復興航空前年7月23日發生澎湖空難，造成機上58人中有49死亡、9人重傷，當地民眾5人輕傷；澎湖地檢署今天偵結起訴，該班機正駕駛為李義良（60歲）、副駕駛為江冠興（39歲）涉及業務過失，但已罹難不起訴。而馬公基地高勤官荊元武與塔台人員李姓管制員2人涉業務過失遭起訴。 其中，荊元武接獲高雄近場管制塔台的李姓督導轉達飛行員請求，希望軍方同意使用有較佳降落輔助設備ILS系統的02跑道降落，但荊元武遲遲不願同意。檢察官在起訴書裡公布兩人長達11分50秒的對話，《蘋果》取得這段譯文，發現不管李姓督導怎麼說，荊元武都認為天氣合規定，就是不肯答應班機轉降02跑道。（許逸民／澎湖報導） 對話時間：18時37分42秒至18時49分32秒。李：李姓督導、荊：荊元武。 李：你好，我這裡是高雄近場管制塔臺，我是值班督導，我姓李。荊：嘿！李：請問一下，你是荊．．．。荊：對，我是高勤官政戰主任。李：那個，就是有一個立榮647，他想請求02跑道落地，因為他說天氣的關係，是否可以同意？荊：我們現在天氣不合規定，對不對？李：現在目前的天氣，如果使用的狀況是20跑道，可是他要求02跑道，因為飛行員請求，他說是因為天氣的關係，所以要請求02跑道，因為他之前20跑道落地的時候，他就是看不到跑道，他就是MISS，就是重飛出來了。荊：我剛問了天氣啊，天氣符合規定，800呎啊，他說能見度是OK的阿！我想應該不是能見度的問題吧。．．．．．．李：可是因為天氣的報告，因為之前在天上，他看到說覺得02跑道的能見度是比較好的，是可以落地的，所以他想請求02跑道落地。荊：按照現在是200東，超過4海浬麻！李：是、是、是，我們都會提供他完整的天氣資訊給他，因為他跟我們請求02跑道，可是我們還要等你們部隊同意才可以。荊：因為我有質疑，因為我去問了天氣，他報的不一樣啊！李：是。荊：他說目前天氣是OK的阿！不可能啊，怎麼是用這種理由？這個跟事實相差太大了，所以我有點質疑啊。李：嗯～～，我跟你報告一下，因為天上的飛機看的天氣比我們在地上觀測的，他一定是選擇比較安全的地方落地麻！所以說他會跟我們請求一定是有他的原因。．．．荊：再來我們北面那邊沒有ILS嘛。李：是、是、是。荊：知道這段吧。李：知道、知道。所以我們從02跑道，他請求做ILS進場的話，他的精確度是比較高的。荊：02跑道才有ILS嘛，北面沒有ILS嘛。李：對、對。荊：這個應該不是天氣的關係嘛，應該是裝備的關係吧。李：嗯，我覺得是因為02跑道的天氣的關係，所以他才會請求02跑道，也就是說他覺得02跑道那邊的能見度，或是積雲、積雨的狀況是沒那麼嚴重的。荊：我覺得這個提出需求嘛。我一直在奇怪，我們北面沒有ILS，目前又發危險天氣，應該是不宜落地了吧。所以說是不是與事實有一點不相符，我必須在一次做查證。用這種理由，說天氣不合規定，變成我要負責啦。李：其實，所有飛行員在天上的飛機，他請求都有錄音，所有都是由機場，根據民用航空法的規定，所有的飛行責任都是由飛行員負責，那我們呢，只是負責配合他，提供他完整的天氣。荊：現在目前危險天氣的情況之下，他北面沒有ILS進場，他可以落地嗎？李：你說20跑道嗎？荊：對。李：他有其他的進場程序，不是只有ILS啊，北面有做VOR進場跟RF進場。荊：哦！都可以嘛？李：都可以，對，都可以落地。荊：我只要確定規定上不違法，來源上都OK啦！李：沒有、沒有、沒有違法的問題，只是跑道選擇的問題，因為今天跑道使用的權限是由你部隊在負責，我們跟塔臺告知，那塔臺要跟你請求，我們使用02跑道可不可以？荊：這個下決定是我由下決定嘛。