–elleromnågonsomärmellan15åroch17årgördet.SomdetärnuvägrarMiljöpartietattseöverrabatternafördemmellan15och17år.Ommanharblivitutsattförenmisshandelavnågonsomär20år–gördetmindreontdå?Berörsmanmindreänomgärningsmannenhadevarit21år?Ochommandrabbasavettbrottsombegåsavnågonsomär13år,tänkermandå:Ja,omtvåårhadedenhärpersonenstraffats,mennuförtjänadepersonendetinte.Jagtrorinteattofferresoneraridebanorna.Jagtrorinteattmanöverhuvudtagetbryrsigomvilkenåldersomgärningsmannenhar.Jagtrorattmanbryrsigomvilkengärningmanutsattesför,ochdåärdetocksårimligtattviistörreutsträckningänidaggårframmeddentypenavförslagsomSverigedemokraternaochandrahargjortidethärbetänkandetsåattviistörreutsträckningpåriktigtkanstraffademsomförtjänarattstraffas.Anf . 49 RASMUS LING ( MP ) replik :Frutalman!Jagtrorintehellerattåldernpågärningsmannenärdetavgörandefördensomblirutsattförbrottet.Detjagtrorattdeflestatyckerärviktigtärattdebrottsombegåsklarasupp,attdesombegåttdemställstillsvarsfördemochattsåmångabrottsommöjligtförebyggssåattdeöverhuvudtagetaldrighänder.Deproblemviharidagnärdetgällerkriminellamiljöer,gängmiljöer,ärattväldigtfåbrottöverhuvudtagetklarasupp.Detharinteattgöramedvadpåföljdenblirfördebrottsomvälklarasupp,utandetärettenormtproblem.Uppklaringsnivånmåsteuppmarkant,inteminstförbrottsoffrensskullmenocksåförattförebyggabrott.Frutalman!NärdetgällerTobiasAnderssonsbeskrivningavyngresombegårgrövrebrottärdetettenormtproblemisamhälletattdetharkrupitnediåldrarnapådetsättet.Menommantrorattlösningenärattsänkastraffmyndighetsålderntill13årochmarkanthöjastraffenförandraupptill18årkommermanattgåinienspiraldärgängenanvänderännuyngrepersoner.Mankommerinteattlösaproblemenpådetsättet.IfalldetärpådetsättsomTobiasAnderssonsäger,attdeanvänder14-åringarförattdeinteärstraffmyndiga,kommerdebaraattanvändaännuyngrepersoner.Attsänkaäralltsåingenlösningpådetproblemet.Frutalman!Jagtyckerattviidenhärkammarenbordevaraöverensomatten13-åringärettbarn.De13-åringarsombegårbrottbehöverhjälp,stödochvård–intestraff.Anf . 50 ELLEN JUNTTI ( M ) replik :Frutalman!Jagtänkteocksåtauppdethärmednärmanärmogenochintemogenatttaansvarförsinahandlingar.JagtyckerinteattRasmusLingsvaradepådet.IställetförattsvaraställdehanenmotfrågatillTobiasAndersson.Jagsaimittanförandeatten18-åringkandrivaföretag,rösta,sittaiSverigesriksdagochstiftalagar,menmanärtydligenintetillräckligtmogenförattföljadelagarmanharstiftat.Mankanocksåskickasutikrig,ommanärmediförsvaret.Detblirväldigtmotsägelsefulltattmanärmogenföratttillochmedskickasutikrigmenintetillräckligtmogenföratttaansvarnärmanbegårbrott.Jagfårinteriktigtihopdet.JagskullegärnaviljaattRasmusLingförklararvarförmanvid18årsålderärmogenföratttillexempelskickasutikrigmenalltföromogenföratttaansvarförbrottmanharbegått.Anf . 51 RASMUS LING ( MP ) replik :Frutalman!JagtrorinteattEllenJunttiegentligenvarmissnöjdmedmittsvar.Jagtroratthonhadeförberettsinfrågaochdärförvilleställaden,menjagkangärnasvaraengångtill.ViharolikaåldersgränserförolikasakeriSverige.Manharrättattarbetamedenklaresysslorredanfrån13årsålderochtjänasinaegnapengar.Viharskolpliktunderhelagrundskolan.Viharpratatikammarenomatthaskolpliktunderhelagymnasiet.Vid18årsålderblirmanmyndigochkantakörkort.Inteförränvid20årsålderfårmanhandlaalkoholpåSystembolaget.Detfinnsävenfleråldersgränser.Viharinteenochsamma.Detkommeraldrigattengångförallavarahuggetistenochgivetvadsomskagällaförallaolikasakerisamhället.Jagtyckeratt18årärenrimligmyndighetsålder.Jagskullegärnaseattrösträttsåldernsänktestill16år.Dethadevaritenbraochinkluderandereform.PådetsättetharmandetblandannatifleratyskadelstaterochiSchweizideomröstningarmananvändersigavdär.Detfinnsandraåldersgränsersomkanskebordehöjasellerförändraspåolikasätt.Meddetbeslutsomskafattasnukommer18-åringarattdömasprecissomäldrefördenallvarligastebrottsligheten.Dettyckerjagärvälavvägtnärdetärminstettårssamlatstraffvärde.Detärenrimligförändringattgöra.Menattviharlägrestrafffördemsomäryngreärocksårimligt.Densomärvuxenharettstörreansvaränettbarn,sominteärvuxen.Frutalman!MinmotfrågatillEllenJunttiär:Tyckerduattdetskagörasskillnadpåbarnochvuxnanärdetgällervilketansvarmanharförbrottmanharbegått?Anf . 52 ELLEN JUNTTI ( M ) replik :Frutalman!Ja,manskagöraskillnad,beroendepåhurgammaltbarnetär.Detärklartattmanskagöraskillnadpåettbarnsomär8årochenvuxensomär23år.Detfattarvälvemsomhelst.Detbehövermaninteensfrågaom.Härpratarviommyndigapersoner,18-,19-och20-åringar,ochinteomsmåbarn.RasmusLingspartisitteriregeringen,ochregeringensförslaginnebäralltsåatten20-åringsomhotarettvittneochbegårövergreppirättssakfårstraffrabattävenifortsättningen.Hurkommerdetatthjälpatillmedattbekämpagängkriminalitetennärdetredanråderallvarligtystnadskulturideutsattaområdena?Regeringensförslaginnebärocksåatten20-åringsommisshandlarsinflickvänfårstraffrabattifortsättningen.MiljöpartietsministerSteneviharoftatalatomattvåldinärarelationerskabekämpasmedallkraft.Hurkanregeringendågodkännaochtyckaattdetärettbraförslagatten20-åringsommisshandlarsinflickvänfårstraffrabatt?Hurkommerdetatthjälpatillattbekämpavåldihemmet?Anf . 53 RASMUS LING ( MP ) replik :Frutalman!Den20-åringsombegårettbrottmedettårsstraffvärdekommerinteattfånågonrabattiochmeddethärförslaget.Närvihöjertillexempelstraffetförgrovkvinnofridskränkningtillminstettårsfängelsekommeralla20-åringarsomgörsigskyldigatilldetattdömasprecissomdensomär21,22ellerännuäldre.Denförändringvinugörärsomsagtrimlig,mendenärocksåvälavvägt.Frutalman!JagärgladattEllenJunttierkännerattmanskagöraskillnadpåbarnochvuxnaochattvuxnaskahaettstörreansvarförsinahandlingaränbarnskaha.Vikommersäkertattåterkommatillfråganomomyndiga,barnochunga,ikriminalitet.Detärenangelägendiskussion.Jaghoppas,frutalman,attvikanhålladenpåenhögrenivåäniblandärfalletidedebatternanärEllenJunttiochandrakommermedsinaonelinersutanattnyanseradehärsvårafrågornapåettsättsomdeförtjänar.Anf . 54 JOHAN HEDIN ( C ) :Frutalman!Brottslighetenserintelängreutsomdenbrukadeförbaranågraårsedan.Underfleradecennierökadetryggheten,ochdeflestabrottskategorierminskadeiomfång.Vikändeattvihuvudsakligenkundelevaitrygghet,utansärskiltstorrädslaattdrabbasavbrott.Naturligtvisgälldedetintealla.Ochfördemsomdrabbadesavbrotthjälptedetfögaattbrottslighetensammantagetminskade.Sedannågraårtillbakaärutvecklingenenannan.Trebrottskategoriergickemotdenpositivautvecklingenochgavossmycketoroandesignaler–bedrägerierna,sexualbrottenochgängvåldet.Underlåtenhetattsnabbtagerapåsådanasignalerochfaktiskt,frutalman,enallvarligbristpåledarskap,långsiktighetochentydliglinjeförvadmanvillemedrättspolitikeniSverigeharsläpptframenmycketallvarligbrottslighet,framträdandefrämstgenomskjutvapenvåldet.Allvarligtärocksåattdennatypavbrottslighetutförsavalltyngrepersoner.Endelavdepartiöverskridandesamtalsomleddeframtill34-punktsprogrammetmotgängvåldetblevocksåatttabortdengenerellanedskrivningenavstraffenförpersonermellan18och21år.Dettafattarvibeslutomidag.Riksåklagarensomutreddedettalandadeiattreformenantagligeninteskulleledatillökadtrygghet,menfrånpolitikenssidamåstevisetilldenstörrebilden.Manärpåhalisommanifrågasätterriksåklagarensanalyserpåområdet;honärenavlandetsallrafrämstapåsittområde.Mendetfinnsenpoängiattmötautvecklingenmedlagstiftningutifrånenhelhetsbild.Dessutomärkriminalvårdenidaginteriktigtvaddenvarförrivärlden.Dejobbarenligtminuppfattningväldigtproffsigtmedbraochevidensbaseradeprogramförattförebyggaåterfallibrott.Längreverkställighetstidgerlängretidattarbetamedendömdförexempelvisvåldsbrott.Frutalman!Lagstiftningenärnormaltbästnärdenfårvilapåprinciper.Detgördetmersannoliktattdenblirbegriplig,lättareatttillämpaochmöteracceptansienlighetmedenallmänrättsuppfattning.Centerpartietsuppfattningärattdengenerellanedskrivningenskaavskaffasförsamtligabrott.Detfinnsfleraskältilldet,bådeprincipiellaochpraktiska.Allaseriösalagstiftarehardockenverklighetattförhållasigtill.Alltvivillgörapårättsområdetärresurskrävandeiolikagrad,ochhurviprioriterarkommerattvaraavgörandeförhurvilyckas.Attbörjameddeallvarligastebrottenärviktigt.Vivillsomsagtgåvidareävenmedövrigabrott,menviskavetaattdetärganskakostsamt.Fråganviallamåsteställaossärhurvibästanvänderskattebetalarnaspengar,hurvifårstörstbrottsbekämpandeeffektförpengarna.Attinförahelareformenhärochnuskullekostaytterligarenärmare700miljoner.Påfråganomdetidettaansträngdalägeärdetbästaochmestansvarsfullasättetattanvändaskattepengarnamåstejagkonstateraattsvaretantagligenärnej.Detfinnsävenandrapraktikaliteteränderentbudgetärasomallaseriösalagstiftaremåstetahänsyntill.Jagtänkerfrämstpålägetikriminalvården.VihadeijustitieutskottetnyligenbesökavKriminalvårdensgeneraldirektör,somkundeberättaomdenansträngdasituationenmedenöverbeläggningsomäventyrarbådesäkerhetenochdenåterfallsförebyggandeverksamheten.AmbitionenattfåflerbrottsdömdaifängelseunderlängretidärigrundennågontingsomCenterpartietdelar.Menattgåframmedskarplagstiftningförattfådetpåplatsidagskulleskapastoraproblem.Detkanvigillaellerintegilla,mensåärdet,frutalman.Detharnämntsidebattenattbrottsomexempelvisövergreppirättssak,detvillsägaattmanhotarettvittne,inteinkluderasidethär,ochdetstämmer.Menviharocksåenbredsamsynomattviskaskärpastraffenförjustövergreppirättssak.DärvilljagpåminnaomCenterpartietsidépådenpunkten,attdetskavaraminsttvåårifängelseeftersomdetgerpolisochåklagareflerinstrumentattjobbamed.Dessutomharviföreslagit,frutalman,attjustbrottetövergreppirättssakskaundantasfråndensåkalladeaspirationsprincipen,såattdetdömsutenytterligarepåföljdalldelesoavsettvilkenpåföljddentilltaladedömstilliövrigt.Anf . 55 TOBIAS ANDERSSON ( SD ) replik :Frutalman!SverigedemokraternaochCenterpartiethargemensamtidettabetänkandelyckatsfåpåplatsetttillkännagivandetillregeringen.Därtalarviomförregeringenattviinteärnöjdamedhurtandlöspropositionenär,attviinteärnöjdamedattdetendastärdesomäröver18ochbegårgrovaallvarligabrottsomskastraffasfulltutochattvivillattsamtligabrottbegångnaavgärningsmänöver18årskaledatillattmanfårdepåföljdersomförväntas.Dettahadedockkunnatbliverklighetomgående.SverigedemokraternaharpåliknandesättsomModeraternaegnaförslagkringhurvimedskarplagtexthadekunnatgåframomgående.Vitardelavdeförslagsomfinnsiutredningenochimplementerardem.Vihadekunnatfåenrimliglagstiftningpåplatsavsevärtsnabbareänetttillkännagivande.DettahadeCenterpartietmöjlighetenattföljaupp.Omandrapartierocksåhadegjortdethadedetinneburitattdetvaritdetviskullefattabeslutomidennakammareieftermiddagiställetfördettillkännagivandeyrkandesomnukommerattriktasmotregeringen.Jagtyckerattdettaärbeklämmande,ochjagtyckerattdetfinnsfogföratttadelavendebattomdetidennakammare.FråganjagvillställatillJohanHedinärvarförCenterpartiet,somändådelarandemeningen,intevaldeattskridatillverketomgåendeiställetförsenare.Anf . 56 JOHAN HEDIN ( C ) replik :Frutalman!Jagtyckernogattjagredogjordefördetganskavälimittanförande,menjagkanåterkommatilldet.Frutalman!Detmåstevaralättattvarasverigedemokrat.Detfinnsenklasvarpåprecisallafrågor.Detfinnsalltidskarparestraff,merrepressionochmerpengartillpolisochåklagare.Iblandärdeträtt.Men,frutalman,ävenenklockasomstårstillvisarrätttvågångerperdygn.LitesåserjagpåSverigedemokraterna.JagkanocksåkonstateraattjagblevganskaorolignärjaghördeTobiasAnderssonshuvudanförande.Hankommenteradeenskildarättsfallochdomarochbedömdedomstolarnasverksamheter.Mendetärenabsolutgrundidenliberalademokratinattvisärskiljerdenlagstiftandemaktenfråndendömande.ViharhörtfolkursäktaSverigedemokraternanärdenhäroronframhållits.MankantittapåSverigedemokraternassysterpartieruteiEuropa,tillexempeliPolenochUngern.Stegförstegförsökerdemonteraneddomstolarnasoberoendeochpåverkadempolitiskt.Folkharsagt:Nej,nej,nej,Sverigedemokraternaärinteallssådana.Vissthardelitebrunarötter,mendeärettheltannatpartinu.Dekantaansvar,ochvikanhaengemensambudgettillsammansmeddem.Lyssnabara,kärakollegorochvänner,påTobiasAnderssonsanförande!Hantaruppettstortantalenskildarättsfallochenskildadomarochkommenterardem.Det,frutalman,görmigmörkrädd.( Applåder )Anf . 57 TOBIAS ANDERSSON ( SD ) replik :Frutalman!OmdebattenbörjadeidenenaändenengångitidentrorjagattJohanHedinsreplikavslutadesnågonstansiandraänden.Detvarväsensskiltfrånvadfrågandefactogällde.Menensakskajaggehonomrätti,ochdetärattdetstundvisjustärlättattvarasverigedemokrat.DetsägerjagmotbakgrundavattSverigedemokraternasedandecenniertillbakaharlandatjusträtt.Detbliroftalättnärmanharrätt.IdennafrågainstämmerCenterpartiet.ManvaldeattanslutasigtilletttillkännagivandeyrkandedärmanansågattSverigedemokraternahaderättisak.Menmanhadeinteryggradattgåvidareomgåendemeddetförslagsommanansågvararätt.DetärklartattdetdåblirlättattsomsverigedemokratvarakritisktillattCenterpartietavstår.MenjagtrorinteattdetbaraärSverigedemokraternasomblirkritiskatillCenterpartietsagerande.Jagtrorocksåattdeframtidaoffersomkommerattdrabbasavgärningsmänsombefinnersigiålderskategorierna18,19och20årdekommandeårenframtilldessatttillkännagivandetkanskefaktisktburitfrukt–omdetnukommerattgöradet–kommerattvarabesviknapåCenterpartiet,besviknaöverattCenterpartietinteomgåendegickmedpåskarplagtextochsäkerställderimligapåföljder.DekommerattundrahurdetkomsigattCenterpartietintesågtillattdefickdenupprättelsesomdehadekunnatfåförtillexempelmisshandelellerövergreppirättssak.DekommerattundravarförCenterpartietvaldeattläggafokusidebattenpåPolenochUngern.DekommerattundravarförCenterpartietinteomgåendevaldeattståuppfördetmanpåstårsigståbakomochfaktisktlagstiftaidenlagstiftandeförsamlingen.Anf . 58 JOHAN HEDIN ( C ) replik :Frutalman!Jagkommeratttänkapåettroligtochkanskelitenedsättandetalesättomosspolitiker:Enpolitikerärenpersonsomharsåtjockhudattdenkanståupputanryggrad.TobiasAnderssonanklagarmigförattsaknaryggrad.Dethärbeslutetharviintefattatmedryggraden.Viharfattatdetenlitenbithögreuppikroppen,ihuvudet,därmanmåstetahänsyntillverkligaförhållandenochpraktikaliteter.Kriminalvårdensgeneraldirektörbesökteossnyligenijustitieutskottetochberättadeomdenytterligtansträngdasituationen.Mantvingasflyttainfleraintagnaochhatvåintagnaiettrumsomegentligenäranpassatförenintagen.Fråganmanmåstebesvaranärmanvillinföradettamedskarplagstiftningidaghärochnuärhurviskaskapaplatsivårafängelser.Skadeintagnasovaskavfötters?VadharTobiasAnderssonförlösningpådetta?Detärbeklämmandeattmankanståitalarstolenochbaravevapå–sägaenmassasakerochdrautonelinerssomomdetvorenågotslagspolitiskbondfångeri.Viharenverklighetattförhållaosstill.Detärenverklighetsomallaseriösalagstiftaremåstetahänsyntill.Detfinnsbudgetäraförhållanden,ochdetfinnspraktiskaförhållanden.DetfinnsenlångradexempelpåattSverigedemokraternafrångårdeprinciperna,menmedtankepåriskenförattanklagasförämnesflyktstannarjagdär.Överläggningen var härmed avslutad .( Beslut fattades under § 15 . )
§ 12 Utökade möjligheter att använda tidiga förhör
Justitieutskottets betänkande 2021 / 22:JuU6Utökade möjligheter att använda tidiga förhör ( prop . 2020 / 21:209 )föredrogs .Anf . 59 GUSTAF LANTZ ( S ) :Frutalman!Attvarariksdagsledamotijustitieutskottetärlitegrannsomattcykla.Manfåraldrigslutatrampaochjobbapå.Ochprecissomcykelkedjanmåsterättskedjanvaraiständigrörelseförattomvärldenruntossförändras.Idagfinnskriminalitetsominteexisteradenärbrottsbalkenträddeikraft1965.Detoptimalaförentidkanvarahopplöstpasséienannan.Detärdenuppgiftviharattjobbamed.Denmodernateknikenkommerävenåklagare,polisochdomstoltilldel,ochdärförmåsteviställaossfråganhurviskaanvändadenpåbästamöjligasättförattbekämpabrottsligheten.Omkriminalitetenäriständigförändringärprincipernaomenrättvisrättegånggrundadeienmänniskosynsomtagitformlångtinnankameror,datorerochapparfanns.Upplysningensidéeromallaslikhetinförlagenochrätttillenrättvisrättegångbliraldrigointressantaochomoderna,somenvhs-spelareblir.Deärtidlösaochmåstehedrasochvärnasavdemsomtrorpådemokrati.Häriliggervårutmaningijustitieutskottetatteffektivtochrättssäkertbekämpabrottslighetenochattivårtidhittarättbalanspunktmellanrättssäkerhet,modernitet,flexibilitetocheffektivitet.Viharidagomfattandebrottmålmedmyckettekniskbevisning,fleratilltaladeochettstortantalvittnen.Närtrycketökarpårättssystemetmåsteeffektivitetenblibättre.Härkandomstolarsochandramyndighetersljudochvideoinspelningarutanförhuvudförhandlingentillsammansmedskriftligaredogörelserfrånvittnenspelaenviktigroll.Möjlighetenattanvändaberättelsersomlämnatsvidtidigaförhörutökasmedregeringensförslag.Bevisningenkandärmedistörreutsträckningtasuppochläggasframpådetsättsomärlämpligastivarjeenskiltfall.Nuföreslåsenutökningavmöjlighetenatttillåtaberättelserfrånförhörinförenbrottsbekämpandemyndighetsombevisidomstol.Kravetsomställsäromdetärlämpligt.Nuföreslåsocksåattmöjligheternautökasatttauppbevisidomstolförehuvudförhandling,tillexempelvidstorabrottmål,ochomdetkanantasfåbetydelseförfråganatthävaetthäktningsbeslutellerrestriktioner.DettaärsjälvklartenvälkommenåtgärdförattKriminalvårdenskakunnaanvändasinaresurserpåbästasätt.Nuföreslåsvidareenutökningavmöjligheternaattanvändaskriftligaredogörelserfrånvittnensombevis.Ilagtextenkallasdevittnesattester.Redanidagfinnssituationerdärvittnesattesterkantillåtasavdomstol.Dettagällertillexempelnärettvittnesförhörintekanhållasunderhuvudförhandlingen.Vittnesattesterkanidaganvändasiflerfallitvistermellanenskilda.Nugesävenmöjlighetenattåberopavittnesattestersombevisningibrottmål.Manskadåhasammakravfördetta.Sammakravskagällasomförcivilrättsligamålomattparternamåsteaccepteradetochattdetinteäruppenbartolämpligt.Alladessaförslaggörattmaterialsomupptagitsförehuvudförhandlingkanåberopassombevisningistörreomfattning.Observeraattviharinslagavdettaävenidagmenattvinuutökarmöjligheterna.Flerareformerpådettaområdeharredangjorts.Blandannatkannämnasmöjlighetenförhovrättattspelauppvittnesförhörfråntingsrätten.Dennareformgjordesunder2000-taletochgickundernamnetEnmodernarerättegång.Föreslagensomregeringennugåttframmedärvälavvägdasåattdomstolarintemåstehanterabevisupptagning,vittnesattesterochannatsomislutändankommerattsaknabetydelse,däravdebegränsningarsomendelavmotionernaberör.Rättskedjanblirstarkareomdenäreffektiviallalänkar.Dettalagförslagstärkerrättskedjanochbibehållerrättssäkerheten.Dethållerfokusutanatttappahelheten.Detärheltenkeltettexempelpåbralagstiftningpåettviktigtpolitikområde.Meddettayrkarjagbifalltillreservation1.( Applåder )Anf . 60 MALIN BJÖRK ( C ) :Frutalman!Jagvillbörjamedattyrkabifalltillreservation1samtiövrigttillutskottetsförslag.Densomblirutsattförbrottellerdensomblirvittnetillettbrottfårideflestafallsnartberättaförenpolisomvadhonellerhanhardrabbatsavellerfaktisktsett.Ochförhoppningsvisärbevisningensåpassbraattförövarensedankanåtalas.Menförattgärningspersonenskastraffaskrävsmeränså,nämligenattdenbevisningsompresenterasidomstolärtillräckligförenfällandedom.Ochoftaärdeberättelsersomlämnasavbrottsofferochavvittnenunderrättegångenheltavgörande.Oftahinnerdetgålångtidefterdetattbrottsoffretellervittnetharhörtsavpolisinnandetärdagsförförhandlingidomstol.Denåklagaresomharbestämtsigförattväckaåtalhargjortdetutifråndeberättelsersomlämnatsunderförundersökningen.Åklagarenharsedanbaraatthoppaspåattbrottsoffretochvittnetkommerattberättasammasakidomstolensomdehargjorttidigare.Tyvärrskerdettalångtifrånalltid.Frutalman!ISverigemåstedomstolarnaföljaenrättegångsbalksomärskrivenpå1940-talet.Ingenavosskanvälmedhedernibehållpåståattsamhälletistort,ochbrottslighetenisynnerhet,serlikadanutidagsomdengjordeför80årsedan.Ändåmåstedagensdomareförhållasigtillsammaregelverksomdennesmormorhadeattfölja,omhonvardomare.Dethärärinterimligt,ochdettaärnågotsomriksåklagarenpåpekatvidupprepadetillfällen.Rättegångsbalkensomedelbarhetsprincipärförlegadochmåsteförändras.Idagräknasbaradetsomutspelarsigundersjälvarättegången.Detärbaravadsomhänderdåsomrättentillåtstahänsyntillnärdenskakommaframtillomdenåtaladeskadömasellerinte.Alltsomharhäntföreförhandlingen,däriblandoftaotaligaförhörunderförundersökningen,ärintevattenvärdaidomstolensögon.Såliggerdettillförattvilagstiftareharbestämtdet.Vikanföreställaossenkvinnasommisshandlatsavsinmakeochsomberättatomdetförpolis,somkommittilllägenhetenefterattgrannarlarmatomskrikochbråk.Kvinnanhörsigendagenefterhändelsen,ochpolisenvideofilmarkvinnannärhonberättarutförligtomatthonutsattsförbrott.Mennärdetvälärdagsförförhandlingidomstolärhonplötsligtmycketfåordigochlämnarenheltannanförklaringtillsinaskador.Iettsådantfallochmeddagensregelverkmåsteåklagarenheltsonikaaccepteraattkvinnanintelängrevillståfastvidsintidigareberättelseochatthoniställetsägerattblåmärkenahonfåttberorpåatthonharramlat.Domstolenharinteannatattgöraänattfriadenåtalademannen,eftersomkvinnanintelängresägersighablivitutsattförnågotbrott.Frutalman!IpropositionenUtökademöjligheterattanvändatidigaförhörharfleragodaförslaglagtsframförattäntligenluckrauppomedelbarhetsprincipenochgöradetmöjligtfördomstolenatttahänsyntillmerändetsomsägsundersjälvarättegångennärdenskafattasittavgörande.Ettutmärktförslagärattförhörsompolisharspelatinunderförundersökningenskafåspelasuppvidsjälvadomstolsförhandlingen.Detärbra.Mentyvärrärdetlångtifråntillräckligt.Regeringenhardessvärrevaltenskrivningsomgörattdentilltaladesförsvararekommeratthastoramöjligheterattstoppaenuppspelningavetttidigtförhörfrånattspelasuppinförrätten.Iregeringenspropositionåterfinnsnämligendenjuridisktsvagaskrivningenatttidigaförhörbaraskafåspelasuppidefalldomstolenfinnerdetlämpligt.Svenskadomstolarärsällanvilligaatttillämpalagtextextensivt,ochsåskadetvarauretträttssäkerhetsperspektiv.Därförärdetoerhörtolyckligtattregeringen,närmannugårframmedlagändringarpådettaområde,väljerenskrivningsomöppnaruppförenradinvändningarfrånförsvararhåll,somimångafallkommerattsättastoppförenuppspelningavtidigaförhör.Frutalman!ViiCenterpartietvillhaenmycketskarpareskrivningominspeladeförhör,nämligenattdomstolenmåstetillåtaettsådantförhörisamtligafallutomnärdetäruppenbartolämpligt.Vihardrivitdetiutskottetochävenlyckatsfåenmajoritetmedossföretttillkännagivandeomdetta,vilketärmycketglädjande.Omrättegångsbalkensreglerändraspådetsättvivillkommerdomstolenideallraflestafallattkunnaspelaupptidigaförhörnärsådanaåberopas.Dåskulleberättelserfrånkvinnorsomblivitmisshandladeavsinamän,mendärkvinnanintelängrevillberättaomhändelsennärdetvälärdagsförrättegång,kunnablidelavdomstolensprocessmaterial.Detgällerocksåvittnesutsagoromengängmedlemsomsettsrånanärbutikeniområdet,mendärvittnetinförrättegångenblivitutsattförpåtryckningarsomgörattdenneintelängrevillkännasvidsintidigareberättelse.Medregeringensförslagärriskenpåtagligattdessatidigaförhörfortsätterattliggakvariförundersökningenochskvalpaochaldrignårrättensöronförattkunnablidelavdomstolensbeslutsunderlag.Idessatider,närviallaprataromhurviktigtdetärattbeivraallvarligbrottslighet,ärdetfaktisktheltobegripligtochävenoansvarigtavregeringenattväljadenkraftlösaformuleringsomdengjort.Detärnubaraatthoppaspåattregeringensnaraståterkommermedensådanskarpskrivningsomviförespråkar.( Applåder )Anf . 61 GUDRUN NORDBORG ( V ) :Frutalman!Detärenväldigtintressantpropositionsomvinuskabehandlaomhurbevisupptagningochbevisvärderingkanskeidomstolpåettbättresätt.Detärprincipielltväldigtintressant.Vänsterpartietäristortpositivttillpropositionenochvilliblandgåännulitelängre.Vistöderreservation1.Dettaär,somnågraharpekatpå,ettskiftefråndenrättegångsbalksomantogspå40-taletochsomdåvarenväldigvändning.Manhadeenstarktregleradformförhurmanskullepresenteraochvärderabevis.Detsommandågjordesomnytt–ochdetskanihållaiminnetsomenbasprincip–varattdetskullevarafribevisprövningochfribevisvärdering.Dettainnebärändåförståsattvikommerattkunnahavissareglerombevisningen.Mendetärsamtidigtenganskastorfrihetbådeförparterochfördomstol.Gränsernaliggeregentligenpånivåernaommänskligarättigheter.Detfårintevarakränkande,framkallatundertortyr,ellerliknande.ViskaförståsocksåiSverigeföljaEuropakonventionen.Därärdetartikel6somreglerarenrättvisrättegång.Detmandågjordeirättegångsbalken,somnågraharpekatpå,varattmanmarkeradeattdetidomstolenskullebyggapåmuntlighet,omedelbarhetochkoncentration.Detskulleiprincipvaraenhuvudförhandlingdärallapersonervarnärvarandeochbevisochförhörkundeframförasmuntligtinfördomstolenochdärallannanpresentationavbevisningenocksåskedde.Manharredanlagstiftatomenheldelundantag.Dettamedenmodernarerättegångharredannämnts.Därkanhovrättenbyggapåenbevisupptagningitingsrättengenomattmanspelaruppvideoförhör.Menomnågongerettvittnesmålidomstolen,tillexempelitingsrätten,ochavvikerfrånvadmanharberättatiförundersökningenharjagenheltannanerfarenhetavochinsiktihurdomstolendåhanterardetänvadsomframfördesfrånCenterpartiet.Manharrättattåberopavadsomskeddeunderförundersökningen.Detärinteallsovanligtattmandåspelaruppettvideoförhörfrånpolisen.Detvarenavdereformermanvillehaisambandmedattkvinnofridsbrotteninfördes.Mendetskerocksåiandratyperavmål.Mankanocksålyftaframvadsomharskettunderförundersökningeniförhöromnågonvägrarattsäganågotmenkanskeharpratattidigare.Därharvienpraxisidomstolarna.Mendenräckerinte.Idenhärreformenvillmanattmanytterligareskautveckladettaochökakvalitetenivadsomskerideförberedandemomenteninnanmåletkommertilldomstolsåattmankananvändaskickligtgenomfördavideoförhörochdärmedavlastaendelavdepåfrestningarsomkankomma.Detsomharföranlettpropositionenärframföralltattstorabrottmålorsakarjättemycketproblemförmånga.Detärproblemidestoramålen.Därkandetvaraväldigtlämpligtattmangårframsuccessivtmedbevisupptagningarellertillexempelkanbyggapåvideoförhör.Närdetblirenanhopningavdestoramålenpåverkardetocksåallaandracase.Detgörattdetsomharskettmedbedrägeribrotten,våldsbrottenochannatsomvioftadebatterarocksåpåverkarandratyperavmål.Detgällerinteminstvåldinärarelationer,sommantalaromipropositionen.Jagskulleiklartextviljasägaattdetväldigtoftahandlarommänsvåldmotkvinnorochbarn.Detmankanuppnågenomatttillåtaochmeröppnafördenannorlundabevisupptagningenärattmanfårettbättrebevismaterial.Bevisäregentligenenfärskvara.Detgällerattkommasånärabrottetsommöjligtförattfåenfullödigberättelseiskickligtgenomfördaförhör.Detavlastarförståspåfrestningarförsåvälvittnensommålsägandeochbrottsoffer,ochmanundvikertrakasserierochhot.Harduredanlevereratenberättelseblirdengiltigpåettliknandesättsomomduförhörsidomstolen.Detmåsteocksåvaratillåtetmedytterligarefrågorfråntillexempelförsvarareellerfinnasmöjlighetattiblandsenarekompletterabevisningidomstol.Menduharändålevereratenberättelsesombefriardigfrånattbliutsattförtrakasserierellerhot.Detärocksåsåattviiblandbörundvikaattparternaochdesomäraktivaienprocessträffasidomstolen.Dåkanbevisupptagningarnafungeraellerattmanoftareänidagtillåterattförhörsomskettiannandomstolspelasuppidomstolslokalen.Dettahandlaregentligenomprinciperförhurviskafåbästamöjligabevisförensårättssäkerrättegångsommöjligtmenocksåförsåkorrektaochmaterielltriktigadomarsommöjligt.Därmåstevikunnabyggapådefördelarsommodernteknikinnebär.Detärocksåviktigtattseattutredningenfrånbörjanochpropositionenharfåttstödganskabrettavviktigainstanser.DetgällertillexempelBrottsofferjourernasRiksförbund,BrottsoffermyndighetenochBarnombudsmannen,därmandockvarnarförhurmanharinställningentillbarnitexterna.Menistortharmanuppskattatattreformennukommer.Detkaninnebäramycketförvårrättssäkerhetochbättrerättegångar.Anf . 62 RASMUS LING ( MP ) :Frutalman!Betänkandetsomvinudebatterarinnebärenganskastorförändring.Detärocksåenviktigochenbraförändring.Detkanlåtalitetorrt,dethärattökamöjlighetentilltidigaförhör,mendetärnågotsomkankommaattfåstorbetydelse.ISverigeharförfarandetirättegångsförhandlingenutgåttfråndensåkalladeomedelbarhetsprincipen.Parternaläggerframsinabevisochsinframställninginfördomstolenmuntligenochomedelbart,ochdomstolenavgörpåbasisavvadsomkommerframdärochdåirummet.Dethargjortsförändringaridethärtidigare.Dethandlarommöjlighetattvaramedpådistansochannat,ochdettaärytterligareettsådantsteg.Dethärinnebärattetttidigtförhörskakunnaspelasuppinförrätten.Fördelenärattendelbrottkanfåenhögreuppklaringsgrad.Ettsyfteärocksåattökaeffektiviteten.Ettexempelkanvaravåldmotkvinnorinärarelationernärettförhörgenomförspåplatsnärpolisenharkommittillhemmet.Idagkandetvarasåattkvinnanavolikaskäl,hotellerannat,intevågarvittnanärrättegångenskerettantalmånaderefterdetatthändelsenharinträffat.Frutalman!Enannanfördeldethärkanledatillärattdesomsitterhäktadeförbrottmedrestriktionerkanavgeettvittnesmåliettförhöromsinberättelse.Därmedbehövermanintesittamedfullarestriktioner.DethärärbraförKriminalvården,somäransvarigmyndighet.Mendetärocksåbraurperspektivetattingenmårbraavattsittaisoleradpådetsättsomhäktemedrestriktionerfaktisktinnebär.DethärärocksånågontingsomSverigeharfåttkritikförimångasammanhangochnågotsomdetfinnsettbrettstödförattmaninteskabehövagöralängreännödvändigt.Omettsådanttidigtförhörgenomförsochkananvändasärocksåmöjlighetenmindreattmanärtystochsedanläggerframenhistoriasomäranpassadeftervadsomharframkommit.Meddetta,frutalman,yrkarjagbifalltillreservation1.( Applåder )Anf . 