所以說我有理由可以提出質疑。李：是、是、是。荊：我剛才提出來的質疑就是說，他說天氣，以我們的專業，天氣是合規定的，怎麼會沒有辦法落地呢？這講法就不太對啦！荊：我考量他的安全，他選擇02跑道變成順風落地，他這樣的選擇是不聰明吧。李：是。那必須由飛行員自己去全權做決定。荊：因為我自己是飛行員，我也很懂這一段啊。李：是。荊：懂我的意思吧。先提出質疑，希望可以說服得我。李：那，主任，目前他說可以使用20跑道了。荊：又可以是不是。李：對，他可能等太久，他等了40分鐘。荊：因為我們的專業跟我講說這是合規定的。李：好，謝謝主任，現在是沒有這個問題，後續有任何問題的話，再來請教主任。荊：真的，我不是刻意給你們找麻煩，我只是說．．．。李：沒關係、沒關係。荊：我自己也飛行麻，我也飛了快3000小時，我走這個飛行航道，想說與事實不符合的時候，我要負這個責任，我有權利提出這個質疑，不是在找麻煩。李：是、是、是，那教官也知道飛行員他主導一切，對不對？荊：當然，這是當然，一切符合規定的情況下．．．。李：像我們在做管制的工作，我們也都Follow，飛行員他要求，對話都有錄音，至於你要用什麼跑道，我不能說我拒絕你，然後你一定要用那一個跑道，萬一他下來出事的話，我反而要負責任。荊：是阿，對成我要負責。．．．李：那我們現在是站在一個服務的立場，飛行員有什麼要求，既然是我們的顧客，我們就去Follow他的要求，那因為你們軍方的相關規定我們也要遵守，所以我們必須要跟你們提出他們的reguest。荊：對、對。李：對，問題就出在這邊。荊：對，你果然在編製狀況內。我上次在討論這樣的事情，很多都沒辦法接受，因為你沒有站在服務的立場，你們站在老百姓的立場，這些法源都是在規範他們，因為我剛才接到的通知啊，去查證一下，我的天氣士跟我講說，他說報告勤官，我們天氣是合規定的，他提出的理由和需求，這樣如果出了事情，變成我要負責，就是這樣我才會提出質疑。李：OK，那我是針對主任說要負責的這個事情，我是說目前的民航法規我們Follow ICARE，Follow天氣的資訊，我們基本上是提供天氣的服務，提供跑道的諮詢，至於你要選擇那一個跑道落地，所有的安全，責任都是由機長去全權負責，在民用航空法裡面都有規定的。荊：對，然後另外我再補充一點，就是因為現在機場跑道有沒有關係、有沒有開放，那權責在我這邊高勤官。我來下決定，目前是我沒有下達跑道關閉的情況下，所有權責都由我負責，對不對，跑道發生任何狀況都我負責。李：嗯。荊：那也就對啦！他提了需求，還是要我決定嘛，決定他要不要正確落地。李：對、沒錯、沒錯。荊：我先把權責、機制大小釐清楚之後，就比較好辦事。李：對、對、對。荊：免得事情發生意外狀況的時候，我在推卸責任，我就沒有理由。李：對、沒錯、沒錯。李：OK。主任，謝謝。如果後續有任何問題再麻煩主任。荊：沒問題，原則上我們是服務全國的百姓，但是我比較講求機制的問題，跑道有什麼需求，例如更換或是逆跑道落地啊，這些都按照我們的機制，我們這邊有戰情室，戰情中心他統管基地所有的動態，大概就是這個意思。李：好。荊：我都要求戰情室來跟我做溝通，我來下決定，這樣戰情傳遞就不會有疏漏。不好意思，我可能比較機車一點。李：不會、不會，主任謝謝你。不要這麼說，每個人有他工作上的要求，謝謝、謝謝。荊：感謝、感謝督導。李：謝謝，BYE、BYE。
                                        
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