63 ELLEN JUNTTI ( M ) :Frutalman!JagtänktebörjamedattreflekteraliteövervadsocialdemokratenGustafLantzsaibörjanavdebatten.Attvaraledamotijustitieutskottetärsomattvarauteochcykla,sahan.DetmåkanskegällaGustafLantz.Mendetgällerintehosmoderater,förvivetvadvigörijustitieutskottet.Dåvardetsagt!IdagskavidebatteraregeringenspropositionUtökademöjligheterattanvändatidigaförhör.Förslagensyftarfrämsttillatthandläggningenistorabrottmålskablimodernare,flexiblareocheffektivare.Antaletstorabrottmålharökatbetydligtdesenasteårenmedtankepåalladestoragängrättegångarna,därmångapersonerskaförhöras.Detärtilltalade,målsägande,vittnenochsakkunniga.Dessabrottmåläroftaomfattande.Detärettstortantalolikabrott.Utredningarnaärkomplexa,ochutredningsmaterialetärmycketomfattande.Enligtnuvarandehuvudregelkanendastuppgiftersomförekommitvidhuvudförhandlingenliggatillgrundförendomimålet.Detsomharsagtsochframkommitunderförundersökningenanvändsinormalfalletintesombevisning.Detfinnsundantag,mendessaundantagsreglerärväldigtsnäva.Storabrottmålkräveroftaomfattandeutredningsresurser,ochhandläggningstidernaärmycketlånga.Detinnebärattbevislägetförsämras,ochdetblirsvårareattlagförabrotten.Detärviktigtattsäkrabevistidigt,ochdetgällerfrämstatthållaförhörmedförhörspersonerinnandeheltenkeltharglömtolikadetaljerfrånbrottsplatsenellerharhunnitpåverkasavandraelleravmedierna.Detharocksåblivitvanligareattmålsägandeochvittnenhotasattändrasinaberättelserlängreframibrottmålet.Möjlighetenattistörreutsträckninganvändatidigaförhörinnebärmindrepresspåbådemålsägandeochvittnen.Detärsärskiltviktigtiutredningarnärdetgällergängbrottslighetochvåldinärarelationer.Användningenavtidigaförhörinnebärattdetblirlättareattplanerahuvudförhandlingar.Häktningstidernakanblikortare,ochrestriktionernakantasbort.Flerbrottkommerattklarasupp,ochantaletinställdahuvudförhandlingarkommerattminska.Detfinnsmedandraordstarkaskälattanpassastraffprocessentilldagensbrottslighetochskapabättreförutsättningarattanvändadetidigareförhörensombevisning.Dettaharriksdagentidigaretillkännagivit.Frutalman!JustitieministerMorganJohanssonochinrikesministerMikaelDambergharvidfleratillfällensagtattgängkriminalitetenskakrossas.SocialdemokraternasnyapartiledareMagdalenaAnderssonlovadenyligenattvändapåallastenarförattrökautvåldet,somhotarhelavårsamhällsgemenskap.Stämmerdet,ellerärdettommaord?Låtosssehurdetserutipropositionen.Enligtförslagetidenutredningsomliggertillgrundförpropositionenbörbeviskunnatasuppidomstolomdetinteärolämpligtmedhänsyntillutredningensellermåletsbeskaffenhet.Regeringensförslagskiljersigfrånutredningensförslag.Regeringenvillinföraskarparekravänvadutredningenföreslår.Detförstakravetäratträttenunderförundersökningenendastskafåtauppbevisomdetfinnsnågonsomharunderrättatsomskäligmisstanke.Detandraärattregeringenföreslårattdetinförsetthögrekravförattkunnatauppbevisunderförundersökningengenomattfrångåutredningenspresumtionsregeltillförmånförettkravpålämplighet.Detskamedandraordblisvårareattfåanvändatidigareförhörsombevis.Detkaniblandvaralitesvårtattförstådetjuridiskaspråket,menregeringenföreslåralltsåhögrekravförattfåanvändadetidigaförhörenvidrättegång.Vimoderateranserattutredningensförslagbörgenomföras,fördetskulleskapabättreförutsättningarforeneffektivarebrottmålsprocess.Frutalman!Utredningenföreslårattljud-ochbildupptagningavenberättelseinföråklagareellerpolismyndighetellerannarsutomrättaskafååberopasomdetinteärolämpligt.Regeringenföreslårhögrekravgenomattdettaskafååberopasomdetärlämpligt.Vissaremissinstanservillgålängreänutredningen.Åklagarmyndighetenanserattberättelsersomlämnatsutomrättaskafååberopassombevisomdetinteäruppenbartolämpligt.Utgångspunktenäralltsåattdetalltidskafåanvändas.Detärmycketbraattvifåretttillkännagivandeomattberättelserfrånförhörsomspelatsinmedljudochbildinförenbrottsbekämpandemyndighetfåranvändassombevisvidrättegångomdetinteäruppenbartolämpligt.Detäralltsåbetydligtlägrekravänvadregeringenföreslår.Frutalman!Möjlighetenattläggaframskriftligavittnesattesterbörutökas.Enligtregeringensförslagskaenberättelsesomnågonharlämnatskriftligenmedanledningavenredaninleddellerföreståenderättegångellerenuppteckningavenberättelsesomnågonlämnatutomrättafååberopassombevisombådapartergodtardetochdetinteäruppenbartolämpligt.Sammasakskagällaifrågaomenljudupptagningellerenljud-ochbildupptagning.Kravetpåattbådaparternaskavaraöverensomdettaavserattskyddaenpartfråndenackdelardetkaninnebäraibevishänseendeattenskriftligberättelseåberopasmotdenåtalade.Dethärärväldigtkonstigt.Jagläserdetigen:Kravetpåattbådaparternaskavaraöverensomdettaavserattskyddaenpartfråndenackdelardetkaninnebäraibevishänseendeattenskriftligberättelseåberopasmotdenåtalade.Detskaalltsåintevaratillnackdelfördenåtalade,mendetfårtydligengärnavaratillnackdelförettbrottsoffer.Enligtregeringenbörenpartkunnahindraattvittnesattestenanvändssombevisning.Enåtaladskaalltsåkunnasäga:Nej,dethärfårinteanvändassombevisning.BlandannatÅklagarmyndighetenharhaftsynpunkterpåkravetpåattbådapartermåstegodtaanvändningen.ÄvenHovrättenförVästraSverigeharuttryckttveksamhettilldetta.Förattförståhurdåligtregeringensförslagärmåstemansättasiginivadenvittnesattestär.Jagvetinteomallaförstårdetellervetomdet,menmajoritetenavallaförhörmedbrottsofferochvittnenärvittnesattester,tillexempelnärpoliseråkertillenbrottsplatsochhållerförhörmedbrottsofferochvittnen.Polisernatardåuppuppgifter,skriverneddempåpapper,åkertillpolisstationenochskriverensammanfattningavförhöret.Detärenvittnesattest.Detärungefärsammasaknärettbrottsofferellerettvittnekommertillpolisstationenochberättarvadsomharhänt.Dåskriverpolisernaensammanfattningavförhöret.Detärenvittnesattest.Mångaförhörmedbrottsofferochvittnenhållspertelefon.Dessaspelasaldrigin.Polisernaskriverneddempåenförhörsblankett–alltsåenvittnesattest.Sammanfattningenärattmajoritetenavförhörenmedbrottsofferochvittnenintespelasin,varkenmedljudellermedbild.EnligtpoliseriGöteborgsomjagharpratatmedärdetoerhörtviktigtattdessavittnesattesterkananvändasvidrättegång,inteminstmedtankepåattmångabrottsofferochvittnentartillbakasinauppgifterpågrundavrädslaellerhot.Chansenattenåtaladskagodkännaattenvittnesattestsomtalarförhansskuldskafåläggasframsombevisvidrättegångenärmikroskopisk.Intekommerenåtaladattsäga:Javisst,nikananvändadefemvittnesattestersompekarurmigsommördare.Detkommeraldrigatthända.Deåtaladekommerattsägaattdenintefåranvändasvidrättegången.Detkommerattinnebäraattmångabrottslingargårfriaochattfärrebrottsofferfårupprättelse.Därförärjagmycketnöjdmedattvikommerattfåigenometttillkännagivandeomattdetbörövervägasomintekravetpåattbådaparternamåstegodtaattenvittnesattestanvändssombevisvidrättegångskatasbort.Frutalman!Sammanfattningsvisvillregeringenhahögrekravänvadutredningenföreslårföratttidigaförhörskafåanvändasibrottsbekämpningensamtalltförhögakravförattvittnesattesterskafåanvändas.Regeringensordomattkrossagängkriminalitetenekartomma,dethardenhärpropositionenvisatmedtydlighet.Ävenomdetärstegåträtthållärdetlångtifråntillräckligt.Anf . 64 GUSTAF LANTZ ( S ) replik :Frutalman!Detblirlättväldigtteknisktnärvidiskuterardehärfrågorna.Jaghadeenfrågasomjagskulleviljahaettlitetförtydligandei.JaguppfattadedetsomattEllenJunttisdefinitionavvittnesattesterärväldigtbred.Minuppfattningomvittnesattesterärattmanisyfteattåberopademsombevisningiställetförettvittnesförhörnedtecknarellerspelarinenutsaga.DetsomEllenJunttinämndeisittanförandevarvadsomkanbetecknassomförhör.Detfinnsocksåseparatupptagetipropositionen.Jagtänkteattdetärbraattvirederutdettasåattvivetvadvifattarbeslutomsenareieftermiddag.VadäregentligenEllenJunttisdefinitionavvittnesattest?Anf . 65 ELLEN JUNTTI ( M ) replik :Frutalman!Envittnesattest,såsomdetståripropositionen,ärenberättelsesomnågonharlämnatskriftligenmedanledningavenredaninleddellerföreståenderättegång,ellerenuppteckningavenberättelsesomnågonlämnatutomrätta.Dåhardealltsålämnatberättelseninförpolisen,ochdåblirdetenvittnesattest.Anf . 66 GUSTAF LANTZ ( S ) replik :Frutalman!Kravetpåattdetskavaraömsesidigacceptansförvittnesattestenärtillförattviskahaenprocessdärvikanredautvadsomharhänt.Detärväldigtviktigtföratthaenrättssäkerhetidetsvenskarättssystemet.Ienrättegångmåstedensomärtilltalad,omvipratarbrottmål,hamöjlighetattställamotfrågor.Somnämndestidigareidebattenharvienfribevisprövningisvenskrätt,ochdetgörattvittnesattestersällanåberopasävenommöjlighetenfinns.Defårdåinteenstörrepåverkanpånärrättenskafattasittbeslut.Närjagharageratombudidetsvenskarättssystemethardetvaritväldigttydligtnärdetärenvittnesattest,detvillsäganärdenärupptecknadförattanvändasidomstol.Detharintevaritallauppgifterienförundersökningsomharvaritenvittnesattest.Jagtrorattdetärviktigtattvihållerredapåvadvitalarom.Jagskulleavslutningsvisidenhärdebattenviljavaratydligmedviktenavattvibelyserfrågorordentligtivåradomstolar.Densomäranklagadförnågontingskahamöjlighetattställamotfrågor,mendetskaocksåfinnasmöjlighetattivissafallåberopavittnesattesternärdettainteärmöjligtavdetenaellerandraskälet.Nusänkervitrösklarnafördetta,ochdetärbra.Detgörattvifårenmotsvarandeordningpåstraffrättensområdesompåcivilrättensområde.Dettyckerjagärbra.Menjagvärjermigmotden,somjaguppleverdet,väldigtförenklade,yvigaochiblandlitevulgäraretorikenattvarjeifrågasättandeochvarjekravpårättssäkerhetärnågontingsomäravondo.Detärdetinte,enligtminuppfattning.Anf . 67 ELLEN JUNTTI ( M ) replik :Frutalman!JagharsagtganskamångagångeridenhärsalenattjagharjobbatsompolisiGöteborgi30år.Jagharhållitotroligtmångaförhörmedbådebrottsofferochvittnen.Väldigtmångaavdeförhörenhållermanexempelvisviatelefon.Dåspelarmanaldrigindem.JagringdetillminakollegoriGöteborginfördenhärdebattenochfrågade:Spelasdein?Nej,telefonförhörspelasaldrigin,utanpolisernaskriverneddem.Detblirenvittnesattest.Skamansedanintefåanvändadenvidrättegången?Närregeringensägerattbådaparternaskagodkännadettavärnarmanmeromdenåtaladeänombrottsoffret.Låtermanenpartbestämmaattdettaskafåanvändasärdetsedanupptillrättenochdomstolenattavgöraochdömaeftervadsomharframkommitdär.Menattenåtaladskakunnastoppaförhörmedvittnenochmålsägareärheltfel.Anf . 68 GUDRUN NORDBORG ( V ) replik :Frutalman!Jaghörocksåtilldemsomreagerarpådefinitionernahär.Närjagsjälvhadeordetvillejagkommunicerahurmanfaktisktgöridomstolenmedexempelvisvideoförhör,någotsompolisenoftaskagöra,tillexempelnärdethandlaromvåldinärarelation.Mankandåfåväldigtbrabevismaterialommanharkameramedsig,vilketmanskahaenligtdirektivochmanualer,ochbrottsoffretkansjälvgesinberättelsemedandenärfärsk.Mankanocksåfåytterligarebevismaterialgenomattfilmainneilägenhetenellervillan,somdetocksåkanhandlaom,mendåkrävsdetliteytterligarebeslut.Dettakanvaraoerhörtviktigtbevismaterial.Närdetgällervadviskakallavittnesattestertrorjagattocksådendefinitionentyvärrärvag.Detskullebliproblematisktomvisaattnuräckerdet,attpolisenfrångårdehärrutinerna,ochsåharmanettförhörochskriverneddet.Ibästafallfårmanbekräftatatttexteniförundersökningenvarriktig,mendärkommerjuenannanspärrin.Detmenarintejagärenvittnesattest,utandetärenförberedelse.Dåkommerpersonensedanattbehövavaramuntligenidomstolen.Envittnesattestärmerprecis.Dethandlaromvissafaktiskaomständighetersommankanskebekräftarellerenkortbeskrivningdärförattmanintekanfilmasochhellerintekankommatilldomstolen,ochdettaärdetendasomfinns.Vimåsteocksåhållaidenytterligareprincipen,förutomattviharfribevisföringochbevisfördelning,atttaframbästabevis.Anf . 69 ELLEN JUNTTI ( M ) replik :Frutalman!GudrunNordborgsägerhärattmanskafilmaochskahamedkamerorochskaochskaochska.Ja,jagkanhållamedomattdetvoreväldigtbra.Mensåserinteverklighetenut.InfördenhärdebattenringdejagochpratademedenpolischefinordöstraAngered.Jagfrågadeomnärpolisernablirkalladetillenbrottsplats.Iblandhardekroppskamerorpå,tillexempelomdetärenmisshandel.Dåberättarjubrottsoffretochkanskefleravittnenvadsomharhänt.Iblandharpoliserkroppskameror,menallaharintedet.Långtifrånallahardet.Dåtardeuppgifternaochåkertillpolisstationenochskriverneddempåenförhörsblankett.Detblirenvittnesattest.Detärjätteviktigtattdeuppgifternafåranvändasvidrättegången,fördetkangåfleramånadermellanbrottstillfälletochrättegången.Dåhinnerdethändaväldigtmycket.Blandannathänderdetattmångaångrarsigellerblirhotadetillattvaratysta,sådetärjätteviktigtattdefåranvändas.Detkommerinteatthändamångagångerattenåtaladgårmedpåattenvittnesattestfåranvändasomdentalarförhansskuld.Detskulleintejaghellergöraomjagvaråtalad.Sådumärmanjuinteattmansäger:Använddevittnesattestersomkommerattinnebäraattjagåkerifängelseifemår!Detkommerdeinteattsäga.Anf . 70 GUDRUN NORDBORG ( V ) replik :Frutalman!Nutrorjagattviärinnepåvillovägarigen.Densituationsomviharredanidagärattomvittnetintekommertilldomstolenelleromdenmålsägandesägernågotannatändengjortunderförundersökningen,dågårmantillbakatilldetandraochkonfronterarpersonenmeddet.Mendetärinteförhöretiförundersökningensomblirdetfullödigabeviset,utandetärfortfarandevadsomskerihuvudförhandlingen.Vittnesattesterärjunågotsomskakunnaanvändassjälvständigt.Detkanvarafaktaupplysningarsomkanvaraviktigaattfåavenexpertellerannat.Mendetärintebeskrivningaravettförloppvidbrottochsådant.Detärmycketmerkonkretaochkortareberättelseränså.Annarsskavijuanvändadentekniksomviprataromnu.Närvibäddarförenreformdärmanytterligareskafåanvändavideoteknikerna,dåärdetjudensomskaanvändas.Detharegentligenvaritnormochdirektivfrånpolisenochpolitikenlångttidigare.Sedanärdettyvärrsomledamotensägerhär:Detärintealltidsompolisenharkamerormedsig.Mendåbordevidiskuterahurdethärfungeraregentligen.Detmåstevaradenhärgodatekniskabevisningenomviskafåbästabevis,somjuärdetsomvimåstesyftatillförattfårättssäkraprocesser.Anf . 71 ELLEN JUNTTI ( M ) replik :Frutalman!Vadviskadiskuterahärärnogverkligheten.Jagönskarocksåattallapoliserutepåordningen–ellerIGV,somdetheternu–hadekroppskameror.Jagönskarattvarendapolisstationdärmanförhörvittnenochmålsägandehadedentekniskautrustningenförattspelainochanvändaallting.Mensåserinteverklighetenut.InfördenhärdebattenringdejagocksåenkollegasomärförundersökningsledarepåbrottinärarelationeriGöteborg.Detvarganskamångaårsedanjagjobbadedär,såjagvillebarakollaomdetharändratsellerinte.Honsaattmajoritetenavallaförhörsomhållsmedbrottsofferochvittnenintespelasin.Vikanönskaattdetvoresåattalltspelasin,mendetärinteså.Detärlångtifrånså.Därförärdetotroligtviktigtattvittnesattesternafåranvändasvidrättegång.Ettbrottsofferhinnerändrasigmångagångerundervägendit,ochdärförärdetviktigt.Såhärstårdetipropositionen:”Kravetpåattparternaskavaraöverensavserattskyddaenpartfråndenackdelardetkaninnebäraibevishänseendeattenskriftligberättelseåberopasmothonomellerhenne.”Enligtregeringenbörenpart”kunnahindraattvittnesattestenanvändssombevisning”.Ommangårpåregeringensförslaginnebärdetattenåtaladkanstoppaalladessaviktigavittnesattester.Detärheltfel.Anf . 72 ADAM MARTTINEN ( SD ) :Frutalman!Videbatterarbetänkandetomutökademöjligheterattanvändatidigaförhör.FörSverigedemokraternasdelärdetvälkommetattvinuharendebattomenpropositionsomgårirättriktning,ävenomvihärinneharnågotskildauppfattningarombalanspunkterförlämplighetattanvändajusttidigaförhör.JagtogmigfrihetenatttittaimotionsbankenochsågattSverigedemokraternamotioneradeomattkunnaanvändatidigaförhörihuvudförhandlingarsåtidigtsom2014,omintetidigare.Historisktsettharvialltsåvaritettpartisomdrivitpåidenhärfrågan.Viharsettenproblematiksomkanskeblivitmerdebatteradpåsenareår.Detärvälkommetmedenpropositionifrågan.Detärjuinteennyproblematik,frutalman,attdetfinnsendiskrepansmellanvadvittnensägeriförhörochiupptagningarfrånpoliserochvaddesedanstårföridomstol.Exempelvisnämnsidenhärdebattenmänsvåldmotkvinnor,våldinärarelationerochgivetvisocksåtystnadskulturkringgängbrottslighetsomtydligaexempelpånärdethärutgörettganskastortproblem.MänsvåldmotkvinnorochvåldinärarelationerärjuinteettnyttfenomeniSverige,utandenhärdiskrepansenharfunnitsiväldigtmångafall.Kvinnorhartystnatunderrättegångenellerundertidensomförundersökningochrättegångprocessas.FörSverigedemokraternasdelärdetdärförvälkommetattviharendebattidehärfrågornaochattviharenpropositionsomutgångspunkt.Viharocksåenutredningsomharlandatiolikaförslag,ochdegårisammariktningsomdeslutsatserSverigedemokraternamedfleraunderberedningensgångharlandatiärvälavvägda.Men,frutalman,viharenregeringsomfaktisktfrångårutredningensförslagochsomintebejakarexempelvissynpunkterfrånÅklagarmyndighetenomvadsomkanansesvararimligt.Dethärär–tyvärr,fårjagvälsäga–litesymptomatisktförhurkonfliktlinjengår.Jaguppfattarinteattdetidenhärfråganärenideologiskkonfliktlinjesomgörattvilandariolikaslutsatser,utandethärärettsymtomatisktproblemförenrödgrönregering.Närmanvälharenmöjlighetattgöranågotsomkanvaratillstorfördelförexempelvisbrottsoffer,somkanvarautsattaförhotochkännasigsvagaienutsattposition,väljermanändockattfrångåutredningensförslagochköramedhandbromsenihögstahugg.Dethärärenrödtrådimångaandrafallgenomheladenrödgrönaregeringensregeringstid.Viharpratatomstraffrabattertidigareidag.Därvillmanintetabortstraffrabatternaheltförsamtligamyndigaindivider,utanmangördetlitegrann.Mangördetlitemersparsamt.Mangördetliteförlite,ochdetfårocksåkonsekvenser.Jagtror,precissommångaandrahärinneförtjänstfulltharpåpekatidebatten,attommanexempelvisharrättattinvändamotanvändningavvittnesattesterochandrabevisitidigaförhörkommermangivetvisatttadenmöjligheten.Detfinnsjuingenåtaladindividsomanserattalltypavbevisningärtillfördelförenochdärmedocksåskakunnaanvändassombevisihuvudförhandling.Dessainvändningarkommergivetvisattkomma,ochfinnsmöjlighetenattgedemavgörandebetydelsefinnsenuppenbarriskförattdettapåverkarutfallet.OmmanskaprataomenrödtrådhardetförSverigedemokraternasdelvaritenrödtrådattvärnabrottsoffrensmöjligheterattfåupprättelse.Dettrorjaginteärobekantförnågonidennadebattelleridennaförsamling.Därförharvilandatideslutsatsersomviharkommitframtillgemensamtmedmångapartieriopposition.JagnoterarattdetendastärMiljöpartietochSocialdemokraternasomväljerattreserverasigitvåtillkännagivanden.Därgårskiljelinjen–tyvärr,fårjagvälsäga.Menglädjandenogharvienganskabredsamsyniriksdagenkringtvåavdetillkännagivandensomliggeridehandlingarsomvifattarbeslutomsenareidag.Meddettasagt,frutalman,blirdetingenreservationattyrkabifalltilleftersomviharmajoritetfördetillkännagivandenvigårframmed.Jagvillyrkabifalltillutskottetsförslagibetänkandet.Anf . 73 GUSTAF LANTZ ( S ) replik :Frutalman!JagtänktehakapålitedärAdamMarttinenslutade.Detpratadesomattdetmåstefinnasenömsesidighetmellandentilltaladeochbrottsoffretnärdetgälleromtidigaförhörfårläggasfram.Detärintesåjagharlästbetänkandet,utandetgällervittnesattester.AdamMarttinenpratadeomdetidigaförhören.JagvarinnepådetävenidetsenastereplikskiftetmedEllenJuntti.Ärviöverensomattkravetpåömsesidighetintegällertidigaförhörinförenbrottsbekämpandemyndighet?Jagvillgärnaattvirederutdettasåattdetintefinnsoklarheter.Anf . 74 ADAM MARTTINEN ( SD ) replik :Frutalman!Jagkaninteexaktminnashurjagladeframordenitalarstolen–detfårvälutvisasommankollarpådebatteniefterhand.Mengivetvisfinnsdetskillnaderdär,ochjagkanharörtihopdet.Mendetfinnslikvälenskilduppfattningkringjustvittnesattesterochhurmanskafåanvändademihuvudförhandlingar.OmjagharråkatblandaihopdetitalarstolenochdetärkorrektsomGustafLantzpåstårfårjagbackapådenpunkten,menvistårgivetvisfastviddetillkännagivandensomdetredogörsföribetänkandet.Anf . 75 GUSTAF LANTZ ( S ) replik :Frutalman!Tacksåmycket,AdamMarttinen,förklargörandet!Jagskullebaraförtydlighetensskullviljasägaföljandetilldemsomtittar:Attettförhörnedtecknaspåettpapperbetyderinteattdetperautomatikblirvittnesattest.Vittnesattestupprättasisyfteattersättaettvittnesförhöridomstol.Anledningentillattdetskafinnasenömsesidigacceptansärattdetdåsaknasmöjlighetattställamotfrågor.Tidigareharocksåandrakravberörts,tillexempelattdetskafinnasenskäligmisstankeförattetttidigtförhörskafååberopasinförenbrottsbekämpandemyndighet.Enbrottsbekämpandemyndighet,tillexempelpolisen,kanväljaatthöranågonsomvittne.Sedanupparbetasenskäligmisstanke,ochettförhörsomhargjortsmednågonsomvittneåberopasmotnågonsomtilltalad.Dennatypavjuridiskaaspektermåstevihanteraiutskottetsåattviinteefterdiskussionlämnarefterosslagstiftningsominnebärtillämpningsproblemidomstol.Vimåsteocksåvärnarättssäkerheten.Tack,AdamMarttinen,förklargörandet!Anf . 76 ADAM MARTTINEN ( SD ) replik :Frutalman!Jagbehöverkanskeintenödvändigtvisförlängadettareplikskifteytterligare.VårutgångspunktbottnarsomsagtidesynpunktersomharkommitfrånblandannatÅklagarmyndighetenochsomgrundarsigiutredningensförslag.Jagtrorinteattdesynpunktersomvilämnarivårttillkännagivandepånågotsättskulleurholkarättssäkerhetenidomstolarna.Menviharenivissmånskilduppfattningomnärochhurochvilkenbalanssomskavägasin.Såfårdetvälvaraiendemokrati,kanjagtänka.Anf . 77 INGEMAR KIHLSTRÖM ( KD ) :Frutalman!GustafLantzsaisittanförande:Attjobbaiutskottetochmedrättspolitikärsomattcykla.Ommantarencykelturellerjobbarmedrättspolitikenärdetviktigtattmanvetvartmanskaochocksåharorkenatttasigframtillmålet.Fråganäromdagensregeringspartierhardessaegenskaper.Visernämligen,frutalman,tyvärrentrendavökadbrottslighetivårtland,oftamedkopplingtillolikakriminellagängkonstellationer.Dettagörocksåattutredningarnaimångafallbliromfattandeochkomplicerade,ochförattmötadennautvecklingbehövervårträttssystemocksågenomgånödvändigaförändringarförattgepolisochrättsväsenmöjlighetattutredaochlagförademsomutfördennatypavbrottslighet.Riksdagenhar,somnämntshäridebatten,tidigaregjorttillkännagivandenilinjemeddennainriktning,tillföljdavförslagfrånblandannatosskristdemokrater.Inriktningenäratttidigaförhörskakunnaanvändasisvenskrätt.Regeringenlämnarnuenpropositionmotbakgrundavblandannatdessatillkännagivanden.Syftetmedförslagenärattgörahandläggningenavframföralltstorabrottmålmermodern,flexibelocheffektiv.Förslageninnebärattmöjligheternaattanvändaberättelsersomlämnatsvidtidigaförhörutökas.Bevisningkandärmedistörreutsträckningtasuppochläggasframpådetsättsomärlämpligtivarjeenskiltfall.Kristdemokraternadelarregeringensbedömningomdetnödvändigaiförändringaravrättegångsbalken.Ettviktigtskälattförändralagenärattmöjlighetenattspelainljudochbildväsentligtharförbättratspåsenareår.Tidigbevisningärocksåbättrerentkvalitetsmässigt.Gällerdetvåldinärarelationkanettomedelbartinspelatförhörnärpolisenanländertillenplatspåvisaskadorochtraumansommålsägandenupplevt.Likasåkanomedelbaraförhöravvittnenansesvaramertillförlitligajunärmarebrottetdehålls.Detkanocksåförhindraattvittnetpåverkasavryktesspridning,medieuppgifterellerpåtryckningar.EttannatviktigtskäläratttidigaförhörkanminskahäktningstidernaiSverige,någotsomocksåäravstorvikt.Frutalman!Somvanligtinnebärpropositionenstegirättriktning,menviochandraiutskottetharsynpunkterpåutformningenavförslaget.Kristdemokraternaanser,precissomÅklagarmyndigheten,attljud-ochbildupptagningsominhämtatsutomrättaskafååberopassombevissåvidadetinteäruppenbartolämpligt.Utgångspunktenäralltsåattdetalltidskavaratillåtet,omdetinteäruppenbartolämpligt.Kristdemokraternaochocksåenmajoritetiutskottetanserattdetärviktigtattundvikaattinvändningarmotlämpligheteniattåberopaljud-ochbildupptagningaravberättelserframförssentiprocesseneftersomriskendåäratthuvudförhandlingenmåsteställasinochförhörspersoneniställetkallasattinställasigpersonligen.Vianserdärför,tillsammansmedutskottetsmajoritet,enligttillkännagivandetattenberättelsesomlämnatsvidettförhörinförenbrottsbekämpandemyndighetochsomdokumenteratsgenomenljud-ochbildupptagningskafååberopassombevisirättegångenomdetinteäruppenbartolämpligtmedhänsyntillsakensprövning.Frutalman!Vidareanserviattregleringenbörändrassåattskriftligaattesterkanlämnasävenombådaparterintegodkännerdet.Detskulleblietthinderföreffektivitetsvinsternamedförslagetombådapartersgodkännandekrävs.Enskriftligvittnesattestharlägrebevisvärdeänandravittnesuppgifter,ochdärförbedömerviattriskernaföreventuelltmissbrukärlåga.Därföranserviinteattbådaparterskabehövagodkännaåberopandetavskriftligaattester.Detbördärför,somtillkännagivandetfrånutskottetsbehandlinganger,övervägasomintekravetpåattparternamåstegodtaenvittnesattestförattdenskafåläggasframsombevisskatasbort.Frutalman!Vikristdemokratergerocksåvårtstödtilldettredjetillkännagivandetidettaärende.EnligtdettatillkännagivandeskulleSOU-utredningensförslagskapabättreförutsättningarföreneffektivarebrottmålsprocessutanatttummapårättssäkerheten.Deförslagombevisupptagningidomstolunderförundersökningenochförberedelsenibrottmålsomläggsframbördärförgenomföras.Vikristdemokraterserattdenutvecklingsomskettavbådeutökadgrovbrottslighetochannanbrottslighetkräverenuppdateringavdagensrättssystem.Dagenspropositionmötertillvissdeldessabehov,mensomjagharlyftframfinnsdetbehovavytterligareåtgärder.Baradettaärendeföranlederiutskottettreuppdragtillregeringen.Ännuåterstårarbeteförattgörasåatträttssystemetfårdeverktygsombehövsförattåterskapatryggheten.Vikristdemokraterärbereddaattgenomföraytterligarenödvändigaförändringar.Vivetvartturenskagå,ochvilovaratttaossändaframtillmålet.Fråganäromdennuvaranderegeringenocksåharsammaintentioner.Anf . 78 JOHAN PEHRSON ( L ) :Frutalman!Närjaggickjuristlinjenför30årsedanhadejagenprofessoriprocessrättsomtaladeomden”nya”rättegångsbalken.Detycktefortfarandeattdenvarnydå,ävenomdenvarfrån1940-talet.Detgårintesåfort,åtminstoneinteiUppsala.Mendetfannsocksåenrättegångsbalkinnandesssominnebardenstoraskillnaden.Detvardåvifickdenprocessordningsomviialltväsentligttillämparidag.Nuharvitankarpåattviskafrångådennågotvadgällerdettamedattalltskahändajustvidrättegången.Detärtyvärrnödvändigt.Detfannsentiddåviviladeitankenomdengodabrottslingen.Detfannsensåkalladtjuvheder.Dethandladeomattmanskullesvarapåfrågorochintehotanågonannan.Ochmanskulleharätttillengodförsvarare,någotsomminföreträdareikammarenKarlStaaffdrevigenomförungefär100årsedan.Manskullehaenförsvarare,ochmanskullehaenmotpartsomvaråklagareochsomocksåskullevaraheltobjektiv,tillskillnadfrånförsvarsadvokaten.Dettamåstevinufrångålite.Förviharenheltannanverklighet.Direktefterettbrottsätterhotochterrorigångförattförstöramöjlighetentillenrättvisochopartiskrättegång.Människorskrämstilltystnad.Härikammarentalarviomenheldelandrasaker,alltifrånkronvittnentillanonymavittnen.Vitalaromvittnesskyddochsåvidare.Alltdettabehövsockså.Mendenfrågasomvinuharpåbordetärväldigtviktigochkommerattgöraskillnadiarbetetförrättvisaredomar,därmänniskorfaktisktkandömaspåsådantdesagttidigt.Somdetharpåpekatstidigareliggerdenfriabevisprövningenochbevisvärderingenfastoavsettdiskussionenomvadsomnårenvittnesattestnivåellerommanavserettannatdokument.DärharvälGustafLantzvissapoänger,trotsallt.FörLiberalernasdelärdetsolklart.Vistöderdetta.Vistöderocksåtillkännagivandet.Vadgällervittnesattestergällertillkännagivandetattmanskaövervägaatttabortkravetpåattbådaskahagodkäntdetinförrättegången,inteattmanomedelbartgenomfördet.Detgårjualdrigatt,somregeringenipropositionenhävdar,heltjämföravittnesattesterietttvistemålmedvittnesattesteriettbrottmål.Detkommeratthaliteolikakaraktär.Meddettasagtärdethärettviktigtsteg.Vikommerattfåsefortsattareformernärdetgällerrättegångsbalken,trorjag.Jagtrorattdetärdagsförenhelhetsöversyn,faktiskt.Inteminstkommerviattfåsemeravmöjlighetertillvideoupptagningarochvideoförhör,vilketvinuunderpandeminharlärtossfungerarrelativtbra.DetvarinslagiSverigesRadioomdettaidag,därdethandladeommöjlighetenattfåeffektivitetvidtillexempelhäktningar,därnyteknikkananvändaspåettannatsättännärdensåkallade”nya”rättegångsbalkenträddeikraft1948.Denantogsavriksdagen1942.Jagyrkarbifalltillutskottetsförslagmeddetillkännagivandensomges.Överläggningen var härmed avslutad .( Beslut fattades under § 15 . )
§ 13 Utökade möjligheter att avgöra mål på handlingarna i allmän domstol
Justitieutskottets betänkande 2021 / 22:JuU7Utökade möjligheter att avgöra mål på handlingarna i allmän domstol ( prop . 2020 / 21:214 )föredrogs .Andre vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld .( Beslut fattades under § 15 . )
§ 14 Skärpta straff för våld och andra kränkningar i nära relationer
Justitieutskottets betänkande 2021 / 22:JuU8Skärpta straff för våld och andra kränkningar i nära relationer ( prop . 2020 / 21:217 )föredrogs .Anf . 79 MARIA STRÖMKVIST ( S ) :Frutalman!Dettabetänkande,Skärptastraffförvåldochkränkningarinärarelationer,ärytterligareettstegiarbetetmotmänsvåldmotkvinnor.Ävenomdenmedialadebattennärdetgällerdettaharsvalnatharvårtarbetefortsattframåtochinteallssvalnat.Visocialdemokraterhartvåtydligaprioriteringarikriminalpolitiken:mänsvåldmotkvinnorochgängkriminalitet.Dessabådaprioriteringarärlikvärdiga.Tyvärrärdetsvårareattfåuppmärksamhetfördenförstafrågan,menarbetetpågåroavbrutet.De25senasteårenharenradstraffpåområdetskärpts.Alltflerinomrättsväsendetarbetarmedmänsvåldmotkvinnor.Menmerbehövergöras.Dethärbetänkandetinnehållerstraffskärpningarnärdetgällerfridskränkningsbrottochöverträdelseavkontaktförbud.Mendetärinteensärlagstiftningförvåldsbrott.Ommanmisshandlarenkvinnagrovtskamandömasförgrovmisshandel,somomoffrethadevaritenman.Fridskränkningsbrotthandlarommisshandelochandrabrottsomvarförsigharettlågtstraffvärdemensomutifrånattdetupprepasochskerinärarelationskabedömashårdare.Vidareinnehållerlagförslagetförändringarsomgörattflerskafåkontaktförbudsamtattelektroniskövervakning,såkalladfotboja,oftareänidagskaförenasmedkontaktförbudet.Regeringenhartagitframett40-punktsprogramförattjobbamotmänsvåldmotkvinnor.Åtgärdsprogrammetinnehållerettflertalåtgärdersomförebyggervåldet,gerettstarkareskyddochettstödförvåldsutsattakvinnorochbarn,effektivarebekämparbrottenochförbättrarkunskapenomochmetodernamotmänsvåldmotkvinnor.Dethärprogrammetharenbreddutanlike.Detärettpaketavåtgärdersomspänneröversågottsomallaperspektivpåfrågan–fråndetförebyggandetillskydd,straffrätt,vårdnadsfrågorochbrottsbekämpning.Somettexempelgavregeringenförnågraveckorsedanenutredareiuppdragattlämnaförslagpåhurdetstraffrättsligaskyddetmotpsykisktvåldkanstärkas.Psykisktvåldkanvaramuntligakränkningar,hån,ekonomisktvåldellerandraformeravkontrollerandebeteende.Desatsningarsomvihargjortpåpolisenharocksåmöjliggjortrekryteringav350nyautredaresominriktarsigsärskiltpåsexualbrott,våldinärarelationer,våldmotbarnochhedersrelateradebrott.Viharocksågettkvinnojourernaökaderesurser.Denpropositionsomvibehandlaridagärytterligareendelidetarbetet.Frutalman!Detstårbortomallttvivelattmerbehövergöras.Viskahaennollvisionmotdessabrott.Dåmåstevibekämpaochförebyggaattdesker.Mänsvåldmotkvinnorochpojkarsvåldmotflickorärettavvårtsamhällesstörstaproblem.Detäringetsomvaresigärnyttellerharkommithit.Våruppgiftsomsamhällsmedborgaremåstevaraattgöraalltvikanförattdetskafåettslut.Jagärövertygadomattallavihärinneochmångamedossvillattvåldetskaupphöra.Detfinnsenbredsamsynkringdefrågorna.Detärbra.Vimåstegöraalltförattfåettslutpåmänsvåldmotkvinnor.Ochvimåsteallaförutomattsedendrabbadekvinnanocksåsedenmansomslårochreagerapådet.Vibehöverpåriktigthaendiskussionommänsansvar.Vilkavärderingarförviövertillnästagenerationspojkar?Detärjumänsombegåristortsettallabrottmotkvinnor.Detärocksåmänsombegåristortsettallabrottmotandramän.Detärfaktisktsåattdetärmänsombegåristortsettallabrott.94procentavallasomsitterifängelseärjustmän.Måstedetvarasåhär?Naturligtvisinte.Menvimåstevågasägasomdetär.Ommänsvåldmotkvinnorskaupphöramåstemänsbeteendeförändras.Jagtrorattvihäräröverensomattdetbästaslagetärdetsomaldrigskerochattviinteskabehövahamerkontaktförbud,merfotbojaochmerbegränsningarförutsattakvinnor.Men,frutalman,därärviinteän.Förattdetinteskavaranågrasomhelstoklarheteromvarvisocialdemokraterstårvilljagslutligensäga:Samhälletskafinnasförvarendaensombehöverskyddochstöd,ochdensomslår,misshandlarochförtryckerellersompåannatsättbegränsarenannanmänniskaskadömasfördetbrottet.Meddettasagt,frutalman,yrkarjagbifalltillreservation10.Ipropositionenmenarmanjustattutvidgatkontaktförbudskakunnaförenasmedelektroniskövervakningsomenförstahandsåtgärd.Ochdenövergripandeöversynen,somutskottetföreslår,kommerävenattomfattafråganomelektroniskövervakning.( Applåder )Anf . 80 LOUISE MEIJER ( M ) :Frutalman!JagvillbörjamedattyrkabifalltillModeraternamedflerasreservation14.Våldinärarelationermåstebekämpasmedsamhälletsstörstakraft.MagdalenaAnderssonsägeratthonvillvändapåallastenar,menidagröstarSocialdemokraternanejtillviktigareformerförattmotverkamänsvåldmotkvinnor.AttmotverkavåldinärarelationerärenprioriteradfrågaförModeraterna.Denstörstadelenavmänsvåldmotkvinnorbegåsavnågonsomkvinnanharellerharhaftennärarelationtill.Under2020konstaterades17fallavdödligtvålddärofferochförövarehadeenparrelationvidtidpunktenförbrottetellertidigare.Ochivårasdödadesfemkvinnorinomloppetavtreveckor.Mänsvåldmotkvinnorbörjarmedkillarsvåldmottjejer.Nästanvarfjärdeungtjejharutsattsförbrottisinrelation,enligtBrå.Attförhindravåldochkontrollinärarelationerärendelavlösningenförattbekämpamänsvåldmotkvinnor.Detärdärförmycketvälkommetattvåldinärarelationernärdetgällerungapersonerfårenalltstörreplatspådenpolitiskadagordningen.Idagröstarriksdagenomskärptastraffförvåldochandrakränkningarinärarelationer.Detärvälkommetattminimistraffetförgrovkvinnofridskränkningskärpsochattendelförbättringarinförsnärdetkommertillkontaktförbud.Samtidigtsaknasmångaviktigareformerförattgesamhälletbättreverktygförattbekämparelationsvåldet.Moderaternaharfleraolikaförslag.Jagväljerattlyftaframnågraavdem.DetförstaförslagethandlaromattModeraternavillattkontrollerandebeteendekriminaliseras.Vidvåldinärarelationerförekommerdetintesällankontrollerandebeteende.Detkanhandlaomattpartnernintefågåutsjälv,intefårumgåsmedfamiljellervännerellerintefårhamobiltelefonellersocialamedier.Våldetochkontrollennormaliseras,inteminstijustungarelationer.Ettsärskiltbrott,olagafrihetsbegränsning,bördärförinföras,somkriminaliserartvångochotillbörligapåtryckningarsomsyftartillattkontrolleraenannanperson.Detbrottetskaledatillfängelseitreår.DettatyckerModeraterna.Detandraförslagethandlaromattvistelseförbudbordekunnautdömasvidbrottmotnärstående.Dendömdeskadåförbjudasattvistasiexempelvisenkommunellerettheltländärbrottsoffretbor.Vistelseförbudetskasamtidigtinnebäraettförbudförgärningsmannenattkontaktabrottsoffret.Dettatillsammansmedtillkännagivandetomattettutökatgeografisktområdeförkontaktförbudskainförasskullepåallvarinnebäraattdetärgärningsmannenochinteoffretsomskaflyttapåsig.Jagkanstannaliteviddethärförslaget.Jagvillberättaförerhärinneikammarenochförersomlyssnardigitaltattjagigårpratademedenkvinnasomharhaftenstalkereftersigi14år.Närdetvarsomallravärsthadehonenlamineradbrickamedsittnamnochsittpersonnummerifickannärhongickut.Ompersonen,mannen,somvarefterhenneskullehittahennenärhonvartvungenattgåutföratthandlamatellerliknandeochnågontingskullehändaskullepersoneriomgivningenvetavemdetvarsomlågpågatan.Detberör.Sådanasamtalberör,ochsådanasamtalspeglarocksådenverklighetsommångakvinnorleveri.Dettredjeförslagetsomjagvilllyftaframidaghandlaromattelektroniskövervakningbordekunnaanvändasdirektnärettkontaktförbudutfärdas.Attkontaktförbudetförenasmedfotbojaskullekunnaledatillattfärrepersoneröverträderkontaktförbudetochattoffretdärmedistörreutsträckninglämnasifred.AlladeförslagsomjagnuhartagituppröstarSocialdemokraternanejtill.MagdalenaAnderssonharvaritfinansministerisjuårochärdärmedansvarigförutvecklingeniSverige.Vikankonstateraattutvecklingenochstatistikenintegårirättriktning.Kvinnorsutsatthetnärdetgällersexualbrottharökatkraftigtdesenasteåren.Andelenvåldtäktersomklarasuppharsamtidigtminskat.EnligtNationellatrygghetsundersökningenkännerdrygtvartredjekvinnasigotryggutomhusisittegetbostadsområdeomkvällen.År2013vardet13procentavkvinnornasomuppgavattdetogenannanväghemförattdevaroroligaförattutsättasförbrott.Närvisersiffranföridagblirvikansketillochmedskräckslagna.Idagärdet40procentavkvinnornasomuppgerattdetarenannanväghemförattdeäroroligaförattutsättasförbrott.MagdalenaAnderssonharundersintidsomfinansministervaritovilligattprövamönsterbrytandereformerförattbrytautvecklingen.TrotsatthonisittvaltalsaattSocialdemokraternalovadeattvändapåallastenarförattfåbuktmedkriminalitetentycksoviljanbestå.DetärfögaförvånandeattSocialdemokraternainteklararavatthanteradeneskalerandegängkriminaliteten,menattdensjälvutnämndafeministiskaregeringenintehellertyckssebehovetavengemensamkraftsamlingmotmänsvåldmotkvinnorärdirektdåligtfördensvenskajämställdheten.( Applåder )Anf . 81 EBBA HERMANSSON ( SD ) :Frutalman!Förstochfrämstvilljagyrkabifalltillreservationnummer2.Videbatteraridagvåldochandrakränkningarinärarelationer,någotsomärangelägetprecisvarjedag.Jagvillbörjamedattuttryckaglädjeöverattviävendennagångharlyckatssamlaossbakomnågraförslagsomvinuskickarsomtillkännagivandentillregeringen.Detärmycketglädjande.Detrörförslagomhöjtmaximistraffförfridskränkningsbrottentilltioårsfängelse,vilketidagärdetsomutdelasförsynnerligengrovmisshandel.DetärknappastnågonhemlighetattSverigedemokraternaärganskaförtjustaistraffskärpningar.Viserdettasomettstortstegirättriktningävenomvianserattsamtligastraffskalorförallvarligabrottmotpersonbörskärpasöverlag.Deandraförslagensomharblivittillkännagivandenidettabetänkandehandlarblandannat,ochtillganskastordel,omkontaktförbud.Idagfårnämligenenövervägandemajoritetavdesomansökeromdethärskyddetavslag.Ientillsynsrapportsomkomvåren2020ochsomhartittatpåansökningarövertidkanmanseattandelenbeviljadekontaktförbudfaktisktharminskatövertidfrån38procent2008till30procent2018.Närdetgällerutvidgadekontaktförbudvardetynka27styckensombeviljadesunderhelaförraåret.Enavallademsomfickavslagpåsinansökanomkontaktförbudär32-årigaBeata.Honanmäldesinmakeförhotochvåld,ochisambandmeddetansöktehonocksåomettkontaktförbud.Begäranavslogs,ochnuärBeataspårlöstförsvunnen.Jagvillpoängteraattjagintetaruppdethärförattpekautenskildafallellerdömautenskildaåklagareutanförattvisapåettmönstersomfortfarandetycksrådaivårtland.Dettycksfortfarandevarasåattengärningsmansrätttillkontakttrumfarenbrottsutsattsrättattslippapåtvingassammakontakt.Detta,frutalman,ärenekvationsomjagintefårihop.OchävenomettkontaktförbudintehadehindratBeatasförsvinnande–detkanviomöjligtveta–menarjagatthennesfallärlikatalande.Därförärdetsåoerhörtviktigtattvinuriktartillkännagivandentillregeringenomattenutredningmeduppdragattseöverlagenomkontaktförbudskagöras.Utredningenskaövervägaochlämnaförslagpåhurkontaktförbudskakunnameddelasvidflersituationeränidag.Vidareskautredningenävenlämnaförslagpåhurelektroniskövervakningavkontaktförbudskakunnaanvändasoftare,särskiltvidvåldinärarelationer.Vivetattdetbehovetärstort.Slutligenbörutredningenkommamedförslagpåhursärskiltutvidgatkontaktförbudkananvändasoftaresamthurdetgeografiskaområdetfördennatypavkontaktförbudkanutökastillattomfattaettstörreområdeänidag.Jagärövertygadomattalltdettaikombinationkommerattbidratillettförbättratskyddförvåldsutsatta,vilketsannerligenärvälbehövligt.Slutligen,frutalman,måsteviallaiSverigebörjasepådehärbrottenförvaddefaktisktär:mycketgrovochallvarligbrottslighetsomskördarlivvarjeårochsomomdehadeägtrumpåöppengatatordehafåttlikamycketuppmärksamhetsomgängbrottslighetenidagfår.Såärdockintefalletidag,menvikaninteblunda.Bakomvarjenattsvartnyhetsrubrikfinnsjuenmänniskasomdetvarallasvårtansvarattskydda.Låtossförgudsskullaldrigglömmamänniskanbakom!Anf . 82 JOHAN HEDIN ( C ) :Frutalman!JagvillbörjamedattgeberömtillkolleganLouiseMeijersomredogörmycketförtjänstfulltförfleraavdeviktigaförslagsomviskafattabeslutomhäridag.Isittanförandenämnerhonocksåattmångakvinnorväljerenannanväghem.Jagskaberättaomdenkanskeförstagångensomfrågansutomordentligtstoraallvarverkligensjönkinimig.Jagskämsliteförattdettogsålångtid,mendetvarnärjagdeltogiettseminariumsomarrangeradesavCenterkvinnornasomjagfickmigdennainsikttilllivs,nämligenattmångakvinnorundvikeratttaenvissväghem.Manharennyckelihanden.Manskyndarsigochspringerhemfrånbussen.Menvetenskapen,forskningen,allstatistikochallafaktavisarattdenfarligasteplatsenenkvinnakanvistaspåärhennesegethem.Detäroerhörtglädjandeattdetfinnsettfortsattmomentumidenhärsåenormtviktigasamhällsfrågan.Detvikallarförvåldinärarelationerharalltförlängegåttliteunderradarn.Detharintevaritföremålförtillräckligtmycketuppmärksamhetfrånossipolitiken,detharinteomskrivitstillräckligtimediernaochdetärfortfarande,idettanådensår2021,behäftatmedenheldelskamochsjälvpåtagenskuldhosdensomblirutsatt.Ivåraskomdethärattändraslitegrann.Flerapartiledaretogtillorda.Ämnetblevtillräckligtintressantförattträngaigenombruset,ochjaguttrycktedåminstoratacksamhettillerallafördetstödnivisadeCenterpartietsförslagpåområdet.Vifickigenommycket,ochenheldelavdetsomviblevöverensomlevererasfaktisktidag.Tackfördet!Ettförslagsomviintefickmajoritetfördåochsomvifaktisktstodensammamedvarenidéomattkriminaliseradetsomkallaskontrollerandebeteende,detvillsägasystematiskakränkningar,huvudsakligenikontrollsyfte,somvarochenförsigkanskeintekanansesstraffbaramensomsammantagetochövertid,stegförsteg,förskjutergränsenförvadsomärrimligtiensundrelation.Frutalman!Påenmängdområdenvetvihurviktigtdetärattkunnaageratidigt,innandetärförsent,såävenpådethärområdet.Detärviktigtattkunnaagerainnanenosundrelationeskalerartillendjuptdysfunktionellrelationdärvåldblirvardagochdärsvårfara–livsfara–blirendelavdetalltskörarelivet,däroffretssjälvkänslakörsibottenochhonintelängrekännernågothopp.Detvoreoerhörtvärdefulltattkunnafångauppsådanasituationerinnandegårförlångt.Detgerdömdamöjlighetenattdeltaiåterfallsförebyggandeprogram,ochbrottsoffretfårenmöjlighetattåterbörjabyggaetttryggtlivinnandettalivheltärslagetispillror.Sedanmåstenaturligtvisenstormängdåtgärderinpåmångasättförattbekämpavåldinärarelationer,menattkriminaliserakontrollerandebeteendevoreettviktigtverktygijaktenpådetsomCenterpartietvillse:ennollvisionförvåldinärarelationer.Frånatthavaritensammaomdettafinnsdetnunästanenmajoritetförförslaget.Övrigaallianspartierhållermedomattdethärskullevaraenbraidé,liksomVänsterpartiet.Socialdemokraterna,SverigedemokraternaochMiljöpartietharminstamöjligamajoritetemot.Jagkanpåsättochvisförståvarförregeringspartiernasägernej.Detyckersäkertattdetärjobbigtmedflertillkännagivanden.Menominteregeringenutvecklartillräckligtbrapolicymåstejuviandragöradet.Sverigedemokraterna,somvanligtvisförsökergöraettnummeravattdeärtuffamotkriminalitetenochsomaldrigtvekarnärdetgällerattgåframmedrepressivaförslagvaresigdekantänkashanågoneffektellerinte,sägernej.Förhoppningsviskommerdetattskeenändringpådenpunktenockså.DenhärtypenavlagstiftninganvändssedannågraåriStorbritannien.Desiffrorjagharharettparårpånacken,menunder2017och2018väcktesiallafall9000åtal.Detärenlagsomanvändsochsombokstavligttalatkanblienlivsviktigbrytningaveneskalerandesituation.Jagvillyrkabifalltillreservation12somhandlaromjustdetta.Frutalman!Vifåridagigenomnågraviktigapunkter.Detsomvifickmajoritetförivårashördit,detvillsägaenstraffskärpningförgrovkvinnofridskränkningfrånniotilltolvmånadersfängelse.Vänavordningkanskeundrarvadtremånaderkangeföreffekt.Detärnogingensomtrorattdenytterligarelillastrafftidenhindrarnågonfrånattbegådessabrott,menpolisochåklagarefårflermedelattjobbamed.Tillexempelkanenjournalbegärasutsomkanvisapåskadorfrånmisshandel.Förattfåtillfällandedomarförsådanahärbrottkrävsisågottsomsamtligafallattdensomblirutsattdeltarirättsprocessen.Intesällanångrarmansig,ochanmälningartastillbaka.Menmedannanbevisningkanändåenförundersökningfortskrida,ochnärdenutsattakännerattdetfaktisktfinnsenprocessigång,attdetärmänniskorsomfaktisktjobbarmeddetsomduutsättsförvarjedag,kanstegetattmedverkakännasnågotmindre.Ingenskatroattnågotavdettaärlätt.Vimåsteförståvadsomkrävsförattenmänniskaskaväljaattbrytaupp,attkansketvingasattvändauppochnedpåsittlivoch,ommanharbarn,ävenpåbarnensliv.Dethandlaromattlevamedskyddadidentitet,flyttafrånplatstillplatsochändåbehövavararäddförattsamhälletinteuppfyllersinsolklaraplikt:atthålladigsäker.Detvoresvårtförvemsomhelst.Detvoresvårtförnågonsommårbraochkännersigstark.Tänkdåattkunnagöradetnärsjälvkänslanäribottenochdetintekännssomomdetfinnsenergitillnågontingutomattkanskeförsökadöljaföromgivningenhurmanegentligenhardet.Såkanviallvarligttalatintehadet,frutalman.Ettparytterligareochviktigareformerkommerpåplats,blandannatmöjlighettillelektroniskövervakningavkontaktförbud.Någotsomintekommerpåplatsidagmensomviharmajoritetförattregeringenskagåvidaremedärattutökamöjligheternatillattutfärdakontaktförbud.Detkommerinteattstoppaalla,mendetgerenrättsliggrundförattingripa.Jagärgladochtacksamöverdetvifattarbeslutomidag,menvibehövergålängre.Vibehöverjobbahårdareochtaframnyaochbättreidéeromhurvikanstävjadenhärsortensbrottslighet.Vibehöveroperativkraftochledarskapförattgöraidéernatillvälkonstrueradelagar.Sistmeninteminstbehövervistyravårarättsvårdandemyndigheterpåettsättsomgörattvikanförväntaossmycketbättreresultatnärdetgällervåldinärarelationer.Anf . 83 GUDRUN NORDBORG ( V ) :Frutalman!Detärangelägnareformersomliggerpåbordetsomgällerskärptsynpåvåldochandrakränkningarinärarelationer,detsomihöggradhandlarommänsolikaformeravvåldmotkvinnorochbarn.Vänsterpartietuppskattarprincipielltintestraffskärpningar,intehellerforskningen.Detsaknasevidensförattdeskullehastarkeffekt.Menidethärfallet,ochivissaandrafall,kansträngarestraffbidratillviktigaeffektersominnebärenstarkareprioritering,tillexempelinomrättsväsendet,tillökaderesurserförattutredabrottellertillattgeökatskyddförbrottsoffer.Därförärvipositivtinställdatillreformenomattskärpastraffenförfridskränkningsbrotten.Viärocksåpositivatilldeförändringarsombörskeangåendekontaktförbuden.Jagyrkarbifalltillreservation12,somjaghoppaskommerattinnebäraenviktigförändringavfridskränkningsbrottenifrågaomattinkluderakontrollerandebeteenden.Viharidagpratatmycketombrottsoffer,ochdeärocksåifokusidessabrott.Jagskaintepåståattstraffetäroväsentligtfördem,mendetallraviktigasteärattansvaretförbegångnagärningarochbrottplaceraspågärningsmannenförattavlägsnaskuldochskamfördemsomärbrottsoffer,somupplevsavmångabrottsoffer.Detärallramestvanligtnärdethandlaromkränkningarochövergreppinärarelationerattkvinnorochbarnkankännaskuldochskamföregendelsamtidigtsomdetärnågonannansombordebäraskuldenochskammen.Detärfrågaomviktigareformer,mendetkommerattkrävasoerhörtmycketmeratthanterafrågornasombärsuppavmänsvåldmotkvinnorochbarn.Ipropositionenmarkerasdetavattdennafrågaintelängreenbartärenprivatangelägenhetutanävenärsamhälletsansvar.Detfinnsstarkakravpåattsamhällettaransvaret,detvillsägaattmyndigheternaagerar.Vimåsteförebygga,förhindraochskyddademsomutsätts–ja,självklart!Mensåärdetdessvärreinte.Övergreppenharuppmärksammatsavenstarkkvinnorörelsesedan70-talet,menfortfarandefinnsenstorochökandeutsatthet.DetdödligavåldetinnebärattvartredjeveckadödasenkvinnaiSverigeavenmansomhonharellerharhaftennärarelationmed.Enkvinnavartredjevecka–ständigt.Ochperiodvisärdetmångafler.Iblandkommerforskningsdataframiblixtbelysning.Metooskakadeommånga.Menvimåstetydligenskakasomgångpågångförattförståallvaret.Dessvärreökarutsatthetenblanddeunga.Detharinteblivitbättreförungagenerationer,vilketvihadehoppats.Varförärdetså?Jagharfunderatmycketiolikasammanhang.Detärenparadox.Detfinnsmängderavkvinnorsomutsätts.Varannankvinnaharundersittlivsloppupplevtvåldfrånnågonman.Vartredjekvinnahargjortdetiennärarelation.Vartfemtebarnharupplevtvåldisitthem,ochvarttiondebarngördetofta.Dethärärförfärligt!Mendetäroftasåattvihållerdettaifrånoss;detangårandra.Menvåldetpågårmittiblandoss.Mångasägerattdeintekännernågonsomharutsatts.Menantagligengördudet,menduvetinteomdet.Härfinnsparadoxen;våldetärvanligt,menvitrorinteattdetfinnsnäraoss.Mennärvipratarombrottenframgårdetattmångaärellerharvaritoffer,kanskepågående,kansketidigare,mendeharintekunnatbearbetasinaupplevelser.Deklararinteavatthöradetpåsinarbetsplatsellertaansvarförandrautsattaisinprofession.Dekanbliblockerade.Sedanfinnskanskeintelikamångamänsomärförövare,mendeärmånga.Därfinnsdetsomoftakallasföraktivtpassivtmotstånd,såtillvidaattfrågornaintefårplacerashögstpådagordningen.Deglömsbort,ellerdetfinnsandrasakersområkarvaraviktigare.Vikankommatillbakatillfråganompolisernaharmedsigvideokamerorellerinte.Råkardeglömmadem?Vadvillvimedvårareformer?Vimåstehanteraparadoxen.Propositionenkanledatillattpolisochåklagarefårstörremöjligheterattinhämtabevisiformavrättsintygochläkarjournaler.Påsåsättkanbrottetdokumenteraspåettbättresätt.Vibehöverocksåförändravadsomansesvaraettbrott.Vänsterpartiethörtilldemsomagerar,ochvihartidigtväcktmotioneromkontrollerandebeteende.Vivillmarkerareservation12somoerhörtviktig.Jagtrorattdeflestaaverkansättasiginivadkontrollerandebeteendeinnebär.Detkanvaraattmanisoleras,manintefårumgåsmeddenmanvill,manfårintekläsighurmanvill,manfårinteskrattapåfestersommanvillochmankanblihånadinförandra.Mångakvinnorblirstarktförnedrade.Mensådantbeteendekanocksåinnebärakontrollavkvinnansekonomi.Mannensertillattkvinnanintefåranvändaintjänadlönpådetsätthonönskarellervill.Detsomvimerassocierartillfysisktvåldellersexuelltvåldidessaparrelationerstartarsällanmeddetfysiskaellersexuellavåldetutanbörjaroftamedettkontrollerandebeteende.Mångakvinnorsägerattdeintevarförvånadenärvåldetkomeftersomdetfannsmycketsombegränsadedemsedantidigare,ochdeförstodattgränsensnartskullenåsochdrabbademiformavvåld.JagvillkommatillbakatillattidiskussionenomkontrollerandebeteendevargrundtankennärbetänkandetKvinnofridpresenterades1995attfråganomkontrollerandebeteendeskullevarakärnanilagtexten,mendetgickjuridikenochpolitikenintemedpådå.Mantyckteattdetvarförvagt.Manbyggdedetdockväldigttydligtpåhurdetbörjarmedkontrollochattdetärettmaktbehov.Manbyggdedetocksåpådetsomvinumeraaccepterarattkallakönsmaktsordningenochattdetärdenmanliganormensomärmedochstyrochdrabbarkvinnorhär.Jagvillocksåsägaattvikanskefårselitehistorisktpådettamedpsykiskaeffekter.Sålängemänensammahademaktenöverlagstiftningenvardetväldigtoftasåattdetyckteattdetfysiskavåldetvardetvärsta.Somkvinnortyckervinogattdetsexuellavåldetärännuvärre–ochallravärstärsårenmanbärinombords.Dembehövermanintehellervarakvinnaförattkänna;mankanreageralikadantpåkränkningarsomävenmänblirutsattaför.Vimåstedockageramotdetkontrollerandebeteendetnuochäntligensättanedfotenpådetsättetsommanmenademedkvinnofridfrånbörjan.Dethandlarocksåomhurmankontrollerarbarninärarelationer,villjagsäga.Kvinnofridsreformernavarbanbrytandepåsittsätt,mendeärsomniförstårintefärdiga.Deärintelagadeochintetillräckligteffektivaännu.Rentpedagogiskttrorjagdockattviharväldigtmycketattvinnapåattvitaruppdetkontrollerandebeteendetochkriminaliserardet.Jagvillocksåsägaattdettaärlångtifrånfärdigt.DetvifrånVänsterpartietssidavillageraför–ochvihartagituppimotionerattdetbehövs–ärenökadvåldskompetensinteminstihelarättsväsendet.Vihoppaspåattdetskakunnatasbeslutocksåomsådanaviktigafrågoridennakammare.( Applåder )Anf . 84 LOUISE MEIJER ( M ) replik :Frutalman!JagvillinledamedattsägaattdetärroligtattseattModeraternaochVänsterpartiet,kanskeliteförvånande,görgemensamsakienfrågainomkriminalpolitiken.Detgällernaturligtvisviljanattkriminaliserakontrollerandebeteende,vilketGudrunNordborgpratademycketomisittanförande.JaghardockvissafrågorangåendeandraställningstagandenapropådenhärpropositionenochVänsterpartietsposition.Detärallmäntkänt–viharhörtdetidebatternasedantidigare,ochdetharframkommitunderdagen–attmaniVänsterpartietinteärsärskiltpiggpåstraffskärpningar.Höjdastrafflederintetillminskadkriminalitet,ochattsittaifängelsegörminsanningenmindrekriminell,sägerman.Jagundrarvarfördetperspektivetintegällernärdetkommertillgrovkvinnofridskränkning.Vänsterpartietvillidaghöjaminimistraffetfrånniomånadertillettårsfängelse,vilketjagnaturligtvisvälkomnarådetvarmaste.DettagårVänsterpartietmedpå,ochmangårmedpåskärptastraffföröverträdelseravkontaktförbud.Mensamtidigtärmanfortfarandeavuppfattningenattskärptastraffinteledertillminskadkriminalitet.Jagärrättnyfiken:Hurkommerdetsigattmanställersigbakomstraffskärpningarpådethärområdetmeniövrigtärådetgrövstaemotdem?Anf . 85 GUDRUN NORDBORG ( V ) replik :Frutalman!Jagtackarförfrågan!Jagtyckteattjagpresenteradebakgrunderimittanförande,men:Omvikanseattdetfinnstydligavinstermedenstraffhöjningkanviaccepteraattdetsker.Idethärfallethandlardetomattgesignalertillrättsväsendetgällandeproportionalitet–attdehärbrottenärmycketviktigareändeverkarirelationtilldenuppmärksamhetdefåridag.Detärocksåsåattdetöppnarförnyabevismöjligheter,vilketunderlättarförbrottsoffer;mankandirekthakontaktermedhälso‑ochsjukvårdenochfåframrättsintygomskador.Närdethandlaromkontaktförbudenserviocksåattdetdefinitivtärsåattpolisochåklagareharvaritväldigtslappamedatthållaefteröverträdelseravkontaktförbud.Detfinnsåtskilligaskräckexempeldärpersonergångpågånghartillåtitsbrytamotkontaktförbudutanattdetharhäntnågonting.Jagtrortillochmedattåklagarnaisinegenredovisningavhurdeharhanteratkontaktförbudenuttryckteattdenvisadepåenslapphet.Därtrorviocksåattdetbehövsenmarkeringsåattmantartagidefrågornaochmarkerarmotdemänsomärbereddaattbrytamotkontaktförbudenattdetfårkonsekvenser.Inågrafalltyckervialltsåattstraffinteärheltvärdelösa,menvivinneringentingpåatthelatidenökastraffhöjden.Anf . 86 LOUISE MEIJER ( M ) replik :Frutalman!JagtackarGudrunNordborg,Vänsterpartiet,försvaret!NärjaglyssnadepåhennelätdetnästansomenbeskrivningavModeraternasgenerellauppfattningnärdetkommertilllagochordning,nämligenattdetfinnstydligavinstermedstraffskärpningar.DetförstaargumentsomGudrunNordborgfrånVänsterpartietanfördevarproportionalitet.”Check”,sägerjagpåden–dettyckerviockså.Mendetgällerintebararelationsvåldutanäveniövrigt.Detandraargumentetvarattstraffskärpningarledertillnyaverktygsomåklagareochpoliskananvändaochsomunderlättarförbrottsoffret.Jagsäger”check”pådenockså–menintebaranärdetkommertillrelationsvåld.JagvälkomnaralltsånaturligtvisVänsterpartietsuppfattningidenhärfrågan,menjaghadeönskatattmankundetänkasigattutvidgadethärsynsättettillattävenomfattalagochordninggenerelltsett.Vissafrågeteckenkvarstårnämligenfortfarande.TillexempelärVänsterpartietfortsattförattstraffrabatterskafinnas,detvillsägaattmankanmisshandlaenkvinnatvågångermenbarastraffasförengång.Mankanutsättaenpartnerförmisshandelochvara20årmenändåfåenkraftigstraffrabatt,enligtVänsterpartietsuppfattning.OmjaginteärfelinformeradärVänsterpartietocksåfortfarandeförentidigareochkortarevillkorligfrigivning,vilketskullegöraattgärningsmänochpersonersomutövarvåldinärarelationerkommerutpågatornasnabbare.Dettagårinteriktigtihop.JagvillåterigenställafrågantillVänsterpartietommankantänkasigattgöralitejusteringarisinsynpåbrottochstraffochlagochordning.Dåkanskevikangåframmedännumerproportionerligastraffochännumernyaverktygförpolisochåklagare,såattbrottsofferkanfåupprättelse.Anf . 87 GUDRUN NORDBORG ( V ) replik :Frutalman!Härkommerjaginteattgöradigtillfreds,LouiseMeijer.ViiVänsterpartietharengedigengrundförvårsyn.Detfrämstaargumentetärattallforskningtyderpåattlängrestraffintehareffekt.Visägerinteattviskullehafullkomligstraffrihet,menvitrorintepåstraffpåsammasättsomidetgenerellamantratattmanfixarettvisstproblembaramanhöjerstraffet.VityckerattdetärenoerhörtegendomligkonservativretoriksomiväldigtstorutsträckningstyrsfrånSverigedemokraterna.Tänkomviskullefåsatsadepengarochalladeresursersomidaggårtillkriminalvård–därviinteärsäkrapåattdegereffekt–påsocialaingripanden,skyddsåtgärder,braskolor,braförskolorochsocialareformer!Detärsådantsomgörattviintefårsåstoraklyftorisamhället.Klyftorprovocerarframkriminalitetiolikaformerochnöterpåmänniskorsåattdeinteklararavsinvardag.Dessareformervillvihaochsatsapengarpå,framförallt.Sedangårdetinteattbaraåseenkriminalitetsompågår,utanvivillageramedkriminalpolitikensmedel–delvisävenstraffskärpningar.Menvihoppaspåandramedel.Fotbojanärtillexempelettalternativtillfängelsesommanskullekunnaanvändaifleraandrasammanhangockså.Anf . 88 INGEMAR KIHLSTRÖM ( KD ) :Frutalman!Detärverkligenlägeattuttalaennollvisionmotvåldinärarelationer.Våldmotkvinnorärdetytterstabevisetpåettsamhälledärjämlikhetochtrygghetförallaintegäller.Våldmotkvinnordrabbarkvinnorintebaradirektutanävenindirektgenomatträdslabegränsarfriheten.VåldetmotkvinnoriSverigeharökat.Detgällersåvälantaletanmäldavåldtäktersomvåldinärarelationerochhedersrelateradbrottslighet.Samtidigtäruppklarningsprocentenlågochmörkertaletstort.Detbehövsenkraftsamlingförattstoppavåldetmotkvinnor.Deträckerdockintemedord,utandetbehövshandling.Enradnyaåtgärderförattförebyggadettavåldochskyddakvinnormotdetmåstevidtas.Samarbetetmellanmyndigheterochaktörermåsteförbättrasochfördjupasochhandläggningenblieffektivare.Detkrävsflerinsatser,uppföljningochattdetutvecklasettlångsiktigtstöd.Därförärdetviktigtattfrågoromvåldaktivtställsavhälso-ochsjukvård,tandvård,förskola,skola,socialtjänstochrättsvårdandemyndigheterförattupptäckaochhjälpadedrabbadeuturvåldet.Kristdemokraternavälkomnarregeringenspropositionomskärptastraffförvåldochandrakränkningarinärarelationer.Kristdemokraternavälkomnarocksådeförändringarsomföreslåsvadgällerkontaktförbud.Samtidigtkanvikonstateraattfleraavdeförslagsomregeringenpresenteraridagbordehainförtsförfleraårsedan.Detäranmärkningsvärtattenregeringsomkallarsigfeministiskharväntatsålängemedattgenomförakraftfullaåtgärdersommöterdetvåldsomvityvärrserfortlöpandeexempelpåivårtsamhälle.Kristdemokraternaserocksåattpropositionen,somsyftartillattmotverkavåldinärarelationer,behöverkompletterasmedfleraförslag.Frutalman!Kristdemokraternaanserattgränsenförobligatoriskhäktningbörsänkastillettstraffvärdepåettårsfängelse.Dennaförändringskulle,tillsammansmeddenstraffskärpningsomföreslås,innebäraattpersonersompåsannolikaskälärmisstänktaförgrovkvinnofridskränkningiregelskullehäktas.Enförändringtillobligatoriskhäktningförpersonermisstänktaförgrovkvinnofridskränkninginnebärettstarkareskyddförbrottsoffretgenomattenvåldsammanfrihetsberövasochdärigenomhållsbortafrånhemmetidirektanslutningtillbrottet.Attvåldsutövaresnabbtkanfrihetsberövasgörattutsattakvinnorskyddas.Meddenmotiveringenvilljagyrkabifalltillreservation13.Frutalman!Idagkanenmansomharmisshandlatellertrakasseratenkvinnaförbjudasattvistasidetgemensammahemmetelleriettområdegenomutvidgatkontaktförbud.Kontaktförbudbehöveranvändasiflerfallänhittills.Vianserattdetskafinnasmöjlighettillkontaktförbudsomutökastillstörrezoner,somenhelkommuneller,isärskildafall,flerakommuner.Jagärdärförgladöverattutskottetsmajoritetriktaretttillkännagivandetillregeringenmeduppdraggällandehurettsärskiltutvidgatkontaktförbudoftareskakunnaanvändas,ävensomenförstahandsåtgärd,ochtydligareänidagkunnaomfattaettstörregeografisktområde.Frutalman!Ävenstraffenvidöverträdelseavkontaktförbudbehöverskärpas.Detdugerinteattöverträdelseavkontaktförbudoftabaragerbötersompåföljd.Straffenbehöverskärpas.Vianserattfysiskaöverträdelseravettkontaktförbudalltidskainnebärafängelseochattannanöverträdelseskaledatillfängelseistörreutsträckningänidag.EnligtÅklagarmyndighetensstatistikfrån2019användselektroniskfotbojavidkontaktförbudimycketlitenutsträckning.Dessutomanvändsdettaaldrigvidsåkallatordinärtkontaktförbud,somärdenvanligastetypen.Dethäräranmärkningsvärt.Elektroniskfotbojaökarmöjligheternaattsäkerställaattkontaktförbudetföljs.Påsåsättkandenhotadekvinnanstrygghetochlivskvalitethöjas.Därförbehöverfotbojaanvändasdirektimångaflerfalldåkontaktförbudutfärdas,ochdetskaalltidövervägasvidordinärakontaktförbud.Ävenhärriktarutskottetsmajoritetetttillkännagivandetillregeringenmedinriktningenattelektroniskövervakningalltidbörkunnameddelasisambandmedkontaktförbudochattdetbörövervägasomelektroniskövervakningskavaraobligatoriskvidkontaktförbudmedanledningavallvarligarebrottiennärarelation.Frutalman!Vikristdemokratergernaturligtvisocksåvårtstödtilldeövrigatvåtillkännagivandensomenutskottsmajoritetenatsom.Gällandeskärptastraffförfridskränkningsbrottvälkomnarviattminimistraffethöjs,menförattytterligareinskärpaallvaretihursamhälletserpådennatypavbrottslighet,somoftabegåsavmänmotkvinnoriderashem,iblandmeddödligutgång,börävenmaxstraffetförbrottethöjas.Liktettenigtutskottanserviocksåattdetidagärförsvårtfördensomutsättsförvåldellerandrakränkningariennärarelationattfåenansökanomkontaktförbudbeviljadochattlagförslagetintefulltutkommertillrättameddennabrist.Detfinnsdärföranledningattgöraenomfattandeöversynavlagenomkontaktförbudmedinriktningenattkontaktförbudskameddelasvidflersituationeränidag.FörutomdeåtgärdersomlyftsidetillkännagivandensomjagharberörtserviiKristdemokraternaattdetskyddspaketsomhotadekvinnorkanfåidagintealltidräcker.Förattsäkerställahotadekvinnorstrygghetochsäkerhetskadetillexempelkunnaerbjudasetttrygghetspaketbeståendeav–somviföreslår–larm,rättattbäraochanvändapepparsprejsamterbjudandeomträningisjälvförsvar.Dettaskulleinnebäraattkvinnorkankännaenstörretrygghetnärderörsigute.Frutalman!Förattstärkaskyddetmotvåldochandrakränkningarinärarelationerharregeringenföreslagitlagändringarförattskärpastraffen.Vårtsamhälleharettstortansvarattmotverkavåldinärarelationer.Dettaärettvåldsomfrämstdrabbarkvinnor.Denhärpropositionentarettstegpåvägen,menSverigeskvinnorförtjänarattkunnakännaenstörretrygghet.Somjagharlyftframfinnsdetbehovavytterligareåtgärder–förutomdeåtgärdersomföreslåsipropositionen–förattmotverkadetvåldinärarelationersomvikanseivårtsamhälle.Kristdemokraternager,somjagharsagt,stödtilldefyratillkännagivandena.Jagyrkarbifalltillreservation13.( Applåder )Anf . 89 JUNO BLOM ( L ) :Frutalman!Liberalernastårbakomdeförslagsomfinnsidetbetänkandesomregeringenläggerframnärdetgällerattstärkaarbetetmotungakillarsvåldmotungatjejer,mänsvåldmotkvinnor,hedersrelateratvåldochförtrycksamtvåldmotbarn.Dettaäriallrahögstagradencentralfrihetsfråga.Dethandlaromallvarligkriminalitet,mensålängeviintekommeråtvåldetärdetocksåenextremfrihetsinskränkningförvarjekvinnaochvarjebarnsomdrabbas.Detärhemmetsomärdenvärstabrottsplatsenförkvinnorochbarn.Visätternyckelnidörrenpådenplatsdärviallabordekännatrygghet.Vikanhadettuffthärikammaren–vikantyckaolika,ochvifårkanskeinteihopvårabudgetar–menjagtrorattviallauppskattarattkunnaandasutnärvisätternyckelnidörrenhemma.Detärdockprecisdäranspänningenbörjar.Mendetärintebaraihemmetsomanspänningenfinns.Dethandlarocksåomnärmansombarnsitteriskolan–manvetintevadsomväntaren.Dethandlaromnärmansomvuxenärpåsinarbetsplatsochrädsattgåhem.Sms:enhaglarin,ochkontrollenfinnsihelalivsutrymmet.Detärotroligtviktigtattvijobbarförebyggande.Någraavossharvaritinnepåtidigainsatser.Dethandlarocksåomsynliggörandet.LedamotenIngemarKihlströmtaladejustomattställafrågor.Hurkanvisynliggöradetvåldsområderruntomkringossbådenärdetgällerbarnochnärdetgällervuxna?Dethandlaromåtgärdersomattskärpastraffen,somviidagdebatterarhärikammaren.Mendethandlarocksåominsatsernärenpersonärdömdsåattkriminalvårdenskakunnavidtaåtgärderförattförändrabeteendensomskadarsåotroligtmycket.JaglyssnadetillledamotenMariaStrömkvistfrånSocialdemokraterna,somnämndemänsvåldmotkvinnoråttagånger–jagvartvungenatträkna–ochhedersrelateratvåldochförtryckengångnärdetkomtillpolisensuppdrag.Detärviktigtattviprataromalladehärdelarnanärdetgällerdetförebyggandearbetet.Mångaavdeinsatsersomfinnsidagivårtsamhälletarutgångspunktimajoritetssamhälletsutsatthetochnårinteallabarnochunga.Omvimenarallvarmåsteviivarjelägesynliggöraalldenutsatthetochalltdetvåldsområder.Därfinnsmångalikhetermenocksåförteckensomskiljersigåt.Detsomregeringentaruppibetänkandetställerviossbakom,mendetärlångtifråntillräckligt.Vivetattmörkertaletärenormtstort.80procentavdekvinnorochbarnsomutsättsförvåldgörsdetingaanmälningarom.Menjubättreviblirpåatttaframåtgärder,destostörreärmöjlighetenattvågakännaattjagfårtrygghetenattvetaattnärjagfårfråganvågarjagberättaomminsituation.Jagvetocksåattdetfinnsettsamhälledärmyndigheterkommerattskyddamigochgemigdetstödsomjagäribehovavochharrätttill.Såserdetinteriktigtutidag.Jagtrorattvitillganskastordellapparochlagariettsystemsominteriktigtfungerar,attdetsaknasetthelhetstänk.Brandtalhärfrånolikastatsrådärviktigt.Jagtrorinteattdetfinnsnågonidenhärkammarensomtyckerattungakillarsvåldmotungatjejer,mänsvåldmotkvinnor,hedersrelateratvåldochförtryckellervåldmotbarnärnågontingsomvikanacceptera–långtdärifrån.Detärocksåviktigtattviverkligentalarmedvarandra,attdetfinnsenstruktursomgörattdenenahandenvetvaddenandragörochattdetfinnsettstödtillcivilsamhälletochkvinnojourerna.Deviktigasatsningarsomgörspåkvinnojoursrörelsengårintetilldetsomärkärnuppdraget,attgetaköverhuvudetochattgedetstödochdentrygghetsommanbehöversomallramestnärmantvingasbrytauppfrånenvåldsutövandeman.Detärlitekonstigtattmandåkansökapengartillannat,somförvissoärviktigt,tillopinionsarbete,utbildningarochsåvidare.Detärlitesomommansomhemlösskullefåbidragtillkastrullerochgardinerinnanmanharetthemattanvändadeti.Jagtrorattdetärviktigtattvitillsammansverkligenserbehovetavmyndighetersställningstagandenochcivilsamhälletsviktigarollochattvifrånpolitikenssida,sominteenshanterarärenden,fårtilldensamordningsomsaknas.Dethandlarocksåomhurvitarviställningidehärfrågorna.Dåkommerjagtillfråganomkontaktförbudmedelektroniskövervakningoch,somflerahärvaritinnepå,detgeografiskaområdet.Ommansomvåldsutsattkvinnaellerbarnskakunnakännasigtryggiattingenskakunnakommaochgöraenillaärdetviktigtattdetgeografiskaområdetgördetmöjligtförpolisenatthinnaframitid.Dethärärnågotsomocksååklagarevittnaromiintervjuersomvikantadelavimedierna.Mansägerattdetfinnsenriskförattkontaktförbudetblirenfalsktrygghet.Härtyckerjagattdetförslagsomfinnsibetänkandetmåsteberedasskyndsamt.JagpratademedenkvinnasomborinorradelenavSverige,därdetärenormaavståndochganskafåpoliser.Detärklartattförhenneblirofrihetentotal.Jagförstårdetresonemangsomharvaritnärmanintetarställning,nämligenhurmycketmankaninskränkaengärningspersonsfrihet.Närkvinnormedbarnsomårutochårinförsattsienfruktansvärdsituation,därmanfåttupplevavåldunderlångtid,sedananmälerochtarhjälpfårman,somdetståribetänkandet,enstadsdel.Detärheltovärdigtattdetskagåtillpådetviset.FrånLiberalernassidatyckerviattdetärsjälvklartattdetskahandlaomkommunermenocksåomgeografiskaområdenutifrånhurhotbildenserut,hurmöjlighetenäratthinnaframochhurmankangefrihettilldensomlevtiutsatthetsålänge.FrånLiberalernassidatyckerviattallatyperavbrottsligagärningarskakunnaliggatillgrundförattdömaengärningspersonförbådegrovfridskränkningochgrovkvinnofridskränkning.Detgällerbaraatttautgångspunktidetsomredanståridag:omvarochenavgärningarnautgjortlediupprepadkränkningavpersonensintegritetochomgärningarnavaritägnadeattallvarligtskadapersonenssjälvkänsla.VänsterpartietsGudrunNordborgtoguppvadmanfrånbörjanhadeförtankemedhelaförslaget.Dåfannsintejuridikendär,menidagförstårvipåettheltannatsätt.Jagskulleönskaattviocksålyfteinmöjlighetenattvarjehandlingmeddettasyfteskakunnavaraendelavfridskränkningochgrovkvinnofridskränkning.Sedankommervitillbarnenidehärsituationerna.Viharnuinförtettbarnfridsbrott.Trotsdetharviintekommitåtfrågansomrörvårdnad,boendeochumgänge,somärsåcentralidethärsammanhanget.Centraltförattenkvinnaskatastegetattanmälaenvåldsutövandemanäratthonärgaranteradatthennesbarninteskabehövabohosförövarenutanatthonärdärochskyddarbarnet.Dethandlarocksåomkvinnorsomharrätttillskyddetmensomocksåharskyldighetenattlåtabarnetfåkommatillettumgängesomkanfåfruktansvärdakonsekvenser.Vivetallasomsitteridenhärkammarenattdetärjustisambandmeduppbrottsprocessersomriskenäränstörreförattvåldetskaeskalera.Sehelheten,sebarnenochhurdepåverkas!Menseocksåvåldsutsattakvinnorsrättochmöjlighetatttastegetochsvarapåfrågansomställsförattsedanfådetskyddochstödsomdeharrätttillochbehovav!Liberalernaställersigbakomallareservationermenyrkarbifallbaratillreservation7.Anf . 90 GUDRUN NORDBORG ( V ) replik :Frutalman!Tack,JunoBlom!Jagtyckerattdusaväldigtmångaklokasakersomjagtrorattvikanvaraheltenseom.Dubyggdeocksåuppettstörrepanoramaavproblemsomviärtvungnaatthantera.MendetjagfunderaröverärvarförLiberalernainteställdesigbakomtextenomattkontrollerandebeteendeskulleinkluderasikvinnofrids-ochfridskränkningsbrotten.Anf . 91 JUNO BLOM ( L ) replik :Frutalman!Tacksåmycketförfrågan!Jagharintekommitsålångtsåattjagfintarbortsvaren.Omjaghadesuttitijustitieutskottetochdrivitpåidenhärdelenkanskevihadefåttigenomdetta.Jagskulledockviljasägaattjag,somhararbetatmångaårmothedersrelateratvåldochförtryck,vethurkontrollenbegränsarhelalivsutrymmetochfrihetsutrymmet.Orsakentillattviinteställerossbakomdethandlarsnarareomattvimåstefådetsomettstödfrånalla.Menpersonligenharduminröstförattdetbordevaraså.Detärmittsvar.Anf . 92 GUDRUN NORDBORG ( V ) replik :Frutalman!Jagärgladattdubjuderpådet,JunoBlom.Jagvetattduharinsikterochharjobbatlängemeddessafrågor,ochvihariblandgjortdetihop.Detbörjaroftamedettkontrollerandebeteende.AnledningentillattVänsterpartietharvaritangelägnaomattlyftaframdettaärattdetskullekunnahaenpedagogiskpoängochblienvarningsklockaförenbredareallmänhetsåattflerreagerarpåkontrollerandebeteendeochibästafallkanhjälpatillattfåslutpåendestruktivrelation.Jagärnyfikenpåhurnitänkereftersomnivillhainallakriminellahandlingarifridskränkningsbrottet.Änsålängeärettkontrollerandebeteendeintekriminaliserat,sådettäcksinte.Mennärnisägerallagärningar,vadvinnermanpåatthadetsåbrett?Härharmånga,inteminstLagrådet,somjagsomjuristharvissrespektför,markeratochsagtattsålångtkanmanintegå.Anf . 93 JUNO BLOM ( L ) replik :Frutalman!Detstårattsyftetmedhandlingenskavaraattskadaenannanmänniskasintegritet.Omnågonkörförfortochdenpersonsomäraktuelliettkvinnofridsbrottinteärinärhetenavbilenärdenhandlingeninteaktuell.Mendetkanjuhandlaomekonomiskafrågoreller,somvipratadeom,psykiskkränkning.Närmanskapåvisabrottmåstemankunnahävdaattsyftetvarattskadadenandrapersonensintegritetochsjälvkänsla.Givetviskanbrottbegåssomaldrigrymsinomdennaram.Detfinnsdockmångasättattkränkaenmänniska,såvianserattdetärviktigtattvidgamöjlighetenattgöradettabrottsligt.Jagtrorattjuridikenkanseskillnadpåattköraförfortellerhaenparkeringsbotochattsystematisktskadaenpersonekonomisktellergenompsykiskakränkningar,ochvianserattdettaskavaramöjligtattpröva.Anf . 94 ANNIKA HIRVONEN ( MP ) :Frutalman!”Endagringdepolisen.Dittexkommerattsläppasurhäktet.Packadetviktigaste.Varintehemmanärhankommerhem.”DettaärenavmångaberättelsersomkvinnorsomflyttsinahemochsomlevergömdaiSverigehardelatmedsigavtillmigochminakollegoririksdagen.Viharfåttträffakvinnorsomhartvingatsattflyfrånsinahemförattdeärutsattaförvåldavennärståendeman,enmansomdeharvaltattlämna,iblandmedfaraförsittegetliv.Detärmångasomfrågarvarfördeinteharlämnatmännen,menjagfrågar:Varförtvingarsamhälletdemattfly?Varförskaderasfrihetbegränsas?Varförbegränsarviinteförövarnamer?Frutalman!År2018röstadekammarenförenskärpningavlagenomkontaktförbud.Flerskullefåfotboja.Såblevdetinte.Varför?Jo,brottetbedömdesoftastintesomallvarligtnog.Vimåstejobbaoförtrutetpåallanivåer,inomallapartierochiallacivilsamhällesorganisationerförattskiftaperspektiven.Detdugerinteattdetintebedömssomallvarligtnog.Frutalman!Jagäroroligförattvigångpågångkommerattbehövainsisterapåskärptaregler.Jagärdockgladöverattdetfinnsenbredenighetikammarenförjustdetta.Regeringenharpresenteratettåtgärdspaketmed40punkterförattintensifieraarbetetmotmänsvåldmotkvinnor,ochmångapartierharvaritmedochbidragit.Idagbockarviavpunkterna25,26,27och28.Viskärperstraffenförgrovkvinnofridskränkning.Deskaintelängrevarabaraböter,ochdetskaintelängrevarastraffrittattbrytamotkontaktförbudomdetintebedömssomtillräckligtallvarligt.Visertillattstraffetförgrovkvinnofridskränkninghöjstillettårsfängelseochattfärrekvinnorskabehövaflyfrånsinahem.Detskaintevarasåsvårtförsamhälletattiställetbegränsaförövarensfrihetochrättattkommahem.Frutalman!Tyvärrkommerviattbehövagöradettavalifallefterfall.Vemsrättighetervägertyngst?Ärdetkvinnorsochbarnsrättighetertillfrihetfrånvåld,derasrättattbokvarhemmaochderasrättattintevararäddasomvägertyngst?Ellerärdetförövarensrättattintebegränsas?Frutalman!Mångapartierkommermedgodaförslag,menjagtrorattendelförslagkanslåbakut,inteminstmedtankepådeerfarenhetervigjordeefter2018avattmångafallintebedömdessomallvarliganog.Jagärräddförattomvigenomfördetförslagidagensbetänkandesominnebärattdetalltidskavarafotbojakommerdetännumeroftaattbedömassominteallvarligtnogensförettkontaktförbud.Detvoreheltförödandeomfärrekvinnoränidagfickkontaktförbud.Iväntanpåattdetfeministiskaarbetetförattförändrasynenochbedömningarnagårimålbehövervivaraförsiktigameddekonsekvensersomkanbliavvälmenandeförslag,ochdärförvilljagyrkabifalltillreservation10idendelen.ViiMiljöpartiethadevelatgålängrepånågrapunkter.Vivilleskärpastraffetförgrovkvinnofridskränkningtilltvåårsfängelse,fördethadeletttillattförövarnavidallvarligmisstankehadehäktats.Dethadegettenstörretrygghet,ochfärrekvinnorhadebehövtflytillskyddadeboenden.Mennuhöjsstraffettillettår,ochdetärettstegirättriktning.Frutalman!Somsagt:Jagärdockövertygadomattdetinteärsistagångenvistårikammarenochdiskuterardessafrågor,förmerkommerattbehövagöras.Frutalman!JagärstoltöveratttillhöraMiljöpartiet,somärendelavSverigesfeministiskaregering.Jagskulleviljaavslutamedlitehögläsningförattgeenhelhetsbildavminochregeringensattgöra-listafrån40-punktsprogrammet.Detärenhelhetdärvibådesertillförebyggandeåtgärderochstraffrättsligaåtgärder.Detärettlångsiktigtarbetemedtydligamålochuppföljning,mednationelltvåldsförebyggandeprogram,kompetensinsatseriskolanavseendemänsvåldmotkvinnor,informationomsamtyckeslagen,stoppförkillarsvåldmottjejerochvåldiungasparrelationer,förebyggandearbeteinomidrott,långsiktigaförutsättningarförkvinno-ochtjejjourerochstarkareskyddförbarnmotföräldrarsomharutövatvåld.NationelltcentrumförkvinnofridvidUppsalauniversitetstärks,ochnärdetgällerutsatthetförbättrasskyddochstödförpersonersommedverkaripornografi.Vistärkerskyddetvidbrustenanknytningochvåldsutsattasrätttillegetboende.Viökarmöjligheterförkvinnojourervidupphandling,ochviskaförstärkaarbetetinomsocialtjänstenmotmänsvåldmotkvinnor,förbättravårdenförvåldsutsattaochstärkaarbetetmotprostitutionochmänniskohandelochbarnsstraffrättsligaskyddmotsexuellaövergrepp.Densomärutsattförsexköpskabetraktassomettbrottsoffer,ochviskainföraennystraffskärpningsgrundförhatmotkvinnor,straffansvarförpsykisktvåld,skärptaregleromvillkorligfrigivningochvistelseförbudochutökademöjligheterattanvändatidigaförhör,somocksådebatteratsidag.Viskatillåtabeslagavmeddelandenmellannärståendevidgrovkvinnofridskränkningochseöverstraffmätningenvidflerfaldigbrottslighet.Vibockarnuavpunkt25omattgöradetenklareattutfärdaflerkontaktförbudochpunkt26omskärptastrafffördensombrytermotkontaktförbud.Detskabliskärptastraffförgrovkvinnofridskränkningochlättareattsättafotbojapådensomförföljerkvinnor.Sedankommerviocksåattökarättsintygenskvalitet,höjaavgiftentillBrottsofferfonden,förbättrabehandlingenavpersonersomärdömdaförsexualbrott,skärpastraffenförvåldtäktochsexköp,förbättrakompetenssatsningenhospolisenompsykiskohälsa,förbättrakriminalstatistiken,kartläggavåldinärarelationer,förtydligastyrningenavåklagarenochpolisen,förbättrakompetensenhosyrkesverksamma,kartläggaforskningsfältetochökakunskapenomsituationenförpersonersomlevermedskyddadepersonuppgifter.Anf . 95 LOUISE MEIJER ( M ) replik :Frutalman!DetvarenfinlistasomAnnikaHirvonenradadeuppislutetavsittanförande.Låtossuppehållaosslitevidden,närmarebestämtpunkt23ombeslagsförbudetmellannärstående.AnnikaHirvonentillhörMiljöpartiet,somsitteriregeringenochhargjortdetsedan2014.Detärrättsålångtid.ÄndålåterdetpåAnnikaHirvonensomnärhon2018fickhöraattflerakontaktförbudintebeviljadespågrundavdeintesågssomtillräckligtallvarligasituationerförattdetskulleblikontaktförbud.Dåvardetchockerande,mendettaärpolitiksomAnnikaHirvonenäransvarigför.Detärjuhennespartisomsitteriregeringenochbeslutarochbestämmeromnärkontaktförbudskautfärdasochvilkasituationersommanenligtlagstiftningenkansägaärtillräckligtallvarligaförattdeskainnebärakontaktförbud.Dettaärnågotsomregeringenharansvarför.Förattåtergåtillpunkt23ombeslagsförbudetmellannärstående,eftersomAnnikasjälvisittanförandetogupplistan,harutredningenförslagomexakthurmanskagåtillvägaföratttillexempelkunnaupptabevisningmellanpersonerellerfrånettoffersomblirslagenavsinpartner.Detärgrovkvinnofridskränkningsomviidagskaskärpastraffenför.Förattgöradetmöjligtatttauppbevisningismsiensådansituationmåstelagstiftningenändras.Ettsådantförslagharfunnitssedan2017.Detfinnsipunkt23påAnnikaslista,somhonpratadeom.Jagundrar:Varförharregeringenintelagtframförslaget?Detärfärdigutrett,ochdetärbaraattskickaenlagrådsmiss.Drivigenomdet!Niharstarktstödfördettairiksdagen,AnnikaHirvonen,mennigördetinte.DetärlitemärkligtattregeringenintehellerpådettaområdeharkraftenochorkenattdrivaenrättspolitikförattkommatillrättamedSverigesproblem.Anf . 96 ANNIKA HIRVONEN ( MP ) replik :Frutalman!År2018beslutadeviomenändringavlagenomkontaktförbud,förvivilleattflerkontaktförbudskulleförenasmedfotboja.Närdetutvärderadesettparårsenarevisadedetsigattdetintehadeblivitså.Detärinteregeringensombestämmeromnågonskafåettkontaktförbudmedfotboja,utanregeringenharlagtframettlagförslag.Riksdagenbeslutaromlagen,mensedanärdetåklagarensommåstefattabeslutidetenskildafallet.Detärdärdegörbedömningenavomkravenäruppnådda.Detärheltenkeltdärsommanvidenutvärderingharkonstateratattdetinteharbedömtsvaratillräckligtallvarligtitillräckligtmångafall.Därförkommervinumedytterligareändringaravlagenomkontaktförbud,förvityckerattdetskavarafotbojaiflerfall.Vadgällerfråganompunkt23i40-punktsprogrammet,sompresenteradestvådagarinnandennakammareavsatteStefanLöfvensregeringisomras,ärdetettlöftefrånregeringenattdettaskaläggasfram.JagtrorattLouiseMeijerfårfrågaregeringenhurdetkommersigattmaninteharlämnatdetännu,menlöftetärattdetskaläggasfram.Vikommeråtminstoneattbehövaväntatillsviintelängreharenövergångsregering,förensådanregeringfårinteläggaframnyapolitiskareformeromdeinteilagensmeningbedömssomstriktnödvändiga,tillexempelpågrundavenkris.Anf . 97 LOUISE MEIJER ( M ) replik :Frutalman!NufrågadejagjuenrepresentantförregeringspartietMiljöpartiet,såjagtänkteattmankundeförväntasigettsvar.Nej,regeringenärtackochlovinteåklagare.Detärförväl,fördåhadedetvälinteåtalatsförsärskiltmångabrott,omregeringenhadehaftsammatempodärsomdenharilagstiftningsärenden.Menåklagarnaföljerlagen,ochlagenbeslutasavriksdagenpåinitiativavregeringen,därAnnikaHirvonenspartisitter.Dåärdetupptillregeringenattläggaframförslagföratttillexempelflerpersonersomfårkontaktförbudocksåskahaenfotbojapåsig.DethartagitsuppavMiljöpartietfleragångeridennadebattattmanharenönskanattflerpersonersomfårkontaktförbudocksåskahafotboja.Detärjukanonattenföreträdareförettregeringspartisägerdetta,fördetärjujustregeringensomharlagstiftningsmaktenochlagstiftningsinitiativetidennafråga.DetärtillochmedsåvälattModeraternaharettförslagomjustdetsomregeringsföreträdarenAnnikaHirvonenefterfrågarhär,nämligenattelektroniskövervakning,detvillsägafotboja,skakunnaanvändasdirektnärettkontaktförbudaktualiseras.DettavillModeraterna,ochdetförsökervidrivapåför.DetverkarsomattMiljöpartietochdärmedettavregeringspartiernaocksåtyckerså,menändåröstarmannejtillModeraternasförslaghärikammarenidag.Dettyckerjagärmycketmärkligt,förmankaninteåenasidansomregeringvaraansvarigochtyckaochtänkaochviljasakerochåandrasidaninteröstaigenomdetsommansjälvsägersigvilja.Såkanviväländåintehadet,utanmanfårgöradetmantyckernärmansitteriregeringen.Anf . 98 ANNIKA HIRVONEN ( MP ) replik :Frutalman!LouiseMeijersattochsmåpratadeundermittanförande,såjagtroratthonkanskemissadevadjagsa.DetärnämligensåattipropositionengörvidetsomLouiseMeijerefterfrågar.Närlagändringenfrån2018inteblevbraipraktikenändrarvilagenigen.Detärprecissåmanmåstegöraomdenintetillämpassommantyckerattdenborde.Vikanintegåinochdetaljstyraideenskildafallen,utandåfårviprecissomLouiseMeijersägeranvändalagstiftningen.Ochdetgörvihär.Skiljelinjengårmellanommantyckerattviskatabortdeordinärakontaktförbuden,därdetinteärfotboja,ochsägaattdetalltidskavarafotboja.Minoro,ommanskullegöradet,ärattdetiställetipraktikenskulleblifärrekontaktförbudsombeviljas.Dettatyckerjagvoreväldigtolyckligt.Anf . 99 JUNO BLOM ( L ) :Frutalman!Jagskabaragöraenrättelse.Detvarsköntattjagvartydligimittanförande,eftersomjagverkligenharjobbatmedkontrollerandebeteende.JaghadeenvissoroöverattminledamotsväniLiberalerna,JohanPehrson,intehadeföljtuppdenreservationen.Menallakanläsaattvihargjortdet.Detärintebarajagsomtyckerattkontrollerandebeteendeärfel,utanJohanPehrsonärtydlig.VänsterpartietsGudrunNordborghadealltsåfelomdetta.Jagvillebaraförtydligadetta,ochjagskaintegåhemochskällapåJohanPehrson.Viärallaöverens.Anf . 100 GUDRUN NORDBORG ( V ) replik :Frutalman!Jagbegärdereplikförattbeomursäkt.Detvarettstortmisstag,ochdetfårblienlärpengförmigattdubbelkolla.NärjagkolladetidigarefannsLiberalernaintemedpålistan.Mennuärdetsvartpåvitt.OchJunoBlomharhelträttiattnistöddedetta,ochdetglädermig.Anf . 101 JUNO BLOM ( L ) replik :Frutalman!Detärheltokej.Detviktigasteärattvigörskillnadförbarnochunga,attvivågartaställningochattvidriverpåtillsammans.Detviktigasteärattvihandlar.Överläggningen var härmed avslutad .( Beslut fattades under § 15 . )AjourneringKammaren beslutade kl. 15.11 på förslag av förste vice talmannen att ajournera sammanträdet till kl. 16.00 , då votering skulle äga rum .Återupptaget sammanträdeSammanträdet återupptogs kl. 16.00 .
§ 15 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde
FiU14 Ett förenklat upphandlingsregelverkPunkt 1 ( Ett förenklat upphandlingsregelverk )1 . utskottet2 . res . 1 ( V )Votering :284 för utskottet25 för res . 140 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 62 M , 55 SD , 28 C , 19 KD , 18 L , 14 MPFör res . 1 : 24 V , 1 -Frånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPÖvriga punkterKammaren biföll utskottets förslag .FöU3 Riksrevisionens rapport om projektbidrag från anslag 2:4 KrisberedskapPunkt 1 ( Projektbidrag inom anslaget 2:4 Krisberedskap )1 . utskottet2 . res . 1 ( S , V , MP )3 . res . 2 ( SD )Förberedande votering :124 för res . 155 för res . 2130 avstod40 frånvarandeKammaren biträdde res . 1 .Ulla Andersson ( V ) anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats ha avstått från att rösta .Huvudvotering :184 för utskottet125 för res . 140 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 1 S , 62 M , 55 SD , 28 C , 1 V , 19 KD , 18 LFör res . 1 : 87 S , 23 V , 14 MP , 1 -Frånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPGudrun Nordborg ( V ) anmälde att hon avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja .Övriga p unkterKammaren biföll utskottets förslag .UbU3 Riksrevisionens rapport om riktade utbyggnadsuppdrag till universitet och högskolorPunkt 1Kammaren biföll utskottets förslag .Punkt 2 ( En samlad måluppfyllelseanalys vid utbyggnadsuppdrag )1 . utskottet2 . res . 1 ( S , V , MP )Votering :182 för utskottet127 för res . 140 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 62 M , 55 SD , 28 C , 19 KD , 18 LFör res . 1 : 88 S , 24 V , 14 MP , 1 -Frånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 3 ( Ett förtydligat utbyggnadsuppdrag riktat mot samhällsbyggnad )1 . utskottet2 . res . 2 ( S , C , V , MP )Votering :154 för utskottet155 för res . 240 frånvarandeKammaren biföll res . 2 .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 62 M , 55 SD , 19 KD , 18 LFör res . 2 : 88 S , 28 C , 24 V , 14 MP , 1 -Frånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 4 ( Behovet av en samlad uppföljning )1 . utskottet2 . res . 3 ( M , SD , KD )Votering :173 för utskottet136 för res . 340 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 28 C , 24 V , 18 L , 14 MP , 1 -För res . 3 : 62 M , 55 SD , 19 KDFrånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPKU3 2019 års riksdagsöversynKammaren biföll utskottets förslag .KU8 Sekretess hos den kommission som fått i uppdrag att granska arbetet med att uppnå frigivning av två svenska medborgare utomlandsKammaren biföll utskottets förslag .JuU5 Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighetPunkt 1 ( Avslag på propositionen )1 . utskottet2 . res . 1 ( SD , V )Votering :229 för utskottet80 för res . 140 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 62 M , 28 C , 19 KD , 18 L , 14 MPFör res . 1 : 55 SD , 24 V , 1 -Frånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 2 ( Slopad straffrabatt för unga myndiga vid allvarlig brottslighet )1 . utskottet2 . res . 2 ( M , KD )3 . res . 3 ( SD )Förberedande votering :82 för res . 255 för res . 3172 avstod40 frånvarandeKammaren biträdde res . 2 .Huvudvotering :149 för utskottet81 för res . 279 avstod40 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 28 C , 18 L , 14 MP , 1 -För res . 2 : 62 M , 19 KDAvstod : 55 SD , 24 VFrånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 4 ( Slopad straffrabatt för unga myndiga i ytterligare fall )1 . utskottet2 . res . 4 ( S , V , MP )3 . res . 5 ( L )Förberedande votering :123 för res . 418 för res . 5168 avstod40 frånvarandeKammaren biträdde res . 4 .Isak From och Hans Hoff ( båda S ) anmälde att de avsett att rösta ja men markerats ha avstått från att rösta .Huvudvotering :167 för utskottet123 för res . 419 avstod40 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Isak From , Gustaf Lantz och Dag Larsson ( alla S ) anmälde att de avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 3 S , 62 M , 55 SD , 28 C , 19 KDFör res . 4 : 85 S , 23 V , 14 MP , 1 -Avstod : 1 V , 18 LFrånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPÖvriga punkterKammaren biföll utskottets förslag .JuU6 Utökade möjligheter att använda tidiga förhörPunkt 2 ( Bevisupptagning i domstol )1 . utskottet2 . res . 1 ( S , C , V , MP )Votering :154 för utskottet155 för res . 140 frånvarandeKammaren biföll res . 1 .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 62 M , 55 SD , 19 KD , 18 LFör res . 1 : 88 S , 28 C , 24 V , 14 MP , 1 -Frånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPÖvriga punkterKammaren biföll utskottets förslag .JuU7 Utökade möjligheter att avgöra mål på handlingarna i allmän domstolKammaren biföll utskottets förslag .JuU8 Skärpta straff för våld och andra kränkningar i nära relationerPunkt 3 ( Straffen för allvarliga brott mot person )1 . utskottet2 . res . 2 ( SD )Votering :254 för utskottet55 för res . 240 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 62 M , 28 C , 24 V , 19 KD , 18 L , 14 MP , 1 -För res . 2 : 55 SDFrånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 7 ( Brott som kan ingå som led i fridskränkningsbrotten )1 . utskottet2 . res . 7 ( L )Votering :291 för utskottet18 för res . 740 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 62 M , 55 SD , 28 C , 24 V , 19 KD , 14 MP , 1 -För res . 7 : 18 LFrånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 10 ( Elektronisk övervakning av kontaktförbud )1 . utskottet2 . res . 10 ( S , V , MP )Votering :182 för utskottet127 för res . 1040 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 62 M , 55 SD , 28 C , 19 KD , 18 LFör res . 10 : 88 S , 24 V , 14 MP , 1 -Frånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 13 ( Kontrollerande beteende )1 . utskottet2 . res . 12 ( M , C , V , KD , L )Votering :157 för utskottet152 för res . 1240 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 55 SD , 14 MPFör res . 12 : 62 M , 28 C , 24 V , 19 KD , 18 L , 1 -Frånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 14 ( Obligatorisk häktning )1 . utskottet2 . res . 13 ( M , SD , KD )Votering :173 för utskottet136 för res . 1340 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 28 C , 24 V , 18 L , 14 MP , 1 -För res . 13 : 62 M , 55 SD , 19 KDFrånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPPunkt 15 ( Vistelseförbud )1 . utskottet2 . res . 14 ( M , C , KD , L )Votering :182 för utskottet127 för res . 1440 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag .Partivis fördelning av rösterna :För utskottet : 88 S , 55 SD , 24 V , 14 MP , 1 -För res . 14 : 62 M , 28 C , 19 KD , 18 LFrånvarande : 12 S , 8 M , 7 SD , 3 C , 3 V , 3 KD , 2 L , 2 MPÖvriga punkterKammaren biföll utskottets förslag .
§ 16 Bordläggning
Följande dokument anmäldes och bordlades :Skrivelse2021 / 22:56 Riksrevisionens rapport om statlig medfinansiering av regio nal kollektivtrafik – Sverigeförhandlingens storstadsavtal
§ 17 Anmälan om uteblivet svar på skriftlig fråga
Förste vice talmannen anmälde att följande skriftliga fråg a inte skulle besvaras :2021 / 22:373 Stöd till Polen , Litauen och Lettlandav Mats Nordberg ( SD )till utbildningsminister Ann Linde ( S )
§ 18 Kammaren åtskildes kl. 16.16 .
Sammanträdet leddesav talmannen från dess början till och med § 8 anf . 32 ( delvis ) ,av förste vice talmannen därefter till och med § 12 anf . 62 ( delvis ) ,av andre vice talmannen därefter till och med § 14 anf . 94 ( delvis ) ochav förste vice talmannen därefter till dess slut .Vid protokolletLENA LINDBÄCK